第一篇：新疆現代畜牧業產業化的必要性及發展對策

新疆現代畜牧業產業化的必要性及發展對策

發布時間：2011-7-26信息來源：中國論文下載中心 作者：王惠

摘要闡述了新疆現代畜牧業產業化的必要性,通過對其存在的問題進行分析,提出加快畜牧業產業化發展的對策。

關鍵詞現代畜牧業;產業化;必要性;存在問題;發展對策;新疆維吾爾自治區

1新疆現代畜牧業產業化的必要性

從畜牧業自身發展需要的角度來看,當前,畜牧業產業化已日益成為畜牧業經濟中最具活力的因素,對畜牧業科學發展發揮著與日俱增的作用。在畜牧業規模化、專業化、區域化和社會化的基礎上,進一步以工業化、產業化的思路指導畜牧業科學發展,重點突破規模養殖、加工儲運、市場營銷,以利益互補的形式將畜產品的產前、產中、產后連接起來,建立貿工農一體化的經濟運行機制,提高畜牧產業整體素質,進而實現畜牧業的現代化[1]。

從規避自然風險和市場風險角度來看,近年來,新疆畜牧業規模化推進迅速,但總體來看還是以小規模戶和散養戶的分散經營為主,養殖戶在走向市場的過程中面臨自然和市場的雙重風險。推進畜牧業產業化能有效克服養殖戶的小經營與大市場之間的矛盾,幫助養殖戶規避自然風險和市場風險。

從促進農戶持續增收角度來看,雖然現階段養殖比較效益維持在較高水平,但從長遠看畜牧業比較效益較其他非農產業仍顯偏低。推進畜牧業產業化,將一、二、三產業融為一體,通過規模經營和多層次深加工使畜產品實現重復增值,通過企業與農戶之間形成“利益共享、風險均擔”的經濟利益分配機制,在一體化經營體系內部進行利益互補,農戶除了可以獲得養殖業的收入外,還可以分享加工業和服務業的部分利潤,從而提高畜牧業的比較效益,增加農民收入。

從吸納農村剩余勞動力角度看,新疆將有相當長的時期畜牧業仍將是吸納農村剩余勞動力的主要場所。從推進畜牧業產業化,不斷加強畜牧業的深度和廣度開發,隨著生產、加工、運輸、倉儲、銷售等環節逐步配套,生產能力的擴大和生產領域的不斷擴展必將吸納更多的農村剩余勞動力,有利于農村勞動力的分流和就地轉化。

2新疆畜牧業產業化進程中存在的問題

2.1龍頭企業規模不夠強大,帶動能力弱

目前,大部分龍頭企業經營規模小,經濟實力弱,輻射面狹窄,帶動能力不強,缺乏抵御市場風險和自然風險的能力。有的地方龍頭企業重復建設,畜產品區域布局不合理,基地生產缺乏規模,資源優勢發揮不夠。有的地區由于信息滯后,沒有結合自身實際,在確立主導產業中存在趨同性,缺乏特色,不能發揮產業結構調整中的主導作用。

2.2產業化內部利益分配機制不完善

一是企業與農民簽訂的經濟合同不規范,一些企業往往憑借自身的經濟優勢在簽訂合同時故意損害農牧民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業[2]。二是利益主體雙方不守信譽,當產品市場價高、產品暢銷時,農牧民往往違背合同,不愿將產品賣給企業,導致企業停工待料;而市場價低,產品滯銷時,農民愿意把原料都賣給企業,但企業又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經常壓級壓價,導致農牧民利益嚴重受損。

2.3產業化發展層次較低,科技含量不高

目前,新疆畜牧業產業化龍頭企業生產加工占較大比重,市場開拓不足。從生產加工內部來看,由于注重短期效益,簡單的產品分揀、包裝等占較大比重,畜產品的深加工和產業鏈延伸方面不足。

2.4資金支持不力

金融支持是產業化發展的主要資本來源。當前產業化金融支持的力度比較低,究其原因:一是畜產品加工業自身的弱質性和脆弱性。弱質性表現為畜產品需求彈性較低,加之產品深加工力度不夠,市場抗風險能力較弱;脆弱性表現為畜牧業基礎設施建設落后,科技含量低,容易受到自然災害等因素的影響。因此,商業銀行出于利益和資金安全角度考慮,金融機構要求財產抵押貸款,而種養產品無法抵押。

3加快新疆畜牧業產業化進程的對策

3.1抓難點,解決融資難題

一是畜牧業相關政府部門和從業人士要充分認識現代畜牧業的本質特征,高度重視畜牧業產業化進程中的融資難問題。新疆要發展現代畜牧業,必須保持足夠的投資強度和高效的投融資機制來保障。二是鼓勵社會各界投資畜牧業,構建高效靈活的畜牧產業融資機制。建議改革農村集體土地使用權制度,允許在農民自愿、集體認可、基層政府備案登記、切實保障農民基本生活條件的情況下規范流轉,為城鎮非農民組織和個人投資畜牧業提供產權保障,同時頒發集體土地使用權基礎上的房屋所有權證,允許進行抵押、質押、擔保融資。鼓勵農民成立服務于畜牧生產和流通領域的互助合作金融組織,鼓勵大中型農牧企業設立為畜牧業服務的擔保公司,為養殖場解決流動資金問題。鼓勵城鎮零售企業集團公司與農村養殖場進行訂單畜產品供應合作,既可以解決養殖戶一部分流動資金問題,也為其生產的畜產品提供穩定銷路[3-4]。三是鼓勵畜牧企業聯合、兼并,做大做強,創造更好的融資條件。要打破地方保護,利用稅費優惠政策鼓勵不同地域的畜牧企業合作,倡導公開、公平競爭,促成一批具有不同優勢的畜牧企業迅速發展,并成為不同地區的具有不同核心競爭優勢的龍頭企業,通過這些龍頭的示范帶頭作用,形成各具特色的不同畜牧產業地域集聚,為畜牧企業融資提供良好氛圍。

3.2抓重點,積極培育龍頭企業

一是突出發展重點區域。做大做強奶業產業帶,以天山北坡、伊犁河谷、塔額平原、焉耆盆地為主,在天上北坡經濟帶加快奶業發展,率先實現奶業產業化經營。加快牛羊肉產業帶發展,以伊犁河、額爾齊斯河流域、南北疆鐵路沿線阿勒泰地區、巴里坤一帶為主,建優質牛羊肉生產和加工基地。做強細毛羊產業帶,以伊犁州直、博爾塔拉州、昌吉州、巴音郭楞州和塔城、阿克蘇地區為主,建成全國最大的細羊毛生產基地。二是積極培育重點龍頭企業。發展畜牧產業化,龍頭企業是關鍵,要充分發揮龍頭企業在開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。將現有的龍頭企業如瑞源乳液、泰昆、新蓉皮革等企業扶強扶壯,增強其開拓創新,抵御市場風險、自然風險的能力,力爭成為省級重點龍頭業。規范發展一批龍頭企業,如長河、華凌、西域等要引導其在帶動農戶、開拓市場上下功夫,成為畜牧經濟發展的龍頭和骨干。在支持天康、八口香等畜產品加工企業加快發展的基礎上,鼓勵支持農民合作興辦畜產品加工企業,支持其他企業向畜產品加工領域延伸,成為畜牧龍頭企業。引進龍頭企業,利用新疆自然資源,引進幾個畜牧加工龍頭企業,帶動新疆畜牧業的發展。

3.3重規劃,狠抓基地建設

畜禽生產基地是龍頭企業的依托,也是整個產業鏈中的重要環節,而圍繞主導產業,合理布局、突出特色,統一規劃,推進標準化生產取得顯著進展,必須注重產業規劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發展產業帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業第一車間,并能長期穩定市場供給量,最大限度保持市場占有率。如以香巴拉、小巴朗、開司巴朗等品牌優勢為龍頭,培育牛羊肉產業基地,并通過深加工開發系列產品,打出品牌拓展市場;以新疆麥趣爾乳業有限責任公司、西域春乳業有限責任公司、新疆蓋瑞乳業有限公司為龍頭培育奶業產業基地。除建設完善10處為其配套的鮮奶收購站外,進一步制訂優惠政策,加快麥趣爾、西域春、蓋瑞等奶牛養殖基地建設,帶動場、戶擴大奶牛養殖規模。

3.4重引導,壯大專業合作社

發展畜牧產業化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度,要引導畜牧龍頭企業與畜牧專業合作社建立緊密聯系,使畜牧專業合作社成為養殖農民利益的代言人,建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規范運作現有的專業合作組織成為名副其實的中介組織,幫助龍頭企業和農戶實現真正對接,完善利益聯結機制,形成穩定共同體,擔負起畜牧產業化經營的基礎重任。

3.5強服務,為畜牧業發展護航

各級黨委政府要按照新疆工作座談會要求為畜牧產業化經營搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制;健全政策性農業保險制度,加快建立畜牧產業化再保險和巨災風險分散機制;畜牧部門要繼續強化技術培訓和指導,大力推廣新品種、新技術、市場需求信息,推行畜禽標準化生產,幫助降低生產成本。引導畜牧龍頭企業搞好畜產品加工,延伸產業鏈,提高畜牧產業化進程,增強市場競爭力。

4參考文獻

[1] 阿迪力·吾甫爾.立足優勢強力推進加快畜牧業產業化進程[C]∥現代畜牧業與新疆發展,2008.[2] 史韶武.我區畜牧業產業化經營現狀及發展對策[C]∥現代畜牧業與新疆發展,2008.[3] 李利濤.推進畜牧業產業化應當抓好四個關鍵環節[C]∥現代畜牧業與新疆發展,2008.[4] 劉智.實施畜牧業產業化發展的問題及對策[J].新疆農墾經濟,2002(2):30-32.

第二篇：新疆現代畜牧業發展的現狀及對策

新疆現代畜牧業發展的現狀及對策.txt兩個男人追一個女人 用情淺的會先放棄。兩個女人追一個男人 用情深的會先放棄。╰︶￣—你的話，我連標點符號都不信男女授受不親，中國哪來13億人口。新疆現代畜牧業發展的現狀及對策

2009-7-13 13:34:00

在2002年新疆自治區第二次畜牧業工作會議上，自治區黨委、自治區人民政府明確提出了發展現代畜牧業的理念，自那時起，如何加快推進現代畜牧業發展成為了全疆廣大干部，特別是畜牧工作者認真思考的一個重大命題。2008年7月自治區召開第三次畜牧業工作會議，進一步明確了以畜牧業增效、農牧民持續快速增收為核心，圍繞現代畜牧業開拓創新、傳統畜牧業改造提升兩大方向，以動物防疫體系建設、良種繁育體系建設、飼草飼料基地建設、產業化龍頭企業建設、市場化服務體系建設以及畜牧業法制體系建設為重點，新疆畜牧業取得了一定的成績，積累了一些經驗。我們結合工作，針對新疆現代畜牧業的發展，做了一些調研，開展了一些實驗試點，形成了一些理念和觀點。

關于對現代畜牧業的認識現代畜牧業是指以良種業和飼草飼料業為基礎，以加工業和市場營銷為載體，以規模化和產業化經營為主體，以標準化和精準化生產為標志，涉及養殖、種植、加工、商業等諸多領域的產業結合，其核心和實質是畜牧業的產業化和工業化。

現代畜牧業是一種動物源性商品的經濟行為，具有經濟性、競爭性和社會性。

現代畜牧業與傳統畜牧業有本質的區別，在生產環節主要表現在三個方面：一是產品進入市場的方式不同，二是生產方式不同，三是生產目標不同。

發展現代畜牧業對我區農業和農村經濟發展意義重大。發展現代畜牧業是農村經濟戰略結構調整的迫切要求。在自治區規劃的農業四大基地中，相對于棉花、特色林果和糧食，畜牧業發展在全疆各地基本不受地域環境的影響，輻射面最廣。發展現代畜牧業是增加農牧民收入的有力措施。現代畜牧業的發展，充分利用來自種植業的資源，實現生物的轉化增值，既可以實現農牧民直接增收，同時還可以通過帶動食品加工業的發展，吸收農村富余勞動力，間接促進農牧民增收。

關于新疆現代畜牧業的發展我國現代畜牧業的發展從上世紀八十年代初逐步開始推進，經歷了萌芽（1980—1985年）、起步（1986—1990年）和今天的快速發展（1990年以后）三個階段。

新疆現代畜牧業與全國一樣也經歷了由小到大的發展過程。快速發展始于本世紀初，特別是2002年自治區第二次畜牧業工作會議以后，全區上下沿著“改造提升傳統畜牧業、開拓創新現代畜牧業”兩個方向，以“牲畜品種優良化、畜群結構合理化、生產經營產業化、防疫體系網絡化、產品營銷市場化”為目標，不斷改革畜牧業生產經營體制和機制，積極轉變畜牧業生產方式和增長方式，在現代畜牧業生產經營體系建設等方面取得了一定的進展。一是初步建立了育種、擴繁、推廣、應用相配套的畜禽良種繁育體系。二是初步建立起了區、地、縣、鄉、村五級動物防疫網絡體系。三是建立和完善了草原生態保護體系。四是初步建立了貫通畜牧業產前、產中、產后環節的產業化經營體系。五是進一步強化了科技服務支撐體系。六是初步建立了《畜牧法》、《動物防疫法》、《草原法》、《農產品質量安全法》執法體系和地方配套法規體系。

全區畜牧業初步實現了生產格局由傳統的草原畜牧業為主向農區、草原、城郊畜牧業并舉的轉變，經濟地位由依附和從屬于種植業的副業向農業和農村經濟重要支柱產業的轉變，生產模式由粗放、低效的單一化生產模式向規模、高效的產業化經營的轉變，生產方式由自給自足型向商品經濟型的轉變，增長方式由依賴數量增長向質量效益的轉變。

關于加快現代畜牧業發展的一些對策建議要從統籌發展的角度著手，平衡畜牧業區域和產業發展。目前，我區畜牧業完全意義上實現平衡經濟理論所要求的平衡發展的條件尚不具備，主要是現有經濟實力還無法滿足所有地區和產業同時發展的巨大資金需求。如果將少量資金分散投放到所有產業和地區，不僅優勢產業和有條件地區的發展資金需求得不到保證，優勢得不到發揮，全面發展也會因缺乏動力而受到影響。

必須正確處理平衡發展和不平衡發展的關系問題，要努力做到平衡，但也不能要求絕對的平衡，而要將平衡與不平衡有機的結合起來，既兼顧各地區、各產業的共同發展，又突出優勢，重點突破，最終實現先發帶后發，后發促先發，在各地區、各產業之間形成相互支持、優勢互補、共同發展的格局。

在具體措施上，一方面要充分挖掘現有潛力，優化配置資源，突出區域特色，實施整州推進、整縣推進、整鄉推進戰略，做大做強畜產品優勢產業帶和產業區，盡快形成規模優勢、整體優勢和產業競爭優勢。另一方面要合理區域化布局，揚長避短，擺脫大而全、小而全的生產格局，減少資源浪費。要打破行政區域的界限，消除部門利益障礙，統籌規劃，統籌投資，形成各類資源有效流動的有機發展整體。

要加強政府對現代畜牧業的宏觀調控能力。

首先要完善現代畜牧業法律、制度和政策體系，使各項管理工作都做到有法可依、有章可循，減少管理和決策的隨意性，為現代畜牧業發展創造好的政策環境。

其次要擺正位置，依法行政。要減少行政干預，逐步將主要職能由管理向服務轉移。充分發揮政府信息的引導作用和產業政策、行業規劃的導向作用，引導企業和農牧民發展生產、開拓市場。依法協調好企業和農牧民之間的關系，促進企業和農牧民共同發展。

在調控方向的把握上，一是要堅持區域化布局的原則，二是要堅持規模效益的原則，三是要堅持生態和社會效益優先的原則。

在宏觀指導上，要找準著力點，突出重點，分類指導，當前需要著力抓好三個方面的工作。一是建立農林牧業生產聯動機制，推進牧農結合、牧林結合，逐步形成圍繞畜牧業調整種植業結構的工作機制。二是促進國家《新疆牧區水資源保障規劃》和《新疆牧區水利建設規劃》和“人草畜三配套工程”、“游牧民定居工程”等工程的實施，借著國家產業政策的支持，加快實施“三個1000萬畝”等畜牧業基礎工程。三是積極為我區畜產品加工企業走西口通道創造條件。

自治區第三次畜牧業工作會議的召開，進一步推動全區現代畜牧業步入快速發展的軌道，機遇前所未有，前景十分廣闊。但在發展道路上不可避免的會遇到這樣或那樣的問題和矛盾。當前，國際金融危機和國內經濟發展速度減緩對我區畜牧業發展的影響不可掉以輕心，以生

豬、牛奶為代表的新一輪畜產品市場波動的苗頭已經開始顯現，形勢不容樂觀，挑戰依然嚴峻。這就要求全區各級黨委和政府，特別是畜牧工作者，要以科學發展觀統領畜牧業工作，善于發現問題，正確面對問題，科學解決問題。抓住現代畜牧業發展中機制、體制、體系等關鍵環節，立足實際，統籌兼顧，重點突破，不斷推進全區現代畜牧業全面、協調和可持續發展。

(作者系：新疆維吾爾自治區畜牧廳黨組書記)

第三篇：關于新疆石河子133團發展現代畜牧業新思路（模版）

關于新疆石河子133團發展現代畜牧業新思路

王玲

畜牧業作為農業的重要組成部分，在促進團場經濟發展、農工增收、團場增效等方面的作用是不可估量的，其作用日益重要，地位日益突出。

多年來。133團一直靠單一的棉花種植，職工收入隨著棉花市場的波動而起伏不定。如2008年棉花產量雖然有了大幅度提升，但銷售價格卻十分低，不僅影響了職工收入，而且團場經濟也不能夠持續穩步發展。這充分說明：在團場發展單一的種植模式，抵御市場自然災害和市場風險能力十分差，難以實現團場、職工雙贏。

當前，十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》又為畜牧業發展指明了方向。隨著各項政策的進一步落實，團場農業改革的步伐明顯加快，這些都將為畜牧業發展提供有利的外部環境，133團畜牧業必將迎來新的發展高峰。

一、133團發展現代畜牧業的物質基礎十分雄厚。一是飼料資源豐富。農業種植面積有保障，較好的保障了畜禽養殖飼草、飼料的需求；二是畜禽品種基礎較好。近年來，團場陸續從新西蘭等地引進高產荷斯坦奶牛等優良奶牛品種，使奶牛品質有了明顯提升。新疆是全國五大牧區之一，地方分布廣、種類多，是發展特色畜牧業的有利條件；三是自然和人文環境優越。職工群眾有畜牧業的傳統經驗；四是技術水平相對較高。以奶牛和豬禽為代表的標準化、規模化養殖技術在當地得到普遍推廣；五是發展空間十分廣闊。近年來，國內外大型的畜禽產品加工企業紛紛在墾區建設原料生產基地，這些都為畜產品進入市場構筑了平臺。利用133團的地緣和交通、土地資源等優勢，大力發展畜牧業，使其成為農工增收、團場增效的新的經濟增長點。大力發展畜牧業也是團場調整種植結構、全面發展的有效途徑，是不斷提高農業應對風險挑戰的能力、農工富起來的和諧發展道路。

二、133團大力發展畜牧業的條件和時機已經成熟。一是養牛業有旺旺、伊利、娃哈哈等幾家大的乳制品加工企業進駐石河子工業開發園區，使全團的養牛業健康穩定發展，效益明顯，養牛戶從中受益，積極性也明顯提高，形成了養牛業蓬勃發展的良好趨勢。二是隨著南京雨潤集團在八師建立畜禽屠宰企業，養豬戶歡心喜舞，準備乘勢而上。133團計劃籌建萬頭以上豬場的就有5家，養豬形勢強勁；三是發展畜牧業條件優越。首先是土地資源豐富，耕地面積大，壓縮棉花低產田后，用于種植苜蓿、玉米、青貯等飼草，種植效益有所提高。近幾年實踐證明職工種草養畜的積極性都很高。其次，133團大力發展機采棉后，機械化程度高了，大批剩余勞動力或種植棉花水平低的職工可轉移到畜牧業上來。第三，133團是個多民族團場，少數民族職工善于發展養牛、養羊，這是133團獨有的，加之團場給予的優惠政策，少數民族職工養殖積極性也很高。

為加快團場畜牧業發展，133團已制定出一系列發展畜牧業的優惠政策。一是加大扶持力度。為進一步調整優化畜牧業產業結構、構建現代化畜牧業產業體系、引導養殖大戶落戶133團，團場從土地、資金、飼草料、防疫等多方面給予優惠、扶持、服務，并采取入股分紅的形式，建立長期合作關系，使養殖戶安心在133團發展。

二是凡是本團職工養足一定數量的家畜、家禽時，團場保留其職工身份，享受職工待遇，給廣大養殖戶解決了后顧之憂，吃上了定心丸。

三是凡是本團戶口，待業青年養足一定數量的家畜、家禽時，可報名參加職工，享受職工待遇。

四是鼓勵、支持、協調發展養殖小區。在已有的養殖小區基礎上，根據地理位置，再建若干養牛小區、養羊小區、養豬小區、養雞小區，使小區養殖規模化、規范化、產業化，形成產、供、銷、加工一條龍體系。

五是團場根據畜牧總量和發展建設，逐年擴大苜蓿、玉米、青貯等飼草種植面積，團場的棉籽殼、棉粕等以優惠價格供應給養殖戶，有利的調動了全團上下養畜的積極性。

六是團場報舊羊圈、牛圈以最低價格轉讓給職工，職工自費新建牛圈、豬圈、羊圈的，團場在土地規劃、設計、面積等方面給予優惠。

七是加強技術指導。對養殖小區進行科學規劃、合理布局，指導各養殖小區統一設計標準、統一養殖模式、統一養殖品種；抓科技入戶工作，普及推廣科學飼養規程和現代畜牧養殖技術，抓好重大動物疫病的防控和安全監測，消除養殖隱患，讓老百姓放心養殖、大膽養殖。

三、133團還具有發展現代畜牧業的環境優勢。一是大力發展畜牧業是團黨委一班人的共識。團黨委已明確一個目標：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞職工增收這個核心，不斷調整優化畜牧產業結構，積極轉變畜牧業生產方式，加快推進現代畜牧業進程，最大限度地降低自然災害對團場農業的影響，促進團場經濟又好又快發展；二是133團發展畜牧業有良好的基礎條件和群眾基礎。如果宣傳和引導到位，職工養殖積極性會很高。三是養殖業的發展條件越來越好。職工庭院養殖簡單易行，發展全民養殖潛力很大，也是職工增收的最有效渠道。133團已著手動員農工利用冬閑養豬，團場協調服務。四是根據畜牧業發展情況，133團著手建立養殖服務配套體系，做好產前、產中、產后服務，從解決影響畜牧生產的動物防疫和畜產品及乳制品安全等具體問題入手，達到團場、養殖戶雙方滿意。五是在交通便利區域建立活畜交易市場，拓寬銷售渠道，提高畜產品上市能力，吸引全疆各地客商云集133團，使133團形成畜產品基地。六是積極引進投資，在133團建立肉食品加工、皮毛加工和飼料加工企業，延伸畜牧產業鏈。畜牧業要發展必須走產業化發展的路子，要“眼睛朝著市場看、腦子圍著市場算”，不斷增加產業鏈條，不斷提高畜產品加工的檔次和水平，向高科技含量進軍，全力帶動畜牧業發展和相關產業的提升，并為實現團場增效、職工增收闖出一片新天地。

133團發展畜牧業的目標是：到“十一五”末，力爭畜牧業產值突破3億元，占農業總產值45%以上。其中牛數量達到1萬頭，產值達到1.6億元；豬數量達到15萬頭，產值達到1.5億元；羊數量達到5000只，產值達到3000萬元，全民一起上，實現畜牧強團的目標。作者單位：新疆石河子133團

第四篇：廣元市以產業化經營引領現代畜牧業發展

廣元市以產業化經營引領現代畜牧業發展

來源：作者：廣元市畜牧食品局發布時間：2011-09-29點擊數：7

一是培育一批實力強、品牌優、輻射帶動作用大的龍頭企業，特別是畜產品加工企業，通過擴大規模，區域聯合，不斷提高輻射帶動能力。

二是圍繞龍頭企業，規劃和建設一批無公害、綠色和有機畜產品生產基地，為龍頭企業和基地農戶在品種改良和疫病防治上作好承諾服務，幫助和引導鼓勵龍頭企業搞好“第一車間”建設，創造條件建成優質、安全的畜產品基地，把產品質量和安全的關口前移。三是大力發展農村專業合作經濟組織、專業技術協會和農村經紀人組織，積極引導畜牧業專合經濟組織與龍頭企業開展產銷對接，不斷提高農民的組織化程度。

四是建立和完善利益分配機制，兼顧好企業、中介組織、農民三方面利益關系。積極采取“、托養、寄養、賒養、訂單養殖、二次返利等新型經營管理方式，建立起利益共享、風險共擔的利益聯結機制，增加農民收入。

第五篇：丹東發展現代畜牧業的潛力及對策

丹東發展現代畜牧業的潛力及對策

時間:2010-08-02 09:38:00.0 來源:食品商務網

關鍵詞： 畜牧

丹東發展現代畜牧業的潛力及對策

自2006年遼寧省丹東市畜牧獸醫局單獨組建以來，在市委、市政府的正確領導下，充分發揮資源優勢，大力發展現代畜牧業，使全市牧業經濟得到了長足發展。截止到2009年末，全市畜牧業總產值達到39.08億元，比2005年增長90.6%，年均增長17.5%。畜牧業增加值達到14.5億元，比2005年增長120.7%，年均增長21.9%。肉蛋奶總產量達到36.9萬噸，比2005年增長52.7%，年均增長11.2%。其中，肉類產量22.09萬噸，增長53.7%；蛋類產量12.02萬噸，增長52.9%；奶類產量2.79萬噸，增長58.5%。

發展特點

特色畜牧業方興未艾丹東市種畜場培育已進入中試期的具有自主知識產權的 “遼新丹豬”，綜合了國內外豬種的優良特性，具有土種豬繁殖力高、肉質香嫩和洋種豬長得快、瘦肉多的雙重優勢，既適應農家散養,又適應規模化飼養，獲得了專家好評和飼養者的普遍歡迎。遼寧黑豬開發駛向了產業大發展的快車道。寬甸虎山生豬小區采用原生態養殖方法，將飼養的3000余頭雜交野豬放歸大山，豬肉的品質得到了所有顧客的好評。東港市合隆養殖場、元寶區雯安養豬場在發展生豬產業的同時，兼營果樹、魚塘，實現了畜牧經濟、園林經濟與水產經濟的共贏，成為生態養殖的楷模。振安區小孤山生態養豬場將原生態養殖法與現代發酵床養殖技術融為一體，按照完全人性化的理念，為生豬家族創造了康樂世界。東港日信禽業養殖場將2萬多只蛋雞散養在山林中進行科學飼喂，保證了雞蛋的優良品質，成為省內為數不多的通過畜產品有機認證的養殖企業。寬甸錦秀絨山羊場、興順絨山羊養殖小區和遼寧麒翔牧業發展有限公司，將絨山羊改良及飼草利用技術發揮到極致，成為全市絨山羊產業的“領頭羊”。而作為丹東市“看家牛”的沿江牛，則創新保種機制，走社會化聯合保種的路子，取得了顯著效果，為遺傳資源保護利用開創了嶄新的工作思路。

規模化養殖全面鋪開按照遼寧省畜禽標準化養殖小區建設的相關要求，丹東市通過“轉變方式、優化結構、突出特色、擴大規模”，高標準地興建了一批畜禽養殖小區，加快了全市現代畜牧業的發展，提高了畜牧業在發展農村經濟，增加農民收入中的貢獻份額。近年來，丹東市新建的存欄12萬套的金山牧業有限公司金泉肉種雞場、存欄24萬只蛋雞的鳳城市富凱蛋雞養殖小區、存欄20萬只的寬甸東明肉鴨養殖小區、存欄5000頭生豬的丹東國豐畜牧養殖有限公司、存欄3萬只種鵝的鳳城市贏大牧業有限責任公司等規模養殖小區，改寫了丹東市規模養殖的歷史記錄。而鳳城升泰奶牛場和寬甸良種奶牛發展有限公司建成的標準化現代牛舍，實現了機械化飼喂及清糞的生產流程。鳳城市錦江山牧業有限公司建成的現代化肉種雞場，采用管道傳送糞便并直接進行生物發酵、水生植物凈化園處理污水、雞舍自動控溫控濕等現代飼養手段，是國內少有的集環保節能、科技示范等多種功能于一體的現代化雞場。振安區金地養殖基地建成的肉雞場和益康生態養殖場建成的養豬場，實現了供水、上料及清糞的全自動化。目前，全市已有261個小區通過了市級標準化畜禽養殖小區認定，其中36個小區通過了省級認定。標準化規模化程度大幅提高，加速了傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的進程。

產業化發展勢頭強勁隨著丹東雙增食品開發（集團）有限公司生豬屠宰加工、丹東耘墾牧業有限公司肉雞屠宰加工和遼寧東明實業有限公司肉鴨屠宰加工等項目的投產，到2009年末，全市共建成規模畜產品加工企業31家，年加工能力達到65萬噸，固定資產現值達到4.2億元，帶動農戶5萬個，實現產值35.2億元。農民合作經濟組織的發展，也極大地推動了畜牧業的發展。幾年來，全市共建立畜牧類農民專業合作社200余家，涌現出了丹東新村畜禽養殖專業合作社、鳳城市萬鑫養豬專業合作社、丹東市東龍肉雞專業合作社等一批省市級示范社。目前，隨著龍頭企業的蓬勃興起和農民組織化程度的提高，全市以肉雞、蛋雞、奶牛、生豬、肉鴨、中華蜜蜂為代表的畜牧業“龍頭企業+ 合作社+養殖基地”的產業鏈條，已經得到了穩固和完善，并初步實現了產業化。丹東“享吉”鮮蛋遠銷香港，“美比”鵪鶉蛋享譽日本，萬鈞、青山湖中華蜂蜜國內外知名，錦江山、大閏肉雞產品及天寶羊絨熱銷國內，升泰及派波牛奶在省內久負盛名，而雙增豬肉、東灝肉鴨產品、鴨綠江鴨蛋等地產優質畜產品，也正在悄然走出丹東，走向國內外市場。

主要問題

雖然畜牧業發展較快，但經濟總量相對較小2009年，丹東市畜牧業產值僅占全市農業總產值的26.94%，占全省牧業總產值的3.3%，經濟總量相對偏少。

市場畜產品價格波動，影響著主要畜禽品種的生產發展以今年上半年為例，育肥豬價格平均每千克9.2元，低于成本2.8元；雞蛋每千克均價5.5元，低于成本0.3元；合同肉雞每千克均價7.5元，農戶略有盈余，但肉雞經紀人普遍虧損，生產發展受到影響。

融資難問題依然是制約畜牧業發展的瓶頸由于難以解決擔保問題，使用于畜牧業的銀行貸款滿足不了規模養殖發展的需要，嚴重抑制了畜禽養殖業的擴大再生產。

隨時可能發生的動物疫病，時刻威脅著生產發展國內外動物疫情此起彼伏，時刻威脅著畜牧業的健康發展。

畜產品安全成為制約畜牧業發展的重要因素近年來，豬肉查出瘦肉精，鴨蛋含有蘇丹紅，牛奶和雞蛋檢測出三聚氰胺，接二連三的安全事件，不僅使畜產品質量安全監管面臨著前所未有的挑戰，也嚴重影響著人們對畜產品的消費信心。

飼養成本不斷增加，比較效益不斷下降近年來，飼料、勞動力、運輸、水電等價格不斷上漲，造成飼養成本逐年增加。與此同時，畜產品價格卻不漲反降，使養殖業效益增長空間受到壓縮。

發展潛力

自然資源潛力丹東市獨特的氣候環境，造就了人居佳地，更造就了廣袤的優質畜禽飼養空間。據測算，同樣一只肉雞，在相同的條件下，同等日齡出欄，在丹東市飼養就比省內其他城市高出250克。林下草資源和農作物秸稈資源豐富，可飼養200萬只羊和50萬頭牛，容納50萬群的蜜蜂。畜禽遺傳資源豐富，在全省第一批畜禽遺傳資源品種保護名錄中，丹東市的黑豬、絨山羊、中華蜜蜂、沿江牛及大骨雞榜上有名，占據了半壁江山。

市場消費潛力從本地市場看，2008年，全市人均肉占有量為75.5千克，相當于全省人均88.4千克的85.4%；蛋占有量為41.5千克，相當于全省人均54.2千克的76.6%；奶占有量為10.4千克，相當于全省人均26.8千克的38.8%，市場潛力巨大。

加工增值潛力目前，全市絕大多數畜禽產品僅局限于屠宰分割或鮮活產品，加工增值很少。倘若大幅提高深加工能力，促使畜產品加工龍頭企業與養殖者形成利益共同體，不僅能解決畜禽的銷售問題，還可以通過加工獲得增值。

發展對策

以政策扶持為抓手，大力推進規模養殖，加快轉變畜牧業發展方式一是要按照《遼寧省2008~2010年畜禽標準化養殖小區建設項目實施方案》的相關要求，對新建小區繼續實施以獎代補政策，促進畜禽養殖規模發展。二是進一步加強畜禽標準化養殖小區認定工作，促進規模養殖場的標準化建設工作。三是積極爭取國家規模養殖場建設項目，加快推進養殖小區清潔化生產進程，并確保全市推薦的丹東市種畜場等6家企業全部通過省和農業部標準化畜禽養殖示范創建工作驗收。四是進一步完善規模養殖場備案制度，依法建立健全養殖檔案，推進小區規范化管理。五是以鳳城市被確定為全省首批畜牧業主導產業（肉雞）基地建設重點縣為契機，將東港打造成肉雞、生豬、蛋雞優勢區，將鳳城打造成肉雞、肉牛、絨山羊及生豬優勢區，將寬甸打造成絨山羊、中華蜜蜂優勢區，推動畜牧產業持續健康發展。同時，積極推進鳳城草河肉牛、通遠堡及劉家河肉雞，東港前陽及長山肉雞、十字街生豬、馬家店蛋雞，寬甸大西岔中華蜂、灌水肉鴨、古樓子蛋鴨等“遼寧特產之鄉”評選認定，進一步推進“一鄉一特”建設工作。

以畜產品加工龍頭企業建設為重點，大力推進畜牧業產業化經營，進一步完善畜牧產業鏈條一是爭取省以獎代補資金。按照《遼寧省2008~2010年畜產品加工企業建設項目實施方案》扶持龍頭企業政策要求，丹東雙增食品開發有限公司生豬屠宰加工建設項目、丹東耘墾牧業有限公司肉雞屠宰加工建設項目，已經分別獲得省政府一次性獎勵資金500萬元。今年，力爭將東港成達億只肉食雞屠宰加工項目和雙增萬噸熟食加工項目列入扶持之列。二是加大招商引資力度，爭取引進蛋粉、羊絨、蜂產品等一批新的龍頭企業建設項目。三是做好雙增豬肉、錦江山分割肉雞、升泰及派波乳品、享吉和遼丹鮮蛋、萬筠及青山湖蜂蜜、美比鵪鶉蛋等一批名牌產品的開發。四是依據農業部下發的《農產品地理標志管理辦法》，力爭對寬甸中華蜂蜜、丹東黑豬等特色畜產品進行地理標志登記。五是按照“民辦、民管、民受益”的宗旨，進一步加強農民合作社的業務培訓與指導，建立健全合作社內部組織結構、規章制度和經營機制，促進畜牧業農民專業合作社健康發展。

以良種建設為根本，大力推進畜牧業科技成果轉化，切實提高畜牧業生產水平和效益一是鼓勵和扶持良種畜禽場建設。重點支持雙增原種豬場建成達產，并抓好市種畜場等3個省級種豬場建設，搞好種豬測定，保證良種供應。二是加快地方良種的純繁擴群、種畜更新和選育步伐，加大新品種、新品系培育推廣力度，不斷提高地方特色良種比重。重點做好“遼新丹豬”的中試工作，并通過整合涉農政策，扶持3家~4家中華蜜蜂資源場，推進中蜂種群繁育及新技術推廣工作。三是加快人工改良站點建設，著重建設豬、絨山羊、牛的人工配種站點，普及推廣優良品種，推進畜牧業科技進步。四是積極推廣發酵床養豬等實用技術，加快科技成果轉化。五是依法查處種畜禽生產經營違法行為，為畜牧業健康發展提供保

障。六是認真落實母豬補貼及保險和良種奶牛及牧業機械補貼等政策，促進良種體系建設健康發展。

以畜產品安全為目標，積極開展無規定動物疫病區評估認證，為畜牧業健康發展提供有力保障一是強化重大動物疫病免疫和監測，保證應免疫動物免疫率達到100%。二是不斷完善應急預案，及時更新應急物資，做好應急隊伍培訓演練，有效提高應急反應能力。三是加強動物檢疫監管和監督執法工作，嚴厲打擊加工、運輸、經營病死動物，逃避檢疫等違法行為，嚴厲查處無證生產、制假售假、違法添加使用違禁物質等重大畜產品質量安全違法案件，并追究監管責任人的責任。四是繼續推進動物標志和動物疫病可追溯體系建設工作，逐步實現生產、流通環節網絡化信息化管理。五是建設市、縣兩級動物疫病診斷中心，完善診斷、檢驗、監測儀器設備，確保通過國家無規定動物疫病區評估認證。六是進一步加強市畜產品安全檢測站監管人員隊伍建設，逐步建立健全市、縣、鄉三級畜產品安全監管機構，實現管理、監督和檢驗分離的新的畜產品安全監管工作機制。七是強化企業法人（養殖、經營者）是畜產品質量安全第一責任人意識，全面實行質量安全承諾制。八是在保證質量的前提下，努力增加無公害認證產品的數量和產量，強化對無公害畜產品產地范圍、生產過程與標志使用等證后監管。

以市場為導向，大力推進特色產業發展，實現全市畜牧業經濟全面振興一是大力推進中華蜜蜂產業。中華蜜蜂是丹東市特色養殖品種之一，具有不占耕地、勞動強度低、生態效益強、養殖效益高、宜定居飼養等諸多優點。近年來，寬甸縣出臺了扶持中華蜜蜂的系列政策，強化養蜂技術培訓，使養殖量由8000群發展到3萬群，蜂蜜產量達到30萬千克，為農民增加收入3000余萬元，使寬甸縣成為全國最大的中華蜜蜂飼養基地。二是大力推進絨山羊產業。寬甸、鳳城為全省絨山羊基地縣。近年來，為緩解林牧矛盾，廣大農民在實踐中總結探索出一套完整的舍飼圈養技術，將絨山羊養殖這一傳統產業發展成為優勢產業。2009年，全市絨山羊飼養量位居全省第三，年產羊絨300噸。三是大力推進黑豬產業。市種畜場培育的“遼新丹豬”，明年有望通過國家新品種鑒定。應抓住這一有利時機，加大推廣力度，加強黑豬肉市場開發，將丹東市打造成全省乃至全國最大的黑豬生產基地。四是大力推進肉雞產業。作為丹東市目前產業化程度最高的畜牧產業項目，肉雞飼養正在耘墾、遼豐、成達、大閏等龍頭企業及眾多經紀人帶動下快速發展，并一躍成為全市牧業經濟的排頭兵。應緊緊抓住這一良好形勢，以市場為導向，科學發展，合理生產，將肉雞產業做大做強。五是穩定發展蛋雞產業。在全市存欄1萬只以上的170個規模蛋雞場中，有3家蛋雞養殖企業在國家出入境檢驗檢疫局登記備案，具備了出口資格。其中東港勝大禽業有限公司生產的“享吉”牌鮮蛋，2009向香港出口1萬噸，實現出口創匯8000多萬港元。應充分發揮港口優勢，進一步增加鮮蛋出口數量，穩步推進蛋雞養殖的標準化規模生產。

以監測預警為新型平臺，大力推進生產統計工作，為畜牧業發展提供科學依據一是建立健全生產統計監測責任制。各級畜牧獸醫部門要把統計監測責任落實到人，統計監測人員不得隨意更換，保持統計工作的穩定性、連續性和長期性。二是大力推進生產監測工作。2008年開始，市畜牧獸醫局在全市安排布置40個監測點，密切監測生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、絨山羊等主要畜禽生產情況及市場價格變化情況，全面、真實掌握生產實際情況，為領導決策當好參謀。今年開始，又在“丹東畜牧獸醫在線”網上公布當月主要畜產品市場價格，為農戶生產提供科學依據。三是扎實推進全面統計業務工作。業務部門要加強與統計部門的溝通交流，把數據核準、核實，做到數據符合邏輯關系，反映產業發展形勢。四是著力加強形勢分析和預警工作。相關部門要密切跟蹤本地畜牧業生產形勢，在對主要畜產品生產

和變化情況做到數據準、底數清、趨勢明的同時，及時向公眾發布預警信息，減少盲目養殖帶來的市場風險。