第一篇:鄉社區矯正工作總結
鄉社區矯正工作總結
截至目前,全區累計接收社區矯正人員555人,解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告緩刑的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人),社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。
1、創新規范化管理,全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求,規范監管措施,著力創新社會治理,預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。
【一】是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍,目前,已聘用司法協理員18人,其中,社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設,定期開展業務培訓,突出培訓的分類性和專業性需求,并于今年8月,組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評,擇優續聘,對優秀協理員給予一定的物質獎勵,激發其工作積極性。
【二】是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后,對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現,將其分為嚴管、普管、寬管三個級別,實行分類管理,突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估,對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員,堅決予以嚴肅處理,今年以來,已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。
2.創新項目化管理,著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點,探索富有區域特色的項目化管理模式,加強對社區矯正人員的教育幫扶,提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊,積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通,確保學生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環境;聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”,區社區矯正人員共捐贈愛心款近萬元,為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備,改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與泉州藍天心理咨詢中心合作,組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作,指導社區矯正人員做好心理測評試卷,開展團體心理行為訓練,開設心理健康講座,及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區矯正工作落到實處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區矯正人員法律法規的教育學習,起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導社區矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識,提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策,切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策,如:積極發揮安置幫教基地作用,主動為失業人員提供就業信息;為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業,勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。
3.創新機制化管理,穩步提升社區矯正工作成效。近年來,我區不斷建立完善多項機制,推進社區矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度,提高監管的針對性和實效性;建立限制出境報備制度,強化對社區矯正人員的有效監管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進行定位監控,及時掌握矯正人員的動態信息,依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理,制定針對性工作預案,并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》,建立突發事件處置機制,健全了緊急重大信息報送制度。
工作中存在的困難和問題:
1、社區矯正尚無專門立法,所依據的主要是政府行政法規,強制力不夠。
2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。
3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。
4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。
XX年,要在區委區政府的正確領導下,上級主管部門的指導支持下,按照“規范運作、創新發展”的工作要求,嚴格執行相關規定,圍繞“提高矯正質量,規范工作機制,創新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區矯正工作健康發展,為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。
【一】是繼續開展培訓交流學習活動。
社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學習其他城市和地區的先進經驗,開闊社區矯正工作人員的思路,不斷提高業務水平,管理能力,培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題,不斷完善社區矯正工作的做法,以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容,作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據,做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理,實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴格考核,公正獎懲,及時調整不稱職的矯正人員,不斷加強矯正工作隊伍建設,規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式,以練促學。結合崗位職責需要,針對工作中的薄弱環節,積極開展專項業務競賽,主要包括:執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習,提高業務水平。
【二】要規范日常管理。
要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善,在全區內統一使用,開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定,全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點,對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區)開展全方位排查,全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大手機定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數,確保不出事。要繼續創新社區服務形式,組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。
【三】要繼續創新管理模式。
一是要繼續進行分類施教,根據矯正對象的犯罪類型,分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程,督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練,引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓,努力解決矯正人員的就業問題。
【四】要完善工作制度。
要繼續設立公檢法司社區矯正工作室,落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查,及時將評估意見反饋給委托調查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報;三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用,獎優罰劣,加強上下信息溝通和聯動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監;五是要落實社區矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結經驗做法,剖析存在問題,認真整改并及時反饋。
XX年,我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下,在上級司法行政部門的正確指導下,深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《福建省社區矯正實施細則(試行》,創新社會管理,認真履行職責,嚴格落實社區矯正各項工作,努力做到教育矯正精益求精,監督管理萬無一失,探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式,全面提升社區矯正工作成效。
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,在區委、區政府和市司法局的直接領導下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐,創造性地開展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉入正常接收,步入常態化管理的軌道。目前,全區已經累計接收各類矯正對象92名,已經解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
自社區矯正工作全面推行以來,區司法局作為牽頭部門,按照“兩辦”轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。今年3月,我們指導各街道、慈城鎮,對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查,3月底進行了匯總。與此同時,局長親自帶隊,多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局,咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮,及相關部門進行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制,規范運作。為了規范社區矯正試點工作,在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時,制作出具體的工作實施方案,根據市里要求的三個階段,結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》,明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務,實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫,統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發現很多社區矯正對象人戶分離,針對這一現象,及時研究,結合我區實際,參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》,確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促,深入推進。為了加強指導,由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作,區司法局多次到區法院、公安局、檢察院等部門,就社區矯正工作的運作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進。并堅持工作重心下移,從“排找困難,強化指導”入手,區司法局多次深入到各街道、慈城鎮,了解掌握工作進展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會,區政府分管領導作了動員報告,區司法局、區人民法院、區檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
社區矯正工作是一項全新的工作,可鑒見的經驗有限,大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高,為了確保社區矯正工作的質量,我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤,我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后,統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求,對社區服刑人員的檔案進行整理補缺,做到檔案不補齊不移交,人檔不對號不移交,對象下落不明不移交。在接收材料時,我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表,一一對照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過關,通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上,我們對會議流程、相關材料,做了統一規定,并多次組織人員到場進行指導,確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后,按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中政治學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務,治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序,社區矯正對象積極配合,表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
(二)好首次談話關。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育,促使他們擺正位置,調整心態,認真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調,并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定,統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話,了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態,工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》,宣講在實施社區矯正期間,應當遵守的有關規定和管理制度,重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關。在社區矯正工作開始前,我們就詳細制定了六項制度,其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報,遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行,對社區矯正工作中出現的問題,及時匯報,共同探討,及時采取措施。
在相關部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢,彰顯特色,不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢,整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動,與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組,指導社區矯正工作,研究有關社區矯正工作法律及心理問題,探討、提出立法建議。其次,我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區,提供司法協助。一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題,為基層民主法制建設輸入新鮮血液;二來為大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的學術優勢和人才優勢,實現共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。
(二)配合有力,齊抓共管。社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程,在完全的社會環境中實施,必須依托社區,充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍,慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地,其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作,動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點,中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前,我們聘請了100余名社區矯正志愿者,其中有在校大學生,有休退老干部等,在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網絡。在現行法律框架下,公安機關仍然是社區矯正的執法主體,只有協調好與公安機關的關系,我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動后,公安局江北分局積極配合,健全了組織,結合江北實際,制訂了全區公安機關開展社區矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務,規范實施,依法履行職能。在首次談話及現場交接工作中,公安機關積極派人參加,確保會場的威嚴性,同時也為處理突發事件做好準備工作。公安機關的全力配合,保證了社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考核關口的嚴格,確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
(三)解決困難,卓有成效。我們注重了解現有服刑人員的生活,幫助他們解決實際困難,對無工作、家庭經濟拮據的服刑人員,我們積極與社會保障、民政等相關部門聯系,為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員,我們積極與就業等部門聯系,千方百計為他們尋找合適的工作崗位,讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知談話過程中發現一名被剝奪政治權利的矯正對象滿腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過多次上門走訪,了解到因為他曾今的污點,沒有單位肯聘用他,目前沒有任何經濟來源。為了避免他走上重新犯罪的道路,工作人員經多方協商幫助他在社區找一個公益性崗位,為其解決生活實際困難,最終贏來了社區矯正人員的配合和思想改觀。
第二篇:鄉社區矯正工作總結
鄉社區矯正工作總結
截至目前,全區累計接收社區矯正人員555人,解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告緩刑的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人),社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。
1、創新規范化管理,全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求,規范監管措施,著力創新社會治理,預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。
【一】是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍,目前,已聘用司法協理員18人,其中,社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設,定期開展業務培訓,突出培訓的分類性和專業性需求,并于今年8月,組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評,擇優續聘,對優秀協理員給予一定的物質獎勵,激發其工作積極性。
【二】是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后,對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現,將其分為嚴管、普管、寬管三個級別,實行分類管理,突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估,對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員,堅決予以嚴肅處理,今年以來,已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。
2.創新項目化管理,著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點,探索富有區域特色的項目化管理模式,加強對社區矯正人員的教育幫扶,提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊,積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通,確保學生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環境;聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”,區社區矯正人員共捐贈愛心款近萬元,為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備,改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與泉州藍天心理咨詢中心合作,組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作,指導社區矯正人員做好心理測評試卷,開展團體心理行為訓練,開設心理健康講座,及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區矯正工作落到實處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區矯正人員法律法規的教育學習,起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導社區矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識,提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策,切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策,如:積極發揮安置幫教基地作用,主動為失業人員提供就業信息;為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業,勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。
3.創新機制化管理,穩步提升社區矯正工作成效。近年來,我區不斷建立完善多項機制,推進社區矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度,提高監管的針對性和實效性;建立限制出境報備制度,強化對社區矯正人員的有效監管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進行定位監控,及時掌握矯正人員的動態信息,依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理,制定針對性工作預案,并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》,建立突發事件處置機制,健全了緊急重大信息報送制度。
工作中存在的困難和問題:
1、社區矯正尚無專門立法,所依據的主要是政府行政法規,強制力不夠。
2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。
3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。
4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。
XX年,要在區委區政府的正確領導下,上級主管部門的指導支持下,按照“規范運作、創新發展”的工作要求,嚴格執行相關規定,圍繞“提高矯正質量,規范工作機制,創新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區矯正工作健康發展,為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。
【一】是繼續開展培訓交流學習活動。
社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學習其他城市和地區的先進經驗,開闊社區矯正工作人員的思路,不斷提高業務水平,管理能力,培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題,不斷完善社區矯正工作的做法,以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容,作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據,做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理,實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴格考核,公正獎懲,及時調整不稱職的矯正人員,不斷加強矯正工作隊伍建設,規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式,以練促學。結合崗位職責需要,針對工作中的薄弱環節,積極開展專項業務競賽,主要包括:執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習,提高業務水平。
【二】要規范日常管理。
要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善,在全區內統一使用,開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定,全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點,對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區)開展全方位排查,全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大手機定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數,確保不出事。要繼續創新社區服務形式,組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。
【三】要繼續創新管理模式。
一是要繼續進行分類施教,根據矯正對象的犯罪類型,分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程,督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練,引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓,努力解決矯正人員的就業問題。
【四】要完善工作制度。
要繼續設立公檢法司社區矯正工作室,落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查,及時將評估意見反饋給委托調查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報;三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用,獎優罰劣,加強上下信息溝通和聯動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監;五是要落實社區矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結經驗做法,剖析存在問題,認真整改并及時反饋。
XX年,我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下,在上級司法行政部門的正確指導下,深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《福建省社區矯正實施細則(試行》,創新社會管理,認真履行職責,嚴格落實社區矯正各項工作,努力做到教育矯正精益求精,監督管理萬無一失,探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式,全面提升社區矯正工作成效。
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,在區委、區政府和市司法局的直接領導下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐,創造性地開展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉入正常接收,步入常態化管理的軌道。目前,全區已經累計接收各類矯正對象92名,已經解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
自社區矯正工作全面推行以來,區司法局作為牽頭部門,按照“兩辦”轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。今年3月,我們指導各街道、慈城鎮,對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查,3月底進行了匯總。與此同時,局長親自帶隊,多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局,咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮,及相關部門進行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制,規范運作。為了規范社區矯正試點工作,在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時,制作出具體的工作實施方案,根據市里要求的三個階段,結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》,明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務,實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫,統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發現很多社區矯正對象人戶分離,針對這一現象,及時研究,結合我區實際,參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》,確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促,深入推進。為了加強指導,由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作,區司法局多次到區法院、公安局、檢察院等部門,就社區矯正工作的運作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進。并堅持工作重心下移,從“排找困難,強化指導”入手,區司法局多次深入到各街道、慈城鎮,了解掌握工作進展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會,區政府分管領導作了動員報告,區司法局、區人民法院、區檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
社區矯正工作是一項全新的工作,可鑒見的經驗有限,大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高,為了確保社區矯正工作的質量,我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤,我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后,統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求,對社區服刑人員的檔案進行整理補缺,做到檔案不補齊不移交,人檔不對號不移交,對象下落不明不移交。在接收材料時,我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表,一一對照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過關,通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上,我們對會議流程、相關材料,做了統一規定,并多次組織人員到場進行指導,確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后,按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中政治學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務,治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序,社區矯正對象積極配合,表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
(二)好首次談話關。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育,促使他們擺正位置,調整心態,認真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調,并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定,統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話,了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態,工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》,宣講在實施社區矯正期間,應當遵守的有關規定和管理制度,重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關。在社區矯正工作開始前,我們就詳細制定了六項制度,其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報,遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行,對社區矯正工作中出現的問題,及時匯報,共同探討,及時采取措施。
在相關部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢,彰顯特色,不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢,整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動,與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組,指導社區矯正工作,研究有關社區矯正工作法律及心理問題,探討、提出立法建議。其次,我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區,提供司法協助。一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題,為基層民主法制建設輸入新鮮血液;二來為大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的學術優勢和人才優勢,實現共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。
(二)配合有力,齊抓共管。社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程,在完全的社會環境中實施,必須依托社區,充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍,慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地,其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作,動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點,中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前,我們聘請了100余名社區矯正志愿者,其中有在校大學生,有休退老干部等,在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網絡。在現行法律框架下,公安機關仍然是社區矯正的執法主體,只有協調好與公安機關的關系,我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動后,公安局江北分局積極配合,健全了組織,結合江北實際,制訂了全區公安機關開展社區矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務,規范實施,依法履行職能。在首次談話及現場交接工作中,公安機關積極派人參加,確保會場的威嚴性,同時也為處理突發事件做好準備工作。公安機關的全力配合,保證了社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考核關口的嚴格,確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
(三)解決困難,卓有成效。我們注重了解現有服刑人員的生活,幫助他們解決實際困難,對無工作、家庭經濟拮據的服刑人員,我們積極與社會保障、民政等相關部門聯系,為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員,我們積極與就業等部門聯系,千方百計為他們尋找合適的工作崗位,讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知談話過程中發現一名被剝奪政治權利的矯正對象滿腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過多次上門走訪,了解到因為他曾今的污點,沒有單位肯聘用他,目前沒有任何經濟來源。為了避免他走上重新犯罪的道路,工作人員經多方協商幫助他在社區找一個公益性崗位,為其解決生活實際困難,最終贏來了社區矯正人員的配合和思想改觀。
第三篇:鄉社區矯正工作總結
鄉社區矯正工作總結
截至目前,全區累計接收社區矯正人員555人,解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告緩刑的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人),社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。
1、創新規范化管理,全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求,規范監管措施,著力創新社會治理,預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。
【一】是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍,目前,已聘用司法協理員18人,其中,社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設,定期開展業務培訓,突出培訓的分類性和專業性需求,并于今年8月,組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評,擇優續聘,對優秀協理員給予一定的物質獎勵,激發其工作積極性。
【二】是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后,對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現,將其分為嚴管、普管、寬管三個級別,實行分類管理,突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估,對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員,堅決予以嚴肅處理,今年以來,已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。
2.創新項目化管理,著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點,探索富有區域特色的項目化管理模式,加強對社區矯正人員的教育幫扶,提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊,積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通,確保學生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環境;聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”,區社區矯正人員共捐贈愛心款近萬元,為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備,改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與泉州藍天心理咨詢中心合作,組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作,指導社區矯正人員做好心理測評試卷,開展團體心理行為訓練,開設心理健康講座,及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區矯正工作落到實處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區矯正人員法律法規的教育學習,起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導社區矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識,提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策,切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策,如:積極發揮安置幫教基地作用,主動為失業人員提供就業信息;為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業,勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。
3.創新機制化管理,穩步提升社區矯正工作成效。近年來,我區不斷建立完善多項機制,推進社區矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度,提高監管的針對性和實效性;建立限制出境報備制度,強化對社區矯正人員的有效監管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進行定位監控,及時掌握矯正人員的動態信息,依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理,制定針對性工作預案,并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》,建立突發事件處置機制,健全了緊急重大信息報送制度。
工作中存在的困難和問題:
1、社區矯正尚無專門立法,所依據的主要是政府行政法規,強制力不夠。
2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。
3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。
4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。
XX年,要在區委區政府的正確領導下,上級主管部門的指導支持下,按照“規范運作、創新發展”的工作要求,嚴格執行相關規定,圍繞“提高矯正質量,規范工作機制,創新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區矯正工作健康發展,為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。
【一】是繼續開展培訓交流學習活動。
社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學習其他城市和地區的先進經驗,開闊社區矯正工作人員的思路,不斷提高業務水平,管理能力,培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題,不斷完善社區矯正工作的做法,以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容,作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據,做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理,實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴格考核,公正獎懲,及時調整不稱職的矯正人員,不斷加強矯正工作隊伍建設,規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式,以練促學。結合崗位職責需要,針對工作中的薄弱環節,積極開展專項業務競賽,主要包括:執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習,提高業務水平。
【二】要規范日常管理。
要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善,在全區內統一使用,開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定,全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點,對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區)開展全方位排查,全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大手機定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數,確保不出事。要繼續創新社區服務形式,組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。
【三】要繼續創新管理模式。
一是要繼續進行分類施教,根據矯正對象的犯罪類型,分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程,督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練,引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓,努力解決矯正人員的就業問題。
【四】要完善工作制度。
要繼續設立公檢法司社區矯正工作室,落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查,及時將評估意見反饋給委托調查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報;三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用,獎優罰劣,加強上下信息溝通和聯動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監;五是要落實社區矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結經驗做法,剖析存在問題,認真整改并及時反饋。
XX年,我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下,在上級司法行政部門的正確指導下,深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《福建省社區矯正實施細則(試行》,創新社會管理,認真履行職責,嚴格落實社區矯正各項工作,努力做到教育矯正精益求精,監督管理萬無一失,探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式,全面提升社區矯正工作成效。
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來,在區委、區政府和市司法局的直接領導下,在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下,各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐,創造性地開展工作。截止7月9日,已完成交接工作,于7月10日起轉入正常接收,步入常態化管理的軌道。目前,全區已經累計接收各類矯正對象92名,已經解矯8名,新接收26名。其間緩刑63人;刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的19人;假釋6人;暫予監外執行的2人;管制2人。我們的主要做法和體會是:
自社區矯正工作全面推行以來,區司法局作為牽頭部門,按照“兩辦”轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求,全面組織開展工作。
(一)調查摸底、理清思路。今年3月,我們指導各街道、慈城鎮,對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查,3月底進行了匯總。與此同時,局長親自帶隊,多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局,咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前,我們通過走訪街道、慈城鎮,及相關部門進行交流聽取意見,積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(二)建章立制,規范運作。為了規范社區矯正試點工作,在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時,制作出具體的工作實施方案,根據市里要求的三個階段,結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》,明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務,實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫,統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中,我們發現很多社區矯正對象人戶分離,針對這一現象,及時研究,結合我區實際,參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》,確保社區矯正工作日后的規范運行。
(三)指導督促,深入推進。為了加強指導,由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作,區司法局多次到區法院、公安局、檢察院等部門,就社區矯正工作的運作和銜接,爭取成員單位支持,深入推進。并堅持工作重心下移,從“排找困難,強化指導”入手,區司法局多次深入到各街道、慈城鎮,了解掌握工作進展情況,排找工作中存在的困難和問題,指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會,區政府分管領導作了動員報告,區司法局、區人民法院、區檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
社區矯正工作是一項全新的工作,可鑒見的經驗有限,大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高,為了確保社區矯正工作的質量,我們嚴把工作環節。
(一)把好移交關。首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤,我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后,統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求,對社區服刑人員的檔案進行整理補缺,做到檔案不補齊不移交,人檔不對號不移交,對象下落不明不移交。在接收材料時,我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表,一一對照,查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格,全部一次性過關,通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所,確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上,我們對會議流程、相關材料,做了統一規定,并多次組織人員到場進行指導,確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后,按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中政治學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務,治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序,社區矯正對象積極配合,表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
(二)好首次談話關。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育,促使他們擺正位置,調整心態,認真接受教育和改造,所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調,并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定,統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話,了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態,工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》,宣講在實施社區矯正期間,應當遵守的有關規定和管理制度,重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關。在社區矯正工作開始前,我們就詳細制定了六項制度,其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報,遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行,對社區矯正工作中出現的問題,及時匯報,共同探討,及時采取措施。
在相關部門的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢,彰顯特色,不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢,整合資源,廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動,與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議,率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組,指導社區矯正工作,研究有關社區矯正工作法律及心理問題,探討、提出立法建議。其次,我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區,提供司法協助。一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題,為基層民主法制建設輸入新鮮血液;二來為大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的學術優勢和人才優勢,實現共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。
(二)配合有力,齊抓共管。社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程,在完全的社會環境中實施,必須依托社區,充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍,慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地,其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作,動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點,中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前,我們聘請了100余名社區矯正志愿者,其中有在校大學生,有休退老干部等,在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網絡。在現行法律框架下,公安機關仍然是社區矯正的執法主體,只有協調好與公安機關的關系,我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動后,公安局江北分局積極配合,健全了組織,結合江北實際,制訂了全區公安機關開展社區矯正工作實施意見,明確工作目標,細化工作職責,部署工作任務,規范實施,依法履行職能。在首次談話及現場交接工作中,公安機關積極派人參加,確保會場的威嚴性,同時也為處理突發事件做好準備工作。公安機關的全力配合,保證了社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考核關口的嚴格,確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
(三)解決困難,卓有成效。我們注重了解現有服刑人員的生活,幫助他們解決實際困難,對無工作、家庭經濟拮據的服刑人員,我們積極與社會保障、民政等相關部門聯系,為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員,我們積極與就業等部門聯系,千方百計為他們尋找合適的工作崗位,讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我,如:孔浦街道在通知談話過程中發現一名被剝奪政治權利的矯正對象滿腹怨言,抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過多次上門走訪,了解到因為他曾今的污點,沒有單位肯聘用他,目前沒有任何經濟來源。為了避免他走上重新犯罪的道路,工作人員經多方協商幫助他在社區找一個公益性崗位,為其解決生活實際困難,最終贏來了社區矯正人員的配合和思想改觀。
第四篇:社區矯正工作總結
社區矯正工作總結
石龍鎮社區矯正工作在鎮委、鎮政府的領導下,在市司法局強有力的指導下,各成員單位及相關部門的支持下,社區矯正立足石龍實際,積極探索創新,狠抓措施落實,并取得了一定成效。全鎮共有矯正服刑人員七名,接管的矯正對象未出現一例漏管,脫管現象。現總結如下:
一、矯正工作的開展情況:
構建健全機制,確保社區矯正工作順利進行。
1、建立完善領導組織機構、落實經費保障。我鎮社區矯正工作小組由鎮委副書記周年友任組長,紀委書記陳耀林和石龍公安分局局長葉進田任副組長。經費保障構入財政預算,保障了社區矯正工作的正常開展。
2、組建社區矯正工作隊伍。
石龍鎮社區矯正工作小組成員由司法所人員、公安派出所管轄民警、村委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區矯正志愿者協會,并簽定。從而提高社區矯正工作質量和水平提供了有效平臺。
3、建交分工負責的協作機制。
今年8月24日石龍鎮召開了社區矯正動員大會,在會議上明確相關部門的責任、義務并要求3個社區7個村委會中,各村明確一名分管領導和一名工作人員為社區矯正聯絡員,負責協會處理涉及單位、本部門的社區矯正相關事宜。各成員單位在分工負責的基礎上,密切配合,相互協作,積極發揮職能優勢,有效促進社區矯正的開展。構建平臺,嚴格管理,確保試點工作科學規范運行。
1、石龍鎮司法所設置了專門的社區矯正辦公室,為矯正對象開展學習、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所,為社區矯正試點工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動基地。
為加強全鎮社區矯正服刑人員的勞動改造和監督管理,用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責任意識及法律意識,引導其樹立正確的人生觀。石龍鎮司法所和相關勞動基地簽訂;同時組織我鎮7名社區矯正對象到公益勞動基地勞動活動。對社區矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進行記錄,統一考察。
4、進一步貫徹工作制度。
統一貫徹了社區辦公室工作制度、接收登記制度、監督管理制度、培訓制度、會議制度、檔案管理制度等制度,并嚴格執行各項制度規定,依法矯正。在此基礎上,又重點加強了三個方面的制度建設。一是結合社區矯正工作行為,建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統計等制度,并定期向市矯正辦上報各項信息和數據。三是建立了請銷假、談話制度,對請銷假的矯正人員要求到鎮司法所矯正辦報到請、銷假。
5、規范工作流程。
認真執行、及社區矯正有關規定的基礎上,石龍鎮司法所矯正辦還建立一套完整的管理體系。矯正對象進入社區矯正環節后,我們都要進行調查和走訪,全面掌握其基本情況,制定,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和2-3名志愿者組成幫教小組,負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報,并堅持做到‘‘六個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現困難時必須在政策范圍內幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時,當面向其宣讀,由矯正對象簽訂,牢固樹立和強化其服刑意識。這個工作程序的規范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識,也讓我鎮接管的矯正對象中未出現一例漏管、脫管,使我鎮的矯正對象管得住、管得牢。
6、實施人性化改造,提高矯正質量。
為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。8月27日,緩刑人員麥xx認為服刑人員未經批準不準見傳媒但她女兒是新聞系的每天都有好多記者同學來他家怎可以不見?司法所所長解釋說法律允許的事你可以做,法律不允許的事堅決不能做。中XX區服刑人員馮xx認為社區矯正監管不能解決民生問題所長對他說:只要你符合法律法規審批條件,情況屬實我們會全力幫助你。通過這種教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強社區矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
二、存在的問題:
1社區矯正的工作現試點階段,立法的相對滯后給社區矯正存在執行主體問題,使我們在執行的過程中還有一定的難度。
2在社區從事人民調解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數職,工作繁雜,任務較重,以現有的人力、物力來承擔社區矯正這項全新的工作難度很大。
3在試點階段雖然有其他地區的先行經驗可以借鑒,但各地區的實際情況差異較大,沒有任何成規可以直接套用,還必須根據自身情況逐步摸索,各種難以預計的問題和困難的出現在所難免。
4社區矯正工作對我市基層司法行政部門來說是第一次接觸,是一項全新的工作,需要進行摸底調查的基礎上穩妥展開,這就需要在市局的統籌安排下,進一步增強管理力量,相互交流心得,形成齊心協力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動社區工作順利啟動。
三、對社區矯正工作的若干建議:
2010將針對薄弱環節不斷整改,并積極做好以下工作:一是進一步規范矯正對象個人檔案;二是加大宣傳力度,讓更多的人了解和參與社區矯正工作;
三、充實工作隊伍,搞好社區矯正工作者的培訓;
四、是深入調查研究,認真分析、思考、研究社區矯正工作,將社區矯正工作推上新臺階。
在矯正過程中,要堅持以人為本,突出感染性,為矯正對象解決實際困難和問題;支持分類管理,突出針對性,為每位矯正對象制定不同的個案;堅持攻心教育,突出有效性,做到以矯正對象的思想政治教育入心入腦,使罪犯負罪在社區、改造在社區、勞動在社區,最終達到重做人在社區的社區目的。
第五篇:社區矯正工作總結
社區矯正工作總結
一、0 0 8年社區矯正工作在區委、區府的領導下,在市司法局強有力的指導下,各成員單位及相關部門的支持配合下,社區矯正工作立足我區實際,積極探索創新,狠抓措施落實,并取得了一定成效。全區現有矯正對象1 3名,接管的矯正對象未出現一例漏管、脫管現象。現總結如下:
一、工作開展情況:
(一)、健全機構,確保社區矯正工作積極穩妥推進
1、建立、完善組織機構、落實經費保障。因人事變動,我區社區矯正單位均調整了社區矯正工作領導小組;經費保障方面,經領導同意追加了1。3萬元財政預算,保障了社區矯正工作的正常開展。
2、組建社區矯正工作隊伍。在去年游仙鎮社區矯正試點單位建立了社區矯正志愿者協會后,今年經濟試驗區、涪江街道辦事處和富樂街道辦事處也相應成立了各所轄區域的社區矯正志愿者協會,并給協會會員頒發了《社區矯正志愿者))聘書。
從而為提高社區矯正工作質量和水平提供了有效平臺。
3、建立分工負責的協作機制。今年社區矯正共計召開三次矯正工作聯席會,在聯席會上進一步明確了相關部門的責任、義務并要求1 5個成員單位中,各單位明確一名分管領導和一名工作人員為社區矯正工作聯絡員,負責協調處理涉及本單位、本部門的社區矯正工作相關事宜。各成員單位在分工負責的基礎上,密切配合,相互協作,積極發揮職能優勢,有效促進了社區矯正工作的開展。(二)、構建平臺,嚴格管理,確保試點工作科學規范運行
1、加強基層基礎建設,為開展社區矯正工作提供保障
社區矯正在今年年初試點的單位都沒有辦公場所,在地震后,經過我局與各相關的街道辦事處和鄉鎮等領導和部門負責人無數次的商洽,目前,在涪江、富樂街道辦事處、游仙鎮、經濟試驗區司法所,都有獨立的司法所辦公室,并設置了專門的社區矯正工作辦公室,為矯正對象開展學習、談心、匯報思想等活動提供了固定的場所,為社區矯正試點工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動基地。為加強對全區社區矯正服刑人員的勞動改造和監督管理,用真摯愛心提高矯正服刑對象的悔罪意識、自律意識、責任意識及法律意識,弓l導其樹立正確的人生觀,11月我區首家也是全市首家社區矯正公益勞動基地在游仙區小枧溝鎮敬老院正式掛牌。并與敬老院簽訂了《社區矯正公益勞動基地協議書》;同時組織游仙區1 O名社區矯正對象到小枧溝鎮敬老院公益勞動基地開展了社區矯正公益勞動活動。在每次組織對社區矯正對象參加公益勞動后都由司法所對矯正對象的勞動情況進行記錄,并由司法所統一進行考核。
3、進一步健全工作制度。在原有的工作制度上,今年我局又統一翻印了省、市社區矯正辦制定的各種法律文書、表格,發到司法所使用;統一制作了社區辦公室工作制度、接收登記制度、監督管理制度、培訓制度、會議制度、檔案管理制度等1 0項制度下發給各司法所,并要求各司法所嚴格執行各項制度規定,依法矯正。在此基礎上,又重點加強了三個方面的制度建設。一是結合社區矯正工作行為,建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統計等制度,并要求各司法所所長定期上報各項信息和數據。三是建立了請銷假、談話制度,對請銷假的矯正人員要求到區司法局分管領導處報到請、銷假。對各項制度的落實情況,區司法局社區矯正工作股還定期不定期地進行抽查。
4、規范工作流程。在認真執行《刑法》、《刑事訴訟法》
及社區矯正有關規定的基礎上,我局還建立一套完整的管理體系。矯正對象進入社區矯正環節后,我們都要進行調查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和2-3名志愿者組成幫教小組,負責全程監督、教育、管理;指定公益勞動地點,安排每月8小時的公益勞動;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報,并堅持做到‘‘六個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現困難時必須在政策范圍內幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時,當面向其宣讀《社區矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》,牢固樹立和強化其服刑意識。這個工作程序的規范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識,也讓我區接管的矯正對象中未出現一例漏管、脫管,使我區的矯正對象管得住、管得牢。
5、實施分類管理。今年我區對矯iF_對象按年齡、性別、犯罪類型、是否剝奪政治權利等類別進行了分類疏理,對如李金亮因打架斗毆這種具有代表性的矯正對象進行重點跟蹤、教育、管理。對如于鳳玉這種因故意傷害暫予監外執行的生活困難的矯正對象,在政策范圍內給予心理和經濟上必要的幫助。
6、實施人性化改造,提高矯正質量。為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、冢庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。1 0月1 5日,游仙區司法局就組織涪江、富樂街道辦事處及各鄉(鎮)1 5名社區矯正對象參加市局組織的到綿陽監獄進行了一次集中警示教育。通過這種教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強社區矯正對象接受改造的自覺性和積極性。對矯正期滿的矯正對象,我們又進行矯后的跟蹤管理,做好安置幫教工作,讓矯正人員體會到了黨和政府的溫暖。
二、存在的問題:
一是社區矯正試點工作還處在試點階段,還沒有正式的立
法,司法局存在執行主體問題,使我們在執行的過程中還有一定的難度。
二是社區矯正財政預算工作經費不足,一定程度影響了社區矯正工作的全面開展。
三、努力方向: 0 0 9將針對薄弱環節不斷整改,并積極做好以下工作:一是進一步規范矯正對象個人檔案;二是加大宣傳力度,讓更多的人了解和參與社區矯正工作;三是深入調查研究,認真分析、思考、研究社區矯正工作,將社區矯正工作推上新臺階
二、按照區司法局的安排和部署,淮濱街道對本轄區社區矯正工作十分重視,于2007年底實施社區矯正工作,成立街道社區矯正領導小組和制定社區矯正實施方案,明確各成員單位職責、協同配合、穩定有序推進街道社區矯正工作的開展。在領導的充分重視下,各有關職能部門及社區矯正組織的通力配合下,街道社區矯正工作完成現定目標任務,按程序納矯正在冊對象4名,實時幫教、耐心矯正,無一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰,總體情況良好。
(一)加強組織領導,夯實基層基礎,明確工作思路,積極穩妥推進工作開展。為了切實加強對社區矯正工作的組織領導,符合區社矯正辦的相關要求,及時成立了淮濱街道社區矯正領導小組和辦公室:街道黨工委書記賈書記為組長,司法所所長朱彩玲為副組長,街道綜合治理辦、司法所、婦聯、團委、派出所等相關職能部門主要負責人組成。辦公室設在司法所內,負責日常全面工作的開展。司法所會同派出所對本轄區擬納矯正對象的基本情況進行摸排,按照法律文書等確定執行根據的文書齊全以及受矯正期限大于三個月的要求,確定符合諸項條件的4人納入矯正對象,并分別對4人的資料進行備檔以及完成相關法律文書的移交。
(二)抓好抓實擬增社矯正對象的矯正前教育工作。為了能正確掌握每名矯正對象的動態心理反映以及社會表現,制定出切實有效的矯正措施,司法所對每名矯正對象均開展了必要的矯正前教育。在矯正前教育中,主要開展:相關社區矯正知識的宣講,使其明白社區矯正工作的嚴肅性,樹立正確的身份的意識,積極配合街道矯正辦開展工作;預留相關聯系方式,便于街道矯正辦能及時通知其宣告以及相關活動的開展;填寫《社區矯正對象登記表》,了解相關罪錯,關鍵的是加深其社會服刑意識,能在社矯正期間切實約束言行,真正做到認罪服法。截至目前,街道社區矯正辦共對納矯正對象開展矯正前教育2批3人次,(三)改善辦公條件,加強社區矯正硬件建設,為社區矯正活動的開展提供物質性的保障。為確保社矯正工作規范開展,街道添置檔案柜1只,配置電腦,添置辦公桌,并重新調整辦公室布局,特意騰置出辦公用房1間,作為社區矯正辦公室以及談話室。同時根據區矯正辦的要求,將相關制度上墻,明確社區矯正工作職責、社區矯正制度、社區矯正紀律等。
(四)做好常規銜接和宣告工作,確保社區矯正工作開展的嚴肅性。在區矯正辦的指導下,完成了首批共計2名社區矯正對象的社區矯正宣告儀式。在銜接儀式上嚴格按照相關程序,促使納矯正對象能正視社區矯正工作,主動配合社區矯正活動地開展,增強其自身身份意識。對相關制度進行宣講、明確,與監護人及志愿者簽訂協議書,明確監護及監督幫教責任,并制定體現個性的社區矯正方案,并為每個矯正對象建立了專檔,專人管理。
(五)建立健全社區矯正小組建設,加強與派出所以及社區的溝通,形成聯動網絡。街道社區矯正辦在做好日常考核外,大量相應工作依托社區矯正小組的開展。目前,已建立淮河社區矯正小組,并委托社區治保主任負責社區矯正工作的開展。再次,加強與公安派出所部門的溝通和聯系,與小蚌埠派出所定期進行溝通,實行零報告制度,“有事報事,無事報正常”,實時控制矯正對象活動,協調相關工作有序、規范的開展。
(六)注重信息報送,及時匯報相關工作,傾聽上級領導指正,逐步完善工作理念,改進工作方法。街道社區矯正辦能注重信息的報送,定期報送相關信息,在得到區矯正辦反饋后,能及時改正工作上的不足,完善工作,深化矯正工作的開展。
三、社區矯正工作作為一項全新的工作,從去年開始以來,司法所共接收矯正對象9人,其中到期解矯轉入安置幫教的1人,目前在冊人員未出現重新犯罪的現象。回顧過去,現對工作作以下幾點總結:
一、健全工作機構。
按照“兩院兩部”聯合下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》以及省、市、縣社區矯正工作意見,進一步明確了工作格局、組織體系和職責分工,組建了兩支隊伍。一是組建了吳山鎮社區矯正工作領導小組,組長由鎮政法委書記李生云同志擔任,副組長由鎮派出所所長付世華、司法所所長陶智勇擔任,成員由鎮財政、民政、勞保、工會、共青團、婦聯、工商、稅務等部門負責同志組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在吳山司法所,主任由司法所長陶智勇兼任。同時,各村(居)委會組建相應的社區矯正工作站,站長一般由書記或村(居)委會主任兼任,共組建社區矯正工作站17個。二是鎮組建一支由社區矯正工作者和社區矯正志愿者組成的社區矯正工作隊伍,社區矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區民警組成,共有成員12人。同時在全社會進行公開招募社區矯正自愿者,共招募干部、教師、社會團體人員、社區服務人員共30余人。三是針對矯正對象的年齡性別,設置了婦女幫教組、青年幫教組,為社區矯正步入正規化管理渠道打下了良好而堅實的基礎。
二、建檔立制。
司法所堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、志愿者協議書、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發揮鎮、村(居)兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務。實施村(居)每月一次例會制度,為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。
三、規范“接收”、“解除”程序。
為了規范矯正工作程序,司法所對矯正對象舉行人性化接收儀式,由鎮司法所所長、矯正人員、社區民警、社區工作站負責人、監護人、志愿者、矯正對象等人員參加,規范了接收八項程序,使矯正對象在進入社區矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性,起到了一定的懾服作用。同時,司法所對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序,對他們在矯正期間的表現進行綜合講評,最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認識自我。
四、專題教育和公益性勞動。
社區矯正對象的學習教育和公益性勞動,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對矯正對象的刑罰種類不同,選擇一些針對性強的法律知識,實行專題化教育,如對交通肇事罪,進行相關交通法規學習,盜竊罪進行相關刑法知識的學習,做到有的放矢。根據性別、年齡、體質和特長以及刑罰種類不同,安排相應性勞動,如交通肇事罪安排社區治安防范巡邏等。二是每個社區確立和選擇一至二個公益性勞動基地,如共建單位、學校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區公園、綠化帶),采取集中與分散相結合,提倡以分散為主,并實行公益勞動計分制,具體操作由司法所、各社區落實。三是對一些由心理障礙的矯正對象,適時進行專業化的心理疏導,如矯正對象李某因與丈夫感情不和以及子女間關系緊張試圖殺害家庭成員被判三緩五,置入社區后自覺犯下了不可饒恕的罪行,與家庭成員間無法在繼續生活下去,無顏面在與親戚鄰居們相處溝通,幾乎失去生活的勇氣。通過心理疏導,家庭成員間的溝通,擺脫了她心理上的陰影,目前她與丈夫、子女關系融洽和睦,重新過上了正常人的生活。
五、人性化改造。
在日常監管工作中,司法所社區矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪,及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現,做到思想教育從嚴,生活關心到位。如:對曹某的走訪,了解到他的犯罪過程是哥們義氣,幫人打架,在被判緩刑后,自認為是其一生中的污點,他這一輩子就此完了,對生活、對今后的前途十分悲觀。鎮社區矯正工作人員通過走訪、談心、教育,使他重新燃起了生活的風帆,父母由原來對他不放心,擔心他會走極端,現在他父母親對他很放心,多次感謝司法所對他兒子的幫教。據統計,今年僅通過心理疏導,就打開4名矯正對象的心靈,喚醒了他們重新回歸社會的勇氣,并為2人解決了低保問題。
六、正面引導。司法所在工作中,善于有意識培養典型的挖掘典型事例,以點帶面,提升監管質量。如已解矯的付某,自接收為矯正對象后,由于因交通肇事背上10萬余元的沉重經濟負擔,妻子埋怨賭氣跑回娘家不歸,思想上十分悲觀,生活上也失去了信心。在矯正工作人員的鼓勵和幫助下,協調吳山貢鵝店給付某夫妻倆安排了工作,有了固定經濟收入,生活有了保障,工作也干得很出色。這類典型司法所矯正工作人員都及時向被矯正人員進行大力宣傳,極大地調動了矯正對象悔過自新的信心和決心。
縱觀社區矯正工作開展以來,鎮矯正辦雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,一是人力不足;二是經費的不足為矯正工作的開展也帶來了困難;三是專業性知識還需要 進一步加強。