第一篇:八教授養(yǎng)老金遭克扣
益陽八教授的養(yǎng)老金遭克扣
自全國實(shí)行工資改革以來,公務(wù)員先行,文教衛(wèi)緊跟,唯有“其他事業(yè)單位”難產(chǎn)。一等就是數(shù)年,工資跌入低谷,而物價不斷攀升,生活難以為繼。
湖南省益陽市群眾藝術(shù)館有退休干部15人,其中8人是高知,正高1人,副高7人,占退休人員的60%,是高知密集型的單位。此8人是益陽文藝界各個領(lǐng)域的權(quán)威,對黨的文藝事業(yè)作出過貢獻(xiàn)。現(xiàn)在雖然退休了,但在益陽文化強(qiáng)市的建設(shè)中,仍具有不可替代的作用。
2012年11月19日,益陽市人力資源和社會保障局、益陽市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,《關(guān)于印發(fā)市屬其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法的通知》下達(dá)。益陽市群眾藝術(shù)館按照通知精神,對工作人員和退休人員的工資依法進(jìn)行了核算,出榜公布,并呈報益陽市人力資源和社會保障局、益陽市財(cái)政局進(jìn)行最后審核批準(zhǔn)。大家看到了希望,高興不已。誰知待到2013年元月發(fā)放工資時,一瓢冷水從空而降。退休人員2010年、2011年、2012年三年應(yīng)補(bǔ)發(fā)的工資,僅補(bǔ)發(fā)2012年的43.36%。2010年、2011年和2012年的大部分沒有下落;從2013年元月起,進(jìn)行改革后的每月“津貼部分”只發(fā)70%,副高標(biāo)準(zhǔn)每人每月是1427元,扣除30%之后,就只有998.90元,即另外的428.1元(30%)毫無理由的被克扣了。在職人員的應(yīng)補(bǔ)工資和2013年元月工資只撥50%,缺口更大。實(shí)際上就把益陽市群眾藝術(shù)館的全額撥款變成了差額撥款,公益一類變成了公益二類,公開擅自違反國家的文藝政策。
八位教授派代表走訪益陽市財(cái)政局,工作人員答復(fù):此部分由單位解決。而益陽市群眾藝術(shù)館是全額撥款的公益性事業(yè)服務(wù)單位,屬公益一類,沒有創(chuàng)收渠道,完全無力承受。全館(含退休人員)34人,2010年至2012年三年應(yīng)補(bǔ)發(fā)的工資,在職612338元,退休306919元,兩數(shù)相加是919257元。工作人員所指的“單位解決”,就是用單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)填補(bǔ)。益陽市群眾藝術(shù)館每年的免費(fèi)開放補(bǔ)助37.5萬元(中央25萬,地方財(cái)政12.5萬元),把這筆錢全部補(bǔ)進(jìn)去,也只能填補(bǔ)30%左右。況且這筆錢省里尚未下?lián)埽蕉⑷虏拍軆冬F(xiàn)。按中央規(guī)定,專款專用,是不能移作他用的,因?yàn)樯霞壊块T要督促檢查。所以,2013年元月的工資根本不可能全額到位。
而公務(wù)員的工資一分不少,全額發(fā)放,相比之下,文化事業(yè)單位的工作人員和退休人員心里能夠平衡嗎?今年的年能過得愉快嗎?都是為人民服務(wù),為國家工作,這有什么公正和公平可言?
我們都是為文藝事業(yè)作出過貢獻(xiàn)的退休人員。有的還是上世紀(jì)60年代初畢業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷,就是按現(xiàn)在的工資標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放,也不足3000元。我們承認(rèn)地域差別,不和發(fā)達(dá)地區(qū)的同級人員比。我們只要求按本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放,這應(yīng)該不是苛刻要求吧!這種隨意扣發(fā)工資的做法,本身就是對公民的生存權(quán)益的侵害。是錯誤的。
益陽市財(cái)政局對文化事業(yè)單位的工資扣發(fā)30%的地域性錯誤政策,始于上世紀(jì)80年代初。當(dāng)年的一位市財(cái)政局行財(cái)科老科長解釋:沒有上級的政策依據(jù),而是學(xué)習(xí)河北某縣財(cái)政部門的經(jīng)驗(yàn)制定的地域性財(cái)政政策。一晃眼就執(zhí)行三十多年了。
在2012年文化事業(yè)單位體制改革方案未公布前,益陽市群眾藝術(shù)館通過以文補(bǔ)文的渠道創(chuàng)收,可以勉強(qiáng)貼補(bǔ)每月的30%缺額。
現(xiàn)在根據(jù)中央文化事業(yè)單位體制改革后的精神,全部免費(fèi)開放,一切創(chuàng)收渠道不復(fù)存在!益陽市群眾藝術(shù)館的負(fù)責(zé)人有什么辦法來解決這個30%的缺額呢?巧婦難為無米之炊!
按益陽市有關(guān)部門的主意,將極少的事業(yè)經(jīng)費(fèi)填補(bǔ)工資,也是杯水車薪,無濟(jì)于事。請問文化事業(yè)還要不要發(fā)展?
聯(lián)系人:蕭風(fēng)***吳蔚起*** 八教授簡介附后:
廖正華:
中國美術(shù)家協(xié)會會員、湖南省美術(shù)家協(xié)會理事、湖南省連環(huán)畫藝術(shù)委員會副主任、研究館員、湖南省文化廳高級職稱評委、湖南省畫院特聘書畫家、益陽市文聯(lián)副主席、益陽市美術(shù)家協(xié)會主席、國家文化部、財(cái)政部授予“全國先進(jìn)文化工作者”榮譽(yù)稱號。
作品獲國家級、省級歷屆美展金、銀、銅優(yōu)秀作品獎、全國歷屆“群星獎”和省、市“五個一工程獎”。
中國美術(shù)館收藏作品10幅。
尹質(zhì)彬:
男,1931年生于湖南桃江,大學(xué)文化、副編審。1954年在湖南文藝干校畢業(yè)后,一直從事文化工作,曾先后在益陽縣文教科、常德、益陽專署文教科,益陽地區(qū)文化局任文化專干。后調(diào)益陽地區(qū)群眾藝術(shù)館任黨支部書記兼館長,并任益陽地區(qū)文化局黨組成員。益陽地方志辦公室副主任、副總纂等職。在省以上刊物發(fā)表民間故事及民俗方面的論文五十多篇,為《中國風(fēng)俗詞典》主要編寫人之一,并在全國多家名人錄中刊有傳略。曾任湖南省民間文藝家協(xié)會、省群眾文化學(xué)會常務(wù)理事。現(xiàn)為中國民間藝術(shù)家協(xié)會、中國故事學(xué)會、中國群眾文化學(xué)會會員,益陽市民間藝術(shù)家協(xié)會名譽(yù)主席。專著有《益陽民俗大全》公開出版。未等到事業(yè)單位工資改革的這一天,于2010年年底去世。
蕭風(fēng):
男,75歲,大學(xué)本科、副研究館員,中國曲藝家協(xié)會會員、湖南省非物資文化遺產(chǎn)專家評審委員會委員、湖南作家協(xié)會會員、湖南戲劇家協(xié)會會員、湖南曲藝家協(xié)會理事。原益陽市曲協(xié)主席,創(chuàng)作改編的多部大型花鼓戲,現(xiàn)仍活躍在省內(nèi)城鄉(xiāng)舞臺上(如《蘭奇子扳磚》)等,1984年有作品中篇評書《程潛起義》發(fā)表,填補(bǔ)湖南省在中央刊物《曲藝》雜志發(fā)表的空白。2012年,蕭風(fēng)為主與人合作創(chuàng)作的30集電視連續(xù)劇《蕭何》,已被國家廣電總局定為2013年重點(diǎn)歷史故事劇。2013年4月開機(jī),2013年12月中央電視臺播出。“江澤民辦公室”(江祖姓蕭)十分關(guān)注此劇的策劃。
吳蔚起:
男,75歲,全國群文學(xué)會會員、省群文學(xué)會常務(wù)理事、省民間文藝家協(xié)會理事、省戲劇家協(xié)會會員、省作家協(xié)會文學(xué)評論學(xué)會會員,1989年8月,評為副研究館員,1990年起,連續(xù)三屆聘為省群文系列高級職稱評委會評委。參與編著的《群眾文化工作概論》,獲全國群文專著一等獎,《群眾文化概論》被文化部定為大專院校群文專業(yè)基礎(chǔ)教科書,參與編著的《中國歌謠·湖南卷》評為全國文藝集成志書編纂二等獎,個人評為全國民間文學(xué)集成先進(jìn)工作者。公開出版發(fā)行了各類專著12本,為益陽編著的專著有《益陽竹文化》、《益陽旅游》、《益陽文史800題》等。
郭道康:
男,74歲,大學(xué)本科,副研究館員,原益陽市書法家協(xié)會主席,中國音樂家協(xié)會會員、中國書法家協(xié)會會員、中華詩詞學(xué)會會員,原湖南省音樂家協(xié)會常務(wù)理事,原湖南省書法家協(xié)會理事,現(xiàn)中國國家書畫院副院長、中國八一畫院名譽(yù)院長,臺北故宮書畫院名譽(yù)院長兼客座教授等。曾獲文化部廣電部音樂二等獎等。
查惠初:
大學(xué)本科,副研究館員、省音協(xié)會員、市音樂家協(xié)會副主席。益陽市曲藝音樂、民間器樂、舞蹈《集成卷》的收集整理負(fù)責(zé)人。
李介華:
副研究館員,著名花鼓戲藝術(shù)表演家,中國戲劇家協(xié)會會員,湖南省戲劇家協(xié)會會員,在舞臺上塑造了一系列花鼓戲藝術(shù)形象、深受大眾歡迎熱愛。
黃球:
副研究館員,中國舞蹈家協(xié)會會員,文化部“群眾獎”獲得者。編導(dǎo)的舞蹈作品獲全國、省、市獎。
第二篇:教授:高考作文八要八不要
高考在即,這里提出“高考作文八要八不要”,提供給考生參考。似乎大都是老生常談,但注意一下還是好的。祝大家順利。
一,如碰到熟悉的有所準(zhǔn)備的作文題,也要認(rèn)真構(gòu)思,發(fā)揮創(chuàng)意;不要大喜過望,馬上把原來準(zhǔn)備的往上抄。每年高考閱卷占相當(dāng)比重的就是所謂“宿構(gòu)作文”,題材構(gòu)思彼此相似,有固定的套路。判卷的老師見得多了,會很厭煩“宿構(gòu)”,難免就扣分。所以即使很熟悉的題目也要重新去構(gòu)思。
二,如碰到出乎意料毫無準(zhǔn)備的題目,則要沉著應(yīng)對,想到肯定不只是自己感到難,很可能大多數(shù)考生都難,這就“扯平”了,能讓自己靜下心來;不要碰到難題就懵了,亂了陣腳。每年高考作文題都可能“別出心裁”,有時甚至有點(diǎn) “怪”,那也別被“嚇住”了。考場上心理因素很重要,有信心,不著急,能自我調(diào)節(jié),才能發(fā)揮得好。
三,一定要先審題,看清楚題目的要求、指向,思考一下這題目可能有幾種寫法,哪種寫法容易落于俗套,哪種寫法更有創(chuàng)意、自己又能更好發(fā)揮得好;不要似前相識,就不再審題,這樣往往容易跑題。而反復(fù)推敲自己的設(shè)計(jì)有無“跑題”,是開寫的前提。
四,構(gòu)思時最好列出簡要的提綱,把論點(diǎn)、論據(jù)、如何分段、前后邏輯先想清楚,然后基本上就按照提綱的思路來寫;不要只想到開頭,還沒有通盤的構(gòu)想,就著急往下寫,邊寫邊構(gòu)思容易亂。
五,構(gòu)思時要想想如何超越平時的訓(xùn)練,超越“程式化”思維;不要輕車熟路,用做練習(xí)的習(xí)慣去寫作文,不要照搬平時準(zhǔn)備的框架、論點(diǎn)或素材。現(xiàn)今的高考作文訓(xùn)練往往都是“程式化”的,大家都這樣去構(gòu)思,甚至一種素材有幾種用法都預(yù)先設(shè)計(jì)好了,只有超越,才能顯示你的水平和創(chuàng)意,也才有好的成績。閱卷時看10篇作文,9篇都大同小異,有1篇有點(diǎn)超越和創(chuàng)意,它和其他9篇的分差就拉開了。
六,要把時間安排好。一般都是先做完其他部分的題再寫作文,那么留給作文的時間就要有具體的安排。審題構(gòu)思的時間要給夠。提綱出來后要想想,寫每一部分所需要的時間大致有多少。修改潤飾也要留出時間;不要沒有時間觀念,寫到哪里算哪里。容易出現(xiàn)的毛病往往是開頭用了很多時間,越到后來時間越不夠用,只好匆忙收筆,結(jié)果虎頭蛇尾。
七,要盡量做到文從字順,表達(dá)真切得體;不要一味堆砌辭藻,動不動就是名人名言,格言警句。這些年高考作文常見那種華麗空洞的“文藝腔”,已經(jīng)引起普遍的反感,再這樣去寫,容易失分。寫完后讀一遍,把可有可無的字句段刪去,再適當(dāng)加上某些潤飾。
八,要注意高考是選拔性考試,高考作文是考場的作文,有它的規(guī)定性;不要過分追求個性化表達(dá),更不能走偏鋒。考場作文和平時寫文章是有些不同的。尊重規(guī)定性不等于扼殺個性。前些年有的考生用古文來寫作文,雖然寫得不錯,但這有點(diǎn)冒險。還有的觀點(diǎn)怪異,自以為個性凸顯,其實(shí)也容易失誤。
第三篇:清華教授:養(yǎng)老大并軌后總理和農(nóng)民養(yǎng)老金差不多
清華教授:養(yǎng)老大并軌后總理和農(nóng)民養(yǎng)老金差不多
2014年03月13日 08:26
來源:央視財(cái)經(jīng)
今年的政府工作報告提出,要建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。譚國明(蘇州社保中心主任):這張是我的社會保障卡,我們所有的參保人員都和我一樣,每人都有一張按照部里標(biāo)準(zhǔn)的一張社會保障卡。
兩會財(cái)經(jīng)觀察:社會保障體系還將發(fā)生怎樣的變化?
今年的政府工作報告提出,要建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險,也就是說,無論您生活在農(nóng)村,還是城市,都能夠享受到統(tǒng)一的養(yǎng)老保險保障,消除城鄉(xiāng)之間的差別。這無疑是讓社會保障體系走向更加公平、合理的一種進(jìn)步,那么,隨著養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,我們的社會保障體系還將發(fā)生怎樣的變化?我們將會享受到什么樣的服務(wù)?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏、著名財(cái)經(jīng)評論員張鴻共同評論。
建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度,消除城鄉(xiāng)之間的差別。我們的社會保障體系還將發(fā)生怎樣的變化?
電工夏春來蘇州已經(jīng)七年了,不管上班還是閑暇,他都會隨時把社保卡帶在身邊。夏春(建筑工人):之前沒有的,之前沒有的,之前那種都是比較是像私人老板性質(zhì)一樣的,然后后來到了蘇州來,感覺這單位比較正規(guī),各方面,然后給我們辦了醫(yī)保。
譚國明(蘇州社保中心主任):這張是我的社會保障卡,我們所有的參保人員都和我一樣,每人都有一張按照部里標(biāo)準(zhǔn)的一張社會保障卡。持這張卡的人員參加了社會保障險種,享受同樣的待遇。無論是單位人員,還是社會人員,包括我們市領(lǐng)導(dǎo),還有農(nóng)民工,他都可以找到適合自己的社會保障的體系。我們實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體,和整個基本全面覆蓋的這樣一個狀態(tài)。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老統(tǒng)籌正在加速推進(jìn),2月21號,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的意見》,2月24號,人社部和財(cái)政部又印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》,這一政策將于今年7月1號起正式實(shí)施。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng),受益最大的是城鄉(xiāng)流動群體,包括農(nóng)民工及其家屬。胡曉義(人力資源和社會保障部副部長):這次把兩個制度合并起來統(tǒng)一規(guī)定了城鄉(xiāng)居民的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),維持原來100到1000的這個市檔標(biāo)準(zhǔn),同時又增加了兩檔,就是1500塊錢和2000塊錢這樣兩檔標(biāo)準(zhǔn)。這樣無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民,只要他有意愿,也有能力,他可以在這12檔標(biāo)準(zhǔn)里頭自主地選擇。
楊燕綏:只要涉及60%的百姓的事情就要直接掛在市長的褲腰帶上(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)這張社保卡從技術(shù)上沒有問題,可能要真正實(shí)現(xiàn)一張卡覆蓋所有的公共服務(wù),它可能還涉及到政府行政體制的改革,改變現(xiàn)在多龍治水,信息孤島,這可能就是行政體制改革的問題了。
蘇州現(xiàn)在的社保中心,它已經(jīng)把勞動就業(yè)、合同管理,1995年以前的那個工齡尋找和檔案接續(xù),然后復(fù)轉(zhuǎn)軍人及其家屬,外國人,靈活用工、外地人全部都在一個系統(tǒng)里,幾乎已經(jīng)沒有勞動局了,勞動局就是促進(jìn)就業(yè)中心。他現(xiàn)在已經(jīng)按照信息整合標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)下沉,然后有些關(guān)鍵的技術(shù)服務(wù)外包,已經(jīng)打造了一個服務(wù)型政府的雛形。這次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險整合,它只是在一個城市,把城市居民和農(nóng)村居民的養(yǎng)老金的信息系統(tǒng)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及待遇調(diào)整機(jī)制它整合了,這只是一個城市發(fā)生的。
居民,這只是在一個城市,居民之間一個信息系統(tǒng),一個經(jīng)辦機(jī)構(gòu),一個待遇調(diào)整機(jī)制,在一個城市,到另一個城市還不行,然后從居民到職工還不行,從職工到機(jī)關(guān)事業(yè)單位還不行,但是這是中國五千年第一次沒有城鄉(xiāng)差別了,所以這個動作實(shí)際上很關(guān)鍵。它是一個幾億人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合,從第一步開始,剩下就是整合了。這個整合有信息的整合,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合,我們當(dāng)然可以把五險一金,勞動就業(yè),還有在蘇州民政部發(fā)錢也通過這個系統(tǒng),計(jì)生委發(fā)家庭補(bǔ)貼什么的也是通過這個發(fā)錢,所以把所有的公共服務(wù),借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn),只要涉及60%的老百姓的事情,就一定要從部門里拿出來,變成一個公共服務(wù)系統(tǒng),直接掛市長的褲腰帶上,然后它就成一個網(wǎng)格了,就不存在流動上的障礙等等,因?yàn)樵谶@個基礎(chǔ)上,我們后邊要做的有橫向的,有縱向的。橫向指的從縣到市到省到中央信息平臺,經(jīng)辦機(jī)構(gòu),縱向就是這個政府垂直和水平之間的對接,最后一直到中央形成,整個這個信息從基層不斷地向上集中,這樣中央才能頂層設(shè)計(jì)。我們?nèi)ツ旮沭B(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì),能搞嗎?信息都不準(zhǔn)確,能搞嗎?所以這樣才能中央頂層設(shè)計(jì),然后做好預(yù)算,這樣預(yù)算才能逐漸地往下發(fā)放,人們期待的全國統(tǒng)籌的基礎(chǔ)養(yǎng)老金才能夠?qū)崿F(xiàn)。
張鴻:社保卡的背后涉及到機(jī)構(gòu)的精簡(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)其實(shí)它這個孤島,原來是因?yàn)椴块T分割了。我本來應(yīng)該是去蘇州調(diào)研的,但因?yàn)闀r間沒安排開,所以我就跟過去的記者聊,記者說其實(shí)在網(wǎng)上你也能感受得到,然后我就上蘇州社保中心的網(wǎng)站看,基本上我能感受到它大廳里邊應(yīng)該沒有太多的人,因?yàn)槲液芏嗍掷m(xù)都在網(wǎng)上可以辦了。然后我也能感受到這背后應(yīng)該沒有那么多的部門,因?yàn)槿绻心敲炊嗖块T的話,它一定會相對的很復(fù)雜。現(xiàn)在據(jù)說在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有很多的那種,他叫社保中心在你家門口,建了很多設(shè)備,如果你開一個證明,你都可以在那上面直接打印出來,還是蓋著公章的證明。
如果你從這個單位調(diào)到那個單位去,你不用去跑到大廳里去辦,你自己在網(wǎng)上一敲就轉(zhuǎn)走了。所以我覺得這一個是收,就是把信息全都收到一個部分來管理,當(dāng)然這背后涉及到機(jī)構(gòu)的精簡,原來民政部門的,原來是衛(wèi)生部門的,原來是社保部門等等要精簡。一個是放,在統(tǒng)一的出口里放得更分散、更專業(yè),服務(wù)更到位,是這樣一個概念。
張車偉:城鄉(xiāng)統(tǒng)一解決了可攜帶性的問題解決了城鄉(xiāng)的分割問題(社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)全國大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險統(tǒng)一起來,至少可以說我參加了養(yǎng)老保險以后,我從一個地方到另外一個地方轉(zhuǎn)移了以后,我的養(yǎng)老保險應(yīng)該是解決了可攜帶問題。但你說拿的錢是不是一樣,這個恐怕還很難說。我在全國拿到的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的,這恐怕還很難做到。因?yàn)槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌以后,它還是有不同的標(biāo)準(zhǔn)。一個是你繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),我印象當(dāng)中大概有12個等級,每個人往自己個人賬戶存的錢是不一樣的。同時,雖然國家的補(bǔ)貼是一樣的,但各個地方政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一樣,這樣從一個地方轉(zhuǎn)移到另外一個地方的時候,它會有一些計(jì)算的公式,調(diào)整你的養(yǎng)老保險的待遇水平。最關(guān)鍵的就是,養(yǎng)老保險解決了可攜帶性的問題,解決了城鄉(xiāng)過去的分割問題。
楊燕綏:最大的難點(diǎn)還是政府行政體制改革(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)難點(diǎn)還是政府行政體制改革,我們原來的社保是碎片化的。首先第一個問題,它統(tǒng)籌層級太低,他說是市級統(tǒng)籌,現(xiàn)實(shí)中就是縣級統(tǒng)籌。說省級統(tǒng)籌,實(shí)際上就是市級統(tǒng)籌,所以統(tǒng)籌就是收支,從這兒收,從這兒支,政府要付收支平衡責(zé)任。實(shí)際上等于一個市一個賬戶,那每一個城市就歡迎你來交錢,等你說我要流動了,到別處工作,我把錢帶走行不行?市政府肯定要想辦法不要你帶走,因?yàn)樗枷M约浩胶猓俟?jié)約一點(diǎn)兒錢,所以就設(shè)了很多障礙,所以如果這個統(tǒng)籌層級太低,就等于中央只點(diǎn)菜不買單,最后你讓市政府買單,那肯定制度的流動性就沒了。其實(shí)在技術(shù)上什么問題都沒有,現(xiàn)在的信息技術(shù)沒有問題,問題還是人為的體制改革。因?yàn)槿绻酵辖y(tǒng),通常有一個國標(biāo)是最低的,最后到地標(biāo)是比較高的,所以把全國都統(tǒng)一的最基本那一塊往上統(tǒng),然后地方再逐級補(bǔ)貼是可以了,所以技術(shù)沒問題,關(guān)鍵還是人。
我們要整合的話,都有哪些事情?第一件事情是信息,因?yàn)闆]有整合的信息,沒有辦法做預(yù)算,所以先把信息系統(tǒng)整合起來。第二個問題,把經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合起來,這叫公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三是政策要整合,就是我怎么收錢,怎么發(fā)放。如果現(xiàn)在農(nóng)村整合以后,下一步是三中全會報告里說的,基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,那怎么辦?這就是一個從信息系統(tǒng)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu),但更主要是錢的問題,這就需要國家建立社會保障稅,或者建立一個全國統(tǒng)一的籌資系統(tǒng),這樣把錢、預(yù)算什么的籌上去,然后對各個地方就有一個轉(zhuǎn)移支付了。對于那些富裕的地方,可能他交的跟他收的差不多,對于貧困的地方,可能他交的比較少,但是給他補(bǔ)貼比較多。作為一個基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這是必須要講公平的,所以中央必須有一個好的籌資體制,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)就是要補(bǔ)貼,而且這個差異還不能太大,都能反映在當(dāng)?shù)爻燥埖乃健?/p>
張鴻:關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌地方上更多的還是考慮錢的問題(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)地方上可能更多的考慮的還是錢,記者說,蘇州社保的領(lǐng)導(dǎo)說到其他地方考察,說城鄉(xiāng)沒統(tǒng)籌,沒統(tǒng)一。他問為什么你們不統(tǒng)一?統(tǒng)一多容易。我們的記者就說,對蘇州來說,你是怎么吃飯的問題,對很多窮的地方來說,是有沒有飯吃的問題,它確實(shí)涉及到錢的問題。
現(xiàn)在按照人社部的說法,是我們所有的省級都實(shí)現(xiàn)了省一級的統(tǒng)籌,但其實(shí)我們說的統(tǒng)籌的意思是什么?就是一個大賬號里邊,所有的錢,比如說省級統(tǒng)籌,所有的底下的錢都在省政府手里,省政府要撥這個錢給你,也就意味著省政府要為撥不起的那些窮地方兜底。所以你會看到一個很有意思的現(xiàn)象,除了幾個直轄市,就是那些容易統(tǒng)籌的相對來說,反而是那些沒那么富裕的省份,為什么?他中央能拿到補(bǔ)貼,地方上又收不到錢,所以他愿意把這個責(zé)任都交給你省里邊。但是富的地方他怎么統(tǒng)?下面富的市,你到最后涉及到一個均衡的問題,那他那個市里,我起碼有這個細(xì)則,算的那個賬。我是擔(dān)心,到最后統(tǒng)了以后,窮地方我都補(bǔ)貼了,我怎么辦?
張鴻:事業(yè)單位和公務(wù)員不掏錢要并軌特別難(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)我們說的軌有很多種,我看到最多的說是十條軌,把公務(wù)員也分了好幾類,然后軍人、農(nóng)民工都單獨(dú)列出來。但一般來說,像楊老師這樣的學(xué)者,一般分的是五類,一個是公務(wù)員,一個是事業(yè)單位,一個是有工作的城鎮(zhèn)職工,一個是沒工作的城鎮(zhèn)居民,然后就是農(nóng)村的,這是五個軌。我們經(jīng)常說的雙軌制,我的理解是,一個是體制內(nèi),一個是體制外,或者是一個是政府交錢,一個是個人交錢,這也是雙軌。
其實(shí)我更愿意把它分成三類,一個是非機(jī)動車道,就是沒工作的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民,這兩個現(xiàn)在城鄉(xiāng)的一并,因?yàn)樗麄z都在非機(jī)動車道上,車速特別慢,大概十邁、二十邁,所以他倆并軌其實(shí)很容易,是最容易的一個。還有是機(jī)動車道里,機(jī)動車道里分倆,一個是職工,是交錢的,屬于機(jī)動車道,速度沒那么快,但是你要交費(fèi)。還有一個是高速路上免費(fèi)的,這是事業(yè)單位和公務(wù)員。所以其實(shí)最難的是最上面那一個,就是誰掏錢的問題,因?yàn)樗麤]掏。所以現(xiàn)在我們看這兩個軌,還有最底下那個軌其實(shí)差別都很大,要談并軌,我覺得特別難。
楊燕綏:機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的并軌是今年開始的重要任務(wù)(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)張鴻說的五條軌是2013年以前的情況,應(yīng)該說2014年中國剩下三條軌了,因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一推進(jìn)一條軌了,然后城鄉(xiāng)居民現(xiàn)在整合也一條軌了,那么我們現(xiàn)在就剩下三條了:城鄉(xiāng)居民一條,企業(yè)職工一條,機(jī)關(guān)事業(yè)單位一條。現(xiàn)在的時間表上看,2020年以前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟企業(yè)職工這兩條軌也整了,那我們到2020年小康社會之前剩下兩條軌,2020年之后,我們兩條軌還可以合成一條軌,因?yàn)槿腥珪蟾嬲f了,建立各種養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制,隨著調(diào)整,最后能夠城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工,大家都作為國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,那就剩下一條軌,然后再好好地建設(shè)我們的個人儲蓄賬戶。
這是我們2014年開始的重要任務(wù),三中全會報告只是提了一個原則和改革目錄,但怎么實(shí)現(xiàn),今年開始。這個要并軌,制度建設(shè)有幾個層次。首先是基礎(chǔ)的信息,信息系統(tǒng)要整合。我們從城鄉(xiāng)居民的整合開始做起,整合以后順著數(shù)據(jù)就可以向上集中了,我們再把經(jīng)辦機(jī)關(guān)逐漸整合起來,這樣就可以建立從基層一直到中央統(tǒng)籌,這套支付、預(yù)算、信息、支付,這套系統(tǒng)健全了,這可能先依賴城鎮(zhèn)企業(yè)職工已經(jīng)現(xiàn)成的制度,依賴它的完整,從市級到省級,真正到全國統(tǒng)籌。那么這套系統(tǒng)是縱向的。城鄉(xiāng)整合是這個水平的,有些制度是自下而上,有些是自上而下,所以這個縱向的體系健全以后,同時機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正在進(jìn)行養(yǎng)老金制度改革,它并到這個系統(tǒng)里以后,那么這兩軌就在,我想在2015年以后,2020年以前,就并軌了。
楊燕綏:隨著將來大并軌以后總理和農(nóng)民的養(yǎng)老金是差不多的(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)大家關(guān)心的并軌是說我們不要有身份差異,這是講公平性。但是養(yǎng)老金制度還得有持續(xù)性、流動性,提高統(tǒng)籌以后,流動性解決了,現(xiàn)在最后一個問題是持續(xù)性。大家都希望比退休前收入高點(diǎn)兒,但確實(shí)是得比最低工資高點(diǎn)兒,比平均工資和最高工資都高,是不可能的。所以這實(shí)際上不是水平問題了,這是一個結(jié)構(gòu)問題。你這么大一個國家,隨著老齡化,要讓老年人吃飯,所以一個國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。現(xiàn)在講的基礎(chǔ)養(yǎng)老就是解決吃飯問題的,所以它的水平到底是跟社平工資掛鉤,還是跟消費(fèi)支出,這總有一個參考系數(shù)。我覺得應(yīng)該跟上一的消費(fèi)支出掛鉤,就是我上一年吃飯花了多少錢,這一年你起碼要保證我基本有這么多錢,這叫保基本。在這樣一個制度下,隨著我們將來大并軌以后,我原來就說過總理和農(nóng)民應(yīng)該是差不多的,這個由政府確保發(fā)放。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金,解決我們吃飯問題。但是此外我們還想去旅游,搞點(diǎn)兒保健,上點(diǎn)兒老年大學(xué),人們生活是豐富多彩的,那么這部分我們叫搞改善,就吃飯靠政府,那么搞改善也靠政府是不可能的了,所以這個是結(jié)構(gòu)問題。國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金即使大并軌了,還有一個結(jié)構(gòu),二元結(jié)構(gòu),個人賬戶,所以我們得通過稅收減免,社托人制度,養(yǎng)老金投資保值,就是職業(yè)年金,企業(yè)年金轉(zhuǎn),還有什么商家轉(zhuǎn),積分讓利等等,還有自己儲蓄,完善一個個人賬戶,真正搞改善要靠個人賬戶,兩個加起來,創(chuàng)造一個美好的老年生活……
第四篇:忠犬八公的故事悼念教授的臺詞
I have said that the soul is not more than the body.And I have said that the body is not more than the soul.And nothing,not god,is greater to one than one’s self is.I hear and behold god in every object.Yet understand god not in the least.Nor do I understand who there can be more wonderful than myself.In the faces of men and women I see god.And in my own face in the glass.I find letters from god dropped in the street.And every one is signed by god’s name.And I leave them where they are.For I know that wherever I go.Others will punctually come for ever and ever.我說過靈魂不比肉體重要,我也說過肉體不比靈魂重要。沒有什么,連上帝也一樣,比自己還重要。我在每件事物上聽見也看見上帝,然而卻一點(diǎn)也不明了上帝,我也不明了誰能比我自己更精彩。在男人和女人的臉上我看見上帝和我在玻璃杯上倒映的臉上。我在街上發(fā)現(xiàn)上帝掉落的信件,每一封都簽署著上帝的名字。我把它們留在原地,因我知道不論我到何處其他人總會按時報到