第一篇：花都區(qū)花東鎮(zhèn)槽罐車(chē)二甲苯泄漏污染事件處置案例

(一)概況

2006年1月6日12時(shí)30分，一輛裝載有11噸化學(xué)危險(xiǎn)品二甲苯的槽罐車(chē)，開(kāi)到花都區(qū)花東鎮(zhèn)的廣州市千江油漆有限公司。司機(jī)把車(chē)停在公司的大門(mén)口，下車(chē)到門(mén)衛(wèi)處進(jìn)行登記，剛到門(mén)崗，就發(fā)現(xiàn)車(chē)子慢慢向后滑，司機(jī)慌忙向車(chē)子跑去，但為時(shí)已晚，槽罐車(chē)滑入干江油漆有限公司前的一條水溝，二甲苯立刻通過(guò)槽罐車(chē)頂部直徑約3厘米的三個(gè)通氣閥急速流入水渠，門(mén)衛(wèi)保安立刻撥打了110指揮中心。市區(qū)兩級(jí)政府迅速組織多個(gè)部門(mén)展開(kāi)應(yīng)急處置工作。由于事發(fā)地點(diǎn)距離新街河口20公里，沿途沒(méi)有自來(lái)水廠，因此事件沒(méi)有對(duì)附近居民自來(lái)水供應(yīng)造成影響。花都區(qū)法院于6月7日對(duì)肇事司機(jī)判處有期徒刑9個(gè)月。

(二)污染事件處理

1．應(yīng)急接報(bào)

花都區(qū)公安分局110指揮中心接到警報(bào)后，立即向花都區(qū)政府報(bào)告，區(qū)政府及時(shí)向市政府進(jìn)行了報(bào)告。林樹(shù)森、張廣寧和凌偉憲等市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示花都區(qū)政府會(huì)同市環(huán)保、公安消防、水利等部門(mén)及時(shí)處理，全力消除污染，確保市民健康和環(huán)境安全，并采取一切有效措施，將損失降低到最低限度。

2．快速出警

花都區(qū)政府根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織區(qū)環(huán)保、水利、公安、消防、安監(jiān)、花東、花山鎮(zhèn)政府等部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向市環(huán)保、水利等部門(mén)報(bào)告。花都區(qū)王中丙區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)樓旭逵、副區(qū)長(zhǎng)譚東方親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，市環(huán)保同丁紅都局長(zhǎng)、李辛副局長(zhǎng)，以及市水利局領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同花都區(qū)政府有關(guān)部門(mén)指揮協(xié)調(diào)污染處置工作。

3．調(diào)查及處置措施

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有0．88噸的二甲苯從槽罐頂部的通氣閥溢出流入水體，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。由于二甲苯是一種有毒的化學(xué)物質(zhì)，一旦擴(kuò)散得不到控制，將會(huì)直接威脅到下游江村、西村和石門(mén)三個(gè)水廠的生產(chǎn)安全和廣大市民的飲水安全，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的泄漏及水系流向情況，現(xiàn)場(chǎng)立即開(kāi)展以下幾項(xiàng)應(yīng)急措施：

(1)市水利局、花東、花山鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)采取緊急措施，截?cái)嗍掳l(fā)地點(diǎn)水渠上游來(lái)水，關(guān)閉水渠下游水閘，控制污染范圍，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)緊急召開(kāi)會(huì)議，征求有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)事件可能造成的影響和應(yīng)急處理措施進(jìn)行研究。

(3)立即由市環(huán)保局聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)業(yè)處理公司和防化部隊(duì)做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，并請(qǐng)有關(guān)部門(mén)緊急提供活性炭、吸油氈等處理材料。

(4)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及事件點(diǎn)下游河流沿線進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事件點(diǎn)下游沿線水質(zhì)污染情況。

4．善后措施

肇事的槽罐車(chē)于6日下午2時(shí)30分被吊出渠溝并轉(zhuǎn)移到安全位置，污染源頭被完全切斷。下午3時(shí)，市環(huán)保局會(huì)同市水利局、花都區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)事件處理工作進(jìn)行了緊急部署，在市環(huán)保局建議下，會(huì)議提出進(jìn)一步的處理措施；

(1)事件處理由花都區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)保、水利等部門(mén)配合。

(2)確保將污染范圍控制在花都區(qū)內(nèi)，避免污染物擴(kuò)散，進(jìn)而影響下游西部水源。花都區(qū)政府立即下發(fā)通知，要求下游地區(qū)加強(qiáng)警戒，有關(guān)村鎮(zhèn)嚴(yán)防死守，暫時(shí)停止向沿途河涌取水，并派出治安聯(lián)防隊(duì)員加強(qiáng)巡查，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)清理隊(duì)伍，做好污染物的清除和處理工作。

(3)環(huán)保部門(mén)根據(jù)水渠流向，對(duì)沿程水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)全面掌握污染范圍和影響程度。

(4)由花都區(qū)政府負(fù)責(zé)，做好新聞發(fā)布和信息報(bào)送工作，在與市有關(guān)部門(mén)溝通的基礎(chǔ)上形成新聞通稿。

(5)由市環(huán)保局協(xié)調(diào)白云區(qū)，在下游白云區(qū)與花都區(qū)交界處和白云區(qū)神山水廠布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

事發(fā)當(dāng)晚，花都區(qū)政府樓旭逵、譚東方等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與廣州市環(huán)保局丁紅都局長(zhǎng)在認(rèn)真分析下游8個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果及對(duì)工程技術(shù)措施的效果評(píng)估基礎(chǔ)上，決定由花都區(qū)政府立即成立以樓旭逵常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急小組，市環(huán)保局、市水利局全力協(xié)助開(kāi)展工作；花都區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞；采取同步監(jiān)測(cè)的方式，進(jìn)一步查清污染帶的長(zhǎng)度、高峰區(qū)域和移動(dòng)等情況，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步采取有效的工程處置措施，務(wù)必將污染控制在花都境內(nèi)。

會(huì)后，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)立即連夜落實(shí)上述工作部署，對(duì)下游水閘、人工臨時(shí)水壩敷設(shè)吸油氈、稻草，加大活性炭、木屑等吸附物的投放量，增強(qiáng)吸附能力；7日凌晨3時(shí)開(kāi)始，分別在事發(fā)地點(diǎn)下游約8公里處的清布橋和12公里處新雅大橋前的橡皮壩附近設(shè)置了攔截帶，并投放了大量竹木、活性炭、木屑、稻草；至此，從事發(fā)地到新雅大橋之間13公里區(qū)間內(nèi)已經(jīng)設(shè)置了5條防線，投放了活性炭19噸、木屑近1000包、稻草14000余斤。

7—10日，花都區(qū)有關(guān)部門(mén)會(huì)同市環(huán)保局組織專(zhuān)業(yè)清理公司對(duì)二甲苯進(jìn)行收集。11~12日，全線采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)，鑒于事件現(xiàn)場(chǎng)已得到完全控制，事件條件已經(jīng)消除，13日區(qū)環(huán)保局提請(qǐng)區(qū)政府解除對(duì)花都區(qū)花東鎮(zhèn)天和村二甲苯泄漏事件的警戒。15~16日，區(qū)環(huán)保局與區(qū)水利部門(mén)密切配合，對(duì)受影響的渠(河)段實(shí)施分段放水，從上游開(kāi)始逐步拆除攔截壩，清理稻草、木屑、活性碳等吸附物，并將清理物送工廠鍋爐焚燒。

整個(gè)事件過(guò)程，二甲苯超標(biāo)的河段基本控制在事發(fā)點(diǎn)至下游7公里的清布橋范圍內(nèi)，至下游13公里處的新雅大橋段則完全達(dá)標(biāo)或末檢出，新雅大橋至新街河口的8公里河段未檢出二甲苯，沒(méi)有對(duì)下游水源造成任何影響。至此，二甲苯泄漏事件已得到妥善處理，泄漏的二甲苯大部分已被回收，受影響渠(河)段二甲苯監(jiān)測(cè)值已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)(或未檢出)，事件的警戒已解除。

肇事車(chē)輛已由交通部門(mén)依法扣留，肇事司機(jī)由公安部門(mén)依法實(shí)施刑事拘留，立案調(diào)查。與事件有關(guān)聯(lián)的廣州市千江油漆有限公司實(shí)施了停產(chǎn)整改，并責(zé)令其在門(mén)口對(duì)出的水溝安裝防護(hù)欄。花都區(qū)環(huán)保部門(mén)依法向肇事車(chē)輛所屬運(yùn)輸公司追討處理處置費(fèi)用，追回處理處置費(fèi)用15萬(wàn)元。

5．環(huán)境監(jiān)測(cè)

市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在事件點(diǎn)下游沿線主要設(shè)置了七個(gè)斷面進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：事發(fā)當(dāng)天事件點(diǎn)河水中二甲苯的濃度高達(dá)239毫克／升，超標(biāo)478倍，其它主要監(jiān)測(cè)斷面的二甲苯濃度為：花都大道花東段56，94毫克／升，超標(biāo)113．88倍，聯(lián)群新村122．8毫克／升，超標(biāo)225．6倍、機(jī)場(chǎng)西35．81毫克／升，超標(biāo)71．62倍，污染相當(dāng)嚴(yán)重。

隨著處置措施的落實(shí)，二甲苯的濃度呈現(xiàn)現(xiàn)快速下降的趨勢(shì)，8日凌晨l時(shí)，清布橋斷面的二甲苯從最高值的1，82毫克／升下降為0．4日毫克／升，首度達(dá)標(biāo)，此后濃度進(jìn)一步下降，至10日上午9時(shí)未栓出；而7日下午4時(shí)30分至今；橡皮壩、新雅大橋斷面一直

未檢出二甲苯成分；至10日中午，二甲苯超標(biāo)集中在聯(lián)群新村水閘以上約600米區(qū)間，但濃度已從事發(fā)時(shí)的超標(biāo)近480倍下降為1倍。

11~12日，受二甲苯影響的渠(河)段全線各監(jiān)測(cè)斷面二甲苯監(jiān)測(cè)值均達(dá)標(biāo)(或未檢出)，表明事件現(xiàn)場(chǎng)已得到完全控制，造成污染的條件已經(jīng)消除。