第一篇：留守婦女兒童狀況調研報告

泗綸鎮留守婦女兒童狀況調研報告

泗綸鎮婦聯劉汝雯

為關注婦女兒童民生，切實做好農村留守婦女、留守兒童的服務教育管理工作，全面推進經濟社會和諧發展，我鎮開展了農村留守婦女兒童調研工作，調查并了解了我鎮留守家庭和留守婦女兒童的基本生活情況和生存狀況，以及生產生活中面臨的現實困難，現將調研情況具體匯報如下：

一、基本情況

至2011年5月，泗綸鎮總人口77641人，其中婦女23426人，留守婦女660人，占婦女比例2.8%左右；17歲以下兒童18306人，留守兒童873人，占同齡兒童的4.8%左右。

從留守婦女情況來看，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。大部分留守婦女中小學文化程度者居多。三是在職業技能上，絕大多數留守婦女沒有參加過職業技術培訓，有技術特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從留守兒童情況來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是

1留守兒童人數比例較大，據統計，14歲以下留守兒童人數占留守兒童總數的74%左右，中學階段的留守兒童的比例占超過在校生的1／5。二是留守兒童的監護情況主要有隔代監護和上代監護兩種類型。隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監護的方式比較多。這種隔代撫養的方式，除了“代溝”問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。上代監護，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由于監護對象并非己子，監護人在教養過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。三是留守兒童的學習成績多為中等，統計顯示，學習優秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后，農村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉變為農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時，留守婦女還要教育子女、贍養老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。在調查中，大部分婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”，“希望過上穩定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低；夫妻交流少,婚

姻關系脆化等。調查顯示，丈夫外出后，大部分留守婦女常常覺得沒有安全感，并且常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，只能在農村務農。在農村閑暇時節，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打牌，精神文化生活相對比較匱乏。

（二）留守兒童

1、家庭教育方面存在欠缺。從調查情況看，留守兒童大多數與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長輩平時對孩子物質上給予的多，精神上關注的少，平時對孩子在成長中的“困惑”解決方法不得當、不及時。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質生活優越感較強，加之長輩長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法不得當，嚴重影響了孩子的健康成長。

2、留守兒童心理出現偏差。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，有的出生幾個月或一周歲后，父母就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。我們對100名學生問卷調查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%以上，有一半以上的留守兒童父母每年回來1次，10%以上的留守兒童父母幾年回來1次，20%以上的留守兒童很少與父母電話聯系。留守兒童有的情緒消極，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現逆反心理、怨恨情緒。

3、留守兒童的學習普遍較差。由于臨時監護人文化水平低，沒有能力輔導孩子學習，或沒有這個意識，重養輕教，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監護輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養。由于缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童對學習缺乏熱情，進取性、自覺性不強，作業不能按時完成，應付了事，學習成績普遍較差。調查顯示，留守兒童中學習成績優秀的不到20%，80%以上學習成績中等或偏下，有的逃學、厭學，上課紀律性差，學習成績較差比例之大令人擔憂。

4、留守兒童安全存在一定隱患。如留守兒童獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及；夏季去水庫游泳，而家中無人制止，導致事故；造成農村火災或觸電等意外傷亡事故時有發生，安全存在一定隱患。

5、留守兒童存在行為缺陷。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于

父母不在身邊，兒童和監護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，不聽祖輩教導，在學校不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架、欺負同學等行為。對留守孩子的種種行為問題，監護人、家長、學校等方面都感到難以控制。

三、建議及對策

1、強化政府主導作用。加強對農村留守婦女兒童問題的調查研究，把農村留守婦女兒童工作納入黨委政府新農村建設發展規劃和工作計劃之中本。發展本地經濟，扶持本地創業。大力發展符合本地實際的產業，增加農民本地就業機會，鼓勵外出務工農民回鎮創業，就地轉移農村剩余勞動力。要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。

2、加大農村教育體系建設。針對留守婦女，進行包含知識、科技、技能、法制、道德等方面的學習和培訓，重點培養一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長（監護人）熱線，有條件的學校成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程進行疏導，為留守兒童排憂解難。

第二篇：仙桃市農村留守婦女兒童生存狀況調研報告

仙桃市農村留守婦女兒童生存狀況調研報告

仙桃市婦女聯合會

仙桃市位于湖北省中部的江漢平原，國土面積2538平方公里，人口150萬，婦女數42.6萬，兒童數21.34萬，隨著經濟和社會的發展，越來越多的農村剩余勞動力向城市流動。一方面促進了當地的經濟發展，另一方面也造就了一個數目龐大的群體——留守兒童、留守婦女、空巢老人。據統計，我市農村留守婦女數7.86萬，農村留守兒童數2.87萬人，結合“萬名干部下萬村入萬戶”活動，我們市婦聯選取駐村點陳場鎮徐梁嶺村進行了專題調研，發放留守婦女調查問卷50份，留守兒童調查問卷50份，采取統計調查、干部座談、調查對象訪談和問卷調查等方式進行。現將調查情況與我們的思考建議匯報如下。

一、基本情況和現狀

本次調查采用了兩種問卷，分別針對留守婦女、留守兒童及其臨時監護人進行調查，留守婦女是指年齡在20-60周歲之間，丈夫外出打工單獨或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女，留守兒童是指導年齡在14周歲以下，父母雙方外出打工，自己單獨留在農村生活的兒童。我們調查的陳場鎮徐梁嶺村有8個小組，人口1632人，婦女人數734人，占人口總數的45%，其中留守婦女人數40人，占婦女總數的5.5%；兒童人數為456人，占人口總數的28%，其中留守兒童125人，占兒童總數27.5%。多數家庭夫妻雙雙外出，子女留在家中由老人撫養和照顧，少數沒有老人的家庭才由女性留在家中照顧孩子。

1、留守婦女的基本特點

在調查中，發現留守婦女人數相對較少，多數家庭夫妻雙雙外出。婦女外出，男人在家的情況更少。我市是輕紡城市，多數婦女就近在城區附近就業。部分家庭因沒有老人或老人身體有病才讓婦女在家照料。

男人外出農村家庭的收入除了農業收入以外，主要的經濟來源仍是務工收入，家庭里如有外出打工的男人，家庭經濟狀況會有很大變化。

留守的主要原因為照顧家人。在留守婦女中，75%的人有過外出打工的經歷，為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農，照顧老人和孩子，讓男人安心在外務工。其次是因為工資太低，找不到合適的工作。在家庭里，必須有一個留下來的情況下，婦女選擇了回歸家庭。

留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。在調查中可以看出，留守婦女雖然獨自在家承擔著照顧老人和小孩和從事家務勞動的責任，但是她們對當前家里的狀況是比較滿意的。30%以上的婦女跟老人相處十分融洽，對丈夫的家庭責任心很滿意，70%的婦女對丈夫的家庭責任心選擇滿意。

農村留守婦女在發展農村經濟、維護社會穩定方面起了很大的作用，成為了農村經濟社會發展的主力軍。多數留守婦女承擔著養殖和種植業。

2、留守兒童的基本特點

在接受調查的兒童中，年齡最大的15歲，最小的才2歲。這些孩子正處在生長發育期，無論是在身體上還是在心理上都正需要父母的照顧和撫慰，在思想上渴望和父母進行交流和溝通，父母的外出務工，對他們無論是在生活上還是在心理上都有不同程度的影響。在調查的留守兒童中，父母雙方在外務工的占79%，一方在外務工的占21%。務工地點遍及廣東、深圳、青海、四川、黑龍江、云南、福建等20多個省市自治區。外出父母從事的職業包括建筑、服裝加工、電子加工、餐飲服務以及服裝、建材經營等方面。

基本生活有保障。父母外出務工，留守兒童在經濟上比其它孩子有明顯的改善，在物質

上的需求得到了滿足。

自理能力較強。長期與父母分離的現狀，使留守兒童不得不學會自理自立，有些還可以照顧年邁或有病的祖輩。

能夠理解父母。有30%的孩子表示對外出務工的父母很滿意，70%的孩子認為父母外出打工是為了改善家里的經濟條件，為了給她們創造一個更好的生活環境，父母不外出打工，我們就不能上學了。

留守兒童監護人除父母或老師外，其他的監護人文化素質普遍偏低，最高的文化程度也只有初中水平。

二、現實問題

1、留守婦女面臨的現實困難

丈夫外出打工，留守婦女承擔著家庭中的生產勞動、教育孩子、照料老人等責任，忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。留守婦女問題主要存在于五個方面

第一、勞動強度大。我們調查的徐梁嶺村七組的陳想枝，男人到深圳打工，自己一人在家有一口漁池，種十多畝田，年收入在3萬多元，還要照顧兩位老人和兩個孩子的生活，她感覺很勞累，希望愛人還打兩年工之后回家和自己一起種這些田，把漁池經營好。

第二、精神負擔重。面對責任，多數留守婦女表示，自己沒有安全感，壓力很大，擔心家庭成員的身體健康，擔心農活，擔心丈夫對自己的感情發生變化等等，很多家庭一年才能團聚一次，還有些家庭幾年才見一面。夫妻長期分居兩地，導致夫妻感情疏遠，精神上得不到相互的慰藉。

第三，致富能力弱。留守婦女感到生產中最大的問題是缺乏科學知識和生產技能，只能從事傳統農業，收入較低；有些留守婦女根本不從事農活，男人在外務工的收入是家庭的主要收入，全靠男人的務工收入支撐家庭。

第四，參與民主管理意識不強。70%的留守婦女不參加村委會的活動，在村務管理中，不主動參加并提出建議，認為那是男人的事。選舉干部時也不自己作主投票。

第五，維權意識有待提高。85%的留守婦女對于國家保障婦女權益的法律法規政策了解很少，很多婦女在權益受到侵害時，不知道維權，也不知道怎么維權，感到茫然無措。

2、留守兒童面臨的現實困難

務工帶來了留守兒童經濟上的寬裕，但兒童的心理問題、安全問題也成為了農村留守兒童問題中的難點。

一是親情缺失。82%的留守兒童一年或一年以上才回家一次，一年中，相處的日子也只有10來天，72%的孩子認為，春節父母在家中自己是最快樂的，留守兒童對于親情都無比渴望。

二是性格出現障礙。留守兒童由于沒有父母的正確教育引導，加上有些孩子顯得自卑，不愛與人交流，言語少，在自我保護上容易出現過激行為。部分由祖輩照顧長大的兒童，由于祖輩的溺愛、縱容，在性格上表現出自私、霸道，蠻橫等，有些由其他監護人照顧的孩子，則相對比較內向，有心事沒人說。

三是家庭教育缺失。父母長期不在身邊，導致家庭教育的嚴重缺失。主要是監護人的能力問題，只能滿足孩子物質、生活上的需求；其次有些父母金錢至上，認為學習好不好根本不重要。

四是安全隱患嚴重。未成年人自我保持能力差，學校和家庭同時負著安全的責任，在學校內的安全尚且可以保證，出學校后，安全隱患沒有保證，大多數監護人年紀大，精力有限，缺乏安全防護的意識和能力。

五是漠視社會和親情。親情的缺失，導致了情感上的冷漠，在現實中朋友較少，與父母

交流少，對社會關愛不信任，不尋求社會的關愛。

三、對策及建議

1、充分發揮村級婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯組織能否為留守婦女、留守兒童服好務，重點是要加強基層基礎工作，配齊配強村婦代會主任，爭取政策，提高村婦代會主任的政治和經濟待遇，把農村婦女組織建設成為“堅強陣地、溫暖之家”。農村婦代會從三個方面開展工作：一是組織留守婦女開展豐富多彩的業余活動。通過看農科片、組織農村娛樂隊、婦女健身隊、開展節日慶祝活動，搭建留守婦女活動平臺，把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農村留守婦女互助組織，對一些特別困難的留守婦女家庭給予幫助。三是對有留守婦女、留守兒童的農村家庭實行檔案化管理，建立相關資料檔案，讓聯系經常化，及時反映和解決這些家庭出現的問題和困難，充當起黨和政府與留守婦女兒童的橋梁。

2、強化留守婦女民主管理和維權意識。加強對留守婦女參與農村事務管理和維權知識的培訓，加大《村務管理守則》與《婦女權益保障法》的宣傳，村務活動要積極組織留守婦女參加，婦聯要匯同勞動、農業、計生等部門，組織宣傳隊，印制相關法律法規手冊，將維權知識送到留守婦女家中，定期組織農村婦女觀看電教片。

3、充分發揮學校在留守兒童中的重要作用。一是學校應建立“留守兒童”檔案，定期進行走訪。學校對“留守兒童”建立檔案后，每月進行一次摸底調查，每周填寫一次家長聯系卡，和臨時監護人進行溝通交流，了解留守兒童的生活和學習情況等，并幫助他們解決生活和學習上的困難等。同時可以開設親情電話，加強學生、家長、教師三者之間的聯系。班主任老師應建立家長通訊錄，和家長保持密切聯系與交流。不僅可以就孩子的教育話題進行探討，也能讓家長及時了解孩子的思想、學習等情況。二是設立“校長接待日”、“留守兒童談心日”、“教師走訪周”，提供與面對面交流的機會，要做學生的知心朋友，多給他們一些關懷和愛護，用愛來填補孩子父愛母愛的缺失。同時開展豐富多彩的課外活動，鼓勵他們多參加集體活動和興趣小組，使他們在集體中得到關心和溫暖。

4、加大對留守兒童的心理疏導。淡化“留守兒童”觀念。由政府各個職能部門和社會組織要構建一個有利于留守兒童心理健康發展的大環境。市婦聯將開展的“小孝星”評選活動融入到學校的德育主題教育中，重點在“留守兒童”中開展“孝行?雅行”教育，弘揚優良傳統，讓“留守兒童”學會學習，學會生活，學會做人，學會做事。

5、進一步普及和深化家庭教育。婦聯組織和教育教部門應該積極開展豐富多彩的家庭教育活動，在廣大家長和臨時監護人中普及和深化家庭教育的觀念，通過開展家庭教育知識講座、觀看教育題材的錄像和電影、免費發些教育類的書籍等，幫助他們提高素質，掌握科學的家庭教育方法，更新家庭教育理念，讓孩子與父母和臨時監護人互動，在雙方共同參與的過程中實現交流和溝通，收到“春風化雨，潤物無聲”的效果。

6、開展“手拉手”、“一幫一”愛心扶助行動。婦聯組織可以結合“崗村結對”活動，定期組織“巾幗文明示范崗”單位的女職工到家庭困難的“留守兒童”中進行走訪慰問，發動女職工與“留守兒童”結成對子，定期對“留守兒童”的學習、生活以及思想狀況進行了解，對“留守兒童”心理上存在的問題進行及時的疏導，經濟條件好的職工還可以為她們提供適當的物資上的幫助，讓孩子們感受婦聯組織帶給她們父母般的溫暖，彌補她們欠缺的親情。

7、加強農村精神文明建設。各級政府在新農村建設中，應加大對農村文化設施的投入，廣泛開展“五好”文明家庭、平安家庭和美德在農家創建活動，加大對未成年人的思想道德教育，加大對傳統美德的宣揚，對農村家庭教育，農村創業發展，農村敬老愛親方面的典型宣傳，努力營造有利于留守婦女和留守兒童生存的健康和諧社會氛圍。

8、加大社會關愛留守兒童體系的建設。一是繼續完善工作機制，形成黨委、政府加強領導，各個部門齊抓共管，確保農村留守兒童工作有人抓、有人管的工作體制機制。改變當前關愛留守兒童工作分散現象，由政府明確牽頭單位和責任單位，定期交流、總結經驗，定期

統籌部署，使這項工作長抓不懈，收到實效。二是政府層面上給予支持，為解決留守兒童問題出臺一些舉措。三是加大關愛留守兒童志愿者隊伍建設，構建社會關愛和參與關愛行動網絡。

第三篇：留守婦女兒童調研報告

留守婦女兒童調研報告

襄陽市婦聯

根據省婦聯《關于開展農村留守婦女兒童調研的通知》精神，襄陽市婦聯組建調研專班，結合“萬名干部下萬村入萬戶”活動，于3月11日深入棗陽市吳店鎮開展留守婦女兒童調研工作。調研專班收集匯總了全市農村留守婦女兒童基本情況統計表，分別在吳店鎮滾河村、白水村、涼水村、田臺村共4個村發放完成《農村留守婦女生產生活狀況調查問卷》30份，在吳店鎮中心小學、吳店鎮初級中學完成《留守兒童調查問卷》45份，并走訪座談了部分留守婦女兒童代表。現將調研情況具體匯報如下：

一、基本情況

襄陽市總人口全市總人口588萬，其中農村人口405萬、婦女273.1萬人、18歲以下人口99.83萬人，14歲以下農村留守兒童近8.43萬人，占同齡兒童的10%左右。政府投入及社會資助資金200.8萬元，建立鄉鎮以上留守婦女兒童服務站111個，建立村級留守兒童愛心服務站290個。

調研專班在棗陽市調查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。參與問卷調查的4個村30名婦女中，20--30歲占調查人數的30%,31--40歲的占58%，41-50的占12%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中，初中文化程度者居多，41—50歲的以小學文化程度者居多，30個被調查者僅有1人為高中文化程度。三是在職業技能上，絕大多數留守婦女沒有參加過職業技術培訓，有技術特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。五是在就業意向上，如果出去打工，均想就近轉移。如在滾河村查中，40%婦女表示要在家務農或操持家務，部分有外出意愿的，大多表示要在所在鎮、棗陽市區等地就近打工，不肯離家太遠。

從此次留守兒童情況調研來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數比例較大，統計數據顯示，全市14歲以下留守兒童人數占兒童總人數的10%左右，其中調查的吳店鎮中心小學和初級中學在校生分別為1806人、1645人，父母雙方在外務工的留守兒童均為96人，父母單方在外務工的分別有90人、600余人，中學階段的留守兒童的比例已超過在校生的1／3。二是留守兒童的監護情況主要有隔代監護和上代監護兩種類型。隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監護的方式比較多。這種隔代撫養的方式，除了“代溝”問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。上代監護，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由于監護對象并非己子，監護人在教養過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。三是留守兒童的學習成績多為中等，留守兒童調查問卷統計顯示，學習優秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后，農村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉變為農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時，留守婦女還要教育子女、贍養老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。在調查中，有半數以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”，“希望過上穩定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關系脆化等。調查顯示，丈夫外出后，67%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，在城市難以立足，在流動競爭中被社會選擇留守鄉村。在農村閑暇時節，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。

4、生活水平和健康意識普遍提高。調查發現，丈夫外出務工，家庭收入有一定提高，生活質量提升不少。同時留守婦女的對自身的健康意識普遍增強，有63.5%的婦女大多能每年做一次體檢，少數也基本做到2-3年體檢一次。

（二）留守兒童

1、生活水平較低。據調查，40%以上的留守兒童家庭生活條件困難。所調查的吳店鎮中心小學是寄宿制學校。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監視力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、工作開展情況

襄陽市委市政府一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作為構建和諧社會、推進社會主義新農村建設進程的重要內容予以高度重視，充分發揮各級各部門尤其是婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，留守婦女兒童工作取得顯著成績。我市分別在全省留守兒童工作現場會和國家農民工辦公室主任會議上作專題發言。中央電視臺、人民網、中國政協報等對襄陽的留守婦女兒童工作進行了系列報道。

1、抓好機制建設。2005年以來，市政協、市婦聯、團市委多次開展了留守婦女兒童專題調研活動，市委、市政府隨后召開了留守兒童教育管理工作專題會議。各級相繼建立聯席會議制度、結對幫扶管理制度和工作考評制度，由各職能部門按照職責分工，做好留守婦女兒童教育管理工作。各地以村、居委會為單位，建立了留守婦女兒童檔案。市婦聯出臺了《關于在全市開展關愛留守兒童行動的實施意見》、《襄陽市巾幗示范村創建標準》，明確要求把留守婦女兒童工作作為婦聯工作的重要內容，把工作成效納入婦聯工作目標考核體系，進行考評。全市形成了“黨政統一領導、部門各負其責、全社會共同參與”的留守婦女兒童工作領導體制和工作機制。

針對留守兒童中普遍存在生活缺關照、心理缺關愛、行為缺規范、家教缺知識、安全缺保障的“五缺”現象，在全市構建了“覆蓋到校、監護到人、關愛到心”的五大關護網絡，即：以父母親屬為主體的家庭監護網絡、以基層黨政組織為主體的村(居)管護網絡、以教職員工為主體的學校幫護網絡、以群團組織為主體的社會呵護網絡、以政法部門為主體的法律保護

網絡。并充分發揮五大網絡關護作用，開展對留守兒童的調查登記、對臨時監護人的監護知識培訓、基層黨員干部結對幫扶、班主任老師作“兼職父母”、政法干部擔任法制輔導員等關愛活動，開設親情信箱、心理咨詢室、法制教育課堂，開通青少年維權熱線，為留守兒童健康成長筑起了一道安全屏障。

2、抓好試點建設。按照“建好試點、積累經驗、輻射帶動、全面推進”的工作思路，在老河口市開展了留守兒童試點工作。老河口市成立了以市委市政府主要領導任正副組長，婦聯、教育、計生、衛生、文化、綜治辦、共青團等部門領導為成員的留守兒童教育管理工作領導小組，辦公室設在婦聯。制定了工作計劃，建立了聯席會議、集中會辦等制度，每季度召開一次會議，分析研究工作中存在的問題，安排部署下一階段工作。建立“留守兒童成長記錄檔案”，開通“留守兒童家長聯系熱線”、開展“留守孩子四自三遠離”(自尊、自立、自律、自強，遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群)、“留守兒童結對關護”等系列活動。由于措施得力、方法得當，短期內產生了明顯效果。老河口市竹林橋鎮溫崗村建立了我省首家農村留守兒童家長學校，成為全國千所留守兒童示范家長試點學校之一。2006年8月，該市薛集鎮陳廟村留守兒童家長學校作為伊利集團在全國援建的第一家農村留守兒童家長學校，正式掛牌成立。2005年9月，市婦聯、市教育局、市關工委等單位聯合在老河口市召開了全市留守兒童教育管理工作現場會。2006年以來，市、縣兩級婦聯和發改委積極爭取上級部門支持，累計投入400多萬元，在4個鄉鎮建立了農民工留守家屬綜合服務項目試點，為社會發展和新農村建設提供保障服務。

3、抓好隊伍建設。全市招募了四支留守兒童教育管理志愿者隊伍，即：450名優秀教師組成的在校關愛隊伍、600名校社區“五老”(老黨員、老干部、老戰士、老模范、老教師)組成的校外社區關愛隊伍、538名公檢法司等法律工作者組成的司法幫教隊伍和8626名社會熱心女性組成的愛心媽媽隊伍。在校關愛隊伍負責留守孩子的學習輔導和心理輔導工作；校外社區關愛隊伍擔任留守兒童義務輔導員，開展革命傳統教育、艱苦奮斗教育和愛國主義教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；司法幫教隊伍擔任留守兒童法律輔導員，對留守兒童進行遵紀守法和行為規范教育，幫助樹立懂法、守法意識；愛心媽媽隊伍充當留守兒童的“愛心媽媽”、“代理媽媽”，給留守兒童以更多的關心和照顧，及時幫助他們解決學習、生活及心理上的困難和問題。

4、抓好載體建設。在留守婦女工作方面，以“巾幗示范村”創建活動為載體，以 “四大行動”為抓手，按照“機制推動、典型帶動、項目拉動、部門聯動“的工作思路，通過開展“送科技、送文化、送信息、送健康”活動、落實小額擔保貸款政策、建立留守婦女互助組織等形式，幫助留守婦女解決生產生活中的困難和問題，促進留守婦女創業就業。如襄陽云錫柳編制品有限公司總經理李云錫在程河鎮委、婦聯支持下，成立“農家女柳編協會”，網絡會員350余人，解決了280名留守婦女再就業，為全鎮的經濟發展作出了較大貢獻。在留守兒童工作方面，動員社會力量開展“春蕾助學”、“護苗行動”“春雨工程”、“愛心一日捐”助學活動，留守兒童免費義診和心理咨詢活動，建立留守兒童愛心服務站，社會熱心人士與貧困留守兒童結隊幫扶活動等，募集資金和物資，組織開展文體娛樂活動，幫助留守兒童解決學習和生活困難，提供權益保護、家庭教育、心理咨詢等服務。據統計，全市累計為貧困留守兒童捐款100多萬元，免費為留守兒童體檢、義診和心理咨詢4000余人次，捐獻圖書10萬余冊，舉辦與留守兒童聯歡活動50多場次，建立留守兒童愛心服務站420所。其中，市婦聯與市慈善總會開展“愛心一日捐”善款募集和動員愛心企業、社會熱心人士捐資，建立市級留守兒童愛心服務站80所，資助貧困留守兒童1000名。

四、建議及對策

1、強化政府主導作用。加強對農村留守婦女兒童問題的調查研究，把農村留守婦女兒童工作納入各級黨委政府新農村建設和城鄉一體化發展規劃和工作計劃之中，盡快制定有利于

農民工進城就業發展的政策，降低農民工和家屬進入城市和在城市居住、就學等經濟成本。發展本地經濟，扶持本地創業。大力發展符合本地實際的產業，增加農民本地就業機會，鼓勵外出務工農民回鄉創業，就地轉移農村剩余勞動力。要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。

2、加大農村教育體系建設。針對留守婦女，進行包含知識、科技、技能、法制、道德等方面的學習和培訓，重點培養一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長（監護人）熱線，有條件的學校成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程進行疏導，為留守兒童排憂解難。

3、實施好“關愛留守婦女兒童行動”。充分發揮各職能部門優勢，尤其是要發揮好婦聯等群團組織優勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關愛留守婦女兒童的社會氛圍。針對留守婦女，開展科技知識培訓、創業技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農業部門加強農技培訓，提高農業生產機械化水平，減輕留守婦女的勞動強度；司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益；文化、體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女的業余文化生活，如舉辦鄉村競技賽、秧歌隊等；醫療衛生部門建立對留守婦女的健康支持系統，定期免費為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關愛留守婦女的身心健康。針對留守兒童，加大價值觀念的引導、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導的工作力度，使“關愛留守婦女兒童行動”成為服務新農村建設，惠及廣大農村留守婦女兒童的民心工程。

第四篇：高峰鄉留守婦女兒童調研報告

高峰鄉留守婦女兒童調研報告

一、基本情況

高峰鄉總人口14533人，其中農村人口12479人，農村婦女5861人，農村留守婦女538人，占農村婦女的9、5%，農村留守兒童近344人，占農村兒童的10.5%。

目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。文盲有45人，小學文化的有190人，初中文化的333人，高中及大專的僅有20人。三是在職業技能上，絕大多數留守婦女沒有參加過職業技術培訓，有技術特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。五是在就業意向上，如果出去打工，均想就近轉移。從此次留守兒童情況調研來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數比例較大，統計數據顯示，小學和初級中學在校生分別為225人、323人。父母雙方在外務工的留守兒童為333人，父母單方在外務工的有411人。二是留守兒童的監護情況主

要是隔代監護。隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監護的方式比較多。父母親照顧的有392人，爺爺、奶奶或外公、外婆照顧的有331人，占留守兒童的44%。這種隔代撫養的方式，除了“代溝”問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。三是留守兒童的學習成績多為中等，留守兒童調查問卷統計顯示，學習優秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后，農村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉變為農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時，留守婦女還要教育子女、贍養老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。在調查中，有半數以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”，“希望過上穩定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關系脆化等。調查顯示，丈夫外出后，留守婦女常常覺得沒有安全感，常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。

空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，在城市難以立足，在流動競爭中被社會選擇留守鄉村。在農村閑暇時節，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。

4、生活水平普遍提高。調查發現，丈夫外出務工，家庭收入有一定提高，生活質量提升不少。

（二）留守兒童

1、家庭教育缺失。調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

2、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監視力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成為差等生。

3、安全問題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、建議及對策

1、強化政府主導作用。加強對農村留守婦女兒童問題的調查研究，把農村留守婦女兒童工作納入各級黨委政府新農村建設和城鄉一體化發展規劃和工作計劃之中，盡快制定有利于農民工進城就業發展的政策，降低農民工和家屬進入城市和在城市居住、就學等經濟成本。發展本地經濟，扶持本地創業。大力發展符合本地實際的產業，增加農民本地就業機會，鼓勵外出務工農民回鄉創業，就地轉移農村剩余勞動力。要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。

2、加大農村教育體系建設。針對留守婦女，進行包含知識、科技、技能、法制、道德等方面的學習和培訓，重點培養一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長（監護人）熱線，有條件的學校成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程進行疏導，為留守兒童排憂解難。

3、實施好“關愛留守婦女兒童行動”。充分發揮各職能部門

優勢，尤其是要發揮好婦聯等群團組織優勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關愛留守婦女兒童的社會氛圍。針對留守婦女，開展科技知識培訓、創業技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農業部門加強農技培訓，提高農業生產機械化水平，減輕留守婦女的勞動強度；司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益；文化、體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女的業余文化生活，如舉辦鄉村競技賽、秧歌隊等；醫療衛生部門建立對留守婦女的健康支持系統，定期免費為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關愛留守婦女的身心健康。針對留守兒童，加大價值觀念的引導、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導的工作力度，使“關愛留守婦女兒童行動”成為服務新農村建設，惠及廣大農村留守婦女兒童的民心工程。

第五篇：農村留守婦女兒童生存與發展狀況調研報告

農村留守婦女兒童生存與發展狀況調研報告

夏張鎮婦聯

夏張鎮轄六個管區71個行政村，總人口6.3萬人，其中婦女人口3.12萬人，留守婦女110人。共有兒童5301人，其中留守兒童120人。留守婦女中，31-45歲的75人，45-60歲的35人。按照上級婦聯的統一要求，近期對我鎮留守婦女和留守兒童情況進行了調研，現報告如下：

一、基本情況：

根據調查摸底，我鎮有留守婦女110名，其中31-45歲的75名，占總數的68%，45-60歲的35名，占總數的32%，文化程度初中85人，高中及以上25人。丈夫省外務工的25人。全鎮共有留守兒童120人，其中小學45人，中學75人，男75人，女45人。

（一）、留守婦女的基本特點；

務工收入仍是留守婦女家庭的主要經濟來源。80%以上的留守婦女認 為丈夫外出打工后，家庭經濟狀況有很大變化，照顧家人成為留守主要原因。留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。在調查中可以看 出，留守婦女雖然獨自在家承擔著照顧老人小孩和從事家務 勞動的責任，但是她們對當前家里的狀況是比較滿意的。80%以上的婦女認為跟家里老人相處十分融洽，對丈夫的家庭責任心很滿意。農村留守婦女在發展農村經濟、維護農村社會穩定方面起了 很大的作用，雖然在農村收入較高人群中，大多數外出務工丈夫的絕對收入高于妻子，但如果把留守家 鄉妻子所承擔的家務勞動，以及撫育孩子和贍養老人所付出 的勞動價值化的話，婦女為家庭所作出的貢獻與男子比較，應該評價為平分秋色，甚至更勝一籌。

（二）留守兒童的基本特點

基本生活有保障。父母外出務工，帶給留守兒童經濟上的 改善效果是顯而易見的。調查中，90 %以上的孩子 有零花錢。可見，大部分農村留守兒童在物質上的需求已在較大程度上 得到滿足。自理能力較強。長期與父母分離的現狀，使留守兒童不得 不學會自立自理，能夠較為獨立地生活和照顧自己，已經成 為留守兒童的明顯特征。留守兒童不僅要照顧自己，有 些還要照顧年邁或有病的祖輩，在家里負擔著主要責任，心 理和身體上的壓力過早地壓到了他們稚嫩的肩膀上。能夠理解父母打工的行為。當“留守”在農村社會成為一 種普遍的現象，加上學校教育的引導和社會輿論的影響，留 守兒童們大多數都能夠理解父母外出務工的行為，而且在精 神上給予了父母一定的支持。孩子表示對外出的父 母很滿意，有90%的留守兒童明白父母為什么打工，認為父母外出打工是為了改善家里的經濟條件，是為了給他們

二、存在的問題：

（一）丈夫長期外出打工，留守婦女承擔著家庭中的 生產勞動、教育孩子、照料老人等責任，忍受著與丈夫長年 兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。留守 婦女問題主要存在于五個方面： 第一，勞動強度大。第二，精神負擔重。一是獨自面對責任的壓力大。二是 牽掛丈夫的憂心大。三是 夫妻情感交流的影響大。第三，衛生保健差。由于生產和生活的重荷，留守婦女把更多的時間和精力都 放在農業生產上，放在贍養老人、教育 子女上，無暇或無經 濟能力顧及自己的身體狀況，加之文化素質偏低，缺乏自我 保健意識，這個群體普遍存在衛生保健較差的現象。第四，致富能力弱。留守婦女感到生產中最大的問題是缺乏科學知識和生產 技能，由于家庭的牽絆，她們不能外出創造一個更好的生活環境。

掙錢，在家也只能從 事傳統農業，收入較低，勞動強度大。第五，維權意識有待提高。少數留守婦女對于國家保障婦女權益的法律法規政 策了解較少，在權益受到侵害時，不知道維權，也 不知道怎么維權。

（二）務工帶來的經濟上的寬裕使農村留守兒童對物質的 需求已經不再重要，心理問題、安全問題等正悄然成為農村 留守兒童問題中的難點。一是親情嚴重缺失。幸福的家應該是能和父母在一起，讓自己感受被關心的滋味。二是人格性格發展出現障礙。留守兒童由于沒有父母的正 確教育引導，加上有些孩子總認為自己是留守兒童而顯得自 卑，有事不愛與人交流，因為缺乏保護而總覺得別人會欺負 他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵 意，在自我保護上容易出現過激行為。三是漠視親情友情。親情的缺失，導致了情感上的冷漠。

留守兒童往往在現實中朋友顯得比較少，有事喜歡悶在心 里。其次，留守兒童安全缺乏必要的保障。未成年人對于環境適應能力較差、自我保護能力較弱，對 于留守兒童，監護人和學校肩負著主要安全責任。但學校面對的是未成年人 群體，不是哪一個兩個孩子，不可能事無巨細。這種狀況造 成學校、家庭之間存在留守兒童安全管理銜接上的“真空”。第三，留守兒童的家庭教育成為盲區。留守兒童的 家庭教育主要存在以下問題：一是監護人的能力問題。缺乏科學的 家庭教育知識，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，甚至 嬌生慣養、放任自流，缺少道德上的教育引導。二是家長的 價值取向問題。很多務工族因長期在外，偶爾打 電話聯系大多只過問孩子的學習情況，而對孩子的行為習慣、倫理道德、法制教育關注較少，致使孩子好逸惡勞、奢 侈浪費、擺闊氣，產生“拜金主義” 等思想。

三、對策 及建議：

（一）抓住機遇，進一步落實和完善各項惠農政策。加快 城鄉一體化建設，大力改善農村生產生活條件，大力發展農 村經濟。一是積極引進居家就 業。黨委政府應加大對外界信息的吸納力度，多方尋找 合作伙伴，努力引進一些勞動密集型企業，聯系一些例如加 工、編織等適合居家從事生產的產品訂單，使農村留守婦女 能夠就近掙錢，有效減輕她們的勞動強度。二是出臺有利于 農村創業的政策。增設農民創業貸款項目，放寬限制，減化 貸款手續，為農民自主創業提供資金支持。相關職能部門、群團組織要用好用活政策項目，財政部門、金融機構要按照 政策規定給予全力配合，使對農村自主創業的資金支持能落 到實處，收到實效。

（二）充分發揮村級婦女組織在留守婦女、留守兒童 工作中的重要作用。婦聯組織能否為留守婦女、留守兒童服 好務，重點是要加強基層基礎工作。配齊配強農村婦代會主 任則是抓好基層工作的關鍵，抓住農村兩委換屆契機，確保 婦代會主任在村級組織換屆中 100%進“兩委”，爭取政策，合理提高村婦代會主任政治和經濟待遇，真正做到農村婦女 工作的組 織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把農村婦女組織 建設成為“堅強陣地、溫暖之家”。

（三）建立農村婦女健康保健長效機制。財政、衛生、計生、婦聯等部門要整合項 目經費，把農村婦女免費健康普查納入重要議事日程，多措 并舉，確保農村婦女能夠至少每兩年接受一次免費的健康普 查。同時，加大對農村婦女的健康知識宣傳，經常性組織健康知 識講座，特別是加強對一些健康常識、婦 科保健知識的教育，有效提升農村婦女的健康意識，使她們 能夠主動關注健康、關愛自我。

（四）強化留守婦女維權意識。加強對留守婦女維權知識 培訓，加大《婦女權益保障法》的宣傳力度，為農村留守婦女提供較為專業的心理疏 導和法律指導。

（五）加大對留守兒童的心理疏導。第一，淡化“留守兒 童”觀念。學校要多開展各類交流互動活動，由政府 各個職能部門和社會組織共同 參與，構建一個有利于留守兒 童心理健康發展的大環境。第二，加大農村留守兒童心理問 題的調研和針對性舉措。避免關愛留守兒童工作中的盲目性和隨意性。

（六）充分發揮學校在留守兒童教育中的重要作用。

（七）引導農村家長強化家庭教育責任和義務。一是強化 農村家長的責任意識。二是利用農忙或 者春節務工人員集中返鄉的黃金時節，由村委會聯合鄉鎮、村學校召開留守兒童家長會，三是學校要與 留守兒童家長建立聯系平臺。與留守兒童家長、監護人互留 電話，經常交換意見。二是利用農忙或 者春節務工人員集中返鄉的黃金時節，由村委會聯合鄉鎮、村學校召開留守兒童家長會，（八）加強農村精神文明建設。政府在新農村建設中，應加大對農村文化設施投入，廣泛開展“五好”文明家庭、平安家庭創建活動，加大對未成年人的思想道 德教育，加大對傳統美德的宣揚，對農村家庭教育、農村創 業發展、農村敬老愛親方面的優秀典型，要大張旗鼓地進行 宣傳，引導農村社會群體樹立積極向上的生活態度，努力營 造有利于留守婦女和留守兒童生存的和諧健康的社會氛圍

2011.5