第一篇：流動人口計生簡報

流動人口計生簡報

（第4期）

大銀鎮流管辦主辦2012年7月5日 ——————————————————————— 大銀鎮加強流動人口計劃生育管理省際協作交流

為推進我鎮人口與計劃生育“摘帽升位”的步伐，進一步做好我鎮的流動人口管理和服務工作，2012年7月5日，鎮紀委書記薛朝成同志、鎮計生協會會長常呂紅同志和鎮流管辦主任涂銀欽同志等四人前往云南省鎮雄縣母享鎮核實我鎮流往母享鎮育齡婦女計劃生育情況。得到了鎮雄縣母享鎮的大力支持。在鎮雄縣母享鎮分管人口和計劃生育王副鎮長、計生辦主任王華同志、流管辦主任申時貴同志以及計生包村片長吳副鎮長陪同下，一起在貴地計生辦、流管辦交流學習，雙方對流動人口計生育管理交換了寶貴意見。根據《流動人口計劃生育工作條例》相關規定，雙方簽訂兩地《流動人口計劃生育服務和管理雙向協作協議書》，為今后加強兩地流動人口的管理奠定了堅實的基礎。下午在王副鎮長的陪同下，鎮紀委書記薛朝成同志一行去了鎮雄縣黑樹鎮，得到了黑樹鎮易副鎮長和計生辦主任宋盛銳同志的大力支持。一起在貴地計生辦、流管辦交流學習，雙方對流動

人口計生育管理交換了寶貴意見。根據《流動人口計劃生育工作條例》相關規定，雙方簽訂兩地《流動人口計劃生育服務和管理雙向協作協議書》，為今后加強兩地流動人口的管理奠定了堅實的基礎。

在2011年我鎮流管辦與云南省鎮雄縣坡頭鎮流管辦簽訂流動人口鎮際交流合作協議的良好基礎下，我鎮率先到了鎮雄縣母享鎮，就我鎮流入到母享鎮的流動人口和他們流入到我鎮的流動人口信息進行了交換。并且將孕環檢信息通過貴州省人口計生PIS系統進行了網上交驗。我們還了解到流入到他們鄉鎮的流入人口都享受到了免費的計劃生育技術服務，此次母享一行，收獲頗多。不僅弄清楚了我鎮在鎮雄縣母享鎮的流動人口情況，還加強了與他們在平臺協作交流，同時還認真學習他們在流動人口計劃生育管理工作方面的一些特色做法，帶回了他們一些很好的經驗等。流動人口聯絡員之間相互交換了聯系方式，今后我們還將進一步的加強與其他省市的聯系，為我鎮的流動人口做好全方位的管理和服務工作。

畢節市七星關區大銀鎮流動人口計劃生育管理辦公室

二○一二年七月五日

第二篇：流動人口計生工作總結

20xx年流動人口計劃生育工作總結

20XX年，我鎮（鄉、街道）流入人口xx人，其中育齡婦女xx人，持證xx人，持證率為信息的%。已婚育齡婦女xx人。在已婚xx人當中，持婚育證明人數為xx人，持證率為xx%。流出育齡人口xx人，辦理婚育證明人數xx人，持證率為xx%。

一、加強領導，明確職責，構成行之有效的流動人口管理工作機制

我鎮（鄉、街道）今年流動人口工作主要以流動人口計劃生育服務管理提升年活動為目標，深入推行流動人口網格管理，建立和完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作機制，定期清查狀況明為重點，為此我們把建立和構成有效地計劃生育工作機制作為流動人口工作的重中之重，在鎮（鄉、街道）上下構成了黨政“一把手”負總責、分管領導重點抓、計生干部具體抓、社區干部包片包點、社區民警、計生信息員協同抓的一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的良好工作格局。為了使我鎮流動人口管理服務工作順利開展，在社區建立流動人口品牌陣地，以流動人口社會融合示范點成立流動人口協會，定期宣傳計生政策、發放藥具，為流動人口切實帶給生產、生活、生育等方面的服務，透過計生協會讓我們能夠及時了解掌握流動人口的動態。

二、抓住關鍵，把好“四關”，不斷提高流動人口計劃生育管理水平

一是把好建檔立卡關。我鎮每月在各社區采取“拉網式”排查的方法，由計生干部、信息員，分組分片，進摟入戶，對轄區內流入和流出的18-49歲育齡婦女和流動人口進行全面的清理清查，并登記造冊，建立一人一檔，做到了底數清、狀況明。

二是把好查證驗證關。我鎮各社區堅持做到半月一清查，一月一核實。鎮每季度開展一次集中性的清查活動，逐門逐戶查證驗證，做到了社區不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人，全面、準確地掌握了流動人口育齡婦女的計劃生育信息。

三是把好查環查孕關。鎮計生服務站每季度組織一次流動人口已婚育齡婦女的查環查孕、生殖健康普查服務，對沒有采取避孕節育措施的，指導其落實有效措施同時建立育齡婦女生殖健康檔案，杜絕了因環、孕檢不到位造成流動人口計劃外懷孕、生育的現象。

四是把好合同管理關。我們在調查摸底、建檔立卡的基礎上，與流動人口管理服務對象逐一簽訂管理合同和孕檢服務合同，有效地增強了流動人口計劃生育管理服務工作的針對性。

三、強化宣傳，注重教育，增強流動人口計劃生育意識。元旦、春節把健康帶回家電子屏宣傳服務流動人口計劃生育xx場次，5.29宣傳xx、7.11宣傳xx、每周一升國旗宣傳流動人口計劃生育政策xx場次；發放宣傳、宣傳品xx份；其中育齡婦女用藥、上環、雙查、優生優育、生殖健康宣傳xx場次，內容為xx，參加育齡婦女xx人，在流動人口集中的市場、開展流動人口集中宣傳服務月、及流動人口管理辦法等活動，共發放藥具xx余盒，發放各類宣傳資料xx余份；并在xx社區打造計生婚育文化長廊，宣傳各類流動人口知識；建立了“計劃生育幸福家庭加油站”，將育齡婦女孕育的過程、才藝的展示、幸福的瞬間、知情選取、計生服務集中進行展示，引導廣大育齡婦女要遵守計生政策、珍惜生活點滴、活出自我風采。二是采取送資料送服務上門。我鎮專門制作了精美的流動人口宣傳袋將口杯、涼水杯、牙簽盒、水杯、圍裙宣傳品及流動人口計劃生育各類政策宣傳單等放入其中，親自送到流動人口育齡群眾手中，并為已婚育齡婦女發放流動人口服務證，及時做好三查服務記錄。參加育齡婦女xx人，查環xx人，查孕xx人，上環xx人，取環xx人，用藥xx人，并發癥xx人，治療xx人；

四、以人為本，優質服務，滿足流動人口對計劃生育服務的需要

在抓好流動人口管理的同時，我鎮堅持以人為本，管理與服務相結合的原則，寓管理與服務中，切實搞好流動人口計劃生育優質服務。

今年我鎮根據各社區流動人口特點在原有流動人口服務點的基礎上又新成立了兩個流動人口示范點。采集、核實、通報、統計流動人口計劃生育信息，到達流入地點、時間清、就業單位清、婚育變化清、節育措施清、獎罰狀況清，到達對企業用工和租住房屋內的流動人口計生工作對象信息準確掌握，成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”。其次開展人性化均等化服務。認真落實“人性化管理、親情化服務”的要求，為流動人口帶給與戶籍人口同等的免費服務。依托新社區陣地建立了流動人口溫馨“悄悄話室”；依托鎮2條宣傳長廊開展了大規模的計生知識、流動人口政策等的宣傳，資料涉及計生政策及法律法規、辦事程序、避孕節育、優生優育、生殖保健、誠信計生、幸福家庭、關愛女孩、流動人口等人口與計劃生育新思想、新觀點；利用社區計生服務室為流動人口育齡婦女開展免費三查服務xx人次；在轄區流動人口集中的地方設立計劃生育藥具免費發放點x個；規范了的流動人口檔案；辦理流動人口查驗婚育證明xx人，發放流動人口婚育證明xx本，查驗婚育證明xx人；發放各類宣傳資料xx余份；幫扶慰問困難流動人口xx戶，并加強知情選取服務，使流動人口真正感到“人人為我”的良好服務氛圍。

今年以來，我鎮共為xx對流動人口貼合條件的育齡夫婦到利通區計生服務站參加了免費孕前健康檢查，有效的降低了新生兒出生缺陷。

一孩生育服務登記xx戶，出生人口xx人；二孩生育服務登記xx戶，出生人口xx人。流動人口超生戶xx戶，超生人口xx人，查處案件xx件。

五、做好信息平臺交換工作，切實掌握流動人口動向 今年以來，透過加強流動人口信息平臺的管理和應用，借助全員人口信息平臺，及時組織人員錄入流入、流出人口信息，新疆流動人口平臺信息錄入xx人，協助反饋xx條，簽訂計劃生育合同書xx份。與工商部門用心協作，認真做好工商平臺信息反饋，做到接收信息準確、反饋信息及時無誤，提交流入到我鎮的省內人口信息xx條，提交接收反饋率達xx%。5月初再次被國家計生委確定為利通區流動人口動態監測點，我們高度重視，嚴格按照抽樣調查要求完成了此項工作，現已理解國家計生委的審核和評估。

工作中存在的問題：

1、居民小區出租房流動人口居住不穩定，流動性大，有些證件無法帶給齊全，導致登記信息無法健全

2、流動人口催證辦證難，由一部分長期在此居住10幾年以上，回戶籍地無居住信息，不予辦證

3、流動人口信息平臺，xx。

喀什市xxx

20xx年x月x日

第三篇：流動人口計生工作匯報（精選）

橫扇鎮流動人口計劃生育工作匯報

上半年，我鎮的流動人口計劃生育工作在市人口計生委的具體指導下，在鎮黨委、鎮政府的總體部署下，認真貫徹落實國家《流動人口與計劃生育工作管理辦法》和《吳江市流動人口管理實施細則》，堅持流動人口計劃生育屬地管理的原則，結合本鎮實際，努力建立政府指導、部門協調，多方配合的綜合治理工作機制，切實做好流動人口的宣傳、服務和管理工作。1-6月份我鎮共查驗外來已婚育齡婦女994人，其中持有《流動人口婚育證明》的有920人，持證率為92.55%，持證、卡率為100%，流動人口計劃生育綜合理工作逐步走上正軌，回顧上半年的工作我鎮主要是做好以下幾個方面：。

一、加強領導力度，提高責任意識。

我鎮黨委政府對流動人口的計劃生育管理工作十分重視，建立了“黨政統一領導、綜治統籌協調、部門齊抓共管”的工作機制。成立了“橫扇鎮新市民服務中心”。開展信息采集、出租房管理、法制宣傳、權益保障等工作。在開展工作中，全鎮計生干部主動參與,做到同宣傳、管理、同服務，切實維護流動人口合法權益。為進一步增強各單位領導干部抓好流動人口的責任性，我鎮把流動人口管理納入年初鎮政府與有關部門及各村、各單位會簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》之中，要求各村、各單位切實加強領導，認真落實流動人口計劃生育屬地管理。上半年鎮政府就流動人口計劃生育管理問題召開二次有關部門負責人綜合治理協調會，圍繞如何抓好流動人口計劃生育工作進行商討，明確職責分工，要求部門之間要相互協調、密切配合。并明確規定：衛生部門要把好孕情、生育監測關，在圍產期保健和產婦待產時，查驗《一孩生殖保健服務卡》或《二孩生育證》；公安部門在辦理戶口遷移或新生兒戶口申報時，查驗鎮級計生部門出具的有效《婚育證明》或《一孩夫婦生殖保健服務卡》及《批準再生育一個孩子生育證》；勞動部門在辦理《外來人員就業證》時，查驗其戶籍地鄉（鎮）街道簽發的《婚育證明》；工商部門在辦理《行

業執照》時查驗《流動人口計劃生育婚育證明》，使有關部門真正負起責任。

二、加強宣傳教育，增強守法意識。

為了使流動人口計劃生育屬地管理的原則家喻戶曉，深入人

心。我鎮充分利用廣播、橫幅、黑板報、下發宣傳資料等形式廣泛地宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《吳江市流動人口管理實施細則》，用《公開信》的方式向流動人員、企業業主、私房出租戶宣傳有關計劃生育管理要求和流動人口的權力與義務。今年我鎮共發放《致外出育齡婦女的一封公開信》200份，《致全鎮企業業主的一封公開信》100份，《致全鎮私房出租戶的一封公開信》500份和《流動人口計劃生育免費服務告知書》、《依法持證生育告知書》各5000份。同時，把《流動人口辦證公告》、《依法持證生育通告》張貼到各村、各社區、流動人口密集區域。通過宣傳使流動人口、企業業主和私房出租戶增強了守法意識，懂得了人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性，特別是一些企業業主和私房出租戶對流動人口計劃生育管理的意識有了更進一步的提高。

三、開展信息化管理，落實雙向聯系制度。

在開展流動人口計劃生育管理工作中，我鎮把外來育齡婦女的信息采集工作當作一項重要工作來抓，對流入半個月以上的育齡婦女及時采集好信息，居住半年以上由計生辦統一輸入微機，落實“三同”管理。到目前為止，我鎮共有560名外來育齡婦女的信息輸入微機。同時，落實雙向聯系制度，通過發函、出具《避孕節育服務報告單》、電話與流入人員戶籍地聯系等方式把流入人員計劃生育信息反饋給其戶籍地。1-6月份共發《函》29份；出具《避孕節育服務報告單》1161份；放在流動人口信息交換平臺上9人；直接電話聯系8人。特別是對在橫扇衛生院有生育現象的30名育齡婦女我們分別進行了逐個核實想方設法與戶籍地取得聯系，使戶籍地在第一時間掌握流動人口生育信息。

四、開展免費服務，維護流動人口合法權益。從2007年1月

1日起，我鎮計生服務站對持有“二證”，即《暫住證》和《流動

人口婚育證明》，并有固定住址居住半年以上的外來已婚育齡婦女全面開展計劃生育免費技術服務。免費服務的內容主要包括：供應免費避孕藥具、上取環手術按規定報銷、避孕節育隨訪服務、生殖道感染綜合防治享受該鎮已婚育齡婦女同等待遇，以及人口與計劃生育政策、法律法規和生殖保健、優生優育知識的咨詢、宣傳服務等五大類。為了使全鎮外來已婚育齡婦女及時了解在現居住地可享受計劃生育免費技術服務的信息，我鎮特印發《橫扇鎮流動人口計劃生育免費服務告知書》5000份，通過各村、各社區發放到外來已婚育齡婦女手中。上半年，共有19名外來已婚育齡婦女享受免費服務，免費金額1133元。

五是開展專項整治活動，嚴格實施屬地管理。

按照市人口計生委的統一部署，7月份我鎮積極開展一次流動

人口計劃生育專項整治活動。這次活動共分建筑工地、各類市場、個體工商、私房出租、醫療單位、各類企事等六個組，每個組分別指定一名主要責任人，以增強活動的重要性。為確保流動人口計劃生育專項整治工作有的放矢，我鎮要求每個組必須一個不漏地做好流動人口的調查摸底、登記建檔工作，詳細寫明調查對象的姓名、身份證號、居住地、戶籍地、工作單位，以及計劃生育方面的有關信息，以備查詢。在調查摸底過程中，我們嚴格把好計劃生育關，對未持《流動人口婚育證明》的對象加發一份《補辦流動人口婚育證明通知單》，督促其回戶籍地補辦；對未持有效婚育證明的計劃外懷孕對象，及時動員其落實補救措施。通過各組的調查摸底，全鎮共查驗外來已婚育齡婦女1200名左右，其中未持有效婚育證明66名，未持有效婚育證明的懷孕對10名。7月10日，吳江市人口計生委組織力量，對我10名未持有效婚育證明的懷孕對象進行一次突擊性檢查。在查驗過程中，對未持有效婚育證明的懷孕對象進行了嚴肅的宣傳教育，再次發給她們宣傳資料《依法持證生育告知書》和《限期補辦流動人口婚育證明通知單》，責令其限期補辦。此在此基礎上，7月25日我們又對10名未持有效婚育證明的懷孕對象進行一次復查。經復查發現，有6人已離開我鎮；3人已從戶籍地寄來《生育證》；1 人未懷孕。這次活動，大大增強了流動人口依法持證生育的意識，計劃外生育現象得到有效遏制。

半年來，我鎮在流動人口管理方面雖然做了大量的工作，也

取得了一些階段性的成績，但與上級的要求還相差一定的距離。因此，下半年我鎮要加倍努力，繼續抓緊抓好以下幾項工作：

一是進一步加大計生政策的宣傳力度，使流動人口知法、懂

法、守法。

二是進一步加大對企業法人、出租戶主的督促力度，爭取更

多的企業、出租戶主支持、配合計生工作。

三是進一步完善流動人口信息采集流程，積極與有關單位聯

系，提高信息資源的綜合利用，落實流動人口信息共享核對機制。

四是進一步加大綜合治理力度，切實加強與有關門部聯系，定期開展流動人口專項整治、聯合執法活動，從源頭上杜絕流動人口在我鎮發生計劃外生育。

五是進一步擴大流動人口免費服務的覆蓋面，讓更多的新橫

扇人享受到計劃生育的優惠政策。

橫扇鎮計生辦

二00七年七月二十五日

第四篇：流動人口計生工作計劃

基諾民族小學2012年流動人口計劃生育

工作計劃

2012年，基諾民族小學的流動人口計劃生育管理工作將以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實《全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》，以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主線，堅持以實行現居住地管理為主和流出、流入地育齡婦女的協作管理、齊抓共管的原則，切實維護流動人口的合法權益，依法行政，優質服務，不斷提高育齡群眾的滿意率，為我校流動人口計劃生育管理工作再上新臺階奠定良好的基礎。

一、堅持黨政一把手親自抓，負總責的原則。加強組織機構建設，明確工作職責，具體分工，建立健全流動人口計劃生育工作領導小組，完善責任目標管理，責任到人。對人員有變動的及時調整。將流動人口計劃生育工作納入重要議事日程，做到年初有計劃、年終有總結，定期不定期的召開各級計生會議，安排部署階段性的工作，并聽取反饋工作人員工作中存在的問題和意見、建議，采取有效措施解決實際困難。

二、進一步加強對流入、流出育齡人群計劃生育宣傳教育、管理服務工作。針對流入、流出人口持證率低的問題，雙向協議簽訂，不斷加強計劃生育法律、法規宣傳，引導廣大育齡群眾合法流動、持證流動和有序流動。及時辦理《流動人口婚育證明》，簽訂流出育齡婦女計劃生育合同，實行計劃生育回執單制度。抓好流動人口計劃生育日常宣傳服務工作，組織學習有關流動人口計劃生育政策、法規、優生優育和生殖健康知識。因

地制宜的利用板報、橫幅、宣傳欄等形式開展宣傳，使計劃生育工作深入人心。加強流動人口計劃生育隊伍的管理和培訓，不斷提高管理人員的理論水平和業務能力。樹立愛崗敬業精神，全心全意為廣大育齡流動群眾服務及管理。充分發揮我校計劃生育服務的作用。

三、健全和完善流動人口基礎統計臺帳，做到填寫規范，帳、卡、表冊相符、上報及時。有較高質量的報表分析，努力提高統計質量，確保2012年內出生無漏報。認真做好已婚育齡婦女統計工作，并做好用藥人員的隨訪工作及已婚育齡婦女的環、孕情普查工作。流動人口已婚育齡婦女登記、驗證率100%以上。及時上報年報表及工作總結。

四、加強對流動人口計劃生育信息交換平臺的管理。

1、要確保平臺運轉協調、運行通暢，保障信息交換工作順利進行。做好信息的錄入、反饋工作，確保信息反饋及時、準確。把好錄入關，不斷提高信息質量。

2、搞好信息采集、匯總、交換。工作人員在采集信息時要實事求是，項目齊全、準確；情況匯總要及時、完整；同時每次信息要登記，保存齊全。

3、交換信息，促進工作。學校要和各部門充分利用流動人口信息交換平臺交換的信息運用于管理工作中，推動計生工作的深入開展。

五、認真做好清理清查工作。完善目標管理，對流動人口管理堅持誰用工、誰管理，并與房屋出租戶、用工單位簽訂計劃生育合同書，做到每年全面檢查考核一次。年內學校人口計生組對轄區單位的流動人口管理情況進行檢查。并對檢查中發現的問題及時進行通報。學校對轄區育齡人員

要認真做好流動人口清查登記工作，要做到來一個登記一個，走一個注銷一個。

六、全面查清流入人口的數量、并采取管理措施，建立長效管理機制。明確各級職責，全力以赴，解決長期以來流動人口管理混亂，影響我校人口計生工作的難題。根據工作實際，采取切實有效的辦法，認真搞好流動人口的清查整治工作。清查流動人口要做到校不漏戶、戶不漏人。

學校在清理整治的基礎上，要及時建立、健全流動人口管理檔案并及時把漏登、漏統人員納入管理。對流入育齡人群造冊登記，變更統計臺帳，嚴格查驗《婚育證明》，堅決杜絕違法生育行為。

七、積極做好上下各項協調實現綜合治理。按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，流動人口計劃生育管理工作要堅持政府領導、部門指導、各級配合的工作機制，要主動同派出所、計生辦等相關部門協調，共同做好流動人口的綜合治理工作。堅持齊抓共管、綜合治理的原則，圍繞“創建和諧學校，確保一方平安”的目標，通過艱苦細致的工作，使管理工作進一步走向法治化、社會化、規范化的軌道，逐步形成“流動有序，全程服務，管理有效，齊創繁榮”的良好局面。

以上是我校2012流動人口計劃生育服務管理的工作計劃，開學后將按計劃有步驟有計劃地開展服務管理工作，并在工作中不斷完善計劃，使我校的流動人口計劃生育服務管理工作邁上新臺階。

基諾民族小學

2012年2月28日

第五篇：流動人口計生匯報材料

創新管理優質服務

積極探索流動人口計生管理服務工作新路子

九堡鎮

（2011年9月2日）

隨著近年來城市化快速推進，九堡鎮人口規模不斷擴大，并呈現出外來人口密集化、出租房屋規模化、治安形勢復雜化等特征。截至2010年底，我鎮常住人口為34109人，暫住人口高達74345人，出租房屋家庭5932戶，出租房35592間，2011年1-6月新增登記外來育齡婦女達到12325人。為破解流動人口計劃生育工作登記難、管理難、服務難的困局，建立起現居地與流動人口溝通與聯系的紐帶與橋梁，大力促進流動人口計劃生育管理服務的有效落實，九堡鎮在前期廣泛調查研究、選取試點社區探索實踐的基礎上，在全鎮范圍推行了“出租房等級管理”工作，以“四舉并措”推動轄區流動人口計劃生育工作向“制度化運作、規范化管理、親情化服務”的軌道發展，有效搭建了新杭州人計劃生育協會服務新平臺，取得了較好成效。具體做法是：

一、搭建“一個平臺”，構建組織體系

我鎮緊緊圍繞“穩定低生育水平”這一主要工作目標，明確將流動人口計生服務管理當作計生工作的頭等大事，借以全面推廣“出租房等級管理”工作為契機，借臺唱戲創新延伸計劃生育工作，于今年在各社區（村）成立“出租房屋自治管理委員會”

與“社區出租房屋等級管理工作領導小組”，在格畈社區成立第一家由新杭州人參與流動人口計生管理的計劃生育協會，積極引導出租房房東及新杭州人代表參與社區流動人口計劃生育管理服務。協會確立了“一個中心、四周輻射”的活動陣地布局模式，設立了工作站、談心室、多媒體活動室、電子閱覽室、圖書室等功能齊全的活動場所，制定完善了新杭州人計劃生育協會相關制度，吸納和發展了熱愛計生協會事業、善于做群眾思想工作的外來流動人員擔任協會理事，廣泛開展了技能培訓、計生知識輔導、心理交流和各類文體活動，搭建了流動人口計劃生育工作“以外管外，自我管理，自我服務”的新平臺，奠定了流動人口與戶籍人口計劃生育工作同部署、同宣傳、同管理、同服務的組織基礎。

二、抓好“兩類主體”，落實管理責任

1、抓好出租房承租人的監管責任。出租房承租人作為出租房的直接管理人，承擔著對出租房流動人口管理和服務的義務，原有出租房承租人只管租金收入，不管登記及監管，為流動人口計劃生育管理工作帶來了較多困難。為此，我鎮通過開展出租私房等級化管理工作，按照“誰出租、誰受益、誰管理”的原則，明確房東的權利和義務，通過與房東簽訂出租管理責任書、計劃生育管理協議書，將流動人口育齡婦女信息登記及管理服務作為 “AAA”、“AA”、“A”及 “X”四個等級考評的一項重要內容，并實行一票否決，進一步明確了承租人對流動人口的監管責任，切實提高房東對出租房人員管理服務的主動性和積極性。自2010

年實施出租私房等級化管理工作以來，我鎮轄區外來育齡婦女的登記率和持證率顯著提高。

2、抓好計生協會會員的協管責任。新杭州人計生協會成員既是參與社區計生管理服務的主體，又是聯系轄區新杭州人育齡婦女的紐帶和橋梁。我鎮在全面推廣“出租房等級管理”工作的同時，注重發揮新杭州人計生協會會員的協管作用，一方面采取集中培訓、以會代訓和現場指導相結合的方式，提高計生協會會員的責任意識，及時做好流動人口信息的提交和有效反饋。另一方面健全工作制度，以新杭州人計劃生育協會相關制度為規范，落實外來流動人口“六個一”服務管理工作法，即:上門進行一次建檔登記；明確一種外來育齡婦女聯系方式；查驗一次育齡婦女《婚育證明》；為外來育齡婦女發放一份計生宣傳資料；向己婚育齡婦女宣傳一次節育措施；引導外來已婚育齡婦女定期參加一次B超服務。

三、推行“三化聯管”，扎實開展工作

1、實行網格化分片管理。新杭州人計生協會采取“垂直領導、分片負責、網格化管理”的三級組織形式：由鎮、社區計生協會指導新杭州人計劃生育協會工作；根據現有社區居民片劃分計生小組，由外來流動人員擔任小組聯絡員，并與其簽定流動人口計劃生育管理責任書，具體負責片區內外來育齡婦女的計生宣傳、信息登記等工作的實施。通過建立網格化分片管理機制，確

保了新杭州人計生協會各項工作層層有落實、事事有人抓、人人有責任的工作機制。

2、實行親情化走訪管理。新杭州人計生協會要求各片聯絡員掛證走訪，使用禮貌用語，主動上門發放《致外來育齡婦女的一封信》，并如實登記好外來育齡婦女基礎信息，建檔立卡，及時將外來育齡婦女信息報送至社區，配合做好外來育齡婦女的信息登記工作。同時，積極做好外來育齡婦女《流動人口婚育證明》的查驗工作，如果發現未辦理《流動人口婚育證明》，耐心勸導她們及時回戶籍地進行補辦。對未持生育證件的懷孕者，通知社區并與其戶籍地聯系，核實情況，幫助她們落實好補救措施。同時積極收集外來育齡婦女遇到的實際困難和問題，在每月的計生協會例會中提出，以便于社區及時發現并幫助解決。

3、實行動態化信息管理。新杭州人計生協會在育齡婦女信息登記方面實行月報制度，由各小組聯絡員上門采集外來育齡婦女流入或流出信息，在每月新杭州人計劃生育協會工作例會上報統計信息，由計生協會秘書長負責匯總流動育齡婦女信息情況，及時更新流動人口育齡檔案，充實完善信息數據庫，及時來登去消，使流動人口做到底子清、去向明、婚育狀況清、節育措施清，實現流動人口的管理服務“四不漏”，即片不漏戶、戶不漏人、人不漏查、查不漏項，流入人口的持證率、驗證率、參查率均達到了85%以上，有效破解了流動人口難管理問題。

四、開展“四線服務”，提升服務水平

1、開展計生宣傳服務，增強協會影響力。新杭州人計劃生育協會自成立以來，積極組織協會理事會成員采取教育培訓、咨詢指導、入戶發放材料等多種形式，積極宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、《浙江省計劃生育條例》以及國家和省市區相關政策，引導外來流動人口學習相關法規條例，自覺規范生育行為。如格畈社區投入20余萬元安裝LED公示屏，專門用于播放流動人口管理宣傳片、服務指南等信息。同時在社區計生協會會員和外來育齡婦女之間開展家庭美德、生育健康等多種類型的座談會和講座，營造轄區新老杭州居民尊老愛幼、鄰里互助、遵紀守法、少生優生、親如一家的良好局面，有效地激發了新杭州人計生協會溫馨和諧的氛圍。

2、開展婚育計生服務，增強協會凝聚力。新杭州人計生協會在新杭州人志愿者服務站內建立起計生咨詢服務室，為流出人口免費提供婚檢、婚育保健、優生優育、咨詢指導、孕環情檢查和計生技術服務咨詢；定期邀請計生站的工作人員開展免費B超檢查，做好流動人員環情孕情監測、查病治病等義診活動。同時積極宣傳外來已婚育齡婦女節育手術補助的宣傳工作，配備計生服務藥具柜，為外來育齡婦女提供避孕藥具，方便外來育齡婦女做好節育工作。

3、開展幫扶維權服務，增強協會號召力。延伸社區計劃生育“一站式”服務平臺，每月對流動人口已婚育齡婦女上門隨訪一次，了解外來育齡婦女生活困難，盡力解決他們的實際困難；

積極發揮計生協會心理輔導站作用，由志愿者為轄區內有需要的育齡婦女開展心理咨詢，幫助她們放下思想包袱，及時調整心態；同時邀請社區法律顧問每周六上午為社區居民群眾開展免費法律咨詢及宣傳，切實維護廣大新杭州人的合法權益。

4、開展便民親情服務，增強協會親和力。新杭州人計生協會成立以來，在做好常規性服務的同時還通過組織開展“愛在杭州”捐助困難兒童慈善義演、“草根杯”新杭州人羽毛球比賽、暑期“小候鳥”夏令營等多種文娛活動，進一步拉近了新杭州人與計生協會的關系，使他們切身感受到“第二故鄉”的溫暖。特別是7月中旬舉辦的為期近一個月的“小候鳥”夏令營，免費為轄區內的外來務工來杭子女開展課業輔導、才藝展示、外出參觀等活動，不僅受到了轄區居民及外出務工人員的贊譽，還引起了省市媒體的高度評價和關注，杭州電視臺《我們圓桌會》欄目組特別到協會專題錄制兩期節目。

通過建立新杭州人計劃生育協會，開展出租私房等級化管理及流動人口“三化聯管，溫情服務”工作，轄區常住人口及流動人口計劃生育工作基本取得了齊抓共管“一盤棋”的良好效果，有力地推動社區計生工作水平的全面提升。