第一篇：彭賢倫在全縣領導干部會議上的講話

在全縣領導干部會議上的講話（摘要）

彭賢倫

（2012年9月30日，根據錄音整理）

今天這個會開得很好，會議傳達學習了全省項目建設觀摩會上省委趙克志書記和陳敏爾副書記的重要講話精神。深受啟發，深受教育，增強了我們抓好項目工作的信心和決心。下面，結合我們縣的實際，我講幾點意見。

一、認真學習，深入貫徹全省第二輪第二次項目觀摩會議精神，切實把思想統一到省委省政府、市委市政府的工作部署上來。

特別是要深入學習、深刻認識趙克志書記指出的“我省經濟發展落后，落后在工業上；社會發展落后，落后在城鎮化上”的精辟論述。要牢固確立“只有落后的產品，沒有落后的產業”和“經營園區”的理念。繼續發揚“5+2”、“白+黑”的精神，努力把我縣項目建設推向一個新水平。

二、以項目為抓手，扎實推進工業化、城鎮化、農業產業化全面發展。

第一，要積極爭取國家項目投資。為了穩增長，國家今年投入一萬億元刺激經濟。請永國同志牽頭落實好項目的爭項工作。機遇只垂青有準備的人。我們的南北環線、縣城至龍場公路、金荷公路等能不能擠得進去，要通盤協調好。另外我們的新村建設、生態移民建設，特別是教育、衛生要超前考慮，要趕快和發改以及上級主管部門對接，把項目單子拉出來。現在爭取國家投資有困難的項目，可以先融資建設。

第二，千方百計擴大招商引資。在目前形勢下，招商引資工作千萬不能放松。我們要與商家廣交朋友，多與他們聯系，用服務、環境、友情、親情招商。今年的招商引資任務必須堅決完成，年底要嚴格考核。

第三，要認真落實好“十二五”規劃。要在“十二五”規劃的原則指導下超前布局好2013年工作，規劃好相關的一些項目。比如說，金銘科技園區，我們可以把金銘園區搞成一個“一園三區”的布局，包括農業科技示范區、企業孵化區、金銘型材建設區等。要做好開發區的規劃，在循環經濟產業基地的28個平方公里當中規劃11個平方公里的開發區怎么布局？要拿個東西出來。此外，還有一個后寨工業園區，主要是以食品藥品為主的，范圍多大、怎樣布局，要有一個本本。與此同時，還要趕快布局園區新城，促進產城互動。這件事情請遠平副縣長牽頭，管委會、工貿局、國土局、住建局等單位配合，趕緊拿出規劃。

三、創新融資方式，切實解決好發展瓶頸問題。

一是爭取今年信用縣信用普定目標的完成。按兩個80%的標準，11個鄉鎮完成9個鄉鎮，317個村完成254個，才有可能被評為信用縣。這個問題不可小看，評為信用縣后，不僅可擴大授信額度。而且對外還是一張讓人“信服”的名片。

二是積極探索銀政合作的一些方式和途徑。銀行要主動當好地方政府的經濟參謀，地方政府也要主動為金融機構搞好服務。銀行和地方政府之間要形成良性互動。銀行與地方之間一榮俱榮，一損俱損。地方發展了，銀行也發展起來了。

三是吸引社會資本投入。我們有很多社會資本是可以利用的，不管他做什么，只要符合政府的產業引導，我們就應大力支持。要— 2 —

善于讓利。現在普定的發展勢頭很好，只要有利于地方發展，有利于盡快改善民生，我們還要繼續采取BT、BOT的方式開展融資建設。

四是建設符合本地發展要求的信用擔保體系。據劉周高常務副縣長講，目前我縣初步盤點下來可用于擔保的固定資產有6個多億。假若按照70%的比例貸款，可貸4個多億。另外，我們還可以探索和扶持一批小額貸款擔保中心（或公司）。這里大有文章可做。

四、統籌兼顧，整體推進縣域經濟的全面發展。

（一）重點與一般相結合。要突出重點，抓點推面。市委陳堅書記近期提到普定的五件事，就是我們要認真抓好的幾個重點。

1、太平監區的土地的問題。這件事情請方東縣長和遠平副縣長抓緊落實。

2、黃桶物流園區規劃問題。要做到心里有數，維林、光輝、發剛等同志先拿出一個方案，供縣委政府研究。

3、安電三期的開工。園區管委會要做好充分準備，縣林業局等部門要密切配合做好苗木補償等相關工作。

4、電渡園區建設。400畝的總體規劃，先期規劃建設200畝，不能拖。

5、換流站稅收問題，要抓緊對接好。除了這些，我們還要統籌推進縣城廣場建設與綠化、安織路改造與征地等工作，形成齊頭并進的工作態勢。

（二）長、中、短期目標相結合。干事創業，既要有長期目標，又要有中期目標，還要有短期目標，長期目標要實現到哪種程度，可以粗一點；中期目標要完成到哪種程度，可以較細一點；短期或近期目標要完成到哪種程度，應更加細化。請各位分管的同志對自己分管的工作多進行思考。

（三）城鄉統籌結合。我們要提高城鎮化率，“十二五”期末，不統籌考慮各種因素是不行的。當前一個重要的工作是戶籍制度改革問題，我縣應形成一個“1+X”的文件，這個“1”就是城鎮化率

— 3 —的目標；這個“X”就是包括社保、醫療、教育、就業等各種因素。請嚴俊、遠平、彭勇等同志先拿出一個意見供縣委政府研究。

（四）硬件建設與軟件建設相結合。一方面，要加強我們的硬件基礎設施建設特別是安普城市干道等；另一方面要進一步完善我們的管理制度，包括城市管理、社區管理等，還要實事求是的做好各方面的統計工作。

五、高度重視社會穩定。

一是妥善處理好信訪維穩問題。各鄉鎮各部門，要真正的做到管好自家的人、看好自家的門、辦好自家的事，責任層層分解落實。

二是切實抓好安全生產。要用戰戰兢兢的心態對待安全生產，千萬不能有絲毫馬虎。

六、切實加強人才和干部隊伍建設。

真正營造能者上、平者讓、庸者下、亂者處的氛圍，按照省委、市委的要求，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。我們的干部一定要有時不我待的緊迫感。什么是人才？人得其位、位適其人，就是人才。我們始終相信，普定的干部是有能力的，是干得成事的。

就講這些。

第二篇：彭賢倫在縣委信訪和維穩工作專題會議上的講話

在縣委信訪和維穩工作專題會議上的講話（摘要）

彭賢倫

（2012年8月1日，根據錄音整理）

同志們

今天，我們召開縣委信訪和維穩工作專題會議。這次會議準備充分、開得及時。

剛才，會議傳達學習了省委書記趙克志同志《在全省信訪和維穩工作電視電話會上的講話》；共同學習了余慶縣在全省信訪和維穩工作電視電話會議上的經驗交流材料；各鄉（鎮）、部分縣直部門主要負責同志就如何抓好當前信訪維穩工作進行了表態發言；縣分管領導結合工作實際，提出了工作要求；縣長方東同志對當前信訪維穩工作作出了具體部署。我完全同意。

今天的會議開得很好，有幾點感受。

一是受到了教育。通過學習克志同志的重要講話精神，我們底氣更足、信心倍增。

二是受到了啟發。通過學習余慶縣加強和創新社會管理的做法和經驗，讓我們深受啟發。

三是工作有創新。從剛才大家的發言來看，表明了大家是在認真思考工作的，并且許多鄉鎮、縣直部門在理念、方法、措施等方面都有創新。

各級各部門一定要深刻領會克志書記《在全省信訪和維穩工-1-

作電視電話會議上的講話》精神，認真借鑒和吸收余慶縣加強和創新社會管理工作的好經驗。對縣分管領導同志所提出的要求和方東同志剛才的工作部署，要全面抓好貫徹落實。

下面，我強調三點意見。

一、敢于直面矛盾

當前，信訪維穩問題是影響我縣改革、發展、穩定大局最大的矛盾。面對矛盾，有些同志不敢面對，思想上表現出懈怠、行動上表現出畏難和厭倦情緒，工作不積極、不主動。經驗告訴我們，對信訪工作，我們不能等（領導批示）、不能拖（出問題）、不能繞（道走）。就是要敢于直面矛盾。

第一，要客觀看待矛盾。矛盾就是對立統一。是事物相互依存、相互排斥的關系。矛盾無處不在，無時不有。只能正確面對，不能等、不能拖、不能繞。

第二，要正確分析矛盾。一要歷史的分析，全面看待當時的歷史背景；二要客觀的分析，不能憑我們的主觀臆斷和好惡；三要公正的分析，對已發現明顯的錯誤，要敢于糾正；四要理性的分析，不意氣用事，不隨意地、盲目地下結論。

二、善于化解矛盾

第一，領導要重視。各級各部門黨政主要領導要親自過問、親自安排、親自部署、親自督促、親自檢查、親自解決問題。

第二，責任要落實。深入開展“五包三推進”活動。“五包”是責任，“三推進”是目的。特別要注重輿情收集和穩控工作，做到“高效靈敏、未動先知、凡動必知”，保證信息及時、準確。

第三，方法要講究。一是善于做群眾工作。做到思想上跟進，感情上貼近，真正做到“和風細雨”，“潤物無聲”。二是預案充分，有備無患。確保發生突發性應急事件時能高效有序處置；三是把握時機、高效打擊。要能正確把握事件發展的態勢，準確把握事件處置的時機，確保各類群體性事件得到準確、高效、有力打擊。

第四，效果要明顯。對排查出的信訪維穩案件要倒排完成時間、責任到人、限時完成。總之，要通過大戰60天，確保實現信訪維穩工作“六個零”的目標。

三、避免產生新矛盾

第一，領會政策要深刻，執行政策要堅決。實踐證明，許多矛盾要么是“拖”出來的；要么是“猶豫不決”或“決而不果”造成的。“當斷不斷，反受其亂”、“抓而不緊等于不抓”。就是要吃透政策，深刻領會上級有關精神，并堅定不移地抓好貫徹落實，做到今天的事絕不拖到明天。

第二，履職，要盡責到位；為民，要牢記“血濃于水”。各級領導要把發展作為“第一要務”。當前，就是要努力實現“穩增長”目標。要加快項目推進進度，不能拖拉疲沓。使發展中的問題真正落實到“通過加快發展”來解決。要把維護穩定作為“第一責任”抓好落實，一級做給一級看，一級帶著一級干。不管是哪個時期、哪任領導，現在沒有解決的矛盾都是自己的責任。務

實為民，就是要深刻認識到群眾是我們的衣食父母，真正“把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把做好群眾工作當家業”，自覺地把自己的前途命運與老百姓的利益緊密聯系起來，真心實意為群眾解決實際問題。

第三，避免產生新的矛盾。工作不能粗糙。在抓工作落實或項目推進的過程中，粗枝大葉只會導致一害事業，二害自己。“天下大事，必作于細”。各級各部門特別是領導干部要時刻保持清醒的頭腦，做到見微知著、未雨綢繆。特別是信訪維穩問題要“抓早、抓小、抓了、抓好”。

同志們，我縣經濟社會發展正處于爬坡上坎階段，確保全縣社會大局穩定，責任重大，意義深遠。希望全縣廣大干部扎實工作、真抓實干、奮力拼搏，努力在信訪和維穩工作上真正實現“六個零”目標，不辜負市委、市政府對我們的殷切期望，真正向全縣人民交出一份合格的答卷，為經濟社會發展營造良好的社會環境。

第三篇：彭賢倫同志在2014年一季度經濟運行分析會議上的講話

在安順經濟技術開發區2014年一季度經濟運行分析

會議上的講話（摘要）

（2014年4月17日 根據錄音整理）

彭賢倫

同志們: 經黨工委、管委會研究，今天召開全區2014年一季度經濟運行分析會議。主要任務是傳達貫徹全市2014年一季度經濟運行分析會議精神，分析總結全區一季度工作，安排部署第二季度乃至下半年的工作。

剛才，各鎮（辦）以及統計、發改等部門主要負責同志分別作了會議發言。從發言看，大家對一季度工作的總結是全面的，分析是透徹的。會上，黨工委副書記、管委會主任代敏同志就一季度工作作了回顧，對下步工作進行了安排部署，很有針對性，我完全同意。請大家認真抓好落實。

下面，我講三點意見： 一、一季度經濟社會發展實現了“穩中求進、快中保好”的目標

年初以來，我們在市委、市政府的堅強領導下，在省、市有關部門的大力支持下，通過全區上下的共同努力，各項工作取得了一定的成績，全區繼續保持了“經濟發展快、民生改善好、社會秩序穩、干群勁頭足”的良好態勢。

（一）經濟運行持續向好，主要考核指標實現了“開門紅”。一季度，全區生產總值同比增長18.4%；500萬元工業總產值同比增長22%；全社會固定資產投資同比增長58.8%；財政總收入同比增長52%；其中，公共財政預算收入同比增長28%；國稅收入同比增長了258.9%；城鄉居民人均可支配收入同比增長18%；農村居民人均可支配收入同比增長20%；社會消費品零售總額同比增長22%；招商引資到位資金同比增長22%；工業用電量同比增長8.4%。

從在全市的排位看，實現了五個第一和三個第二的目標。分別是：全社會固定資產投資、工業投資總額排名全市第一；財政總收入、工業增值稅、建安營業稅三項指標增速排名全市第一；固定資產投資增速、工業投資增速、工業用電量排名全市第二。

此外，一季度新增億元項目入庫8個，利用外資1300多萬美元，等等這些，都體現了開發區良好的發展勢頭。

（二）社會事業和民生建設持續改善，社會大局穩定，人民群眾安居樂業。

一是推進了以職業學校為重點的教育基礎設施建設。在去年完成一期工程的基礎上，啟動了二期工程建設；啟動了開發區新型高中建設；順利推進了開發區敬老院和社會福利院建設，其中，敬老院主體已完工，福利院主體第二層已完成，預計6月底前可建成投入使用。

二是加強了社會治安綜合治理，強化了人防、技防工作。一方面，大力加強社會管理，認真落實依法行政、依法治區工作，全區一季度刑事發案率同比下降54.3%；另一方面，在開展平安 新區、法制新區、信用新區創建活動中，開發區創建平安鎮辦2個、平安村居23個、平安單位44個、平安社區15個。一季度，沒有發生重大的群體性事件。

三是各級各有關部門采取有力措施轉變作風，進一步密切黨群干群關系。如區人口計生局結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，在系統內廣泛深入開展“六下基層”活動，取得了較好效果。

（三）基層黨組織和基層政權建設持續鞏固，干部群眾干事創業的積極性得到充分發揮。

一季度，我們以村級領導班子換屆為契機，狠抓基層黨組織和基層政權建設。通過村級換屆選舉，換出了團結、換出了干事創業的良好氣氛，也煥發出了凝聚力和向心力。

此外，群團工作、安全生產、司法工作、以及“四在農家〃美麗鄉村”建設、“整臟治亂”等都取得了較好的成績。

回顧一季度的工作，有幾條經驗值得認真總結：

一是加強領導是順利推進經濟社會實現又好又快的保證。一季度，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化了各級各部門領導班子、領導干部的思想教育，提高了干部的思想覺悟，促進各級干部在推進工作的過程中以身作則，率先垂范。如財政、國地稅切實加強對企業稅收等方面的服務，深得企業好評；西航辦黨委在處理矛盾糾紛、征地拆遷、控違拆違等，宋旗鎮張坪村黨支部在推進新村建設等方面，都充分發揮了核心領導和戰斗堡壘作用。

二是責任落實是完成任務目標的關鍵。年初以來，我們采取 重點工作集團承包方式，將全區工作劃分為九大板塊，由區工管委領導同志牽頭，相關負責同志和部門配合，實行責任層層分解、任務層層落實等。這是我們實現季度“開門紅”的關鍵。

三是落實目標管理是完成經濟社會發展任務的核心。各級各部門緊緊圍繞年初確定的目標任務，采取強有力措施，咬定青山不放松，緊盯目標不放松，繼續以“5+2”、“白+黑”的作風和勇氣，狠抓工作落實，促進了我們各項工作的順利開展。

四是嚴格要求是推動工作實現又好又快、更好更快發展的動力。嚴格要求就是對我們各級干部進行嚴格考核、嚴格督查。今年，區督查督辦局等單位在人少事多的情況下，充分利用8小時以外時間深入項目點開展督查和履行相關工作職能，精神難能可貴，值得全區上下學習。

五是做好群眾工作是完成任務目標的基礎。我們結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，做好深入細致的群眾思想工作，各項工作得到大多數群眾的支持和理解。這對我們繼續有效開展各項工作是一個有益的啟示。

二、正視問題，尋找差距

回顧一季度工作，我們雖取得較大成績，但存在的問題也不少。主要表現在：

一是主要考核指標仍有欠賬。一季度，部分主要考核指標完 成進度仍有欠賬。如：地區生產總值還欠5億元；500萬元以上工業產值還欠3.6億元；全社會固定資產投資欠12.5億元；工業投資欠3.9億元；城鎮居民人均可支配收入欠395元；農村居 民人均可支配收入欠135元等。

二是項目建設推進還比較緩慢。尤其是西航路延伸段、幺鋪收費站改擴建工程，部分棚戶區改造項目等推進速度都比較緩慢，要認真分析和查找原因，及時解決項目推進中存在的困難和問題。

三是工作作風還不適應發展要求。部分同志還存在工作不細、作風不實的現象，不深入抓細節、抓具體，工作離“細致精致極致”的要求還有較大距離。

存在的上述問題必須在今后的工作中加以彌補、整改和糾正。

三、圍繞目標，精準發力，確保上半年“時間、任務”雙過半

（一）以迎接全省項目觀摩為契機，狠抓以項目建設為主要內容的各項工作。

根據市委市政府的統一安排，預計7月中旬安順將迎接全省項目觀摩。其中，開發區是重要觀摩點之一。因此要切實抓好以下工作。

1、抓重點、帶全局。第一個重點是抓好在建項目。特別是抓好涉及觀摩的在建項目以及與觀摩相關的項目建設。如云馬廠區的搬遷，要確保在5月15日以前能夠實現生產；通往雙陽產業園的機場路、星火路、西航路延伸段、幺鋪收費站、沿線道路等關聯項目要加快推進，限期完成。

第二個重點是抓好園區建設。要重點抓好“四園”建設。即民用航空產業園、雙陽產業園、黃（桶）幺（鋪）物流園、宋旗 —幺鋪萬畝農業科技示范園建設。

第三個重點是抓好征地拆遷。當前，開發區最艱巨、最繁重的任務就是征地拆遷。各鎮（辦）、各村（居），要利用群眾路線教育實踐活動的契機，密切與群眾聯系，講求工作方法，贏得更多群眾理解和支持。

第四個重點是抓好棚戶區改造。要扎實推進我區涉及的棚戶區改造項目的建設。這件事不能拖成被動，不能有畏難情緒。

第五個重點是抓好財源建設。一是要明確各承包集團培植財源的任務；二是要強化各級各部門協稅、護稅職能；三是要加大與上級對接，努力向上爭取項目和資金支持。

第六個重點是抓好招商引資。目前，開發區道路交通骨架已初步形成，要有針對性的制定招商引資方案，多途徑、多舉措引進資金參與項目建設。

2、抓服務，優環境。牢固樹立“人人都是投資形象、個個都是招商環境”的思想。凡到開發區投資的，我們都要熱情歡迎、真誠服務。努力做到今天能辦成的事不等到明天，一天能夠辦成的事不拖到兩三天，一周能夠辦的事不拖到一個月甚至兩個月才完成。

3、抓督查，促效率。督查是領導工作重要的環節。抓督查就是抓落實。我們要將督促檢查作為保證政令暢通、提高工作效率的重要工作來抓，努力提高工作效率。

（二）以加強社會治理為重點，確保經濟社會持續穩定健康發展。經濟要發展，民生要改善，必須要加強社會治理。各級都要 樹立穩定意識，講求工作方法，促進經濟社會持續健康發展。

一要關心群眾的生活。特別是要關心因病因災返貧家庭、殘疾人員以及孤寡孤獨等弱勢群體。要積極化解矛盾糾紛，特別是要積極化解在“四化”同步推進過程中引發的矛盾糾紛；要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

二要加強安全生產的監督檢查。特別是要加大校園周邊安全、非煤礦山、交通安全等方面的監管力度，扎實推進平安新區建設。

（三）以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，促進各級干部進一步增強責任感，樹立群眾觀，再搶新機遇，創造新業績。增強責任感。我們每一個領導干部都要時刻牢記自己工作責任。我經常講，對待份內工作要像農民種莊稼一樣，用心去薅草、施肥，你就一定會有好的收成。講到責任，我認為，黨的事業就像一場永不停息的接力賽，帶好隊伍就是我們各級領導的責任。香港長江實業集團董事長李嘉誠先生講過一段話，對我們很有啟發意義：“如果你愛你的員工，你就要考核他，要求他，逼迫他成長。如果你礙于情面，低目標、低要求，養了一群小綿羊，這是領導對員工前途最大的傷害”。我們一些領導，帶不出“獅子型”干部，甚至一代不如一代，帶出來的都是些“綿羊”型干部。這是對黨組織和人民事業的極端不負責任。

我們要不斷提升自己的能力和素質。當領導的就是要讓我們身邊的同志跟我們學到東西。起碼要跟你學到優秀的品格、出眾的能力、制勝的方法。如果當領導的自己都不行、都不嚴格要求 自己，哪里還能培養出干部呢？所以，李嘉誠先生說：“要讓下屬因為你而成長，擁有正確的人生觀、價值觀，并具有完善的品行，不斷成長，這就是主管對員工最大的愛”。

樹立群眾觀。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去。一句話，就是我們的工作一定要得到群眾的支持和擁護。如果沒有得到群眾的支持，那么你的工作就難以推進。

再搶新機遇。我們一定要牢牢把握新機遇。比如：市里對開發區在生產力布局上的項目支持就是新機遇；開發區通過自身的努力，幾條主骨架城市道路的完善就是新機遇；許多開發商、投資商看好開發區的發展潛力并打算投資開發區就是新機遇等。

創造新業績。要以只爭朝夕精神扎實抓好當前各項工作的落實，以優異成績向市委市政府和全區人民交出一份合格答卷。

我們相信，在市委市政府的正確領導下，在省市有關部門的大力支持下，通過大家的努力，安順經濟技術開發區一定能夠在全市走前列、作表率。

第四篇：在全市領導干部會議上的講話

在全市領導干部會議上的講話（摘要）

從199年月日省委決定調我到任市政府市長，200年5月任市委書記，轉眼之間已經十年。十年來，我有幸和同志們一道投身于的改革和建設事業，親歷了發生的顯著變化。這期間，無論形勢多么復雜，任務多么艱巨，我都始終牢記省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人團結帶領全市廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，解放思想、大膽實踐，積極探索資源型城市可持續發展道路，先后提出了“”的發展戰略，明確了建設新型能源和工業基地的發展定位，確立了“走在全省前列、率先實現崛起”的奮斗目標，逐步理清和完善了全面建設小康社會的基本思路。經過全市上下的不懈努力，不僅使經濟社會發展走出了困境，步入了加快發展、科學發展的軌道，而且實現了趕上和超過全省平均發展水平的目標，開始了向經濟強市的跨越。全市綜合經濟實力顯著增強，城鄉環境面貌明顯改善，各項社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高，為“走在全省前列、率先實現崛起”，提前年在全省率先實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎。之所以能夠取得這樣的成績，歸功于省委、省政府的正確領導、大力支持，歸功于市四大班子的精誠團結、奮力拼搏，歸功于全市各級黨組織和廣大干部群眾的艱苦奮斗、埋頭實干，歸功于各縣（市、區)、市直各部門各單位的開拓進取、扎實工作，歸功于各位老領導、老同志的關心愛護、指導幫助，歸功于各民主黨派、工商聯和無黨派人士的肝膽相照、鼎力相助。借此機會，我衷心感謝省委對我的培養和信任，感謝同志和市四大班子領導對我的支持和幫助，感謝全市各級干部和人民群眾對我的鼓勵和鞭策，感謝各位老領導、老同志對我的關心和指導，感謝所有關心、支持發展的同志們、朋友們!

在工作的十年，是我事業中最寶貴的一段經歷，也是我人生中最難忘的一段歲月。回顧十年歷程，特別讓我感受最深的是，省委、省政府對的發展始終高度關注、大力支持。每當我們取得成績時，省委、省政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策，并寄予殷切的期望；每當我們遇到挫折時，省委、省政府總是及時給予指導、大力支持，幫助我們越過難關；每當我們遇到困難時，省委、省政府總是熱情關心、無私援助，幫助我們戰勝困難。所有這一切，不僅是對工作的支持，也是對我個人的厚愛，我會永遠銘記。回顧十年歷程，特別讓我欣慰的是，市四大班子始終凝心聚力、同舟共濟。實踐證明，的領導班子是富有凝聚力的班子、富有創造力的班子、富有戰斗力的班子。每個班子成員都能以大局為重，以事業為重，講黨性，講原則，用心團結，踏實干事，相互之間在合作共事和共同奮斗中結下了深厚的友誼。這種友誼將是我一生中最為寶貴的精神財富。回顧十年歷程，特別讓我感動的是，在與全市廣大干部群眾團結一心、共謀發展的過程中，的干部表現出了很高的政治覺悟、政策水平、創業意識和奉獻精神；的人民展現出了勤勞樸實、智慧善良的優秀品質和吃苦耐勞、奮發向上的優良傳統。在這片孕育了燦爛歷史、創造出可歌

可泣英雄業績、先哲名人輩出的熱土上，兒女對工作的熱忱、對事業的執著、對發展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打動了我。

回顧十年來與大家朝夕相處、共同奮斗的歷程，許多情景歷歷在目，許多往事備感親切。十年來，我走遍了全市的鄉村、城鎮和廠礦，對這里的一山一水、一草一木都產生了深厚的感情，深深地愛上了這塊充滿生機與活力的熱土，無論走到哪里，無論何時何地，我都會眷戀這里的山山水水；十年來，我與全市人民冷暖相系、命運與共，一起經受了前進道路上的風風雨雨，一起體味了奮斗過程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的歡樂喜悅，無論走到哪里，無論何時何地，我都會想念這里的父老鄉親；十年來，是的人民哺育了我，是的事業鍛煉了我，無論走到哪里，無論何時何地，我都不會忘記，自己是培養出來的領導干部。我將永遠銘記在工作的這段美好時光，永遠銘記與同志們建立的深情厚誼，永遠銘記父老鄉親對我的支持和幫助，從心底里把作為自己的第二故鄉，一如既往地心系，熱愛，支持，為取得的每一項成就感到高興，為的明天更加美好繼續貢獻力量。

省委決定由同志任市委書記，同志任市委副書記，這是對市級領導班子力量的充實，也是對市級領導班子建設的加強，我完全擁護省委的決定。真誠地希望全市各級干部自覺維護大局，維護當前和諧的發展局面，像支持我的工作一樣，支持同志和同志的工作。我堅信，以同志為班長的市委，在省委的正確領導下，一定能夠團結帶領全市人民，同心同德，頑強拼搏，把的各項工

作做得更好，在新的起點上不斷開創各項事業的新局面。雖然就要離開了，但我的心始終與大家在一起，與人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！

第五篇：在領導干部會議上的講話

同志們：

深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務。剛才，緒平同志、命信同志分別傳達了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于16-18日在濟南召開，不是省委委員、候補委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪，我參加了會議。會議歷時兩天。16日

下午，傳達了胡錦濤總書記向中央全會所作的兩個報告，吳邦國委員長所作的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》的說明，溫家寶總理所作的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的說明；17日上午分組討論，17日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告；18日上午前半截討論，然后大家通過全委會公報；全委會閉幕后，韓省長就抗洪搶險和安全生產做了重要講話。根據省委的要求，關于大會的傳達貫徹，在家的幾位書記研究，并電話請示崔書記同意，先召開領導干部大會，把中央、省委全委會精神傳達下去，崔書記回國后適當時間再召開市委全委會進行貫徹。下面，我結合自己學習討論的一些認識和體會，談幾點意見。由于學習得還不夠深，理解得還不夠透，不當之處請大家指正。

一、深刻領會黨的十六屆三中全會的重大現實意義和深遠歷史意義

從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會，中國的經濟體制改革走過了曲折而輝煌的25年，實現了初步建立起社會主義市場經濟體制的歷史性突破。回顧25年的歷程，我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的序幕；十四屆三中全會，提出了全面建設社會主義市場經濟體制；十六屆三中全會，針對當前社會主義市場經濟建設和發展過程中出現的一些突出矛盾和問題，把完善社會主義市場經濟體制作為一項重大議題討論研究，進一步解決和消除束縛生產力發展的體制性障礙，從而從根本上解決發展中的深層次問題，為新世紀我國經濟社會新一輪的發展提供強大的理論武器和實際動力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、復雜性和嚴峻性。可以這樣說，從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講，十六屆三中全會將成為中國改革進程中的又一座重要的里程碑。

縱觀改革開放的歷史進程，每當經濟社會發展的關鍵歷史階段，不失時機、堅決果斷地推出一系列事關全局的改革舉措，不斷為發展提供強大動力，推動現代化建設事業不斷登上新高地，是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經驗，是黨中央總攬全局能力和高超領導藝術的集中體現，是改革開放和經濟社會發展取得豐碩成果的關鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設小康社會征程的關鍵時刻，黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》，對完善社會主義市場經濟體制，加快經濟社會發展，又提出了新的理念，豐富了新的內涵。我體會最深的有以下幾點：一是進一步提出和強調了科學的發展觀。發展是第一要務，但什么樣的發展才是真正的發展？十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統籌”，既包含了經濟指標，也包括了社會指標，既包含了經濟社會的發展，也包括了人與自然的和諧發展，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀，這是我們黨對社會主義市場經濟規律認識的不斷深化，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現。二是強調了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發展與人的全面發展的新觀念，要求處理好經濟發展指標和人的全面發展指標的關系，處理好近期發展與長遠發展的關系，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，體現了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維，體現了協調統籌這一發展的新的特色，也體現了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現全面發展的行動指南。三是按照與時俱進的要求，提出了《憲法》的修改建議。根據經濟社會發展的要求，堅持與時俱進的精神，全會決定把十六大確定的重大的理論觀點和重大方針政策寫入憲法，把執政黨的主張變成全國人民的統一意志，這對于治國安邦，對于保持國家的統一、民族的團結、經濟的發展、社會的進步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時，全會還提出了其他新的觀點，如深化國有企業產權改革，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，營造人才強國戰略的體制環境，鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化，等等，這些都是我們完善社會主義市場經濟體制、加快現代化建設的行動指南。

二、充分認識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效

黨的十六屆三中全會結束后，省委立即舉行了書記辦公會和常委會，連夜學習傳達會議精神。在部分地區遭受嚴重澇災、黃河大堤出現險情的情況下，省委在全力安排搶險救災的同時，以最快的速度進行貫徹落實，體現了與中央保持一致的大局意識，體現了貫徹落實中央指示的堅定性，給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上，省委專門拿出一天的時間，學習討論中央領導講話和會議精神，使大家在把握方向，運用立場、觀點和方法，指導實踐，解決問題，推動工作方面有很大的成效。

在全委會上，張高麗書記在講話中，對省委今年以來的工作進行了總結回顧。認識今年以來省委的工作成就，對于我們鼓舞斗志，振奮精神，正確貫徹執行省委的決策，具有十分重要的意義。今年以來，省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾，解放思想、干事創業、加快發展，奪取了改革開放和現代化建設的新成就，贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利，取得了黨的建設、民主法制建設和精神文明建設的新進展，鞏固發展了全省經濟政治的好形勢。具體的內容，剛才命信同志已經傳達了。實踐證明，省委提出的“圍繞一個總目標”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段任務”，實施“四大戰略”，落實“五項工作方針”,實現“六個方面變化”，實施“十個突破”的具體措施是切實可行，卓有成效的。實踐也充分證明，新一屆省委常委是一個水平高、能力強、作風正、工作實、與時俱進、開拓創新、求真務實的領導集體，是一個善于駕馭復雜局面、具有高超執政能力的領導集體，是一個立黨為公、執政為民，深受山東廣大人民群眾信賴和擁護的領導集體。在省委的正確領導下，在建設“大而強、富而美”的新山東的征程上，我們一定會取得新的更大的勝利。

三、結合我市的實際，全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實

貫徹中央和省委會議精神，必須在全面學習、吃透精神的基礎上，做好與威海實際相結合的文章。從這幾年來的實踐看，威海之所以能保持比較快的發展速度，贏得比較多的榮譽，很大程度上得益于創造性地工作。建市初期，根據威海的比較優勢，我們很好地打了環境和開放兩張牌，以環境優勢營造開放優勢，以開放優勢營造發展優勢，以發展優勢培育更優環境，走出了一條可持續發展之路。近年來，根據發展了的新形勢，我們又提出在更高水平打好這兩張牌，并在此基礎上，加快科技進步和人才引進步伐，構筑起更高層次的發展平臺。今年初，根據黨的十六大和省委指示精神，圍繞超常規、跳躍式發展，市委又提出了“一個目標、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路，并提出了以對外開放為龍頭，以結構調整為主線，以深化改革為動力，以發展環境為基礎，以科技和人才為條件，以提高人民生活水平為目的，緊緊抓住世界范圍制造業轉移和科技人才回流這兩大機遇，不斷提高經濟的運行質量和效益的總體要求，有力地促進了經濟的快速發展。實踐證明，這些思路和要求，是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的，是行之有效的。對這些工作思路和重要措施，我們必須結合中央、省委會議精神的貫徹，在進一步充實、完善的基礎上抓好落實。

關于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實，根據省委的要求和崔書記的指示，市里準備分兩步走。第一步，通過今天這次會議，把會議精神傳達下去，由各級組織廣大黨員干部學習。第二步結合11月份調度觀摩會，召開市委全委會，把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發展的工作思路結合起來，提出具體的貫徹落實意見。這次會后，各市區、各部門都要召開常委會、黨員干部會，把中央三中全會精神傳達到全體黨員、干部，并認真討論，加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導向，采取多種形式，集中宣傳三中全會精神，總結推廣好經驗、好做法，形成學習貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學習培訓計劃，把學習三中全會精神與當前正在興起的“三個代表”重要思想學習教育活動結合起來，周密安排，精心組織。各級領導干部特別是縣處級以上領導干部，要以身作則，帶頭學習好、領會好。要把全會精神的學習作為今冬明春全市城鄉集中教育的主要內容。企業、農村、機關、社區和各基層單位，要結合生產、經營、服務和各項工作，組織學習好。在深入學習的基礎上，進一步統一思想，提高認識，做好各項工作。

四、奮戰四季度，全面完成今年各項任務

今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標，時間緊，任務重。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感，進一步加大工作力度，確保全年各項目標的實現，以實際行動，落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。

一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標是實際利用外資達到10億美元。完成這一目標，今后每個月實際利用外資要確保達到1.1億美元，比前九個月平均每月增加3500萬美元，壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重，堅持內資外資一齊抓，主攻韓日，擴大港臺，開拓歐美，努力實現我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好10月份的“日韓招商活動月”，吸引更多的韓日企業來我市投資。要突出抓好大協會、大企業和大項目的招商工作，對已批準的過千萬美元大項目，要建立由市級領導、市區和項目單位三位一體的推進機制，促其早動工，早投產；對在談大項目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實，爭取早簽約，早批準。

二是千方百計擴大出口。從明年起，國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統一思想，提高認識，緊緊抓住今年剩下的這段時間，千方百計擴大出口，努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰略，近期內，要積極組織企業參加21屆俄聯邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內外貿易活動，千方百計抓客戶、抓定單、抓市場，爭取多成交、多出口。要繼續加大政策扶持力度，大力發展加工貿易，力爭今年高新技術產品出口增長50以上，比重達到18以上。

三是認真組織好工業生產。這是我市經濟發展的大頭。要按照以銷促產、產銷結合的要求，著力抓好企業資金運行管理，努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目，要加強調度，爭取早建成、早投產、早見效，確保市政府確定的20個重點技改項目進展順利。要引導企業積極開展各種促銷活動，積極參與各項專題展洽活動，努力開拓市外市場和農村市場，千方百計提高我市產品的市場占有率。

四是多渠道增加農民收入。當前，果品價格下跌，給農民增收帶來了壓力。要充分發揮外貿、供銷等各種渠道，組織好農產品特別是果品銷售，確保農民增產增收。要切實抓好秋冬季農業生產，加快發展特色畜牧業，大力發展名優水產養殖業和多種經營，千方百計增加農民收入。

五是加快發展第三產業。第三產業一直是我市經濟發展的一條短腿，今年1-9月份，第三產業所占比重比年初又下降了1.1個百分點。對此，各級各有關部門必須高度重視，認真研究，采取有效措施，盡快把第三產業搞上去。當前要認真落實《關于繁榮市區晚間市場啟動晚間消費發展晚間休閑經濟的通告》，進一步把休閑經濟活躍起來。旅游業，當前重點是苦練內功，抓好旅游項目建設，加快開發特色旅游產品，提高旅游業發展層次和水平。

六是切實做好增收節支工作。要加快社會協稅護稅網絡建設，完善稅收征管考核獎勵辦法，擴大有獎發票推廣范圍，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到應收盡收，均衡入庫。要進一步加強土地等非稅收入的征繳，增加財政收入。要按照保工資、保穩定、保法定支出的順序安排支出，從嚴控制會議費、接待費、出國培訓費等支出，不允許濫發錢物。

一是突出抓好重點工程和重大項目的前期準備工作。工業項目，要加大協調服務力度，確保魏橋紡織二期、三角集團130萬套全鋼子午胎等大型內外資產業項目的順利實施，推進產業升級。城建項目，在抓好當前在建項目的同時，按照第22次政府常務會議研究的意見，盡快制定出明年重點建設項目的工程概算和預算，并與計劃、財政部門銜接好。當前要重點搞好以下六項工程的準備工作：（1）威海公園西側區域的對外招標，加快開發步伐，使其成為高檔會展中心、商居中心和文博休閑中心；（2）搞好劉公島空中客車項目的報批工作，盡快進入實際性操作階段；（3）搞好金線頂公園和船廠遷建方案的制定，確保企業搬遷出去；（4）按照市場化運作方式，搞好環翠樓公園的改造，豐富市民的文化生活；（5）搞好體育基地搬遷的規劃招標工作，盡快確定規劃方案；（6）搞好職業學院的搬遷，確保建成樣板工程。基礎設施項目，要積極落實上級資金，爭取盡早開工建設桃威鐵路擴能改建、農村公路改造工程，搞好機場配套和污水處理廠搬遷改造，增強對經濟發展的支撐能力。

二是加快兩個新區大框架建設步伐。科技新城和工業新區這兩個新區，是中心城區發展的重要“兩翼”，是建設半島制造業基地的重要載體。現在，季節不等人，時間不饒人，必須以只爭朝夕的態度，爭時間，搶進度，爭取今年封凍前把主要道路的大框架構筑起來，明年“五一”前形成接納能力，為半島制造業基地建設打造一個重要平臺。

三是高水平搞好城市規劃和綜合整治。我市城市規劃相對滯后，不同程度地影響了城市的開發建設，必須堅持規劃先行的原則，積極調配和聘請各方面的力量，高水平搞好城市規劃，確保城市建設發展的重點和時序。要完善招投標機制，對某些重點區域、標志性建筑的規劃設計，必須采取招投標方式，并且要多家設計，好中選優。在這方面，各級各有關部門要舍得花錢，確保規劃的質量和水平。當前，要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規劃，避免出現因缺少規劃而造成資源浪費的問題。抓好步行街的規劃設計和市場化運作，確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程，盡快把市區主要路段、重點建筑物亮起來、美起來，以迎接2003可持續發展城市化戰略國際會議的召開。

（三）對照全面發展的要求，抓好各項社會事業和社會穩定工作。在促進經濟快速發展的同時，必須堅持以人的全面發展為中心，努力實現經濟與社會的協調發展，確保社會繁榮穩定。

一是認真做好就業和社會保障工作。前不久，市委、市政府召開的就業和社會保障工作會議，對此進行了全面部署，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，確保“4050”人員即時再就業，解決大部分“3545”人員再就業問題。要全力抓好社會保險擴面征繳工作，確保完成省里下達的工作任務。近期內在全市范圍內開展一次“拉網式”檢查活動，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實維護勞動者權益，減少社會不安定因素。

二是抓好公共衛生體系建設。要結合上半年非典防治的經驗教訓，切實做好今冬明春非典防治的各項準備工作。要加快全市疫病預防控制體系建設和傳染病防治機構建設，增強應對突發事件的能力。要積極推行新型農村合作醫療制度，確保年內合作醫療人口覆蓋率達到30。

三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區優質高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區高中段學校劃歸市級管理，各級各有關部門都要站在全局和戰略的高度，充分認識高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要以職業學院的落成為契機，整合職業技術教育資源，努力為制造業基地建設培養大批技能型人才。

四是確保社會穩定。社會穩定的重點在基層。要全面落實“重心下移，強化基層，落實責任”的工作方針，抓基層、抓基礎、抓隊伍，抓街道帶社區，抓鎮帶村，城鄉一體，整體推進，確保一方平安。安全生產，事關人們群眾的根本利益。前段我們雖然做了大量工作，取得一定成績，但問題也不少。國慶節期間榮成發生的海上安全事故，雖沒有造成人員傷亡，但在機制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結束時，韓寓群省長又就安全生產專門進行了強調和部署，各級各部門一定要層層落實安全生產目標責任體系和責任追究制度，抓好交通安全生產，搞好今冬明春防火工作，加大重點領域安全生產專項整治，切實加強安全生產的組織領導工作，確保不出現大的安全事故。

（四）對照“翻三番”目標，抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年，也是我市實施超常規跳躍式發展戰略、建設全面小康和現代化新威海非常關鍵的一年。做好明年的工作，意義重大。關于明年宏觀調控的預期目標，初步確定為，國內生產總值增長16，力爭增長18。各市區、各部門都要按照這一個總體安排，盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中，要力求各項工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。要加大項目的爭取力度，從現在開始，有關方面都要安排人員跑省進京，搞好銜接，爭取有更多的項目進入國家、省投資盤子。對續建和新開工項目，年前就要搞好各項準備工作，爭取工作主動。

同志們，黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取、扎實工作，奮力推進全市經濟社會的超常規跳躍式發展，為實現“翻三番”的宏偉目標而努力奮斗。

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