第一篇：我市電信行業發展狀況調研報告

一、電信業發展的現狀

幾年來，通過電信業幾個公司的積極工作，我市電信業發展較快，各電信業運營公司堅持以新理念促進信息網絡建設，切實抓好各項信息技術的推廣和應用，建立健全工作機制和體制，充實提高人才隊伍建設，以信息化帶動現代化，有力地促進了全市經濟社會各項事業的發展。截止到目前，我市共有移動業務用戶235.7萬戶，寬網

業務用戶11.6萬戶，固話業務用戶86.66萬戶，**移動分公司和聯通分公司不斷完善城鄉網絡覆蓋，使網絡覆蓋水平迅速提高，實現了省級景點和鄉鎮信號的覆蓋率達到100%。固定電話已基本實現村村通。目前**網通分公司投資1.1億元正在進行光纜替換電纜的升級改造，屆時廣大農村地區將形成通信網絡無縫覆蓋式服務。到2008年年底基本實現村村通寬帶，網通分公司在全市建成128個“新農村信息服務網站”，解決“三農”信息不對稱的問題，推動我市農村經濟的發展。在城市中，2007年底電子政務工程已延伸到全市各縣、市、區。

目前，我市電信業的發展速度和其他行業比是快的，經濟運營形勢是比較好的，市領導和全市人民群眾對他們的工作是滿意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。

二、存在的問題

我市的電信業及信息化事業總體來說，發展水平在全國、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發展，這些因素是：

一是我市綜合實力比較薄弱、政府對信息網絡基礎建設在資金上支持不夠。電子政務在縣、區一級剛剛起步，在鄉鎮一級還沒有開展起來，還有許多工作要做。

二是有一些單位和個人對信息化工作在認識上還存在差距，習慣于傳統工作方法，不適應現代高科技手段。比如有一些規模以上企業至今還沒有建立自己的網站，個別的企業甚至連自己的網頁都沒有。

三是由于社會經濟發展不平衡，信息對經濟社會的推動作用沒有充分發揮，特別是農村地區，信息基礎設施利用率較低，許多信息資源不能得到利用。

四是信息網絡建設缺乏統一規劃，電信資源不能有效的整合利用，需要我們認真總結、梳理一下。

五是信息技術人才缺乏，主要表現在信息制造業尚屬空白，電子技術水平整體落后。特別是在農村、在基層，這方面的問題表現的更為突出。

三、今后發展的建議

針對我市電信業、信息化發展的現狀，存在的一些問題，對今后的工作提出一些不太成熟的建議。

（一）認真貫徹落實十七大精神，推進國民經濟和社會信息化建設。

黨的十七大把信息化列為“新五化”中的第二化，我們要認真學習，深刻領會，扎實開展各項工作，繼續大力推進我市信息化建設，促進信息產業發展，使信息化建設惠及企業和城鄉廣大人民群眾。實施信息服務業“十一五”規劃，促進信息服務業快速發展，以信息服務業的快速發展，帶動和促進經濟社會更快更好地發展。

（二）結合新農村建設，繼續抓好農村信息化工作。

我市農業比重較大，今后，農村信息化仍是整個信息化工作的重點。在實施村村通寬帶工程后，要在政策上、宣傳上引導農民多利用高科技手段，了解市場情況，學習新的知識和技能，學會利用電子農務平臺銷售自己的產品。

（三）推進企業信息化建設，培育信息產業發展。

要加大以信息技術改造、提升傳統產業的力度，加強對企業上網用網的指導，切實抓好“企業上網工程”。以“企業上網工程”為發展的切入點，通過項目推介，技術引進與改造，企業信息化建設，構建網上網下交流平臺等各種方式方法來推動本地企業信息化的發展，提高中小企業信息化管理水平。

要大力引進和培育信息產業。我市信息產業發展相對滯后，要加大扶持力度，制定各種優惠政策，支持電子信息產業的發展。

（四）繼續推動社區信息化的建設，抓好機關信息化建設。

吸收我市機關信息化的成功經驗，把傳統社區建設向智能化社區建設和數字化社區建設過渡。在各縣（市、區）力爭能建設一批有亮點、有特色的智能化社區。要深化公文交換閱辦系統的應用，通過技術研發，增加系統功能，更好的滿足機關信息化需要，為進一步提高機關效能，發揮更大作用。繼續辦好市政府網站和政府部門網站，大力推行政務公開，更好地為經濟主體和人民群眾服務。

（五）加強對電信業基礎設施保護，保障電信業的正常運行。

在城市的郊區和偏遠農村，容易發生通信設置被毀被盜事件。我們要加強是防范，建立巡查制度，一旦發現通信設施網線被盜現象，公安部門將嚴厲打擊，我們要深入農村加強宣傳教育，避免類似事故的發生。

第二篇：我市金融業發展狀況調研報告

我市金融業發展狀況調研報告

市政府金融工作辦公室主任 左志鋒

金融是現代經濟的核心，金融業在資源配置、經濟發展和結構調整中發揮著至為重要的作用。2011年2-3月份，我們對全市金融機構進行了走訪，對婁底轄區內所有縣市區進行了一次深入的調研，通過聽取當地領導對金融工作介紹以及各縣市區財金辦關于金融工作的相關匯報，實地查看了一批優質企業，廣泛獲取了各方面信息，掌握了第一手資料，形成如下調研報告：

一、我市金融業發展現狀

（一）存貸余額穩步增長。截至2010年底，全市各項存款余額655.75億元，比年初增加71.58億元，增長12.25 %；各項貸款余額399.32億元，比年初增加61.27億元，增長18.13%，加上表外資金支持，全年共新增貸款116.65億元，比年初增長34.5%。

（二）金融體系不斷完善。全市金融市場規模不斷壯大，結構日趨合理，金融體系逐漸趨于完善。一是市場體系相對完整。我市目前已大體形成了政策性銀行、國有商業銀行、地方銀行金融機構、證券、保險、擔保、小額貸款公司等多層次機構并存、功能互補的金融市場體系。二是組織體系逐步健全。我市已初步建立起以四大國有商業銀行為主體的功能較為齊全的金融組織體系。目前招商銀行、華融湘江銀行已確定來我市設立分支機構，婁星區農信社改制組建婁底農商行的工作正加緊進行；全市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，當前全市證券公司營業部8家，期貨公司營業部2家，保險機構19家。同時，其他類型金融機構還包括小額貸款公司2家，融資性擔保機構12家，全市擔保行業協會也即將組建。三是監管體系日趨完善。市金融工作辦協同市人行、婁底銀監分局，監管全市銀行業金融機構和小額貸款公司的發展，同時加大對保險證券業的監管服務以及對融資性擔保機構的規范整頓工作，有效維護了金融秩序和社會穩定。

（三）金融生態環境明顯改善。近年來，我市金融工作注重把抓好日常監管與防范金融突發事件緊密結合起來，把金融垂直監管與地方協調服務結合起來，初步建立起維護金融穩定的工作機制，不斷提高防范金融風險的能力和水平，有效維護金融穩定。全市所有縣市區全部達到市級金融安全區標準，冷水江市成為全省第四個省級金融安全區。目前正推動婁星區、雙峰縣等積極創建省級金融安全區。

二、我市金融業發展存在的問題

調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態勢，我市金融業雖然有了長足的發展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發展空間，是機遇和挑戰并存。

（一）金融總量相對偏小。2010年全市各項存款總額在全省占比為3.94%，居市州排名第11位；各項貸款總額在全省占比為3.47%，居市州排名第7位。目前我市尚無本土上市公司，在資本市場直接融資規模有限。金融資產總量偏小，尤其是資本市場融資規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，這也說明當前我市金融業還不能完全滿足全市經濟社會快速發展的需要。

（二）融資結構不盡合理。從金融主體看，目前銀行業是我市金融業的絕對主體，證券、保險等產業發展仍不夠充分，股權投資、創業投資等產業相對滯后。同時我市金融產品和服務方式還有待進一步創新，我市以銀行信貸為主體的間接融資占比過大，直接融資規模偏小，融資結構還有待進一步改善。

（三）民間融資亟待規范。民間融資快速增長在支持地方經濟發展方面發揮了一定作用，但也存在很大一部分不規范融資行為。有部分投資公司參與非法集資，吸取當地資金流向外地，導致儲蓄存款快速下滑，構成了對正規金融業務的挑戰。加之目前民間融資游離于金融監管范圍之外，容易引發債權債務糾紛甚至滋生違法行為，危害金融安全和社會穩定，惡化了區域金融生態環境，亟待加以規范引導。

三、我市金融業發展面臨的機遇與挑戰 綜合我們的調研分析，我市金融業發展面臨三大機遇和三大挑戰。

三大機遇：

一是我市融資需求旺盛給金融業帶來發展機遇。從全市宏觀形勢來看，我市正處在“四化兩型”建設的重要歷史時期，經濟社會事業加快發展，區域影響力不斷提升，良好的經濟發展勢頭必將催生出一批優質企業和優質項目，加之2011年我市計劃固定資產投資增長20%以上，將形成較為旺盛的金融需求，為全市金融業持續發展提供了有力保障。

二是我市產業集群建設為金融業發展提供的良好發展基礎。我市經開區、萬寶新區等產業園區積極對接長株潭并做好產業配套，傳統優勢產業集群的改造升級、戰略性新型產業的引進培育，必將催生出一批優質融資主體。我市十大產業集群的培育為全市金融業的發展提供了良好的產業基礎，必將推動我市金融業的快速健康發展。

三是金融業發展面臨良好的政策機遇。“十二五”時期我國金融業將著力構建和完善中央地方兩級金融監管體系，理順金融發展權利和監管責任。國家金融監管部門和國內外金融機構對婁底經濟金融發展的關注度、認同度不斷提高；“3+5”城市群建設這塊金字招牌，帶來了先行先試的重大機遇；國家中部崛起戰略規劃，明確提出了加大金融支持力度。這無疑為我市金融業加快發展創造了寬松的外部條件。三大挑戰：

一是復雜多變的宏觀經濟形勢帶來的挑戰。從國際形勢來看，全球金融危機影響深遠，當前美國量化寬松的貨幣政策、中東和北非局勢的不確定性、以及日本海嘯地震沖擊、新興經濟體通脹壓力、資產泡沫、貨幣升值等不穩步、不確定因素較多，世界經濟恢復增長動力不足，復蘇形勢十分復雜，復雜的經濟金融形勢也對加強金融市場監管、防范金融風險提出了新的更高的標準和要求，使的貨幣政策面臨諸多兩難。從國內政策來看，2011年我國實行穩健的貨幣政策，央行提出要把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長。在總量規模受限的情況下，金融機構信貸投放面臨更大的政策壓力和宏觀風險，這必將對我市完成今年的目標任務增加相當的難度。

二是區域競爭壓力增大帶來的挑戰。對接融入長株潭對婁底當前和長遠的發展將起到根本性的推動作用，但同時也要考慮到長株潭特大城市群快速發展產生的巨大“回波效應”或“極化效應”可能導致對我市發展的“抑制性覆蓋”，出現“大樹底下不長草”的困境和尷尬。加之 “3+5”城市群中其他兄弟市州在推進“四化兩型”建設的同時，必然會競相出臺扶持金融業發展的配套政策和重大舉措，大力發展地方金融業，力爭在新的一輪競爭中率先確立自身的競爭優勢。我市當前面臨激烈的區域競爭，金融業發展趕超進位面臨挑戰。

三是我市經濟總量和經濟結構帶來的挑戰。與長株潭等市州相比，我市經濟總量的相對不足，使我市在引進金融機構、享受金融改革先試權和提升金融規模等方面都處于較為不利的地位。經濟發展綜合實力的相對不足對我市金融業的發展產生了一定的制約作用。從我市當前經濟結構來看，我市屬資源型城市，工業增加值高于全省平均水平，第二產業貸款占比高達三分之二以上，其中大企業信貸集中度高，中小企業信貸支持明顯不足，總體需求旺盛與需求結構不理想的矛盾，加大了我市金融業兼顧執行國家政策、支持地方經濟發展與謀求自身發展的難度。

四、對策與建議

支持我市金融產業做大做強，加大金融對我市經濟社會發展的支持力度，我們認為應重點在擴大融資規模、引進金融機構、培育地方金融產業、發展多層次資本市場、優化金融生態環境等五個方面加大力度，主要做好以下六個方面的工作。

（一）強化金融意識，制定中長期金融業發展規劃。一是利用報紙、電臺、電視、網站廣泛宣傳金融知識,有計劃地開展主題宣傳月活動。同時對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，形成正確的金融意識，必須始終堅持金融業為實體經濟服務的發展原則，既要強調當前我市金融總體發展不足或“滯后”，也應盡力避免不顧實體經濟實際需求而去簡單模仿與照搬發達地區的最新金融產品技術。二是根據國家、省金融產業政策和規劃,結合我市發展實際, 采取政府主導、專家團隊運作、社會各界參與的方式，開展《婁底市金融業中長期發展規劃》的編制，提出婁底金融產業發展的目標定位、發展方向、工作重點和政策措施。

（二）加大信貸投放，確保合理融資規模。一是引導駐婁金融機構正確解讀國家實施穩健貨幣政策意圖，鼓勵駐婁金融機構積極向總行、省行反映我市企業資金需求，爭取上級行對我市經濟社會發展的認同，最大限度爭取有利于我市經濟發展的信貸政策和規模。二是支持和鼓勵銀行類金融機構運用聯合貸款、搭橋貸款、銀團貸款等方式引進異地資金來滿足婁底轄區內的資金需求；全面推廣金融產品和服務方式創新，解決好中小企業和“三農”貸款難問題。三是加強政銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發展及民生的項目統籌安排，統一向銀行推介。四是加大調度考核力度。制訂出臺《婁底市金融機構支持地方經濟發展考核評分細則》，構建考核評價體系，量化考核指標，實施按月調度，完善考核獎懲約束機制；同時適當擴大獎勵范圍，將小額貸款公司和融資性擔保機構等納入考核當中。

（三）引進和培育各類境內外金融機構。完善政策措施，著手制訂出臺我市新設金融機構獎勵辦法，同時要取得市委、政府領導對引進新設金融機構工作的認可和支持，請市委、政府領導到金融監管部門、商業金融機構總部或區域總部走訪聯絡，促進政銀合作，吸引更多金融企業來我市設立分支機構或新組建金融機構。一是引進成長性好、經營有特色的股份制商業銀行來婁設立分支機構，目前重點做好招商銀行、華融湘江銀行等的入駐工作。二是吸引境內外保險機構來婁發展，同時高度關注和重視國家日益放開保險資金投資范圍的有利形勢，制訂出臺鼓勵險資入婁的優惠政策，積極跟蹤中國人壽100億險資對湖南投資的相關事宜，搶占地方政府引導險資投入的先機。三是在推動證券期貨機構發展本身業務的同時，重點引導和組織證券期貨機構與企業的互動對接，充分發揮證券機構的優勢，推動企業上市進程。同時重點跟蹤動力煤、焦炭商品期貨交割庫設立的政策動向，探索爭取立項在婁底設立動力煤、焦炭商品期貨交割庫的相關調研準備工作。

（四）培育本土金融主體，構建地方金融體系。一是積極推進小額貸款公司組建。穩妥有序地推進小額貸款公司試點工作，2011年擬成立5家，以實現縣市區全覆蓋；同時建立和實施小額貸款公司分類評級制度及行業年審制度，加強日常監管、專項檢查和行業自律機制建設，并對其運行情況進行評估。二是試點組建村鎮銀行。各縣市區要有針對性地加大與主發起行的聯絡與洽談力度，力爭雙峰、新化兩地今年村鎮銀行組建有實質性突破。三是健全地方融資性擔保體系。堅持規范與發展、整頓與扶持并重的原則，著手組建婁底市擔保行業協會，開展再擔保機構組建的可行性調研，大力推進地方融資性擔保行業健康發展，努力建設富有成效的地方融資性擔保體系。四是支持農信社改制組建農商行。以法人治理結構完善、經營機制轉換、遺留問題解決為要求，支持農信社大力依法清收不良貸款工作。今年全市農信社要全面啟動改革工作，力爭婁底農村商業銀行于明年春節前掛牌開業。全市要在2012年底前按中國銀監會三年行動規劃綱要（2010-2012）全面完成農信社改制改革工作。

（五）大力發展資本市場，加大企業上市培育扶持工作。落實《湖南省人民政府關于進一步加快發展資本市場的若干意見》（湘政發〔2010〕1號）精神，結合我市實際盡快制訂出臺《婁底市人民政府關于進一步加快發展資本市場的實施意見》。一是認真研究創業板市場的最新動態、加快推動企業股份制改造和上市前期準備步伐，給予上市專項基金扶持引導和產權明晰、改制重組等稅費減免支持，盡快形成一批擬上市企業梯隊乃至上市企業的“婁底板塊”。二是積極跟蹤非上市公司代辦股份轉讓試點的最新進展及我省建立OTC市場和企業股權融資項目資料庫的相關信息，積極搭建金融機構及私募股權投資機構與我市優秀中小企業和項目對接的平臺。三是加大債券發行力度，拓寬企業直接融資渠道，制訂企業直接融資獎勵辦法，鼓勵符合條件的企業發行企業債、短期融資券以及中期票據，爭取發行中小企業集合債等。四是大力發展股權投資市場。盡快出臺《關于促進我市股權投資業發展的意見》，完善工商登記、機構投資和稅收等相關政策，推動設立股權投資基金，搞好股權投資與擬上市企業、高新技術企業的對接，促進股權投資市場快速健康發展。同時探討研究設立政府創業投資引導資金，大力發展和引進產業投資、創業投資和股權投資等各類基金或投資機構。

（六）優化金融生態環境，依法嚴厲打擊非法集資。金融業的健康快速發展，需要良好的生態環境。要以創建省級金融安全區為平臺，依法嚴厲打擊非法集資，大力優化金融生態環境。一要扎實推進“信用婁底”建設。加快聯合征信體系建設步伐，歸集統一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現信息庫的互建共享。二要建立多部門工作協調機制，相關政府部門要積極協助金融機構尤其是農村信用社做好收貸維權工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，確保金融機構依法維護金融債權，穩定地方金融秩序。三是完善融資性擔保機構監管聯系會議，開展擔保機構信用評級，規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境。四是要科學界定民間借貸和非法集資的邊界和區別，依法處理具有非法集資特點的民間借貸行為。制訂《婁底市非法集資突發事件應急處置預案》，周密防范和嚴厲打擊非法集資行為。將婁底打造成真正意義上的金融生態城市，構建成區域“信用高地”和“資金洼地”。

第三篇：某省電信行業增值業務發展狀況調研報告

某省電信行業增值業務發展狀況調研報告

在此次深入學習實踐科學發展觀活動中，**省通信管理局緊密聯系通信行業管理工作實際，對我省增值電信業務市場發展情況進行了專題調研。根據調研情況，按照省、部關于大力發展信息服務業的部署和要求，我局提出、制定了加快我省增值電信業務發展的意見和措施，形成調研報告。

一、我省增值電信

業務發展狀況

我省的增值電信業務自上世紀九十年代初開始起步，初期主要是無線尋呼和電話信息服務業務，1999年時全省無線尋呼業務用戶達到449萬戶，電話信息查詢量達到8576萬分鐘。近年來，隨著互聯網和移動通信的迅速崛起，我省的增值電信業務也進入了快速發展期。到底，全省增值電信業務經營單位共有637家，業務收入7.34億元，從業人員2萬多人。其中，信息服務業務經營單位504家，業務收入2.67億元，比上年增長36.4%；呼叫中心業務經營單位59家，業務收入7737萬元,同比增長93.2%。

調研發現，我省信息服務、呼叫中心等代表性增值電信業務發展勢頭良好，特別是濟南市的移動網和互聯網信息服務，泰安、濰坊兩市的呼叫中心業務發展前景廣闊，主要表現在：

1、各級政府重視信息服務業的發展

我省各級政府對發展信息服務業極為重視，出臺了具體意見和措施。其中，泰安高新區、濰坊高新區管委會為服務外包基地建設提供了大量優惠政策：前者調整土地規劃，專門劃出信息服務業發展基地，并計劃設立企業發展專項資金進行扶持，以解決企業的擴張融資問題；后者制定了《濰坊高新區軟件與信息服務業發展優惠政策》，從優先安排土地到降低企業稅賦、解決管理人員子女入學等方面推出了13項措施。

目前，**旅科集團在濟南和泰安分別運營有600和400個座席的呼叫中心，濰坊萬聲公司在當地建立了600個座席的呼叫中心，濟南天地網聯科技有限公司的互聯網業務也有相當規模，托管主機已發展到1800臺。

2、呼叫中心業務發展迅速

隨著社會信息化的不斷深入，增值電信業務將越來越受到社會各界的歡迎，以呼叫中心為代表的增值電信業務將在公共服務、工業企業、金融業等領域得到廣泛應用。據預測，我國的呼叫中心業務市場增長率將達到22%，市場規模達到380億，且未來幾年將繼續保持19%以上的增長率。

3、后備人力資源豐富

我省有高等院校114所、中等職業學校782所，每年畢業生達70多萬人，多數學生在學校就接受過有關信息技術培訓，這為增值電信企業招收員工提供了有力保障。在全球經濟危機蔓延、國內企業發展不景氣、就業壓力增大的大背景下，增值電信企業能夠大量吸納就業人員、為社會提供眾多就業崗位就顯得尤為重要。（預計到2012年，泰安、濰坊的呼叫中心座席數將分別達到3000個和10000個，提供6000、0多個就業崗位。）

二、當前增值電信企業存在的問題

雖然我省增值電信企業近年來發展迅猛，但與北京、廣東相比仍有一定差距，存在一些制約發展的因素和問題。主要表現在：

1、企業創新能力不足，缺少自主業務和知名品牌

我省的增值電信企業絕大部分屬于學習、模仿型，缺乏創新能力和自主業務，沒有形成像搜狐、網易一樣的國內知名品牌，因此在企業規模、盈利能力和技術水平上與先進省市的企業相比有一定差距。

2、總體規模較小，難以形成集約效應

我省增值電信企業至底已有637家，數量不少，但規模和總體質量不高。企業之間缺乏橫向的聯合，造成企業的市場拓展能力不足，規模效應、集約效應難以顯現。

3、資源開發深度不夠，社會認知度不高

在信息化突飛猛進地當今社會，像呼叫中心這樣的電信增值企業更應該發揮自身特長，承攬更多的金融、交通、大企業及社會(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）公共服務的呼叫外包業務。但由于社會認知度不高，資源開發的深度和廣度不夠，業務拓展受到影響。

4、政策因素影響較大

不少增值電信企業由于缺乏創新，沒有自己的知識產權，達不到當地政府對高新技術企業優惠扶持的政策和要求，因此無法享受政策優惠。新勞動法實施后，企業的人工成本增加。以呼叫中心為例，每個企業的員工人數往往上千名，屬高新技術下的勞動密集型企業，人工成本開支較大。峰谷分時電價政策大大增加了企業的運營成本，而增值電信企業又無法實行錯時上下班。前期省政府優惠服務業（實為商業）的電價調整，增值電信企業并沒有得到優惠，企業成本壓力較大。

三、發展措施

1、進一步轉變政府職能，積極

第四篇：我市金融行業發展情況調研報告

金融業作為現代經濟的核心，在經濟社會發展中的作用越來越重要。大力發展金融業，是促進我市經濟更好更快發展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協委員，對我市金融業發展情況進行調研。在市政協副主席儲昭平的帶領下，調研組聽取了有關部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關金融機構，了解我市金融業發展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議。現將有關情況報告如下：

一、我市金融業發展的基本情況

近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹中央宏觀調控政策,積極調整產業結構,大力發展金融服務業,努力支持金融機構改革,促進了金融業的全面發展,發揮了金融在經濟社會發展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強

市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》、《關于推進中小企業振興計劃、解決企業流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發和調動金融機構支持地方經濟發展的積極性和主動性，引導和支持金融企業做大做強。建立了與金融監管部門、金融機構協調機制，定期召開會議，研究分析形勢，協調解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協調駐肥金融監管機構和駐肥金融機構與地方政府之間的關系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協同有關部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發揮，必將對我市金融業的統籌協調發展起到有力的促進作用。

2、金融總量迅速壯大

調研中了解到，近年來我市金融機構存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恒集團共發行企業債37億元，市國資公司申請發行10億元企業債正在辦理股權質押登記手續，另有40億元企業債的發行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。

3、金融體系不斷完善

目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農村合作銀行2家，村鎮銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構。我市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業部7家，保險機構37家。同時，其他類型金融機構不斷豐富，安徽興泰租賃業務規模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發展迅速。由此可見，經過最近幾年的發展，我市已經基本形成以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的多元金融體系。

4、銀政企合作成績顯著

為破解中小企業融資難題，針對銀行與中小企業信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設立網上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機構推介優質中小企業1294家，100多戶企業獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產企業對接會，建行向95戶中小企業提供貸款5.93億元；10月，市投融資管理中心會同市房產局組織召開銀行與房地產企業對接會，6家銀行與18家房地產企業簽署25億元貸款協議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發行規模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃，創新了財政資金使用方式，實現中小企業融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業發展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業園、格力產業基地一期、長虹工業園等重大項目的建成投產。

5、金融創新穩步推進

銀行業改革穩步推進。工商銀行、中國銀行、建設銀行在肥分支機構改革已經完成，農業銀行在肥分支機構改革順利推進；政策性銀行在肥分支機構改革逐步深入；在市委、市政府的大力支持下，合肥市商業銀行整體并入新組建的徽商銀行；在全國省會城市中首家組建農村商業銀行——合肥科技農村商業銀行；肥東、長豐農村合作銀行正式開業，肥西農村合作銀行正在組建；村鎮銀行試點穩步推進，成立了長豐科源村鎮銀行。金融資產質量進一步改善，末，我市金融機構不良貸款率為2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業務穩步發展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業前列。證券保險業改革創新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業規范經營取得明顯成效；非上市公司代辦股份轉讓試點順利推進。政策性農業保險試點穩步開展，“信貸+保險”等創新業務逐步啟動；國元農業保險公司正式開業。

二、我市金融業存在的主要問題

調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態勢，我市金融業雖然有了長足的發展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發展空間，是機遇和挑戰并存。

——金融總量相對偏小，結構不盡合理。突出表現在資本市場融資規模有限，據市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關專家認為，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，說明我市金融業還不能滿足合肥經濟社會快速發展的需要。

從金融結構來看，目前，銀行業是我市金融業的主導產業，而證券、保險、創業投資等產業相對滯后或發展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產業的發展速度，加強金融產品和服務方式的創新，進一步優化金融結構，對于合肥的跨躍式發展具有十分重要的意義。

——中小企業融資難仍然存在，金融服務“三農”還有差距。金融界一些同志認為，出于對資金安全、中小企業信用度以及銀行經營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調研座談的中小企業界人士更是反映強烈，不少企業家提出，即使企業產品市場前景良好，企業利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業的快速擴張。有企業家以自己的切身經歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務僵化等現象，表達了他們在經營企業當中面臨著資金方面的無奈。

改善農村金融服務是當前的一大難題，主要表現為金融機構對農村的覆蓋率低，農村金融機構經營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農”方面還任重而道遠。

——信用體系不完善，民間融資不規范。金融的健康發展離不開好的生態環境。目前，金融生態環境的不完善主要表現是信用體系建設滯后，社會信用體系的各個環節相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構中，尚未建成統一的信息處理和查詢系統，沒有做到資源共享，使得一些企業和個人失信現象嚴重，甚至是有些中介機構為謀取利益，出具虛假資產報告，導致金融資源配置結構扭曲。

另外，民間融資的不規范對金融穩定構成了較大的威脅，是對正規金融業務的挑戰，是惡化金融生態環境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規金融機構業務經營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發性、信息不對稱以及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產業政策限制行業，削弱宏觀調控的效果。而且，民間借貸游離于金融監管范圍之外，加上參與人數多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發債權債務糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩定，亟待加以規范引導。

三、對加快我市金融業發展的建議

加快發展金融業，對于推進我市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:

1、強化金融意識，提高金融工作領導能力

調研中大家認為，市委、市政府領導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發展規律，提高對金融工作的領導能力。進一步發揮市金融辦的積極作用，加強與金融監管部門的溝通，密切與金融機構的聯系和合作,建立健全與金融機構的聯絡協調機制，積極促進銀企對接。根據國家金融產業政策,結合我市發展實際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規,有計劃地對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識,掌握利用金融為地方經濟發展服務的本領。

2、完善金融體系，打造區域金融中心

我市區位優勢明顯，參與長三角區域分工和合作大有可為。當前和今后一個時期，我們要準確把握國內外金融業發展的趨勢，認真研究和領會中央關于發展金融業的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設國際金融中心的契機，全面規劃合肥區域金融中心和國際金融后臺服務基地、金融產業園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環境，采取切實的辦法，吸引更多的國內外金融機構來我市設立機構，支持和引導地方金融機構發展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。要大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，全面探索金融創新。要大力引進國內外會計、律師、評估等與金融核心業務密切相關的各類中介服務機構，發展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產評估公司，為金融業的快速發展提供配套服務。

3、加大信貸投放，大力發展資本市場，做大金融資源總量

抓住國家當前執行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經濟社會發展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產業、重大項目建設的支持力度。加強銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發展及民生的項目統籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創新企業的扶持力度，鼓勵商業銀行加大對高新技術企業、科技創新企業的信貸扶持力度。

加強對企業上市工作的組織領導，努力形成各部門協調推進的工作機制。認真研究國家關于穩步發展主板市場、壯大發展中小板市場、加快推出創業板市場、拓展非上市公司代辦股份轉讓試點的各項規定，制定和完善鼓勵企業上市的相關政策，加快企業股份制改造和上市前期準備步伐，盡快形成一批上市企業梯隊乃至上市企業的“合肥板塊”。推動上市公司通過增發、配股等方式進行再融資，拓寬企業直接融資渠道。加大債券發行力度，鼓勵符合條件的企業發行公司債、企業債、短期融資券以及中期票據，爭取發行中小企業集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯合產權交易所的戰略合作，推進產權交易市場發展，完善產權交易市場功能。設立政府創業投資引導資金，積極發展創業及私募等股權投資基金。研究發揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業務發展。培育和發展有信譽、有品牌、有規模的中介機構，為企業上市和發行債券提供服務。

4、推進金融創新，切實解決中小企業融資難

中小企業的發展壯大，對于我市經濟全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關的政策措施，鼓勵各金融機構加強和改善對中小企業的金融服務工作。加強對中小企業融資的政策引導，對為中小企業提供貸款的金融業務進行單獨的業績考核。制定中小企業貸款風險補償制度，完善中小企業融資信用擔保體系建設，加強風險管控能力，以調動金融機構服務中小企業的積極性。支持銀行、保險、擔保等金融機構開展中小企業金融產品創新，鼓勵商業銀行對有擔保的中小企業貸款簡化業務流程，并給予一定的利率優惠。鼓勵銀行建立中小企業金融服務專營機構，認真做好中小企業信貸資金需求調查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業發展的資金瓶頸。

5、加強農村金融服務，促進金融與社會主義新農村建設相適應

建設社會主義新農村，離不開金融服務業的強力支持。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支持金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭縣域新增貸款主要用于當地經濟建設。發揮合肥農村科技商業銀行的重要作用，支持其在農村地區開展各項金融業務，探索和創新農村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用于支持農村經濟建設。抓住銀監會新型農村金融機構擴大試點的契機，積極推進村鎮銀行試點工作，加快發展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構，努力構建市場主體多元、布局合理、結構優化、規模適度、功能齊全的農村金融服務體系。發展政策性農業保險業務，總結和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農村金融服務水平。

6、加強信用體系建設，不斷優化金融生態環境

金融業的健康快速發展，需要良好信用環境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進“信用合肥”建設。加快聯合征信體系建設步伐，改變目前各自為戰的局面，依托人民銀行信貸征信系統，擴大工商、稅務、法院等部門的信息采集面，逐步統一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現互聯互享。建立多部門工作協調機制，司法機關要積極協助金融機構做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構維護金融債權，穩定地方金融秩序。成立全市擔保業協會，建立融資性擔保機構監管聯系會議，開展擔保機構信用評級，規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境。總之，要借助信用約束機制，創造誠實守信、公平有序的金融市場環境，為金融業的穩健經營和業務拓展打下堅實的信用基礎。

第五篇：心理咨詢行業發展狀況調研報告

浙江省金華市心理咨詢行業發展狀況調研報告

第一部分：心理咨詢行業的基本情況

心理咨詢是以維護人的心理健康狀態為目標和內容的一項工作，這項工作要求借助于一種特殊的人際關系，運用心理學的理論知識和方法，通過言語、文字及其他信息傳遞方式，就咨詢對象的心理方面存在的問題，提供幫助、啟發和指導的過程。我國目前正處在社會轉型期，當一些人面臨前所未有的就業、婚姻、子女、養老等生存壓力時，他們的無助和挫折，往往都可能成為一觸即發的“引子”。由于應激事件增多，相關的抑郁和焦慮等情緒反應可能形成長期的適應不良或誘發精神障礙：受流行文化影響的不當節食減肥，導致神經性厭食和貪食后也會誘發多種心理疾病。

在國內心理咨詢師職業同樣蘊藏著巨大的潛力，有關資料顯示，目前我國13億人口中有各種精神和心理障礙的患者多達1600多萬，1.5億青少年中受情緒和壓力困擾的就有3000萬人。中國大概有1.9億人在一生中需要接受專業的心理咨詢或心理治療。專家普遍認為，中國心理咨詢行業存在較大就業潛力，中國的心理咨詢師尚有47.6萬的缺口。

當前，中國的心理咨詢行業得到了迅速發展，逐漸走向職業化。政府也大力提倡心理咨詢行業的發展，三級甲等醫院均要求成立心理科，中小學學校都要求配備心理咨詢師。許多企業已經將心理咨詢納入了企業培訓的范疇，目前，在教育、醫療、武警、監獄、殘聯、婦聯、社區、企業等系統的專業心理咨詢機構，心理咨詢師已陸續開展心理咨詢工作，各行各業的心理咨詢機構也正強烈需求更多的專業心理咨詢師投入到華人心理健康這項事業中來。

而目前在中國一些小型城市所配備的心理咨詢行業都善不發達，一些小型的心理咨詢室甚至都還不為人知，在一些學校里所在任的心理老師以及配備的心理咨詢室都未達到標準。在三級甲等醫院中專門的精神醫院在心理咨詢方面還稍稍領先。總體來說是專業人員嚴重匱乏，在中國有心理學系的大學只有60所左右。而且，學歷教育體系中，心理咨詢專業極為稀少，極少數培訓資源集中在北京、上海等特大城市的高校和科研院所。

總之，飛速發展中的中國，期待每一個人擁有節約成本的意識，共同建設集約型社會，同樣也期待更多專業的心理咨詢師作為節省人類社會資源事業的中流砥

1柱，為華人健康生活和事業的成功發展貢獻力量。

第二部分：該行業重點企事業單位名稱

該行業重點企事業單位名稱

第三部分：該行業專業需求情況

該行業專業需求情況

該行業主要需求的有社會學、心理學、教育學、醫學等。應用心理學是心理學中迅速發展的一個重要學科分支。由于人們在工作及生活方面的需要，多種主題的相關研究領域形成應用心理學學科。應用心理學研究心理學基本原理在各種實際領域的應用，包括工業、工程、組織管理、市場消費、社會生活、醫療保健、體育運動以及軍事、司法、環境等各個領域。隨著經濟、科技、社會和文化迅速發展，應用心理學有著日益廣闊的前景。

社會學是一門分析各種社會現象，研究社會中人的行為，探求如何解決社會問題的學科，研究領域涉及到我們身邊的家庭、學校、企業到國家乃至國際社會。在學習中我們會逐步了解個人的成長會經歷哪些階段、面臨哪些問題？女性在現代社會中的角色？如何分析社會熱點問題，比如青少年犯罪問題、失業問題、環保問題、同性戀問題等，社會學都會以它獨特的視角給出答案。就業方向之一咨詢方面，現代經濟的發展使得以知識和人才為資本的咨詢企業逐漸興旺起來，其革新能力、創造精神以及認識問題和解決問題的能力在市場競爭中起著越來越重要的作用。目前國內的咨詢從業人員，尤其是高端人才越來越搶手。