第一篇：國土資源部關于修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的

國土資源部關于修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開，是因為風的追求還是樹的不挽留？干掉熊貓，我就是國寶！別和我談理想，戒了！國土資源部關于修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的決定

國土資源部關于修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的決定

（2011年4月27日國土資源部令第52號公布自公布之日起施行）

為了維護社會主義法制統一，進一步完善國土資源法律體系，決定對《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》（國土資源部令第38號）作出如下修改：

一、第七條第五項修改為：“地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制”。

二、第八條第二款第三項修改為：“合資、合作企業須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領域只申請互聯網地圖服務測繪資質的，必須依法設立合資企業，且外方投資者在合資企業中的出資比例，最終不得超過50％”。

三、第九條第二項修改為：“中方控股的證明文件（只申請互聯網地圖服務測繪資質的，需提供外方投資者投資比例不超過50％的證明文件）”。

四、本決定自發布之日起施行。

《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》根據本決定做相應修改后，重新公布。

附：外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法（2011年修正本）

（2007年1月19日中華人民共和國國土資源部令第38號公布根據2011年4月27日國土資源部令第52號公布自公布之日起施行的《國土資源部關于修改〈外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經濟、科技的交流與合作，根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。

第三條 來華測繪應當遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規和國家有關規定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。

第四條 國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。縣級以上各級人民政府測繪行政主管部門依照法律、行政法規和規章的規定，對來華測繪履行監督管理職責。

第五條 來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規定。

第六條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪，必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》的規定設立合資、合作企業。

經國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來

華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設立合資、合作企業，但是必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關部門和單位的測繪人員共同進行。

第七條 合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制；

（六）導航電子地圖編制；

（七）國務院測繪行政主管部門規定的其他測繪活動。

第八條 合資、合作測繪應當取得國務院測繪行政主管部門頒發的《測繪資質證書》。合資、合作企業申請測繪資質應當具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規的有關規定；

（二）符合《測繪資質管理規定》的有關要求；

（三）合資、合作企業須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領域只申請互聯網地圖服務測繪資質的，必須依法設立合資企業，且外方投資者在合資企業中的出資比例，最終不得超過50％；

（四）已經依法進行企業登記，并取得中華人民共和國法人資格。

第九條 合資、合作企業申請測繪資質應當提供下列材料：

（一）《測繪資質管理規定》中要求提供的申請材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請互聯網地圖服務測繪資質的，需提供外方投資者投資比例不超過50％的證明文件）；

（三）企業法人營業執照；

（四）國務院測繪行政主管部門規定應當提供的其他材料。

第十條 測繪資質許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業應當分別向國務院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門提交申請材料；

（二）初審：國務院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應當及時通知省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行初審。省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當在接到初審通知后20個工作日內提出初審意見，并報國務院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內作出審查決定；

（四）發放證書：審查合格的，由國務院測繪行政主管部門頒發相應等級的《測繪資質證書》；審查不合格的，由國務院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。

第十一條 申請一次性測繪的，應當提交下列申請材料一式三份：

（一）申請表；

（二）國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件；

（三）按照法律法規規定應當提交的有關部門的批準文件；

（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關資信證明；

（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；

（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設備的清單和情況說明；

（七）中華人民共和國現有測繪成果不能滿足項目需要的說明。

第十二條 一次性測繪應當依照下列程序取得國務院測繪行政主管部門的批準文件：

（一）提交申請：經國務院及其有關部門批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國務院測繪行政主管部門提交申請材料。

經省、自治區、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國務院測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門分別提交申請材料；

（二）初審：國務院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。經省、自治區、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，國務院測繪行政主管部門決定受理后，應當及時通知省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行初審。省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當在接到初審通知后20個工作日內提出初審意見，并報國務院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務院測繪行政主管部門受理后或者接到初審意見后5個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內作出審查決定；

（四）批準：準予一次性測繪的，由國務院測繪行政主管部門依法向申請人送達批準文件，并抄送測繪活動所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。

第十三條 依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規定的期限內，但是應當將所需時間書面告知申請人。

第十四條 合資、合作企業應當在《測繪資質證書》載明的業務范圍內從事測繪活動。一次性測繪應當按照國務院測繪行政主管部門批準的內容進行。

合資、合作測繪或者一次性測繪的，應當保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動。第十五條 來華測繪成果的管理依照有關測繪成果管理法律法規的規定執行。

來華測繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經依法批準，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。

第十六條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，應當加強對本行政區域內來華測繪的監督管理，定期對下列內容進行檢查：

（一）是否涉及國家安全和秘密；

（二）是否在《測繪資質證書》載明的業務范圍內進行；

（三）是否按照國務院測繪行政主管部門批準的內容進行；

（四）是否按照《中華人民共和國測繪成果管理條例》的有關規定匯交測繪成果副本或者目錄；

（五）是否保證了中方測繪人員全程參與具體測繪活動。

第十七條 違反本辦法規定，法律、法規已規定行政處罰的，從其規定。

違反本辦法規定，來華測繪涉及中華人民共和國的國家秘密或者危害中華人民共和國的國家安全的行為的，依法追究其法律責任。

第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國務院測繪行政主管部門撤銷批準文件，責令停止測繪活動，處3萬元以下罰款。有關部門對中方負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對形成的測繪成果依法予以收繳：

（一）以偽造證明文件、提供虛假材料等手段，騙取一次性測繪批準文件的；

（二）超出一次性測繪批準文件的內容從事測繪活動的。

第十九條 違反本辦法規定，未經依法批準將測繪成果攜帶或者傳輸出境的，由國務院測繪行政主管部門處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 來華測繪涉及其他法律法規規定的審批事項的，應當依法經相應主管部門批準。

第二十一條 香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的組織或者個人來內地從事測繪活動的，參照本辦法進行管理。

第二十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第二篇：外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法

外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法

來源： 國家測繪局法規與行業管理司 時間：2011-05-18 15:57 【大 中 小】

中華人民共和國國土資源部令

第52號

《國土資源部關于修改〈外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法〉的決定》，已經2010年11月29日國土資源部第6次部務會議審議通過，并經國務院批準，現予發布，自發布之日起施行。

部長 徐紹史

二○一一年四月二十七日

國土資源部關于修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的決定

為了維護社會主義法制統一，進一步完善國土資源法律體系，決定對《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》（國土資源部令第38號）作出如下修改：

一、第七條第五項修改為：“地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制”。

二、第八條第二款第三項修改為:“合資、合作企業須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領域只申請互聯網地圖服務測繪資質的，必須依法設立合資企業，且外方投資者在合資企業中的出資比例，最終不得超過50%”。

三、第九條第二項修改為：“中方控股的證明文件（只申請互聯網地圖服務測繪資質的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）”。

四、本決定自發布之日起施行。

《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》根據本決定做相應修改后，重新公布。

外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法

（2007年1月19日中華人民共和國國土資源部令第38號公布 根據2011年4月27日《國土資源部關于修改〈外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經濟、科技的交流與合作，根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。

第三條 來華測繪應當遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規和國家有關規定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。

第四條 國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。

縣級以上各級人民政府測繪行政主管部門依照法律、行政法規和規章的規定，對來華測繪履行監督管理職責。

第五條 來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規定。

第六條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪，必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》的規定設立合資、合作企業。

經國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開 展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設立合資、合作企業，但是必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測 繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關部門和單位的測繪人員共同進行。

第七條 合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制；

（六）導航電子地圖編制；

（七）國務院測繪行政主管部門規定的其他測繪活動。

第八條 合資、合作測繪應當取得國務院測繪行政主管部門頒發的《測繪資質證書》。

合資、合作企業申請測繪資質應當具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規的有關規定；

（二）符合《測繪資質管理規定》的有關要求；

（三）合資、合作企業須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領域只申請互聯網地圖服務測繪資質的，必須依法設立合資企業，且外方投資者在合資企業中的出資比例，最終不得超過50%；

（四）已經依法進行企業登記，并取得中華人民共和國法人資格。

第九條 合資、合作企業申請測繪資質應當提供下列材料：

（一）《測繪資質管理規定》中要求提供的申請材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請互聯網地圖服務測繪資質的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）；

（三）企業法人營業執照；

（四）國務院測繪行政主管部門規定應當提供的其他材料。

第十條 測繪資質許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業應當分別向國務院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門提交申請材料；

（二）初審：國務院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受 理的，應當及時通知省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行初審。省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當在接到初審通知后20個工作日 內提出初審意見，并報國務院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內作出審查決定；

（四）發放證書：審查合格的，由國務院測繪行政主管部門頒發相應等級的《測繪資質證書》；審查不合格的，由國務院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。

第十一條 申請一次性測繪的，應當提交下列申請材料一式三份：

（一）申請表；

（二）國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件；

（三）按照法律法規規定應當提交的有關部門的批準文件；

（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關資信證明；

（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；

（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設備的清單和情況說明；

（七）中華人民共和國現有測繪成果不能滿足項目需要的說明。

第十二條 一次性測繪應當依照下列程序取得國務院測繪行政主管部門的批準文件：

（一）提交申請：經國務院及其有關部門批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國務院測繪行政主管部門提交申請材料。

經省、自治區、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國務院測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門分別提交申請材料；

（二）初審：國務院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。經省、自治區、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，國務院測繪行政主管部門決定受理后，應當 及時通知省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行初審。省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當在接到初審通知后20個工作日內提出初審 意見，并報國務院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務院測繪行政主管部門受理后或者接到初審意見后5個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內作出審查決定；

（四）批準：準予一次性測繪的，由國務院測繪行政主管部門依法向申請人送達批準文件，并抄送測繪活動所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。

第十三條 依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規定的期限內，但是應當將所需時間書面告知申請人。

第十四條 合資、合作企業應當在《測繪資質證書》載明的業務范圍內從事測繪活動。一次性測繪應當按照國務院測繪行政主管部門批準的內容進行。

合資、合作測繪或者一次性測繪的，應當保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動。

第十五條 來華測繪成果的管理依照有關測繪成果管理法律法規的規定執行。

來華測繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經依法批準，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。

第十六條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，應當加強對本行政區域內來華測繪的監督管理，定期對下列內容進行檢查：

（一）是否涉及國家安全和秘密；

（二）是否在《測繪資質證書》載明的業務范圍內進行；

（三）是否按照國務院測繪行政主管部門批準的內容進行；

（四）是否按照《中華人民共和國測繪成果管理條例》的有關規定匯交測繪成果副本或者目錄；

（五）是否保證了中方測繪人員全程參與具體測繪活動。

第十七條 違反本辦法規定，法律、法規已規定行政處罰的，從其規定。

違反本辦法規定，來華測繪涉及中華人民共和國的國家秘密或者危害中華人民共和國的國家安全的行為的，依法追究其法律責任。

第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由國務院測繪行政主管部門撤銷批準文 件，責令停止測繪活動，處3萬元以下罰款。有關部門對中方負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對形成的測繪成果依法予以收繳：

（一）以偽造證明文件、提供虛假材料等手段，騙取一次性測繪批準文件的；

（二）超出一次性測繪批準文件的內容從事測繪活動的。

第十九條 違反本辦法規定，未經依法批準將測繪成果攜帶或者傳輸出境的，由國務院測繪行政主管部門處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 來華測繪涉及其他法律法規規定的審批事項的，應當依法經相應主管部門批準。

第二十一條 香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的組織或者個人來內地從事測繪活動的，參照本辦法進行管理。

第二十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第三篇：測繪地信局解讀新修正的來華測繪管理暫行辦法

煙臺市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法

2011-08-19 | 作者： | 來源： 煙臺市國土資源局網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

第一章 總則

第一條 為了規范集體建設用地使用權流轉，盤活集體存量土地，維護集體土地所有者和使用者的合法權益，保障土地供應，促進經濟發展，根據《中華人民共和國土地管理法》和山東省人民政府的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的集體建設用地，是指鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的村鎮建設用地范圍內鄉(鎮)村企業、公共設施、公益事業及其他設施使用并依法辦理了使用手續的土地。

第三條 本辦法所稱的集體建設用地使用權流轉是指在土地所有權不變的前提下，土地使用權發生轉移、再轉移的行為，包括轉讓、租賃、作價入股、抵押等。

第四條 市、縣(市)人民政府國土資源行政主管部門依法對集體建設用地使用權流轉進行管理和監督檢查。

第二章 流轉范圍和產權界定

第五條 集體建設壓地通過轉讓、出租、作價入股等形式興辦外商投資企業、內資聯營企業和跨鄉(鎮)組建企業集團公司或股份合作公司及因破產、兼并等情形致使土地使用權發生轉移，必須通過集體建設用地流轉的辦法轉移土地使用權或更換實際使用者。

第六條 新增的集體建設用地，必須按照土地利用總體規劃依法辦理農地轉用及使用手續后方可實行流轉。

第七條 住宅用地不得實行流轉。

第八條 根據建設項目和用地者需要，對集體建設用地，仍可通過辦理土地征用手續，實行國有上地使用權出讓或劃撥。

第九條 集體土地所有權人為鄉(鎮)集體經濟組織或村集體經濟組織。集體建設用地使用權人為依法使用集體建設用地的單位或個人。

第十條 市、縣(市)人民政府依法對流轉的集體建設用地登記造冊、核發證書。

第三章 流轉管理

第十一條 集體建設用地使用權流轉應具備以下條件：

(一)須有土地使用證或用地批準文件；

(二)規劃部門出具的建設用地規劃許可證和地塊位置紅線圖；

(三)地上建筑物、其它附著物合法的產權證明。

第十二條 集體建設用地使用權流轉雙方應簽訂土地使用權流轉合同(合同文本由煙臺市國上資源局統一印制)，合同中應明確三地使用年限，使用年限應與項目經營年限一致，最高年限不得超過國務院55號令規定的國有土地使用權出讓最高年限。集體建設用地流轉后再次流轉的，其使用年限為第一次流轉合同約定的使用年限減去已使用的年限。

第十三條 采取年租制辦法流轉的土地，在未付清剩余年限的全部費用時不得再流轉。

第十四條 流轉按下列程序辦理：

(一)流轉雙方持土地使用權證或用地批準文件等有關材料向國土資源行政主管部門提出流轉申請；

(二)流轉雙方簽訂土地使用權流轉合同；

(三)批準流轉后，土地使用者繳納土地流轉收益和有關費用；

(四)領取土地使用證。

第十五條 集體建設用地使用權流轉時，其地上建筑物隨之流轉。地上建筑物流轉時，其使用范圍內的土地使用權隨之流轉。

第十六條 集體建設用地流轉審批權限按《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第二十四條規定執行。

第十七條 集體建設用地使用者依法取得的土地使用權受法律保護。在特殊情況下，因國家或集體社會公共利益需要，集體三地所有者報經市、縣(市)人民政府批準，可以提前收回土地使用權，并根據土地使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予土地使用者相應的補償。

第十八條 土地流轉合同約定的土地使用期限屆滿，土地使用者需要繼續使用該宗地的，應當至遲于屆滿前一年向國土資源行政主管部門提交續期申請書。

第十九條 土地流轉合同約定的土地使用期限屆滿后，按屬地管理原則，土地使用者應當到市、縣(市)人民政府國土資源行政主管部門辦理土地使用權注銷登記。土地所有權不變，仍歸原土地所有者。

第四章 流轉收益及處置

第二十條 集體建設用地使用權流轉，上地所有者可一次性收取流轉年限內的土地補償費，標準可參照市、縣(市)人民政府公布的基準地價協商確定，但不得低于征地補償費標準。

第二十一條 土地使用者除向上地所有者支付土地補償費外，應向市、縣(市)人民政府繳納土地流轉收益，標準為3?6元／平方米，按市、縣(市)、鄉(鎮)、村1：2：5：2比例分配。

第二十二條 土地流轉收益由土地使用者直接向有批準權的市或縣(市)人民政府國i資源行政主管部門繳納，市、縣(市)人民政府國土資源行政主管部門按規定比例每年返還、上交一次。

第二十三條 市、縣(市)人民政府的土地流轉收益由市、縣(市)人民政府國土資源行政主管部門專戶儲存，作為專項資金，用于耕地開發。鄉(鎮)人民政府和上地所有者的土地流轉收益專戶儲存，分別由縣(市)國土資源局、財政局和鄉(鎮)人民政府監督，主要用于發展農村經濟、基礎設施投資和安置農民的就業和生活。

第二十四條 市、縣(市)人民政府國土資源行政主管部門的業務費按國有土地使用權出讓業務費收取。

第五章 附則

第二十五條 本辦法實施前已發生的集體建設用地流轉行為，按本辦法規定予以完善手續。

第二十六條 國家和省對農村集體建設用地流轉管理若有新的規定，按國家和省的規定執行。

第二十七條 集體建設用地抵押，按原國家土地管理局《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》辦理。

第二十八條 本辦法由煙臺市國土資源局負責解釋。