第一篇：將生育文化根植企業文化之中流動人口計生工作也走創新路

自2010年晉江被確定為全省唯一的“全國社會管理創新綜合試點單位”以來，晉江各級各部門積極探索符合各自實際的工作體制機制和方法手段，有效推進流動人口服務管理創新工作深入開展。這其中，流動人口計生工作也在不斷創新工作思路和方法，并初步形成了一套具有特色和成效的流動人口計生服務管理體系。

推行便民快捷的“一站式”服務。在鎮、村兩級全面推行“一站式”服務管理，設立登記辦證、就業介紹、計生審驗、政策等服務窗口，為流動人口免費發放生殖健康知識圖冊、避孕藥具，設立計生服務室、免費提供技術服務，當場免費辦理回寄雙查證明等人性化、親情式的便民服務。

將生育文化根植企業文化之中。依托企業計生領導小組、計生協會，在企業設立計生宣傳欄，張貼、發放計生宣傳材料，經常深入企業開展艾滋病高危行為干預工作和“衛生防病知識進企業”活動，舉辦生殖健康和優生優育知識講座，重大節慶日期間舉辦計生知識競賽、法律咨詢等活動，豐富企業員工的衛生防病及生殖保健知識。

提升計生技術服務水平。出臺流動人口計生服務的優惠措施：流動人口兒童可免費預防接種一類疫苗，流入育婦到公立醫療機構分娩減免費用300元，手術費減免20%；把流動人口納入職工醫療互助參保范圍；對貧困流動人口住院費用實行減免、補助。在鎮、村兩級廣泛建立藥具服務室(點)，積極組織衛技人員定期到規模企業提供上門“雙查”等服務，經常聯合市計生協會“夕陽紅”生殖健康服務隊進村、進企業，宣傳優生優育等生殖保健知識，為廣大流動人口免費進行體檢和婦科病普查治療。

深入開展生育關懷行動。確保流動人口同等享受生育關懷。建立一批服務流動人口的生育關懷基地，如：安海鎮依托鴻江職專與恒安集團合作，設立“恒安班”，招收本地和外來的計生困難戶子女，畢業后錄用到恒安公司上班。原來戶籍人口享受的不孕不育免費就診等優惠措施，也覆蓋到了流動人口。

依靠協會，強化工作推手。積極探索“以村管外、以企管外、以房管外、以外管外”四種模式，多形式組建流動人口和企業計生協會。全市累計組建流動人口和企業計生協會1098家，把近30萬左右的育齡流動人口納入計生協會管理及服務之中。

請進來，形成“以外管外”新格局。晉江市選擇流入育婦較多的陳埭鎮為試點，采取“請進來”的辦法，借鑒“以外管外”的理念，加強與兄弟縣市人口計生部門協作，聘請戶籍地的流動人口為協管員，以“鄉情、鄉音、鄉俗”推動服務管理工作。2010年，陳埭鎮流動人口計劃生育“雙向管理、區域協作”辦公室和流動人口計生藥具超市掛牌成立，并與永春縣湖洋鎮、德化縣南埕鎮等簽訂協議；同時，陳埭鎮劃撥30萬元作為“雙向管理、區域協作”啟動基金，用于關懷流入人口中困難計劃生育家庭和育齡群眾的生殖健康以及獨生子女和二女戶女孩的健康成長。