第一篇：廣東省電機能效提升(2013-2015年)及注塑機節能改造工作實施方案

廣東省電機能效提升（2013-2015年）及注塑機節能改造工作實施方案

為貫徹落實工信部、質檢總局《電機能效提升計劃（2013-2015年）》（工信部聯節〔2013〕226號），加快推進工業節能降耗，促進工業轉型升級和綠色發展，全面提升我省電機能效水平，特制定本方案。

一、總體思路

以科學發展觀為指導，以提升電機能效為目標，緊緊圍繞電機生產、使用等關鍵環節，加快淘汰低效電機，大力開發和推廣高效電機產品，擴大高效電機市場份額；以注塑機伺服電機改造等先進節能技術推廣為重點，加快實施電機系統節能改造；加強政策支持和引導，強化標準規范約束，加強監督管理，逐步建立激勵與約束相結合的實施機制，全面提升電機能效水平，促進電機產業轉型升級，推動“十二五”節能減排目標順利完成。

二、主要目標

到2015年，實現電機產品升級換代，當年生產的50%的低壓三相籠型異步電動機產品、40%的高壓電動機產品達到高效電機能效標準規范；累計推廣高效電機、淘汰在用低效電機、實施電機系統節能技改1000萬千瓦（各市分解任務見附件）；佛山、東莞市各完成5000臺注塑機（含擠出機）節能改造試點推廣任務。預計2015年當年實現節電50億千瓦時，相當于節能157萬噸標準煤，減排二氧化碳425萬噸。

三、主要任務

（一）推廣高效電機。加大對國家公布的高效電機生產企業

及其相關產品型號的推廣力度。貫徹執行2012版電機能效新標準，禁止電機企業生產能效等級低于3級的低效電機。加強政策引導和能評審查，加強電機能效標識備案管理，確保新增電機產品全部達到高效電機能效標準，引導現有電機企業逐步轉型生產高效電機。

（二）淘汰低效電機。根據工業和信息化部發布的《在用低效電機淘汰路線圖》（見下表），充分運用行政、市場、經濟等手段，推動落后低效電機逐步退出應用市場。

（三）實施電機系統節能技術改造。引導支持企業優先選用高效電機替換低效電機，采用先進技術對電機與拖動設備進行匹配性改造。年耗電1000萬千瓦時以上的重點用電企業要結合實

際，盡快制定電機系統節能改造方案（2013－2015年），明確3年電機系統能效提升目標、改造重點及措施、總投資及實施進度等內容。

（四）開展萬臺注塑機節能改造和其他重點行業電機改造試點示范工程建設。以注塑機行業為突破口推動電機能效提升，在佛山市、東莞市開展萬臺注塑機節能改造試點示范工程（含擠出機），逐步將電機能效提升從單個重點行業向其他電機用能重點行業推進。鼓勵各市根據本地產業特點選擇電機用能重點行業開展改造試點示范，以點帶面推動電機能效提升計劃落實。

四、工作措施

（一）落實目標責任。各地經濟和信息化主管部門要制定本地區具體的電機能效提升實施方案，分年度做好任務分解，確保完成省下達任務，并做好對本地區電機生產使用企業的工作指導。電機生產使用企業要做好自查摸底，制定具體的電機能效提升計劃。各地和企業要高度重視電機能效提升工作，執行情況將作為地市政府節能目標責任評價考核及企業節能考核的重要內容。

（二）加強資金引導。

省安排專項資金采取以獎代補方式支持全省20個地級以上市電機能效提升計劃（不含深圳市），對于改造后電機符合2012版電機能效新標準的，粵東西北地區省補貼標準為改造前電機功率140元/千瓦，珠三角地區省補貼標準為改造前電機功率100元/千瓦，相關實施細則由省經濟和信息化委會同省財政廳另行制定。鼓勵各地安排資金，按200元/千瓦的補貼標準補齊，財力較好的地市也可視情再提高標準，以支持電機系統節能改造工

作。對采用合同能源管理模式開展電機系統節能改造，由節能服務公司申領改造補貼。獲得電機系統節能改造補貼的企業，不影響其申請和享受國家和省其他節能資金項目。

（三）加大政策支持。一是加強對電機生產企業的專項審查，鼓勵新增電機生產能力全部生產高效電機產品。二是加強對電機用戶企業的專項審查，對新建、改建、擴建項目仍然選用低效電機及系統的，不予批準，確保增量電機全部采用高效電機及拖動設備。三是認真執行節能產品推廣補貼、節能環保裝備稅收優惠等政策，將選用高效電機作為入圍節能產品惠民工程的必要條件。四是電力需求側試點地區、亞行能效電廠項目要優先安排電機系統節能改造，優先給予綠色貸款支持。五是鼓勵各市將企業電機能效提升計劃執行情況與企業用電控制等政策掛鉤，優先保障電機能效提升工作完成情況好的企業用電。

（四）強化監督檢查。各級經濟和信息化主管部門會同質量技術監督部門，對低壓三相籠型異步電動機生產企業執行能效標準和標識情況、重點耗電企業落后電機淘汰情況開展專項監察。對仍在生產低效電機的企業、未按要求淘汰低效電機的使用企業，下達整改通知書，明確整改時限；對未按期整改或整改后仍不達標的，視同超能耗限額標準低于30%執行懲罰性電價，通報相關部門和金融機構，并進行公開曝光。對無法提供在用電機基本信息相關證明材料的，視同未按要求淘汰低效電機予以處理。

（五）推進合同能源管理。支持采用合同能源管理模式促進電機能效提升。鼓勵高效電機生產企業成立節能服務公司或與專業的節能服務公司合作，選擇部分行業或領域，以合同能源管理

模式推廣高效電機。鼓勵專業的節能服務公司對企業電機系統進行技術改造，及時發布電機系統節能服務公司推薦名單。加大對高效電機推廣及電機系統節能技術改造合同能源管理項目的金融信貸支持。

（六）加強宣傳培訓。各地經濟和信息化主管部門要在自查摸底的基礎上，大力推廣電機節能先進技術，有針對性的分行業組織開展電機能效提升培訓。要充分利用節能宣傳月、節能培訓等多種形式，加大宣傳力度，引導電機生產使用企業、行業協會、節能服務單位、新聞媒體共同參與電機能效提升，營造共同推動高效電機推廣的良好氛圍。

五、組織領導

省經濟和信息化委、省質監局成立省電機能效提升工作領導小組，全面負責電機能效提升計劃實施的組織推動和綜合協調工作。在省節能監察中心設立省電機能效提升工作辦公室，負責相關宣傳、培訓、技術推介等組織工作。各地經濟和信息化主管部門對本地區電機能效提升工作負總責。各地電機能效提升工作執行情況要于每年11月15日前報省經濟和信息化委、省質監局,2013年6月10日至12月31日期間執行情況請于2013年12月15日前報送。

附件：廣東省電機能效提升任務分解表

附件

廣東省電機能效提升任務分解表

注：

1、各市電機能效提升任務按照2012年各市工業用電占全省工業用電比例乘以總任務量計算；

2、電機能效提升任務包括推廣高效電機、淘汰低效電機、電機系統節能改造三項任務，由各市按照總任務量結合實際自行確定2013-2015年每年任務和分項任務。

第二篇：省計量院東莞院開展第三方電機能效提升工作取得突出成效

省計量院東莞院開展第三方電機能效提升工作

取得突出成效

東莞計量院作為東莞市節能服務甲級單位，充分發揮質監技術機構節能減排的技術服務職能，積極參與東莞市電機能效提升第三方核查工作。2014年至2016年底，該院核查企業158家，共涉及10390臺電機，核查總功率約343400千瓦，核查量在東莞市四家核查機構中位列第一，協助申報企業獲得7063萬元財政資金補貼，有效減輕電機產業轉型升級的負擔，提升了東莞市電機能效水平，推動東莞產業轉向綠色發展。

一是協助編寫核查技術標準，嚴格規范核查工作。為確保核查工作規范有序，該院深入節能服務企業和電機、注塑機企業車間改造現場進行調研，對核查工作涉及到的全部環節進行反復研究，協助編寫出《東莞市電機能效提升核查工作規范》，為東莞市電機能效提升提供了工作指引和工作標準。同時在目前國內尚無先例參考的情況下，為東莞市經信局編寫《東莞市電機能效提升示范項目節能效果測試評價指南》提供了多次的專業修改意見。核查工作規范和測試評價指南的制定，使具體核查工作有技術標準和程序規定可依循，為重點示范項目節能節電效果的評估提供了相應的指南，切實保障了項目的節電效果，為核查機構出具第三方核查報告打下堅實的基礎。二是嚴格保證第三方核查的公正性。為了確保整個核查過程始終保持客觀公正原則，該院嚴格遵守相關政策、管理制度以及《廣東省電機能效提升計劃現場核查工作指南》，實施核查員持證上崗制度，核查結論以核查過程中獲得的真實、客觀的數據、信息為依據，不受各類機構、個人及其他利益方的影響和干涉。對不符合規定的材料、申報數據存疑或與實際情況不符等情況，審核意見作不通過處理或退回整改。核查報告由核查工作負責人、核查組長及成員多人共同簽字，報市經信局和市財政局審核，層層把關。

三是依托東莞市電機能效提升網上申報系統平臺，高效開展核查工作。作為國家節能減排財政政策綜合示范城市，東莞在全國首創“電機能效提升網上申報系統”。該院充分利用網上申報系統平臺，對企業的申報材料，包括電機能效提升總功率、申報更換高效電機、電機系統節能改造和注塑機伺服節能改造等項目數據，進行收集、整理、分析，對改造前后的電機功率和項目投資額進行審核，對項目節能效果進行優化，進一步提升核查工作效率和透明度，加快電機改造工作步伐。

四是依托節能技術團隊支持，提高核查工作水平。聯合省計量院能源計量專家組成一支技術含量高、服務精準的能效提升核查隊伍。在兩年半的核查工作過程中，技術團隊走訪了東莞市的特色企業，準確掌握了鎮街產業分布情況，在講解政策、申報流程、技術咨詢、技術改造、電機淘汰回收、出具核查報告等多方面給企業專業的指導和幫助，不斷與東莞市經信局和其他核查單位研究交流核查情況，提出解決方案，積累了豐富的能效核查經驗，提高了整個核查工作質量和水平。

第三篇：XX街創建省級步行街改造提升工作實施方案

XX街創建省級步行街改造提升工作實施方案

為切實抓好創建工作，確保驗收成功，按照《XX省商務廳關于切實推動步行街改造提升工作的通知》（X商流通〔2020〕X號）要求，特制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞建設“品質XX”，打造“有禮之城”目標，對標全省著名商業步行街區，堅持政府引導、市場運作、規劃先行、統籌推進、突出特色、打造品牌的原則，加強XX街商業步行街的規劃建設，提升和完善商貿購物、餐飲娛樂、文化休閑、旅游觀光等服務功能，切實把XX街商業步行街打造成促進消費升級和振興商貿繁榮的重要抓手、對外開放的重要平臺、城市繁華的靚麗名片，為全區經濟高質量發展注入新動能。

二、工作目標

按照梯度推進、整體提升的目標，利用兩年左右時間，把XX街商業步行街建成歷史有根、文化有脈、商業有魂、經營有道、品牌有名、數字引領的高品質步行街。

三、主要任務

（一）突出規劃引領，統籌協調發展。

立足現有基礎，著眼長遠發展，綜合考慮發展定位，與國土空間規劃有效銜接，形成一個總體規劃和街區環境、業態布局、交通網絡等多個配套規劃的“1+N”規劃體系。統籌步行街與周邊商業資源，立足主街、拓展輔街，加強與商業設施、旅游景點、文化場所等資源互動，推動步行街從平面化向立體化轉變。

（二）注重合理布局，營造步行空間。

實行街區與交通干道隔離，營造舒適開闊的步行空間，按照“順暢高效、規范有序”的原則，優化周邊路網和交通設施，提升道路慢行系統，確定街區發展主軸和重要節點，在條件允許的情況下拓展步行空間，構建地面與空中、地面與地下一體的立體步行體系，方便客流集聚和疏散。優化停車等配套設施，充分利用現有路網并合理設置交通設施，重點打造純步行街區，并實現公共交通便利銜接。充分利用周邊空間資源規劃，建設機動車和非機動車停車區域，鼓勵以共享形式解決停車難問題。

（三）完善服務設施，優化街區環境。

按照整體設計、適度超前、綜合配套、集約利用的要求，圍繞立面地面、設施設備、綠化亮化等，著力加強步行街環境改造整治，打造舒適、便利、智能的消費場所。注重步行街整體風格的和諧統一，規范店招牌匾、戶外廣告，形成獨具特色、整體協調的街區風貌。增加各種人性化、無障礙公共服務設施，設置明顯的導引標識系統，增加綠地、休閑空間和設施。配置建筑連廊、遮陽、雨棚等防護設施，構建互通互連的建筑群落，避免惡劣天氣對消費者的影響，打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區風貌和步行環境。

（四）提升商業品質，打造消費地標。

根據街區定位，推動業態創新，優化街區業態結構，構建多層次、多維度的消費供給體系，提升傳統業態，布局體驗業態，發展新興業態，大力引進國內外知名品牌、XX特色品牌和老字號品牌，緊抓現代消費者個性、時尚、潮流購物心理，積極引進區域首店、品牌店、旗艦店。大力發展特色、顏值小店，優化消費供給，提升“進店率”、“提袋率”。大力發展夜間經濟，延長服務時間，借助各類購物節、展覽會、品牌發布會等，結合街區文化、地域民俗、節假日，舉辦形式多樣的營銷活動。打造智慧街區，加強5G應用，建設智慧街區運營管理平臺，高效連接用戶、商戶和商場，豐富和完善街區“文—商—旅”系統大數據，通過采集、分析處理數據，信息發布等功能提高步行街運營效率和服務水平。充分運用信息技術，開發各類自助服務設施，將街區日常管理細化到人、到物、到點，提供交通引導、商品導購、積分促銷、移動支付、停車出行、物流等智能服務，建設“數字街區”。

（五）發掘城市底蘊，彰顯人文特色。

突出文脈傳承、風貌保護、功能提升、產業發展，充分挖掘街區歷史遺跡和特色文化資源，發揮老字號、地方特產和非遺技藝的帶動作用，升級改造XX巷等支巷，讓“老街巷”成為“新商業”的承載空間，推進商旅文聯動，以商承文、以文帶旅、以旅興商，給予消費者在網絡上難以滿足的幸福感、新奇感、歸屬感，從而使消費者和游客近悅遠來，流連忘返。

（六）規范管理運營，激活發展動力。

按照規范管理、專業運營的原則，創新管理機制和服務模式，著力改善消費環境和營商環境。堅持規范化管理，加強商品質量和服務品質管控，加強環境衛生管理，營造安全放心的消費環境；建立突發事件處理機制，提高應急疏散、緊急救助和突發事件處理能力；建立商戶信用評價機制，強化知識產權和消費者權益保護，引導商戶誠信經營、合規經營。堅持專業化運營，賦予步行街管理機構更大的自主權，健全機制、明確職責，適度下放審批、監管權限，實現“街內事街內辦”；推動組建商會、聯盟等商戶自律組織，探索“政府＋商會＋企業”三位一體、良性互動的發展模式。

四、工作步驟

（一）規劃編制階段（2021年3月至2021年4月）。

編制《XX區XX街商業步行街改造提升總體規劃》，編制街區景觀提升、業態優化、交通組織專項規劃或方案，明確創建工作任務、措施和責任，切實做好宣傳發動，積極營造創建良好氛圍。

（二）組織實施階段（2021年5月至2021年7月）。

集中力量按照規劃方案開展示范創建，完成XX街商業步行街的改造提升。

（三）總結完善階段（2021年8月至2021年9月）。

邀請省商務廳等有關部門專家來我區蒞臨指導、技術審查，充分聽取專家的意見和建議，全面對標補短、限期整改。

（四）申請驗收階段（2021年10月至2021年12月）。

組織第三方機構對步行街打造進行評估，對存在問題限期整改落實。按照《XX省步行街改造提升評價指標》，全面查漏補短、整改完善，匯總整理創建工作的全部檔案資料，邀請省商務廳專家組來我區組織驗收，確保順利通過。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX區步行街改造提升工作領導小組。由區政府主要領導任組長，區政府分管領導任副組長，區財政局、區自然資源局、區商務局、區市場監管局、區文旅局、區經信局、區綜合行政執法局、區規編中心、區融媒體中心、XX街道辦事處、區棚改辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在區商務局，由區商務局局長XX同志任辦公室主任，統籌推進創建工作。堅持實行月分析、季總結的調度工作機制，及時掌握第一手資料，區級相關部門要按照目標任務，明確分管領導和責任人員抓好落實，每月報送工作推進情況。

（二）強化政策保障。

加大企業服務力度，落實服務業扶持政策，出臺稅收、金融扶持政策，形成政策合力，對營運項目、入駐企業進行政策和資金支持，鼓勵引進國內外知名企業。

（三）加強督促檢查。

圍繞XX街商業步行街改造提升的重點項目，建立可監督、可考核、可量化的工作清單，按照工作清單定期對街區建設開展跟蹤督導，發現問題、反饋意見、督促整改，確保完成目標任務。同時，建立健全商家考核辦法，制定商家行為規范和安全規范，定期組織對街區商家進行考核，對表現較差的商家實行動態化管理。

第四篇：XX市中心城區菜市場建設改造提升工作實施方案

XX市中心城區菜市場建設改造提升工作實施方案

為提升市中心城區菜市場的基礎設施、環境面貌和管理水平，營造衛生、舒適的購物環境，更好地滿足人民群眾的生活需求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“統一規劃、合理布局、提高標準、衛生美觀、分期實施”的原則，切實落實主體責任和部門職責，大力推進中心城區菜市場的建設改造，堅持規劃新建與挖掘存量相結合，到2020年，中心城區將建設改造52處菜市場，其中：現有達標菜市場3處，保留現狀4處，提升改造（恢復功能）菜市場9處，規劃新增菜市場36處，取締10處。同時，進一步理順管理體制，創新工作舉措，加強市場及周邊環境管理，提升菜市場日常運營管理水平。

二、組織領導

為加強對項目建設的組織領導，成立XX市中心城區菜市場建設改造項目推進組，組成人員如下：

組長：XX

市政府副市長

副組長：XX

市政協副主席

XX

市政府副秘書長

成員：XX

市政府副秘書長、市房管局局長

XX

XX區政府區長

推進組下設辦公室（以下簡稱市推進辦），設在市商務局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任。主要負責菜市場建設改造項目的組織、協調、調度和督導工作。

辦公室下設三個工作部門和五個工作組。

（一）工作部門

1.綜合部

部長：XX

副部長：XX

工作人員：XX（市商務局）、XX（市財政局）、XX（市房管局）。

職責：負責推進組內部管理、上傳下達、聯系聯絡、綜合協調、工作督促落實；負責督查和通報各實施主體推進項目建設的進展情況；負責督查推進組有關決議的貫徹落實情況；負責推進城區菜市場經營管理權移交屬地政府工作；協調指導項目推進過程中的重大問題和輿情收集、處置工作；承擔推進組交辦的其他工作。

2.規劃部

部長：XX

副部長：XX

工作人員：XX（市商務局）、XX（市城市規劃管理處）、XX（市房管局）。

職責：負責土地與房屋征收的政策指導，用地審核與指標調度；負責項目建設工程的規劃管理和審核把關，協助各實施主體辦理建設項目的報建工作和項目建設提升等工程施工進度和質量監督工作；承擔推進組交辦的其他工作。

3.管理協調部

部長：XX

副部長：XX

工作人員：XX（市商務局）、XX（市城管局）、XX（市市場和質量監督管理局）、XX（市食品藥品監督管理局）。

職責：負責督促對菜市場內部及周邊環境進行管理整治提升；負責牽頭相關責任單位定期對菜市場進行專項巡查、集中整治工作；負責督促相關責任單位制定管理整治辦法，加強對菜市場的日常運營管理并形成長效機制；協調處理菜市場建設改造過程中的突發事件；承擔推進組交辦的其他工作。

（二）工作組

1.XX區工作組

組長：XX

副組長：XX

2.XX區工作組

組長：XX

副組長：XX

3.XX經開區工作組

組長：XX

副組長：XX

4.XX新區工作組

組長：XX

副組長：XX

XX區、XX區、XX經開區、XX新區四個工作組的職責：負責屬地菜市場建設與改造項目的實施及資金核算工作；負責完成屬地部分菜市場的取締工作；負責屬地菜市場建設項目的工程施工進度和質量督查工作；負責完成屬地菜市場建設與改造項目按標準建設改造到位的交付使用工作；負責處理屬地菜市場建設與改造過程中涉及到的征地、拆遷、維穩等工作；負責轄區內菜市場經營管理權交接工作；負責屬地菜市場的日常運營管理工作，確保達到管理考核標準要求。

5.市房管局工作組

組長：XX

副組長：XX

職責：負責所屬菜市場建設與改造項目的實施及資金核算工作；負責所屬菜市場建設與改造項目的實施推進，處理好項目建設相關的征地拆遷工作，確保項目按建設與改造要求開工建設；負責所屬菜市場建設與改造項目的工程施工進度和質量督查工作；負責完成所屬菜市場的經營管理權移交屬地政府工作。

三、工作任務

1.推進現有菜市場提升改造。從2018年開始，用三年時間大力推進現有菜市場的提升改造，著力打造一批環境整潔、布局合理、設施完善、消費安全的標準化菜市場。其中：2018年提升改造（恢復功能）9個菜市場，新增5個菜市場投入使用，新開工建設1個菜市場，XX西路新建菜市場（外貿車隊地塊）完成前期開工準備工作。2019-2020年新增菜市場29個。針對部分現有菜市場各方面條件不能滿足改造標準要求的，及時調整規劃，就近置換建設。按照屬地管理原則，由中心城區各區政府（管委會）負責制定具體建設改造提升實施方案，并組織實施轄區內菜市場提升改造工作。（責任單位：XX經開區管委會、XX區政府、XX區政府、XX新區管委會、市房管局；配合單位：市商務局、市城鄉規劃建設局、市城管局、市財政局）

2.有序恢復菜市場的使用功能。清理檢查中心城區現有部分菜市場改變使用功能、挪作他用的情況，由產權單位負責限期處理好遺留問題，并按照菜市場功能進行恢復改造，條件成熟后交由屬地政府統一管理。（責任單位：XX經開區管委會、XX區政府、XX區政府、XX新區管委會，市房管局；配合單位：市城鄉規劃建設局、市商務局）

3.逐步清理取締臨時馬路占道市場。采取疏堵結合的方式引導經營者入室經營，對現有馬路臨時菜市場加強管理，逐步取締清理。用三年的時間，逐步取締中心城區XX路、XX花園、XX西路等X個城區馬路臨時菜市場。（責任單位：市城管局；配合單位：XX經開區管委會、XX區政府、XX區政府、XX新區管委會，市交警支隊、市商務局、市公安局）

4.科學確定城區菜市場規劃布局。合理規劃中心城區菜市場布局，確定建設形式、位置、規模、配套設施等，安排建設時序。同時，按照相對集中的原則，對中心城區菜市場進行經營業態規劃布局，合理安排果蔬（含自產自銷蔬菜）、肉類、禽蛋、豆制品、活禽、水產品、干貨產品等專業類市場或營業區域。舊城棚戶區改造拆除的菜市場應按不小于原面積的原則就近新建。（責任單位：市商務局、市城鄉規劃建設局；配合單位：XX經開區管委會、XX區政府、XX區政府、XX新區管委會、市國土資源局、市房管局、市市場和質量監督管理局、市城管局）

5.嚴格菜市場規劃審批管理。在城市控規編制、出具用地規劃條件時落實中心城區菜市場規劃布局要求，明確菜市場用地規模、占地面積、配套設施、建設要求、建設規模、按標準裝修、移交事項等，并在規劃方案審查、規劃竣工核實等階段嚴格把關，按照先建先配的原則確保規劃實施。新建（改造）菜市場的規劃設計方案須取得各區政府（管委會）同意后方可報規劃建設部門審批。（責任單位：市城鄉規劃建設局、市商務局；配合單位：XX經開區管委會、XX區政府、XX區政府、XX新區管委會、市房管局、市國土資源局）

6.統一菜市場建設改造標準。新建（改造）菜市場要嚴格按照《XX市中心城區菜市場建設標準》及相關設計規范標準要求進行規劃建設：城區綜合菜市場只設在首層，且用于菜市場經營的建筑面積不少于3000m2，凈菜市場建筑面積不小于600m2;用地布局合理，交通便利；內部功能分區合理，物流配送、場地停車、環境衛生、排水通風等設施完善。（責任單位：市商務局、市城鄉規劃建設局；配合單位：XX經開區管委會、XX區政府、XX區政府、XX新區管委會、市房管局、市國土資源局、市市場和質量監督管理局、市城管局）

四、進度安排

（一）2018年工作安排

1.制定《XX市中心城區菜市場建設改造提升工作實施方案》，各工作組分別制定工作方案。

2.提升改造（恢復功能）的菜市場9個（詳見附件2），要求迅速完成項目改造設計和工程施工招標、監理招標及工程報建，確保年底前竣工并交付使用。

3.已達標的菜市場3個（詳見附件1）和保留現狀的菜市場4個（詳見附件4）按管理考核標準加強管理。

4.年底前完成中心城區已建成未交付使用的5個菜市場項目竣工和裝修驗收以及經營管理權交接并投入使用，完成1個菜市場的新開工建設，XX西路外貿車隊地塊新建菜市場的開工前期準備工作（詳見附件3）。年底前取締菜市場5個（詳見附件5）。

（二）2019年-2020年工作安排

2019年新增菜市場6個投入使用，1個在建菜市場，5個主體完工菜市場需完成竣工驗收，根據城市發展及居民需要確定投入使用時間（詳見附件6）。2019年取締菜市場1個（詳見附件5）。

2020年計劃新增17個菜市場在年底前投入使用。按先易后難建設，原則上要求年底前完成竣工驗收并投入使用（詳見附件6）。2020年取締菜市場4個（詳見附件5）。

五、資金統籌

市、區政府（管委會）、市房管局要將菜市場建設改造提升列入重點項目，建設與改造資金原則上由市財政、區財政各承擔50%。經批準同意新建或升級改造的菜市場項目堅持按標準化菜市場的要求和中心城區菜市場建設標準進行設計、改造、驗收。項目開工前，相關設計圖紙和施工需報送區政府（管委會）審核并委托第三方專業機構評估審核后方可開工。項目完工后，由各區商務主管部門、財政局牽頭組織驗收，驗收結果及時上報市推進辦、市財政局核實匯總，再經市政府審定后進行資金撥付。根據工作需要，市、區政府每年在財政預算中安排專項資金，有關部門要積極向上爭取補助資金，多方面保障改造建設資金需求。

六、工作要求

1.切實落實責任。菜市場建設改造提升是一項便民、利民、惠民的重大民生工程。各區政府（管委會）、市直有關單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，精心組織、明確責任分工、周密部署、扎實推進。XX市中心城區菜市場建設改造項目推進組負責統籌推進中心城區菜市場建設改造提升工作，特別是協調處理改造中遇到的各種問題。各區政府（管委會）、市房管局等5個工作組具體負責組織、推進本轄區菜市場的建設改造工作；市商務局、市城鄉規劃建設局、市房管局、市城管局、市國土資源局、市財政局、市交警支隊等單位根據各自職責，共同做好菜市場的規劃建設改造提升等監管工作。

2.強化工作考核。將菜市場建設改造作為政府為民辦實事的重點工作，列入市政府對各區政府（管委會）、市房管局的考核內容，督促各區政府（管委會）、市房管局落實工作職責，切實加強菜市場建設改造工作。

3.加大宣傳力度。加大菜市場建設改造的宣傳力度，形成全社會關心、支持、參與菜市場建設改造提升的良好氛圍。項目所在地的區、街道要通過海報、通知、宣傳欄、微信等方式擴大宣傳的廣度和深度，同時做好社會維穩工作。

第五篇：市區老舊小區改造整治提升工作實施方案 2[最終版]

市區老舊小區改造整治提升工作實施方案

為進一步提升中心城區居住環境質量，改善老舊小區居住環境，鞏固“五城同創”階段性成果，計劃到2014年末，完成市區部分老舊小區改造整治提升工作，為確保如期完成改造整治提升任務，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以改善城市環境面貌、提高群眾居住質量、構建和諧社會為宗旨，以推進中心城市“五城同創”為目標，以建立長效管理的新機制為根本，全面提高老舊小區改造整治工作成效與管理水平。

二、工作原則

按照“區級政府（管委會）負總責，街道社區抓落實”的要求組織實施，遵循試點整治與集中整治相結合、重點改造與全面整治相結合、整治提升與長效管理相結合的原則，先試點后推廣，然后納入常態實施，逐步實現市區老舊小區功能齊全、配套完善、出行方便、整潔美觀、安全有序的目標。

三、整治任務

根據小區建成使用年限長短、破舊破損程度、配套設施狀況以及業主改造意愿等因素，經過推薦公示、現場踏勘、集體研究確定改造整治任務。此次改造整治小區共20個（2013年完成5個，2014年完成15個），其中：宿豫區5個，宿城區10個，宿遷經濟技術開發區4個，市湖濱新城1個。

從2015年起，各區（開發區、新城）應制定老舊小區改造整治規劃和計劃，將改造整治列入長期工作，推進實施。

四、整治內容

（一）停車位改造整治

內容：對規劃停車設施被改變用途的，先進行整治，恢復停車功能；合理規劃小區內公共部位，增加車位；調整綠化形態，增加生態停車位；在小區附近選擇合適地點，增建擴建停車位、增劃車位，引導居民小區外停車。

目標：增加車位，改善環境，不堵車，出行方便。

（二）雨污管網改造整治

內容：對雨污合流管網重新規劃設計，布設雨水管網和污水管網。

目標：實現雨污分流，滿足需求。

（三）綠化改造整治

內容：對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規劃設計；增加行道樹，結合生態停車改造，多植大樹，適當增加小品。

目標：綠量平衡，整潔美觀，以實用性為主，風景優美，滿足生活需要。

（四）供水改造整治

內容：小區內未通自來水的要接入城市供水管網，實行“一戶一表”，抄表到戶，并確保多層房屋水壓能夠保證頂層使用。

目標：“一戶一表”，抄表到戶，水壓穩定。

（五）環衛設施改造整治

內容：對原有垃圾房、垃圾池進行拆除，更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等。

目標：垃圾桶、垃圾箱規格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理。

（六）通信線路改造整治

內容：建設集中通信管線，電信、移動、聯通等通信線路統一走管。對原有明線進行拆除，恢復相關部位原貌。

目標：通信服務內容齊全，管線統一建設，統一使用，隱蔽走線，不走明線。

（七）供氣改造整治

內容：未通氣的小區建設天然氣。

目標：燃氣進小區。

（八）技防設施改造整治

內容：對技防設施進行更換、維修或增設。

目標：技防設施探點布置合理，清晰度符合要求，小區技防水平明顯提升。

（九）道路、硬化、照明改造整治

內容：對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進行修復，結合停車位增劃進行道路拓寬，對居民活動場所等進行硬化。對小區外沿主次干道的道路進行修繕硬化。

目標：道路無破損，照明設施完好，需要硬化的場所得到及時硬化。根據需要實施夜景亮化提升。

（十）小區容貌改造整治

內容：對小區住宅沿主次干道外立面有破損的，進行修繕出新。統一規劃外立面空調機位，對外掛空調進行遮蔽。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養家禽家畜以及創衛宣傳落實不到位事項進行集中整治。

目標：外墻立面無明顯破損、整潔無污漬；空調機位布置合理，空調隱蔽；小區內無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養家禽家畜現象，整體環境符合創衛要求。

（十一）小區文明創建

內容：開展“文明小區”創建、評選活動，配套完善文化、娛樂、健身等文體活動設施，建有宣傳欄，積極宣傳文明創建注意事項、好人好事，提倡科學、文明、健康、向上的生活方式。

目標：向社會推出一批先進小區、示范小區，激勵更多居民積極投身省級文明城市創建，共同維護宜居環境。

五、時間安排

（一）整治試點。以等5個小區為此次改造整治試點小區。

1.制定計劃、宣傳發動（2013年4月20日—5月20日）。華塘、新城對納入改造整治試點的小區深入排查存在的問題，明確整治內容，制定整治方案并通過審查，落實整治資金。廣泛宣傳老舊小區改造整治的重要意義，廣泛征求業主意見，引導居民支持、參與小區的綜合整治，營造良好的輿論環境。

2.組織實施、快速推進（2013年5月21日—10月31日）。華塘、新城按照整治方案，組織相關招投標工作，盡快選擇隊伍進場實施，確保在10月底前完成試點小區整治工作。

3.考評驗收、總結推廣（2013年11月1日—12月31日）。加強過程監督，確保整治效果，嚴格按照改造整治方案和目標任務進行考評驗收。同時總結試點小區改造整治經驗，指導后期老舊小區改造整治工作。

（二）集中整治

1.前期準備階段（2014年1月1日—1月31日）。根據老舊小區改造整治計劃，制定老舊小區改造整治工作方案，落實改造整治資金。加大對改造整治工作的宣傳，營造良好的輿論氛圍，做好做實前期準備工作。

2.組織實施階段（2014年2月1日—6月30日）。根據改造整治方案，組織改造整治工作，倒排工期，加強改造整治督查考核。

3.考評驗收階段（2014年7月1日—7月30日）。嚴格按照改造整治目標進行驗收，對老舊小區改造整治成效進行考核通報。

（三）長效管理

1.完善物業管理機制。各單位要認真落實物業管理屬地職責，加強小區日常管理，擇優選擇物業服務企業負責小區的物業管理工作，健全小區管理各項制度，建立長效機制，保障改造整治成果。

2.建立收費標準調整機制。物價部門要綜合考慮物業服務平均成本、最低工資標準調整幅度以及消費物價指數變動情況，每三年內對物業服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度進行評估，并根據評估結果適時調整。

3.健全維修資金歸集機制。對未歸集房屋專項維修資金的小區，各單位要積極做好業主思想工作，及時歸集房屋專項維修資金，為房屋后續維修提供資金保障。

4.建立督查問責機制。各單位要加強對街道（鄉鎮）物業管理工作的督查考核，對屬地工作落實不到位街道（鄉鎮）要問責，對服務不到位的物業服務企業要及時清退。

六、資金保障

改造整治資金按照業主承擔一點、企業負擔一點、政府補貼一點的方式籌措。

（一）業主承擔的改造整治經費。業主專有部分的設施設備改造支出由業主承擔，有專項維修資金的，按照維修資金籌集、使用程序，征求業主意見，籌集使用部分維修資金對物業進行改造；無專項維修資金的，各單位積極做好業主思想工作，歸集維修資金對物業進行改造。

（二）相關企業承擔的改造整治經費。供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視相關管線和設施設備的改造整治，由各專營單位負責。需要向業主收取的抄表到戶、初裝等費用，在物價部門核定的標準基礎上盡量實行優惠。

（三）政府承擔的改造整治經費。老舊小區內的道路等配套設施設備的改造整治資金，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）承擔。政府新區和老城區范圍內的老舊小區改造整治，經考核驗收后，縣級財政按政府實際投入的30%給予補助。

改造后的停車位等共用部位租金收益，專項用于老舊小區整治。

對改造整治項目有上級補貼資金的，各單位及相關部門要積極向上爭取扶持。同時，縣直相關部門涉及改造整治內容的相關經費應進行整合，盡量向老舊小區傾斜。

七、組織保障

（一）加強領導，統籌調度。為確保老舊小區改造整治提升工作扎實有效開展，縣政府成立專門指揮部，統一組織實施老舊小區改造整治提升工程。各單位作為老舊小區改造整治責任主體，要相應成立指揮部，具體負責本區域老舊小區改造整治提升工作的組織實施。

（二）明確職責，形成合力。市相關部門要按照職責分工，積極配合各區做好老舊小區改造工作。市住房城鄉建設局（老舊小區改造整治提升工程指揮部辦公室）負責做好老舊小區改造整治提升的組織協調考核工作；市規劃局負責指導和審定老舊小區改造整治提升的前期方案；發展改革委負責指導配合老舊小區改造整治提升相關項目的立項工作；財政局負責獎補資金的統籌及獎勵；市審計局負責老舊小區改造項目資金的審計；城管局負責會同相關部門對停車設施被改變用途的清理整頓，拆除小區內的違法建筑，指導做好老舊小區環衛設施改造整治；市公安局負責指導技防設施和車位的改造整治；市物價局負責整治后小區物業服務收費標準的核定；水務局負責監督指導供水設施和污水管網的改造整治；市環保局負責指導環保設施的改造整治；市公共資源交易中心負責指導做好改造整治工程招投標工作。

（三）嚴格考核，確保成效。為確保改造整治工作目標任務的落實，市區老舊小區改造整治提升工程指揮部每半月召開一次推進會，聽取進展情況匯報，會辦解決存在問題。市指揮部辦公室每月開展一次督查考核，印發督查通報。市財政設立600萬元獎勵資金，用于對各區（開發區、新城）老舊小區改造工作的考核獎勵，其中安排部分資金用于對有功單位及人員的獎勵。具體辦法由市財政局、住房城鄉建設局會商提出方案。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各新聞媒體在老舊小區改造整治期間，要開辟專版、專欄，加大宣傳力度，大力宣傳老舊小區改造整治提升工作對促進“五城同創”和城市宜居環境建設的重要意義，總結推廣好的做法和經驗，促進改造整治工作平穩、順利開展。

附件：市區老舊小區改造整治提升任務一覽表

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市區老舊小區改造整治提升任務一覽表