第一篇：建立健全懲治腐敗的監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建社會主義和諧社會

建立健全懲治腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制 構(gòu)建和諧社會主義社會

腐敗是文明社會的毒瘤，是造成社會不和諧因素的重要根源，令廣大人民群眾深惡痛絕，引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨

就有可能走向自我毀滅。”近年來黨中央、中央紀(jì)委也不斷加大了懲治腐敗的力度。而腐敗現(xiàn)象卻逐步漫延，且向高級干部、“一把手”方向發(fā)展，究其原因盡管是多方面的，但與我們的監(jiān)督制約機(jī)制不完善，監(jiān)督薄弱有很大關(guān)系。如何在反對腐敗、構(gòu)建和諧社會主義社會中認(rèn)識和抓好這個問題，應(yīng)引起我們的密切注意。

一、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制的必要性和緊迫性

首先是深入開展反腐敗斗爭的需要。腐敗問題自古就有，“三年清知府，十萬雪花銀”。在資本主義國家也不可避免。黨的十一屆三中全會以來，黨和國家頒布的各種懲治腐敗的條例已達(dá)上千條之多。勿庸置疑，這些條例、制度對于遏制腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起了很大的促進(jìn)作用。但同樣不容置疑的是，當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢依然很嚴(yán)峻，有的甚至還有滋生蔓延的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的比率越來越高，大案要案也越來越高。發(fā)人深省的是，這些案件總是在給黨和國家?guī)砭薮髶p失之后，才引起重視并得到處理，這些違法違紀(jì)案件，幾乎都不是由本地、本單位同級專職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的，而本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該比其它地方或上級部門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)更有條件接觸、了解這些干部，應(yīng)該更能有效的監(jiān)督這些干部。而事實(shí)并非如此，原因當(dāng)然是多方面的，而其中一個更重要的因素，就是缺乏健全、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。權(quán)力運(yùn)作沒有得到有效的監(jiān)督和制約，也就必然導(dǎo)致腐敗，這是一個古今不爭的事實(shí)。所以，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，建立健全有效、管用的監(jiān)督制約機(jī)制是推動反腐敗斗爭深入開展的一個至關(guān)重要的問題。

其次，這是從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)的需要。近年來，雖然各級黨組織不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)，但監(jiān)督不到位，不到邊，弱監(jiān)、軟監(jiān)問題并沒有得到根本改變，疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督的問題和現(xiàn)象還普遍存在。從嚴(yán)治黨和反腐敗工作取得的成效，大量的還是“治標(biāo)”。對防患于未然的治本問題，解決還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“懲治于既然”上，無論怎樣及時、有效，在效果上總是帶有一定程度的暫時性和滯后性。因此，進(jìn)一步健全、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，是從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的途徑。

再次，這是整肅吏治，激濁揚(yáng)清，建設(shè)干部隊(duì)伍的重要措施。在新的歷史條件下，我們黨始終面對著執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督問題，是新形勢下整肅吏治，激濁揚(yáng)清，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍需要認(rèn)真解決的一個重要問題。近幾年來，各級黨委政府和組織部門在干部監(jiān)督方面做了大量的工作，成效是明顯的。如加強(qiáng)了《黨政干部選拔任用工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》執(zhí)行情況的監(jiān)察監(jiān)督，查處了一批違反條例的人和事，以及反映干部問題的案件等，這對于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行，保證黨的干部隊(duì)伍的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但總的來看，一些干部出問題，用人上的不正、不公，辦事上的不廉、不明，特別是腐敗現(xiàn)象屢禁不止，很重要的一條就是干部監(jiān)督工作和監(jiān)督制約機(jī)制與新形勢和任務(wù)不相適應(yīng)。這就要求我們，務(wù)必在建立健全監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫。

第四，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。腐敗會制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程；腐敗還會造成社會思想混亂，社會整體道德水平滑坡，對社會心理穩(wěn)定造成沖擊等。因此，懲治腐敗、遏制腐敗，是得民心、順民意，維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)勢在必行的任務(wù)。

二、當(dāng)前監(jiān)督制約機(jī)制方面在的突出問題

當(dāng)前，監(jiān)督制約機(jī)制總的發(fā)展趨勢是好的，但是按照反腐敗斗爭的需要，以及整個黨的建設(shè)的要求，監(jiān)督工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，還在許多不盡如人意的地方，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”的監(jiān)督缺乏有效措施。應(yīng)當(dāng)說，我黨一直重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。劉少奇同志曾經(jīng)說過，國家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力應(yīng)該有一定的限制，什么事情他有多大的權(quán)力，什么事情他不能做，應(yīng)該有一種限制。事實(shí)上我們也做過許多規(guī)定，但往往流于形式，其中的原因就是權(quán)力監(jiān)督問題。事實(shí)上，不加分析地把一切權(quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又集中于幾個書記、特別是第一書記的情況下，黨委主要負(fù)責(zé)人的意見往往左右大局，而同級或下級干部對主要領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督缺乏明確的可操作性的程序和措施，再加上復(fù)雜的社會關(guān)系和人際關(guān)系，他們往往就會惟命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系。那些“好人主義”盛行的單位，說到底無非是怕得罪了領(lǐng)導(dǎo)于己不利，緣由就是領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力太大了。在權(quán)力過于集中的情況下，所謂監(jiān)督便只剩下上級對下級的監(jiān)督了。當(dāng)然，對權(quán)力制約的認(rèn)識還牽涉到另外的問題，既對領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)力制約是否就是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)？是否會引起領(lǐng)導(dǎo)者難以辦事？事實(shí)上，個人權(quán)力無限制，就意味著民主監(jiān)督的削

弱，這才是真正的不利于黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，管理部門或主要領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施監(jiān)督缺乏足夠的重視。這一點(diǎn)在地方上和企業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出。一些地方領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為只要把地方經(jīng)濟(jì)搞上去，不管采取什么措施都行，甚至歪曲套用鄧小平同志的“白貓黑貓論”。個別企業(yè)經(jīng)營管理者對監(jiān)督也有一種反感情緒，一提出監(jiān)督，就認(rèn)為是“跟企業(yè)經(jīng)營管理者過不去”。有些管理部門也舉著“保護(hù)企業(yè)發(fā)展”的牌子，不愿甚至不敢對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行合理必要的監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：

1、重提拔使用，輕管理監(jiān)督。在實(shí)際工作中，管理部門的領(lǐng)導(dǎo)主要把精力放在任用干部上，平時只注重交任務(wù)、壓擔(dān)子，疏于管理監(jiān)督工作，甚至認(rèn)為，只要按要求完成任務(wù)，不出大問題就行。

2、有些制度執(zhí)行不嚴(yán)，抓落實(shí)力度不夠。目前，在企業(yè)干部管理監(jiān)督方面已有一些制度。問題是，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿去監(jiān)督，更不愿監(jiān)督自己，制度只能流于形式。比如，企業(yè)財務(wù)管理，有些企業(yè)黨委職能作用發(fā)揮不好，職代會形同虛設(shè)，管理約束不嚴(yán)，雖然定了制度，也起不到實(shí)際作用。

3、管理監(jiān)督相對滯后，不能發(fā)揮預(yù)防作用。在日常管理監(jiān)督過程中，有些管理只是以職務(wù)任免和組織處分為主要特征的“終端式管理”；有的監(jiān)督也是在問題已經(jīng)發(fā)生甚至已經(jīng)造成危害之后才進(jìn)行的“滯后監(jiān)督”，平時缺乏超前性、預(yù)防性的管理和監(jiān)督措施，致使有些問題不能消滅在萌芽狀態(tài)。例如，在些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為出“政績”，盲目上了大批項(xiàng)目，自己“高升”后大量的機(jī)器設(shè)備閑置荒廢，因?yàn)檫@些項(xiàng)目根本不適合本地的發(fā)展；有的經(jīng)營管理者在換屆或離任前突擊花錢，對企業(yè)資產(chǎn)揮霍浪費(fèi)，給后任者留下大量債務(wù)或難題。這些狀況在很大程度上都是由于事前對監(jiān)督重視不夠造成的。

第三，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督的思想認(rèn)識不夠，監(jiān)督意識不強(qiáng)。就目前的監(jiān)督主體來講，還缺乏依法依紀(jì)行使民主監(jiān)督權(quán)力的責(zé)任感和自覺性，往往是事不關(guān)己，少說為佳。究其原因，一是下級怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕打擊報復(fù)，穿小鞋，不敢監(jiān)督。從近幾年來查處的案件來看，絕大部分問題是匿名信反映的。二是上級對下級怕得罪人，丟選票，不愿監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對本地區(qū)、本單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題捂著，蓋著，不僅自己千方百計大事化小，小事化了，不查不管，甚至為違法者說情袒護(hù)。三是在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部愛面子怕影響團(tuán)結(jié)，不便監(jiān)督。結(jié)果在相當(dāng)一些地區(qū)和部門都出現(xiàn)了上級對下級哄著、護(hù)著，下級對上級捧著、抬著，同級之間忍著讓著的極不正常的現(xiàn)象。這樣在客觀上就引發(fā)、衍生、助長了特權(quán)放縱，為所欲為的消極腐敗現(xiàn)象。從監(jiān)督客體方面來說，有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于監(jiān)督別人，而不愿接受監(jiān)督，尤其不愿接受來自下屬和群眾的監(jiān)督，甚至錯誤地認(rèn)為是挑自己的毛病，和自己過不去，進(jìn)而反感，拒絕監(jiān)督。由于這些片面的模糊認(rèn)識，致使一些黨組織沒有把監(jiān)督看成是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)自身建設(shè)和提高黨員素質(zhì)的重要手段加以運(yùn)用，致使一些黨員干部沒有把監(jiān)督作為一種自己應(yīng)盡的責(zé)任，既不愿監(jiān)督別人，也不愿接受別人的監(jiān)督，這種狀況在當(dāng)前已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。因此，要強(qiáng)化監(jiān)督工作，首先必須解決思想認(rèn)識問題，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識。既要強(qiáng)化監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)利的意識，同時更要強(qiáng)化監(jiān)督客體自覺接受監(jiān)督的意識。

三、建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制

要強(qiáng)化監(jiān)督工作，既要解放思想上的認(rèn)識問題，同時還必須建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制，這樣才能不斷的提高監(jiān)督水平，保證監(jiān)督的質(zhì)量。從近幾年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐看，必須著重抓好以下幾方面的工作：

第一，搞好組織監(jiān)督。加強(qiáng)組織監(jiān)督，這是各級黨組織義不容辭的責(zé)任。黨要管黨，首先就必須體現(xiàn)在對黨員干部的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格教育上。做不到這一點(diǎn)，就是嚴(yán)重失職。同時，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都生活在組織當(dāng)中，并且都在領(lǐng)導(dǎo)班子中分管或主抓某一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。其言其行，班子成員往往最清楚、最了解。因此作為一級黨組織最有條件對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題要及時告誡，及時提醒。要努力提高民主生活會質(zhì)量，真正拿起批語和自我批評的武器，要堅決克服好人主義。“非典”時期的工作成效明顯，其中一點(diǎn)就是組織監(jiān)督到位。上級組織要經(jīng)常考核、了解下級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想作風(fēng)狀況，聽到反映，及時敲警鐘。要注意克服那種重使用、輕管理，重提拔、輕教育的傾向。明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，班子成員中出現(xiàn)問題的，除追究當(dāng)事者的責(zé)任外，還必須追究一把手的責(zé)任；部門領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)。

第二，搞好紀(jì)律監(jiān)督。所謂紀(jì)律監(jiān)督，就是要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，以達(dá)到以儆效尤，扶正壓邪的目的。近年來，雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查出了大量違法違紀(jì)案件，處理了一批腐敗分子，但是執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在相當(dāng)一些地區(qū)和部門仍然存在，這也是當(dāng)前違紀(jì)違法案件有增無減的一個很重要的原因。現(xiàn)在有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確理解懲治腐敗同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，甚至片面的認(rèn)為從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)會影響本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟(jì)利益，會堵塞財路；有的缺乏政治責(zé)任感，對違紀(jì)違法問題睜一只眼、閉一只眼，甚至包庇袒護(hù)。由于執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，打擊不力，致使一些腐敗分子心存僥幸，得以藏身。當(dāng)前群眾對反腐敗意見較大的問題之一，就是對腐敗現(xiàn)象糾正不力，對腐敗分子懲治不嚴(yán)，群眾舉報的問題多而實(shí)際查處的少。當(dāng)前，要落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的要求，首先是對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案，要一查到底，決不姑息，要真正做到法律面前人人平等。如果有案不查，壓案不報，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，才能增強(qiáng)群眾反腐敗斗爭的信心，才能真正維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

第三，搞好制度監(jiān)督。實(shí)施監(jiān)督的根本目的，就是減少權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力地正常運(yùn)作。因此，制度監(jiān)督的首要問題，就是建立、完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作制度，堵塞以權(quán)謀私的漏洞。這種制度的建立必須具有明確的強(qiáng)制性，不管監(jiān)督的客體是否愿意，都必須無條件照章辦事。一是建立和完善適度分權(quán)的制衡機(jī)制，對一些重要的崗位特別是直接掌管人財物實(shí)權(quán)的權(quán)力適當(dāng)分解，相互制約，以解決權(quán)力過分集中的問題。二是建立和完善重要干部交流制度。實(shí)行這種制度，是防止干部受到關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)干擾的一項(xiàng)積極措施。通過交流，可以給自覺嚴(yán)格自律的領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，同時也使個別利用關(guān)系網(wǎng)者受到制約。三是推行政務(wù)公開制度。政務(wù)公開，就是要增加政府機(jī)關(guān)和工作人員行為的透明度。實(shí)踐證明，用制度的形式將政務(wù)公開，提高權(quán)力的透明度，不僅轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，而且有效地規(guī)范了權(quán)力的公平、公正的運(yùn)行，防止了權(quán)錢的“幕后交易”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生。通過政務(wù)公開，利用市場競爭的機(jī)制，從制度上強(qiáng)化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，避免了“暗箱操作”帶來的種種弊端。當(dāng)然在制度監(jiān)督中還有許多可取的作法，如離任審計制度，談話告誡制度，廉政考核制度，用人失察責(zé)任追究制度等等。

第四，搞好群眾監(jiān)督。強(qiáng)化群眾監(jiān)督的力度，這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中至關(guān)重要的一環(huán)。如果沒有廣大群眾的積極參與和有利的監(jiān)督，反腐敗斗爭將一事無成。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)如何，是否清正廉潔，是否真正做到執(zhí)政為民，廣大群眾最有發(fā)言權(quán)。全國最近查處的大案要案，絕大多數(shù)是通過群眾舉報而獲取的線索。因此，必須不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道，不斷加大群眾監(jiān)督的力度。這樣不僅可以遏制跑官要官、買官賣官的不良現(xiàn)象，而且也防止了一些人只對上級負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)的不良作風(fēng)。因此，在當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上，我們一定要發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭中主力軍的作用，依靠群眾，相信群眾，堅持走群眾路線。要注意保護(hù)群眾的積極性，對那些對群眾監(jiān)督施以打擊報復(fù)的，要堅決查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要繩之以法。總之，必須把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為我們評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本前提。（完）

第二篇：構(gòu)建社會主義和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會

（高分子學(xué)院講稿用）

同學(xué)們，上學(xué)期我們學(xué)習(xí)過十六屆六中全會的精神即《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對社會主義和諧社會有了初步的認(rèn)識，今天我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)這個決議。“和諧社會”一詞，是黨的十六屆四中全會提出的，現(xiàn)已成為當(dāng)前國內(nèi)政治主題詞之一。和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的合理演進(jìn)和升華。構(gòu)建和諧社會，不僅是我們執(zhí)政黨堅持“以人為本”的執(zhí)政目標(biāo)，同樣也是每個公民的責(zé)任，更是新時期下的我們青年大學(xué)生理所擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任。穩(wěn)定是和諧的前提，穩(wěn)定提壓倒一切。作為當(dāng)代大學(xué)生，在創(chuàng)建和諧社會中，更要努力做到創(chuàng)造安定有序的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

一、社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會的有利條件

我們黨之所以今天提出構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)，和我們已經(jīng)具備的各方面條件緊密相聯(lián)。《決定》指出：“經(jīng)過長期努力，我們擁有構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件。”這些條件主要有以下幾個方面。

首先，社會主義制度的建立和完善，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了最根本的保證。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度決定了我國社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑在本質(zhì)上是相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的，它們之間的矛盾屬于非對抗性矛盾，可以通過改革進(jìn)行自我調(diào)節(jié)；決定了人民是生產(chǎn)資料的主人，是國家的主人；決定了我國各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，絕大多數(shù)利益矛盾可以通過民主、協(xié)商、調(diào)解等方法，在法制的范圍內(nèi)獲得解決，這為整個社會的和諧奠定了最重要的制度基礎(chǔ)。

其次，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力大幅度提高，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，全黨全國各族人民共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)日益鞏固，我們已經(jīng)具備了凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神條件。

第四，黨領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)的能力不斷提高。我們黨不斷深化對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想，為促進(jìn)社會和諧提供了先進(jìn)的執(zhí)政理念。各級

1黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹落實(shí)中央部署的實(shí)踐中，積極探索和把握新形勢下社會建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

《決定》指出：“目前，我國社會總體上是和諧的。”這是一個符合我國當(dāng)前的重要判斷，也是我們開展社會主義和諧社會建設(shè)的重要前提。我們說我國社會總體上是和諧的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，廣大人民群眾的根本利益是一致的，可以通過和平的法治的辦法加以解決。不能否認(rèn)，由于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的任務(wù)仍然艱巨而繁重，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益之間發(fā)生矛盾不可避免。但是，我國社會的基本矛盾是非對抗的，我們黨有責(zé)任、有信心、有能力主要通過和平的、漸進(jìn)的方法，通過有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的調(diào)整和改革，解決各種社會矛盾。

第二，人民群眾對黨和政府衷心擁護(hù)和充分信任，黨群干群關(guān)系日益和諧。我們黨始終堅持以人為本，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終致力于為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把對人民群眾的鄭重承諾和深切關(guān)懷落實(shí)到具體的政策措施中，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民群眾的具體利益上。我們黨始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大反腐倡廉力度并取得重要進(jìn)展。人民群眾從切身利益和實(shí)際生活中能夠真切地感受到黨和政府親民愛民為民的思想、行動和作風(fēng)。

第三，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，使我國社會充滿活力。我們黨全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。我們黨始終堅持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，人民群眾的主人翁精神得到空前發(fā)揮。我們黨始終高舉改革的旗幟，通過深化改革破除各種障礙，完善公平競爭機(jī)制，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

三、面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)前所未有

《決定》全面分析新世紀(jì)新階段我們所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境，提出了“兩個前所未有”的科學(xué)論斷，這對于我們認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持政治上的清醒堅定和自覺具有重要意義。

進(jìn)入21世紀(jì)，國際環(huán)境總體穩(wěn)定，和平、合作、發(fā)展成為時代潮流。世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為我們利用好“兩個市場”、“兩種資源”、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時，國際環(huán)境復(fù)雜多變，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，對我國產(chǎn)品的技術(shù)壁壘、生態(tài)壁壘、安全合作壁壘等呈上升之勢，制約發(fā)展的外部因素更多，面臨的外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在增多，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。

從國內(nèi)來看，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持平衡較快增長，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)一步改善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進(jìn)展，就業(yè)和社會保障得到加強(qiáng)，人民生

活水平明顯提高；體制改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境不斷改善，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨勢完善，科教興國戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)施，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)展；社會主義政治文明不斷加強(qiáng)，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公民民主參與意識、法治意識不斷提高，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，社會政治長期保持穩(wěn)定；社會主義精神文明進(jìn)一步發(fā)展，全民族的共同理想信念和精神支柱得到鞏固，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系進(jìn)一步完善；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，黨的威信進(jìn)一步提高，我國的發(fā)展已站在一個新的歷史起點(diǎn)上。同時，給我國發(fā)展帶來強(qiáng)大動力和巨大活力的空前社會變革，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。一些長期性根本性深層次矛盾和問題逐漸顯露，一些新的階段性矛盾集中凸現(xiàn)，此外，還會遭遇各種難以預(yù)料的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對我們黨解決這些矛盾和問題提出的新要求，同樣是前所未有的。

四、當(dāng)前影響社會和諧的突出矛盾和問題

《決定》指出，目前，我國總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的突出矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對勢力的滲透、破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。這些問題處理不好，會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局。

《決定》指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會是在矛盾運(yùn)動中不斷發(fā)展進(jìn)步的。這是從馬克思主義世界觀和方法論的高度，對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括，也是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的概括。

世間萬物都是矛盾統(tǒng)一體，矛盾的運(yùn)動、變化和對立統(tǒng)一構(gòu)成了萬物存在和發(fā)展的歷史。構(gòu)建社會主義和諧社會不是否定矛盾，而是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須在解決的過程中求得和諧統(tǒng)一。“和諧”不等于沒有矛盾，“和諧”本身就包含著差異、多樣性和對立統(tǒng)一。唯物辯證法的矛盾法則，是在吸收人類優(yōu)秀思想成果的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)實(shí)的人類存在和社會發(fā)展出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社會和諧狀態(tài)是通過發(fā)展和矛盾運(yùn)動而實(shí)現(xiàn)的，這就為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了正視矛盾、化解矛盾的方法論指導(dǎo)。

我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。但是，也要注意到，進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們今天面對的突出矛盾和問題在表現(xiàn)形式上也發(fā)生了一些變化。改革初期，我們主要是要解決社會缺乏活力和效率的問題，今天我們同時要面對城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和分配不公的突出問題，因此需要更加注重社會公平，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，逐步形成社會公平保障體系，建立健全充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。改革初期，我們面臨的主要發(fā)展任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的快速增長，解決人民生活的溫飽問題；今天人民生活總體上達(dá)到小康水平，但這個小康水平還是低水平的、不平衡的和不全面的，因此，全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)。改革初期，我們比較側(cè)重于處理好政府與市場的關(guān)系，注意發(fā)揮市場的資源基礎(chǔ)配置作用和政府的宏觀調(diào)控作用；今天我們還需要處理好政府、市場、社會三者之間的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，認(rèn)真解決當(dāng)前影響社會和諧的矛盾和問題。

我們要堅持對當(dāng)前社會主要矛盾的判斷，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，深入研究新世紀(jì)新階段我國社會主要矛盾的表現(xiàn)形式，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，始終不渝地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是解決我們面臨的各種矛盾和問題、促進(jìn)社會和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我們也要看到，構(gòu)建社會主義和諧社會是長期而偉大的歷史過程，不是一蹴而就的目標(biāo)，它的基本要求應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)。在不同的發(fā)展階段，有不同的需要解決的突出問題，我們要堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。建設(shè)和諧社會也不可能完全消除社會矛盾，舊的矛盾解決了，又會產(chǎn)生新的矛盾，但建設(shè)和諧社會需要建立健全能夠不斷化解矛盾和解決矛盾的體制機(jī)制，在化解矛盾和解決矛盾中保持社會的基本和諧和快速發(fā)展。

五、最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素

《決定》指出，我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

要動員各種社會力量增加和諧因素、減少不和諧因素。構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)、共同享有。不能認(rèn)為建設(shè)和諧社會只是政府的事情，而是要有廣泛的社會參與，要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大合力。以各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層之間的團(tuán)結(jié)和諧，來促進(jìn)社會和諧。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、各種社會組織以及其他社會力量在和諧社會建設(shè)中的作用，共產(chǎn)黨員要在建設(shè)和諧社會中要身體力行，率先垂范。每一個公民都應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)社會和諧作為一種社會責(zé)任切實(shí)履行。要在全社會形成萬眾一心、共創(chuàng)和諧偉業(yè)的局面。

要使用各種方法、各種手段增加和諧因素，減少不和諧因素。首先，要貫徹依法治國的基本方略，實(shí)現(xiàn)社會主義民主制度的制度化、規(guī)范化、程序化，堅持依法辦事、按政策辦事，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)全社會的法律意識，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，把群眾利益訴求納入制度化、法制化軌道。其次，要運(yùn)用財政稅收等經(jīng)濟(jì)手段，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會保障、環(huán)境保護(hù)、社會治安等公共服務(wù)領(lǐng)域，使財政稅收政策有利于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和完善收入分配制度。第三，要堅持執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，建設(shè)服務(wù)型政府，實(shí)行政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把社會管理與公共服務(wù)緊密結(jié)合起來，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。第四，要充分發(fā)揮思想政治工作和道德規(guī)范的作用，建設(shè)社會主義核心價值體系。

同學(xué)們，中國要真正強(qiáng)大，走構(gòu)建和諧社會是當(dāng)務(wù)之急，也是必由之路。身為青年，我們要面對新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)建和諧社會，這不僅僅是青年的一種責(zé)任，更是青年一種肩負(fù)的使命，而且任重道遠(yuǎn)，是青年必須不懈追求的目標(biāo)，讓我們共同努力，創(chuàng)建出和諧共存的校園環(huán)境和社會環(huán)境。

第三篇：如何構(gòu)建社會主義和諧社會

“社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這個《決定》在第三部分加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)中，把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一；并在第七部分集中闡述了“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力

”問題，指出：形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。今天，我就同大家一起從什么是社會主義和諧社會，為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會和怎樣構(gòu)建社會主義和諧社會這三個來共同探討一下如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。

一、什么是社會主義和諧社會。

關(guān)于什么是社會主義和諧社會，黨的十六屆四中全會的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中將其概括為一句話，就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”。怎樣理解這個概念呢，現(xiàn)在有很多講法。有的認(rèn)為，社會主義和諧社會，就是在社會主義制度下，不同階級階層、不同民族、不同利益群體、不同區(qū)域、不同年齡層次、不同信仰的人們，為了全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)和崇高理想，相互尊重、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困，形成的自然界內(nèi)部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素相互兼容、相互依存、穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)運(yùn)作、共同發(fā)展的社會。它應(yīng)該是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會，是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是管理體制不斷健全的社會，也是穩(wěn)定有序的社會。還有的認(rèn)為，和諧社會就是社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種良性運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。和諧社會也是一種整體性思考問題的觀點(diǎn)，要求我們把工作的視野拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題。而在2月19日中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上，胡錦濤總書記給了我們一個很好的詮釋：他指出，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

胡錦濤總書記對社會主義和諧社會的詮釋，我們可以從以下六個方面來理解。

一、民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。

二、公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

三、誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

四、充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

五、安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。

六、人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。著名社會學(xué)家，南京大學(xué)社會學(xué)教授朱力認(rèn)為，和諧社會至少達(dá)到四個基本條件：第一，社會的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用。第二，文化中的核心價值觀念有凝聚力。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。第四，社會成員具有流動的途徑。另外，要達(dá)到這四個條件，成為和諧社會，還必須具備六個機(jī)制。一是順暢的社會流動機(jī)制。二是合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。三是安全的社會保障機(jī)制。四是有效的社會控制機(jī)制。五是敏感的社會預(yù)警機(jī)制。六是有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。

二、為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會

最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，對于我們黨完成執(zhí)政的歷史任務(wù)、鞏固執(zhí)政的社會基礎(chǔ)意義重大，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家的長治久安意義重大。《決定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。”對于這一論斷，應(yīng)從兩個方面來學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

一方面，構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。我們黨要成為中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，必須始終代表最廣大人民的根本利益，必須充分調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把社會各方面力量凝聚到黨和人民的事業(yè)中來。也就是說，必須鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。而建設(shè)社會主義和諧社會，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意

第四篇：淺談構(gòu)建社會主義和諧社會

淺談構(gòu)建社會主義和諧社會

摘要：社會主義和諧社會建設(shè)首要的問題是落到實(shí)處，扎實(shí)有效地推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作，把努力建設(shè)以人為本的和諧社會，努力建設(shè)生態(tài)文明的和諧社會，努力建設(shè)公正正義的和諧社會作為著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：社會主義，和諧社會，著力點(diǎn)

Abstract: the construction of the harmonious socialist society first question is on feet, solid effectively promote the construction of socialist harmonious society each work, and strive to build a people-oriented harmonious society, the construction of ecological civilization to the harmonious society, strive to build a harmonious society as fair justice organizations.Keywords: socialism and harmonious society, points

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會重在落實(shí),扎實(shí)有效地推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作。社會主義和諧社會建設(shè),要把深化理論認(rèn)識和解決實(shí)際問題結(jié)合起來,把長期目標(biāo)和當(dāng)前重點(diǎn)結(jié)合起來,把解決具體問題與制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來,立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)踐。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本目標(biāo)。

“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標(biāo)體現(xiàn)在構(gòu)成社會的各個要素之間的關(guān)系上。從廣義上說，就是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑基本適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)全面、協(xié)凋、可持續(xù)發(fā)展，共同進(jìn)步；從狹義上說，就是實(shí)現(xiàn)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處。

1、努力建設(shè)以人為本的和諧社會

以人為本與和諧社會有內(nèi)在的統(tǒng)一性,是緊密相連的。和諧社會構(gòu)建的著眼點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步，而人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步是同一歷史進(jìn)程，二者統(tǒng)一于社會發(fā)展進(jìn)程之中。一方面，只有堅持以人為本的理念，才能真正構(gòu)建起社會主義和諧社會；另一方面，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會是以人為本的和諧社會

2、努力建設(shè)生態(tài)文明的和諧社會

我國經(jīng)過30年的改革開放,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就,然而,環(huán)境的日益破壞、人口的過度增長、資源的過度掠奪、森林破壞與水土流失、土壤沙化等等都與人類的生產(chǎn)和生活有關(guān)。人們過分陶醉于對自然的征服和開發(fā),忽視了自然資源的損失,忽視了資源的保護(hù)和環(huán)境污染的預(yù)防和治理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾已越來越突顯出來,已嚴(yán)重影響社會的發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量。我們?yōu)榇诉M(jìn)行了深刻的反思:人類與自然不是征服與被征服的關(guān)系,而

應(yīng)該是互利互惠、共進(jìn)共生、和諧相處的關(guān)系,只有重建人與自然的平衡、和諧關(guān)系,我國的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益才能提高。

3、努力建設(shè)公平正義的和諧社會

公平正義一直是人類社會追求的價值目標(biāo),是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度。所謂公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。而社會主義社會是在傳承人類文明基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,應(yīng)該是比以往的社會形態(tài)更具有公平正義的社會。

二、構(gòu)建和諧社會，必須在思想上樹立幾個深層理念

1、“增促社會進(jìn)步、減縮社會代價”的理念

我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代化社會快速轉(zhuǎn)型的過程中。快速轉(zhuǎn)型的一個鮮明特點(diǎn)，就是社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進(jìn)步和社會代價共存。20多年來，以社會轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會巨大變化，不管是利益格局、社會關(guān)系、次級制度的變化，還是價值觀念、生活方式、文化模式、社會控制機(jī)制、社會承受能力等等的變化，都表明，一方面，上述各個社會領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問題，有些問題還十分嚴(yán)重；一方面，20多年的進(jìn)步和成就，可以毫不夸張地說，是舉世矚目，全球公認(rèn)，與此同時，也付出了種種代價，一些代價還非常沉重。

和諧社會的提出是以我們國家的社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進(jìn)步和社會代價共存為背景的，構(gòu)建和諧社會的過程實(shí)際上就是一個不斷增促社會進(jìn)步，減縮社會代價的過程，那么我們在主觀上必須自覺地樹立這樣的深層理念，并在行動上自覺地在促進(jìn)社會進(jìn)步的同時，最大限度地減縮社會代價。

2、雙贏互利的理念

為什么要樹立雙贏互利的理念，因?yàn)樨灤┖椭C社會的理念就是雙贏互利的觀念。和諧社會，也可以通俗地說，就是雙贏互利的社會。具體說來，也就是使構(gòu)成我們社會的各方、參與我們社會發(fā)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等參與發(fā)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利。雙贏互利，這是和諧社會的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要旨。

和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當(dāng)代進(jìn)展的趨勢，而且也是對我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚(yáng)。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本途徑

1、堅持發(fā)展黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

發(fā)展是硬道理，是科學(xué)發(fā)展觀第一要義，發(fā)展對于建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。黨的十七大明確要求，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實(shí)基礎(chǔ)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。

2、走共同富裕道路

讓全體人民共享發(fā)展成果。貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，但平均主義也不是社會主義，共同富裕不能一蹴而就。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，將貫穿于社會主義發(fā)展的始終。在這個過程中、事實(shí)上的不平等將長期存在，因此要承認(rèn)差別，而不是否認(rèn)差別，更不能人為地消滅差別，差別既可產(chǎn)生動力，也能導(dǎo)致沖突。實(shí)現(xiàn)防止沖突、推動發(fā)展的目標(biāo)，需要有正確的政策導(dǎo)向。

參考文獻(xiàn)：

[1]王艷華 儒家和諧思想與構(gòu)建社會主義和諧社會[J]理論探討

[2]陳前銀 淺談如何構(gòu)建社會主義和諧社會

[3]鄧偉志 如何構(gòu)建一個和諧社會

第五篇：如何構(gòu)建社會主義和諧社會

如何構(gòu)建社會主義和諧社會

引文：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。實(shí)現(xiàn)社會和諧、建設(shè)美好社會，是一代代中國共產(chǎn)黨人不懈追求的奮斗目標(biāo)。

一、為什么要構(gòu)建社會主義和諧

1、和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主題現(xiàn)階段階級斗爭早已經(jīng)“過時”，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、日新月異的今天，和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題。在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作的同時，主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以達(dá)到和諧平衡。

2、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視了社會的協(xié)調(diào)多年以來，我們在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時忽視了社會的協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了不少矛盾。在社會的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)之間明顯出現(xiàn)了不和諧的因素，社會上呈現(xiàn)了一些明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，如貧富懸殊問題，失業(yè)下崗問題，社會和醫(yī)療保障問題，社會公共事業(yè)滑坡問題等問題。

3、不少地方和部門都現(xiàn)出“人治”現(xiàn)象，缺乏和諧因素不少地方官員和部門的領(lǐng)導(dǎo)排斥異己，姿意妄為。官員的權(quán)力無限澎脹，官員代表政府“亂作為”或不作為，在局部地區(qū)搞得民怨沸騰。

二、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)：

1、教育方面 堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)，推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村逐步在城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，全面落實(shí)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。完善高等教育和高中階段國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止教育亂收費(fèi)。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。改進(jìn)學(xué)校思想政治工作和管理工作，提高師生思想道德素質(zhì)。積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

2、社會方面監(jiān)督管理

目前，在社會方面，一個總的形勢是整個社會普遍缺乏信用意識，信用觀念淡漠，因此，加強(qiáng)社會各方面的誠信意識也是商業(yè)誠信機(jī)制正常運(yùn)行的關(guān)鍵條件

3、實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，健全勞動保障監(jiān)察體制和勞動爭議調(diào)處仲裁機(jī)制，維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。

4、逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉(zhuǎn)國家財政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面。國家和地方財政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國家全額財政供給的部門進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配。國家公務(wù)人員要實(shí)行個人財產(chǎn)登記制度

5、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)準(zhǔn)入和人員執(zhí)業(yè)資格審核，引導(dǎo)社會資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。

6、完善社會管理，保持社會安定有序

⑴)建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能⑵推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。⑶健全社會組織，增強(qiáng)服務(wù)社會功能。⑷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾 ⑸加強(qiáng)社會治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感⑹加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。

構(gòu)建社會主義和諧社會利黨、利國、利民，是中華民族共同的愿望和心聲。我們要始終用和諧的音符推動社會穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，使構(gòu)建社會主義和諧社會成為光輝的現(xiàn)實(shí)。