第一篇：流動人口明確主題目標(biāo)責(zé)任制

流動人口政策外懷孕、政策外生育是計生工作的重點，可謂天下第一難事。流動人口計生工作難，一是信息采集難，工作時間上門走訪采集信息往往沒人；二是發(fā)現(xiàn)政策外懷孕、政策外生育處置難，有的地方只要交錢就能上戶口，對約束政策外生育帶來了不利影響；三是流動人口的婚育觀念比較陳舊，流動人口是正宗的超生游擊隊；四是流動人口管理體制不健全，全國缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制；五是流動人口的綜合治理措施不配套，部門之間配合不默契。

對于流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作，要多層級、多部門聯(lián)合，多措施并舉，形成齊抓共管、共同參與的整體合力。

一、加強宣傳教育，更新生育觀念

因流動人口的婚育觀念差異甚大，必須強化流動人口計劃生育工作的宣傳教育。一要通過開展多種形式的宣傳教育活動，讓流動人口廣泛了解各項方針政策、法律法規(guī)、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育知識，如：通過文藝演出、發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳展板、印制宣傳畫報等形式，提高群眾的知曉率，讓群眾自覺接受計劃生育管理。組織流動人口中的骨干力量學(xué)習(xí)計生政策，并將流動人口中的先進(jìn)分子吸收到計劃生育協(xié)會組織中來，充分發(fā)揮流動人口內(nèi)在積極因素，讓他們積極參與并在流動人口中廣泛宣傳，帶動和提高流動人口參與計劃生育工作的積極性，增強其群體自治能力。二要舉辦各種培訓(xùn)班，開展各種有益活動。通過知識競賽、有獎競猜、書畫攝影大賽、征文比賽、親子聯(lián)誼賽等活動，潛移默化地轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。認(rèn)知的提高才是解決流動人口計劃外生育的根本所在，曾都區(qū)每年舉行的“三下鄉(xiāng)”活動，計生部門的工作臺前觀眾最多、最熱鬧。三要樹立流動人口中自覺執(zhí)行計劃生育的典型，對計劃生育作出貢獻(xiàn)的對象給予精神和物質(zhì)的獎勵，并借助《今日曾都》、“中國曾都網(wǎng)”、隨州電視臺、隨州日報等媒體宣傳典型，擴大影響面，同時對違反計劃生育政策的人給予嚴(yán)肅處理。四要發(fā)揮計生協(xié)會的作用，實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷提高流動人口自覺參與計劃生育的積極性。五要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。流動人口在用工期間如有懷孕情況的，首先要問清楚是否持有“準(zhǔn)生證”，如核實下來屬計劃外懷孕的，首先要作宣傳動員工作，講國策，講計劃生育條例。對于經(jīng)教育后采取措施的，企業(yè)給予報銷費用及付給一天的休假工資。對于經(jīng)反復(fù)做工作仍不肯終止妊娠的，即與其終止勞動合同，并通知其戶籍所在地領(lǐng)人回去。六要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要根據(jù)流動人口的職業(yè)特點、行業(yè)分布及知識層面等特點，在流動人口較集中的地方，設(shè)立流動人口之家、企業(yè)協(xié)會，有針對性地開展多種形式的宣傳和服務(wù)，對流動人口的國策教育，不能停留在單一的灌輸計生法規(guī)知識上，要與時俱進(jìn)地增添新內(nèi)容，本著實用、實在、實際的原則，積極開展生理衛(wèi)生、致富信息等綜合教育，實用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，免費提供避孕藥具及節(jié)育服務(wù)。還可設(shè)立傾訴箱，發(fā)放親情聯(lián)系卡，讓群眾可以多渠道多途徑傾訴自己的需求。

二、加強源頭控管，明確各方責(zé)任

計劃生育工作應(yīng)該以戶籍地管理為主，這樣才能明確責(zé)任主體，因為每個公民的戶籍地只有一個，而流入地會有幾個或許更多。應(yīng)在全國統(tǒng)一建立流出地和流入地相互管理流動人口計生工作機制，嚴(yán)把流出關(guān)和流入關(guān)。流出地計劃生育部門工作要主動，在人員外出務(wù)工時，主動為他們辦好流動人口婚育證明，育齡婦女每季度查驗流動人口孕檢證明。流入地要將流動人口計生管理納入本地、本部門人口與計生工作目標(biāo)責(zé)任制，實行同獎同罰，并建立流動人口計劃生育責(zé)任追究制，對轄區(qū)計生工作人員實行責(zé)任連帶追究制，使管理人員真正負(fù)起責(zé)任。

在明確以戶籍地管理為主的同時，流入地各相關(guān)部門要積極主動地搞好配合，加強管理。公安部門在辦理暫住證時要及時將流動人口信息反饋給戶籍所在地，實行信息共享。其他部門都要履行各自的管理責(zé)任，如：各醫(yī)院對外來孕婦的孕前檢查、住院分娩，對沒有生育證件的要及時通報計生部門，并收取一定數(shù)量的暫扣款，定期提供證件的歸還暫扣款，對已分

娩的應(yīng)暫緩發(fā)給出生證明，對違規(guī)生育的實施處罰。要按照“誰的地盤誰管理、誰用工誰管理、誰受益誰管理”的原則，強化“以外管外、內(nèi)外結(jié)合”的制度，計生部門、暫住人口管理服務(wù)中心、派出所要與房屋出租戶及單位簽訂計劃生育管理責(zé)任狀，真正做到有人管、管到位、落到實處、不留死角。私房出租戶在出租給外來人員住房時要認(rèn)真查驗《婚育證明》、《準(zhǔn)生證》，對不符合條件的堅決不租。要把好驗證登記環(huán)節(jié)，將流入已婚育齡婦女及時納入服務(wù)管理范圍，沒有《婚育證明》的育齡群眾催其按規(guī)定的期限在戶籍地補辦。對流出已婚育齡婦女，在給其辦理《流動人口婚育證明》時，登記一個聯(lián)系電話并告知其到流入地后15日內(nèi)遞交給當(dāng)?shù)赜媱澤芾聿块T。加大信息反饋力度，村設(shè)舉報電話，并適當(dāng)對舉報人員予以獎勵，鼓勵群眾積極反饋信息，保證信息渠道暢通。

三、實行綜合治理，做到齊抓共管

一個行政區(qū)域要成立一個暫住人員管理服務(wù)中心，凡屬外來人員管理范圍的都要歸口到暫住人員管理服務(wù)中心，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門，齊抓共管，把外來流動人口底數(shù)摸清，分類梳理，動態(tài)管理，并建立房屋出租戶檔案制度，將出租戶主、地址、所居住的外來人員情況記錄在檔并隨人員的進(jìn)出及時調(diào)整，從而確保人頭底數(shù)清、動態(tài)明。定期與計生部門互通信息，計生部門在底數(shù)清的基礎(chǔ)上重點做好孕前型管理和服務(wù)，全部納入現(xiàn)居住地管理，最終控制外來人員計劃外生育事件的發(fā)生，同時讓流入人員享受到免費的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正做到流入人員和本地的 “同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇”。

在計劃生育部門加大管理與執(zhí)法力度的同時，還需要公安、工商、城管、民政、衛(wèi)生、勞動等部門緊密配合，把流動人口計生管理工作列入這些職能部門的年度考核內(nèi)容，讓他們發(fā)現(xiàn)問題后及時與戶籍地聯(lián)系，只有居住地與戶籍地共同管理才能取得良好效果。公安部門在對流入人員辦理暫住證時發(fā)放《告知書》，限10天內(nèi)到流入地計劃生育服務(wù)站查驗 《流動人口婚育證明》。若在戶籍地未辦理 《流動人口婚育證明》，必須持身份證及登記照到流入地計劃生育服務(wù)站補辦《流動人口婚育證明》，憑回執(zhí)辦理《流動人口暫住證》。流入地計生部門要以出租房屋、施工地、市場等為重點地段，對無生育證、結(jié)婚證、暫住證的“三無”人員實行重點管理，有關(guān)部門在辦理務(wù)工證、營業(yè)證時要查驗《流動人口婚育證明》，對無計劃生育證明者一律不予辦理，否則用人單位、出租戶主、承包法人等都要承擔(dān)連帶責(zé)任，并要加大處罰力度。讓群眾和部門共同管理，相互監(jiān)督，堵塞漏洞。在流動人口比較集中且流量大的區(qū)域，要按塊成立流動人口計生協(xié)，讓流動人口自己管理自己。在流動人口較少的區(qū)域，落實流動人口聯(lián)系人，實行生育行為承包責(zé)任制，努力做到人口流動到哪里，計生協(xié)會就建在哪里，努力做到哪里有流動人口，哪里就有管理人員和機構(gòu)。

要依托計生協(xié)會強化外來人員管理，按照“政府指導(dǎo)、法人負(fù)責(zé)、協(xié)會服務(wù)、職工參與”的民營企業(yè)人口計生工作思路，本著“不讓企業(yè)多花錢、多費工、多增人”原則，引導(dǎo)民營企業(yè)和計生協(xié)會“聯(lián)姻”，通過在民營企業(yè)組建流動人口計生協(xié)會，建立由外來員工擔(dān)任的計生協(xié)會會長、理事會、秘書長、會員小組長組成的四級網(wǎng)絡(luò)，強化外來人口計劃生育管理與服務(wù)。

開展“小手拉大手”主題活動，在民工子弟學(xué)校發(fā)放 “致外來小朋友父母的一封公開信”，通過一名學(xué)生影響一個家庭，一雙小手拉住一雙大手的方法，使更多的人支持和參與流動人口計生管理工作。

四、配套政策法規(guī)，落實保障措施

流動人口計劃生育管理工作必須堅持依法行事，實行法制化、制度化、規(guī)范化，做到以法管人，要以《流動人口計劃生育管理辦法》為執(zhí)法依據(jù)，加強經(jīng)常性執(zhí)法工作。讓流動人口知道違法生育是要追究責(zé)任的。上級部門要制訂和完善一整套系統(tǒng)的可操作的管理和服務(wù)辦法，為基層計劃生育部門及計生工作者創(chuàng)造一個有法可依、有章可循的工作環(huán)境。而且要樹立全國一盤棋的管理和服務(wù)方法，全面實施。要確保流動人口的計劃生育工作做好做實，還

必須要有人員和經(jīng)費的保障，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，確保街道、社區(qū)的計生工作有人做、有人管，并為流動人口提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，以此來確保流動人口的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，為全面控制人口增長，提高人口出生素質(zhì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

流動人口管理難在一“流”字，他們打一槍換一個地方，因此堵不如疏，如果能給少生者一定的獎勵政策和完善的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，而給違法生育者更加嚴(yán)厲的經(jīng)濟甚至于法律處罰，愿意去冒險的人就少了。現(xiàn)在農(nóng)村的政策性補貼不少,可通過地方立法對計生工作進(jìn)行支持，如不服從計生工作管理,可取消農(nóng)戶低保資格、農(nóng)業(yè)補貼資格、分宅基地資格、社保補貼等福利，而配合計生工作的可以優(yōu)先考慮，并給予實實在在的獎勵。另外，可建立計生評分積分制度,與個人信用制度連通,讓不服從計生工作的人在社會上寸步難行。

第二篇：昆明市關(guān)于加強流動人口管理的目標(biāo)責(zé)任制

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1995]102號 【發(fā)布日期】1995-12-25 【生效日期】1995-12-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市關(guān)于加強流動人口管理的目標(biāo)責(zé)任制

（1995年12月25日昆政發(fā)〔1995〕102號）

為加強流動人口的管理，貫徹落實《昆明市流動人口管理暫行規(guī)定》，明確市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、各有關(guān)職能部門和用人單位在流動人口管理中的責(zé)任，根據(jù)昆明市的實際情況，特制定本管理目標(biāo)責(zé)任制。

昆明市流動人口的管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及辦事處、各有關(guān)職能部門、各企事業(yè)單位、大專院校、駐昆部隊分工負(fù)責(zé)，相互配合的管理目標(biāo)責(zé)任制度，并由昆明市流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查、落實。

一、一、各級人民政府對流動人口管理的責(zé)任

（一）市人民政府

1、審定、批準(zhǔn)全市流動人口發(fā)展規(guī)劃、總量控制目標(biāo)、區(qū)域分布規(guī)劃等，并向各縣（市）、區(qū)人民政府下達(dá)流動人口控制指標(biāo)。

2、研究、制定對全市流動人口的管理規(guī)定和政策。

3、制定各縣（市）、區(qū)人民政府、市政府各職能部門流動人口管理的目標(biāo)責(zé)任制，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，考核和獎懲。

4、對流動人口管理中涉及兩個以上縣（市）、區(qū)或職能部門的重大事項進(jìn)行協(xié)調(diào)。對流動人口比較集中、情況復(fù)雜、治安混亂的地區(qū)，組織或指令有關(guān)縣（市）、區(qū)進(jìn)行整頓。

5、完成上級黨委、政府和市委提出的其它任務(wù)。

（二）縣（市）、區(qū)人民政府

1、落實市人民政府下達(dá)的流動人口控制指標(biāo)，結(jié)合本縣（市）、區(qū)的實際情況，制定本縣（市）、區(qū)流動人口發(fā)展規(guī)劃，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處流動人口數(shù)量控制目標(biāo)。

2、設(shè)立流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實人員，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實流動人口管理機構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T。

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)流動人口的宣傳、教育、管理服務(wù)工作和使用流動人口單位的屬地化管理工作。

4、負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實流動人口管理目標(biāo)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核獎懲。

5、對縣（市）區(qū)流動人口管理中涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的事項進(jìn)行協(xié)調(diào)。

6、完成上級黨委、政府和縣（市）區(qū)委提出的其它任務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和辦事處

1、落實縣（市）區(qū)人民政府關(guān)于流動人口的發(fā)展規(guī)劃、數(shù)量控制目標(biāo)。

2、設(shè)立專門的管理機構(gòu)或者指派專人負(fù)責(zé)流動人口的日常管理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)使用流動人口的單位的屬地化管理工作。

3、掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口的基本情況。對流動人口違反有關(guān)規(guī)定的行為和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人違反規(guī)定容留、雇用、使用流動人口的行為進(jìn)行糾正，不能糾正的向上級人民政府和有關(guān)部門報告。

4、發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)流動人口的違法活動，制止不了的應(yīng)及時向上級人民政府和有關(guān)職能部門報告。

5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的流動人口的宣傳、教育、管理、服務(wù)等具體工作。

6、完成上級黨委、政府交辦的其它任務(wù)。

二、二、各有關(guān)職能部門對流動人口的責(zé)任

（一）市規(guī)劃和計劃部門

1、根據(jù)《昆明市城市總體規(guī)劃》和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與計劃，配合流動人口的主管機關(guān)，會同有關(guān)職能部門提出本市和近、遠(yuǎn)期流動人口的區(qū)域分布規(guī)劃和總量控制指標(biāo)。報市人民政府同意后組織實施。

2、配合有關(guān)主管部門做好全市流動人口的宏觀協(xié)調(diào)和管理。

（二）公安行政管理部門

1、負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)職能部門對流動人口進(jìn)行統(tǒng)一管理并進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

2、負(fù)責(zé)對流動人口的戶籍管理，按規(guī)定負(fù)責(zé)或委托有關(guān)部門辦理流動人口戶口登記，簽發(fā)和查驗《暫住證》。

3、負(fù)責(zé)對流動暫住人口的治安管理，打擊各種違法犯罪活動。

4、負(fù)責(zé)建立流動人口的治安防范網(wǎng)絡(luò)，實施流動人口協(xié)管員制度。

5、按規(guī)定與民政部門共同做好流動人口中無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)職業(yè)或者經(jīng)濟收入的流浪乞討人員的收容遣送工作。

（三）勞動人事部門

1、負(fù)責(zé)對流動人口就業(yè)的管理和服務(wù)工作，審發(fā)《外來人員就業(yè)證》。

2、為流動人口的就業(yè)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)服務(wù)等。

3、負(fù)責(zé)組建、規(guī)范、監(jiān)督、管理勞務(wù)市場，查處和糾正流動人口違反規(guī)定就業(yè)和違反規(guī)定雇用、使用流動人口的行為。

4、負(fù)責(zé)對用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)進(jìn)行勞動監(jiān)察。

5、負(fù)責(zé)辦理流動人口的勞動就業(yè)等社會保險。

（四）工商行政管理部門

1、負(fù)責(zé)對流動人口從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的工商行政管理。

2、在查驗流動人口身份證、暫住證、就業(yè)證和有關(guān)材料的基礎(chǔ)上核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照，并對流動人口的生產(chǎn)、經(jīng)營情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督。堅決取締無證經(jīng)營和糾正違法經(jīng)營。

3、負(fù)責(zé)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的流動人口進(jìn)行守法經(jīng)營教育和管理。

（五）市建委

1、負(fù)責(zé)城建系統(tǒng)有關(guān)職能部門管理流動人口工作的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)對所管轄的各開發(fā)企業(yè)使用流動人口的情況加強管理和監(jiān)督檢查。

（六）建筑工程管理部門

1、負(fù)責(zé)對流動人口成建制施工隊伍和工地的行業(yè)管理。

2、通過和施工單位簽訂責(zé)任書，防止外來施工隊伍中有礙社會治安和干擾社會秩序的活動。

3、確保建筑工地管理的安全、整潔、有序。

（七）房管部門

1、負(fù)責(zé)對向流動人口出租房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作。

2、配合公安部門搞好城郊結(jié)合部農(nóng)民出租房屋的管理。

（八）市政市容管理部門

1、負(fù)責(zé)對流動人口沿街?jǐn)[攤設(shè)點、隨意張貼廣告，影響市容市貌的情況進(jìn)行查處。

2、加強文明施工管理。

3、配合有關(guān)部門堅決取締“三證”（指《身份證》、《暫住證》和《外來人員就業(yè)證》）不全流動人口從事非法占道經(jīng)營的活動。

（九）民政部門

1、按規(guī)定和公安部門共同做好流動人口中的無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)職業(yè)或者經(jīng)濟收入流浪乞討人員的收容遣送工作。

2、管理流動人口的婚姻登記。

（十）衛(wèi)生管理部門

1、負(fù)責(zé)對流動人口健康狀況的監(jiān)督、檢查。

2、負(fù)責(zé)對流動人口從事食品行業(yè)、行醫(yī)、經(jīng)營藥品等的資質(zhì)審查，發(fā)放有關(guān)證件并進(jìn)行行業(yè)管理。

3、負(fù)責(zé)對流動人口傳染病的防治工作。

（十一）計劃生育管理部門

1、負(fù)責(zé)查驗和辦理流動人口的計劃生育有關(guān)證件。

2、做好流動人口的計劃生育管理工作，開展計劃生育宣傳、教育和服務(wù)。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門

1、提出全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工中流動人口的規(guī)模數(shù)量、分布情況和用工計劃。

2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工中的流動人口進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理。

（十三）技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門

1、負(fù)責(zé)對流動人口從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決取締假、冒、偽、劣商品。

2、對給人民生產(chǎn)、生活造成極大危害的假、冒、偽、劣商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者予以處罰。

（十四）交通管理部門

負(fù)責(zé)對從事交通運輸業(yè)的流動人口和在車站、碼頭從事各種活動的流動人口的管理。

（十五）司法行政部門

1、負(fù)責(zé)對流動人口的普法宣傳教育工作。

2、負(fù)責(zé)把流動人口的管理納入依法治市的范籌，統(tǒng)一安排部署并落實。

（十六）昆明軍分區(qū)

1、負(fù)責(zé)駐昆各部隊企事業(yè)單位使用流動人口的調(diào)查摸底和協(xié)調(diào)管理工作。

2、負(fù)責(zé)牽頭對駐昆各部隊企事業(yè)單位用工中的流動人口進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查和管理。

三、三、用人單位（含私營、個體企業(yè)）對流動人口的管理責(zé)任

1、昆明市轄行政區(qū)的各單位，雇用、使用流動人口的，均應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣芾恚凑铡罢l主管、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則加強日常管理。

2、用人單位對所雇用、使用的流動人口實行“全過程管理服務(wù)”，即從招收開始直到辭退、解聘、勸返等的全過程應(yīng)建章立制，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

3、各單位和個人必須按規(guī)定容留、雇用、使用流動人口，并接受各級人民政府和有關(guān)職能部門的監(jiān)督、檢查，依法糾正在容留、雇用、使用流動人口過程中的不當(dāng)行為。

4、對在本單位居住或工作的流動人口，單位有責(zé)任確保其生產(chǎn)、生活和經(jīng)營活動的合法性，防止其違法犯罪活動的產(chǎn)生。對因管理不善造成本單位使用的流動人口發(fā)生治安案件乃至違法犯罪行為的，用人單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5、用人單位有義務(wù)對所雇用、使用的流動人口宣傳有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行遵紀(jì)守法教育、安全生產(chǎn)教育等。

四、四、考核與獎懲

市人民政府對各縣（市）、區(qū)、市政府各委辦局貫徹落實流動人口管理目標(biāo)責(zé)任制的情況納入考評范圍，統(tǒng)一考核，并按以下原則實行分層次考核獎懲。

1、市人民政府負(fù)責(zé)對縣（市）區(qū)人民政府、市級有關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行流動人口管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。

2、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及辦事處、及有關(guān)職能部門、轄區(qū)內(nèi)各中央、省、市機關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校、各駐昆部隊、人民團(tuán)體貫徹執(zhí)行流動人口管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。

3、各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行流動人口管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查、考核。

4、各考核和被考核單位應(yīng)簽訂流動人口管理目標(biāo)責(zé)任書，確定具體內(nèi)容做為考核的依據(jù)。

5、對貫徹落實流動人口管理目標(biāo)責(zé)任制情況較好的下級人民政府、職能部門、用人單位，由負(fù)責(zé)考核的市、縣（市）、區(qū)人民政府和行業(yè)主管部門給予通報表揚、表彰和獎勵。對沒有完成流動人口管理目標(biāo)責(zé)任制的下級政府、職能部門、用人單位，由負(fù)責(zé)考核的市、縣（市）區(qū)人民政府和行業(yè)主管部門給予通報批評或處罰。

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第三篇：主題明確載體豐富

主題明確載體豐富

3月29日，縣教育局黨委組織召開黨的群眾路線教育實踐活動《群眾路線是黨的生命線》專題報告會。局黨委所屬各支部支委成員、黨員共580多人參加報告。報告會邀請縣委黨的群眾路線教育實踐活動宣講團(tuán)成員，縣委黨校教師李長梅主講。報告緊扣群眾路線這一主題，結(jié)合當(dāng)前教育工作面臨的教育質(zhì)量不高、師德滑坡等問題，詳細(xì)闡述了在新形勢下，如何結(jié)合教育工作實際，認(rèn)真扎實開展黨的群眾路線教育，加強學(xué)校社會主義核心價值觀教育，為實現(xiàn)“中國夢”的偉大構(gòu)想培育合格人才的問題。

黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，教育系統(tǒng)各黨組織認(rèn)真按照“規(guī)定動作”的要求，結(jié)合自身特點，緊扣活動主題，在深入調(diào)研上下功夫，在豐富學(xué)習(xí)上求創(chuàng)新，在踐行群眾路線上展作為，高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)，依托載體挖潛力，創(chuàng)新動作提能量，培育特色添活力，全面推進(jìn)教育實踐活動向?qū)W校縱深開展。

活動中，各學(xué)校主題明確，載體豐富。互助民中積極開展“八春行動”（春風(fēng)行動激活力、春耕行動抓教學(xué)、春暉行動促信念、春苗行動排隱患、春筍行動樹品行、春雨行動轉(zhuǎn)作風(fēng)、春曉行動配資源、春雷行動抓廉政），狠抓教育教學(xué)，端正校紀(jì)校風(fēng)，優(yōu)化育人環(huán)境，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，立足本職，狠剎“四風(fēng)”，不斷將學(xué)校教育實踐活動引向深入。哈拉直溝鄉(xiāng)中心學(xué)校以“嚴(yán)守師道、潛心教書，精心育人、提升質(zhì)量，讓群眾滿意、讓社會放心”為載體，大力倡導(dǎo)并實施“四創(chuàng)四建四個五工程”（四創(chuàng)：創(chuàng)特色校園文化，創(chuàng)特

色育人活動，創(chuàng)班級特色文化，創(chuàng)特色學(xué)科教學(xué)；四建：建一流校風(fēng)、建優(yōu)良班風(fēng)、建求實教風(fēng)、建向上學(xué)風(fēng)；四個五工程：教師形象工程、學(xué)風(fēng)建設(shè)工程、德育建設(shè)工程、構(gòu)建有效課堂工程、五心工程），以學(xué)校特色的創(chuàng)建帶動四風(fēng)建設(shè)的深入，借助四個五工程的實施最終實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的大提高。丹麻鎮(zhèn)中心學(xué)校以“三糾三促三提升”為活動切入點，扎實推進(jìn)活動開展。一是糾正“四風(fēng)”突出問題，促進(jìn)黨員干部宗旨意識和群眾觀念大增強，提升黨員干部為民務(wù)實清廉新形象；二是糾正損害群眾利益突出問題，促進(jìn)黨群干群關(guān)系大改善，提升服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定新水平；三是糾正基層組織“吃拿卡要、庸懶散奢、鋪張浪費”突出問題，促進(jìn)“堡壘”作用大發(fā)揮，提升基層組織和黨員干部隊伍新能量。東溝鄉(xiāng)中心學(xué)校確立了“把學(xué)校辦成讓群眾滿意、讓教師開心、讓學(xué)生快樂的樂園”的活動載體，開展活動。東山鄉(xiāng)中心學(xué)校以“扎根山區(qū)、奉獻(xiàn)教育，用愛心溫暖大山里的孩子”為活動載體，以“春天里，紅領(lǐng)巾在行動”為主題，全面開展教育實踐活動。

目前，教育系統(tǒng)教育實踐活動結(jié)合嚴(yán)肅校紀(jì)校風(fēng)、提升教育質(zhì)量六年行動，以局黨委、縣直學(xué)校、中心學(xué)校三個層面全面展開，在活動中抓教學(xué)管理，抓工作紀(jì)律，抓工作作風(fēng)，有力地推動了學(xué)校隊伍建設(shè)和師德建設(shè)。

第四篇：目標(biāo)責(zé)任制

學(xué)校安全衛(wèi)生目標(biāo)管理機構(gòu)和職責(zé)

根據(jù)商城縣教育體育局的通知精神，貫徹落實國務(wù)院和教育部對學(xué)校安全工作的重要指示和精神，進(jìn)一步增強學(xué)校安全工作的責(zé)任意識，采取扎實有效的措施，消除各類事故隱患，堅決防止重、特大安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)、活動、生活的安全環(huán)境。學(xué)校制定學(xué)校安全管理責(zé)任制。

一、石關(guān)口小學(xué)安全、衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組 長：王德卓（校長，第一責(zé)任人）組員：吳孔森（安全員，主管學(xué)校安全工作）

余家艷（主管學(xué)校監(jiān)督評估安全工作及食堂安全）

馮海艷（負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全工作）

史彩云（德育教導(dǎo)，主管學(xué)校師生安全教育思想工作）

二、石關(guān)口小學(xué)安全、衛(wèi)生管理工作監(jiān)督小組名單：

監(jiān)督員：陳賢平（黨員代表、教師代表）

余家艷（負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)工作）

三、學(xué)校安全、衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能

1、學(xué)校安全、衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理的各項法律法規(guī)，認(rèn)真參加上級部門的專職培訓(xùn)。每年制定符合學(xué)校實際情況的、切實可行的安全工作計劃與每年有總結(jié)，協(xié)助校長抓好學(xué)校的安全管理工作。平時加強安全檢查，確保校園一方平安。

2、每月召開安全工作例會，配合學(xué)校各部門共同抓好學(xué)校師生的安全宣傳教育工作。工作有記錄，防范有辦法，整改有措施。

3、落實安全工作計劃，加強對食堂飲食、師生飲水，以及學(xué)校設(shè)備、設(shè)施、消 防、交通等的安全管理檢查，并層層簽約，責(zé)任到人，杜絕安全隱患的產(chǎn)生。

4、結(jié)合學(xué)校實際，督促學(xué)校保障學(xué)校安全所必要的設(shè)施設(shè)備的資金投入，為安全工作提升技防的力度。

5、安全工作做到思想上要警鐘長鳴，行動上要常抓不懈，目標(biāo)上要長效管理，強化師德和學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，使師生生活、學(xué)習(xí)擁有一個安全美麗的校園氛圍。

四、學(xué)校安全、衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)： 組長 王德卓

1、加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確要求、落實責(zé)任、完善措施、消除隱患。

2、做好實施、檢查、整改和總結(jié)等工作，并設(shè)立分層監(jiān)督、管理機制。

3、定期組織全體成員和教職員工學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、組織檢查學(xué)校安全工作責(zé)任制、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；定期檢查學(xué)校安全員檢查職責(zé)履行情況；定期檢查事故隱患的監(jiān)控和整改措施的落實情況。

4、向上級及時匯報學(xué)校的安全管理工作情況和制定檢查整改措施。

5、加強對伙食供應(yīng)商等的衛(wèi)生許可證、營業(yè)證及實地的監(jiān)督考查，發(fā)現(xiàn)問題及時終止供貨，保障供貨渠道的合法、合規(guī)。副組長 吳孔森

1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，認(rèn)真履行職責(zé)。對學(xué)校的階段性安全工作要求要層層布置、層層檢查、層層落實。

2、以定期和不定期的形式督促和檢查學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的制度落實情況，制定相關(guān)的制度，定期向所有責(zé)任人和全體教師進(jìn)行宣傳教育，定期對學(xué)校的所有教學(xué)設(shè)備設(shè)施和消防設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測，檢查一定要做到全面徹底，不留死角，務(wù)求實效。

3、每月對學(xué)校飲食、飲水環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查總結(jié)，提高認(rèn)識，不掉以輕心。

4、對學(xué)校存在的不安全隱患要及時采取有效的措施，在整改上狠下功夫，標(biāo)本兼治，組織人力和財力盡最大努力進(jìn)行整改，確保安全實效。

5、對重大的事故隱患要及時采取必要的措施，及時向?qū)W校報告，提出必要措施的意見。副組長 史彩云

1、要定時組織全體教職員工進(jìn)行安全防范的宣傳教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)法律，開展有效的練兵活動。

2、常深入食堂、教師、學(xué)生中，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，提出整改意見，防范因食物中毒而造成的不良的社會影響和經(jīng)濟損失。

3、組織或配合學(xué)校有關(guān)人員對本單位安全問題、組室、人員進(jìn)行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題要建議學(xué)校落實必要的人員和資金，徹底進(jìn)行整改，決不留后患。

4、對一時難以整改的，在加強管理采取應(yīng)急措施的前提下，向教師作好解釋工作，并督促學(xué)校有關(guān)部門加緊落實整改措施。

5、積極組織力量，改善全體責(zé)任人的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，調(diào)動積極性。

組員 余家艷

1、認(rèn)真履行保健教師的職責(zé)，做好學(xué)生、教工的食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、防止流行性的傳染病工作。

2、在每學(xué)期開學(xué)初和特殊情況階段，要對學(xué)校所有是食品盛具、場地、設(shè)施、設(shè)備、人員、消毒情況進(jìn)行檢查。對水質(zhì)進(jìn)行檢測。

3、對學(xué)生和教工每天的伙食要進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和留樣，確保學(xué)生和教工每天的飲食衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。

4、定期向?qū)W生和教工宣傳食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、防止傳染病，教育學(xué)生要防止病從口入。

5、要加強傳染病傳染的防止工作，在特殊情況下，要積極采取有效措施，對家長、教師、學(xué)生做好宣傳教育工作，做好預(yù)案。組員 馮海艷

1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施、線路的維護(hù)、檢查和管理。

2、指導(dǎo)教師和學(xué)生能規(guī)范使用電腦、電視機和網(wǎng)絡(luò)，定時組織師生進(jìn)行培訓(xùn)。定時檢查學(xué)校的所有網(wǎng)絡(luò)、電路、電器和電教設(shè)備、設(shè)施，保證做到隨時可用，安全使用，保證學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的安全和暢通。

3、遇到突發(fā)故障，要及時采取應(yīng)急措施，保證教育教學(xué)正常使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校的所有電教設(shè)備、設(shè)施要做到保管、保養(yǎng)到位。

4、要積極采取有效措施，采取必要的預(yù)防措施，防止失竊、霉變、人為造成的損失。

5、學(xué)校舉行的活動，三天之內(nèi)要做好準(zhǔn)備工作和預(yù)案，要盡努力提供優(yōu)質(zhì)的保障，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。監(jiān)督員 陳賢平

1、要認(rèn)真履行學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督員的職責(zé)，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行規(guī)范操作。

2、督促學(xué)校安全、衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員認(rèn)真按照制度進(jìn)行規(guī)范操作。

3、向?qū)W校推薦學(xué)校安全衛(wèi)生工作中突出的好人好事，向?qū)W校安全衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組建議完善的措施。

4、遇到學(xué)校突發(fā)事件和安全事故，配合學(xué)校安全、衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組做好妥善的協(xié)調(diào)工作。參與學(xué)校處理有關(guān)協(xié)調(diào)事務(wù)。

監(jiān)督員 余家艷

1、要認(rèn)真履行財會人員的職責(zé)，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范操作。

2、督促出納人員做到大額現(xiàn)金不留保險箱，有關(guān)人員收到的現(xiàn)金應(yīng)及時交到出納人員，出納人員應(yīng)把大額現(xiàn)金及時進(jìn)入銀行。

3、學(xué)校的有效帳簿要及時進(jìn)入帳箱上鎖或送交學(xué)校的檔案室保存。

4、督促學(xué)校投入用于學(xué)校安全、衛(wèi)生經(jīng)費，保證到位。

5、遇到學(xué)校突發(fā)事件和安全事故，配合學(xué)校安全、衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組做好妥善的協(xié)調(diào)工作。參與學(xué)校處理有關(guān)協(xié)調(diào)事務(wù)。

石關(guān)口小學(xué) 2014,11

第五篇：目標(biāo)責(zé)任制

城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診

目標(biāo)責(zé)任制

為了鞏固我縣免疫規(guī)劃工作成果，進(jìn)一步落實各項免疫規(guī)劃工作措施，預(yù)防接種門診工作人員正確履行職責(zé)，提高接種質(zhì)量和服務(wù)水平，預(yù)防控制疫苗針對傳染病的發(fā)生和流行，根據(jù)《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》（以下簡稱條例），現(xiàn)預(yù)防接種門診目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容規(guī)定如下：

一、指導(dǎo)思想及原則

認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)和實事求是的工作態(tài)度，堅持有錯必糾，懲處與責(zé)任相聯(lián)系，懲處與教育相結(jié)合的原則。

二、追究對象及行為

對承擔(dān)預(yù)防接種工作的相關(guān)工作人員不履行或不正確履行工作職責(zé)，給人民群眾的健康權(quán)益和生命安全造成隱患或損失的行為，應(yīng)當(dāng)查明責(zé)任，予以追究。

預(yù)防接種門診的負(fù)責(zé)人對預(yù)防接種工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人。承擔(dān)具體工作的接種門診工作人員為具體責(zé)任人。有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門對該門診的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

1、轄區(qū)內(nèi) “五苗”覆蓋率達(dá)不到90%。

2、工作不認(rèn)真，出現(xiàn)免疫空白點，出現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎病例。

3、接種單位工作人員違反《預(yù)防接種工作規(guī)范》，在接種前未依照有關(guān)規(guī)定告知、詢問受種者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)情況的；未依照規(guī)定填寫并保存接種記錄的；未依照規(guī)定對接種疫苗的情況進(jìn)行登記并報告的；未按照免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的要求接種的；出現(xiàn)預(yù)防接種事故造成不良影響的。

4、發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，未依照規(guī)定及時處理或者報告的。

5、接種門診只接種不管理，對轄區(qū)內(nèi)的接種對象底數(shù)不清楚，出現(xiàn)接種對象漏種疫苗，而造成嚴(yán)重后果的。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展群體性預(yù)防接種活動者。

7、違反《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的規(guī)定，未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；非正規(guī)渠道購進(jìn)疫苗造成嚴(yán)重后果者。

10、不能保證冷鏈正常運轉(zhuǎn)，致使疫苗效價降低和失效或造成無效接種或謊報接種率，造成疫苗針對傳染病暴發(fā)和流行者。

11、對上級領(lǐng)導(dǎo)提出的整改措施拒不執(zhí)行，或者屢次再犯同樣錯誤的。

12、編制虛假常規(guī)免疫接種率報表，或者是上報虛假材料，欺上瞞下造成不良影響的。

13、免疫規(guī)劃工作不力，在上級有關(guān)部門組織的檢查活動中，受到通報批評的。

14、接種單位主要領(lǐng)導(dǎo)不重視計劃免疫工作，不執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，不及時解決計劃免疫工作中存在問題，造成不良后果，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

15、接種單位接種假疫苗、過期失效疫苗或弄虛作假欺騙群眾，造成不良影響。三組織處理的形式為：

１、通報批評；２、誡勉談話；３、調(diào)離原工作崗位；４、取消兩年內(nèi)晉升職稱、職務(wù)資格；５、責(zé)令辭職、降職、免職等。四工作要求

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。實行行政過錯責(zé)任追究工作，是保證免疫規(guī)劃工作目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要舉措。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保工作落到實處。衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)要加強對預(yù)防接種門診工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的要及時提出追究建議，對不按要求實行責(zé)任追究或?qū)ψ肪拷ㄗh不予采納又不書面說明理由的，可依法依紀(jì)向監(jiān)察機關(guān)提出對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員責(zé)任追究建議。