第一篇：吳敬璉呼吁,警惕中國重蹈東亞金融危機覆轍

吳敬璉呼吁，警惕中國重蹈東亞金融危機覆轍

著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉教授近日在多個場合呼吁，基于十六屆三中全會的有關(guān)政策，應(yīng)當“汲取東亞金融危機教訓(xùn)，改善投資主體和投資效率，化解宏觀經(jīng)濟長期風(fēng)險”。吳敬璉用一個指標，即“增量資本產(chǎn)出率（ICOR）=投資增加量/國民生產(chǎn)總值增加量”來比較中國當前風(fēng)險。東亞金融危機時，東亞地區(qū)的ICOR是5，而西方國家是1或者2。對比中國，1991-1996年是2的水平，而1996年后就是5-8的水平。也就是說，中國經(jīng)濟增長主要是靠投資和資金推動的，消費增長相對很慢，這正是東亞金融危機最深刻的根源。中國之所以還可以維持這樣的增長，一個重要的前提是中國有大量的年輕的勞動力，在低工資的前提下創(chuàng)造了大量的產(chǎn)出，相對應(yīng)的是他們目前的低消費，這導(dǎo)致了大量的儲蓄，銀行以此放貸給企業(yè)。但這些條件在5-10年內(nèi)肯定發(fā)生變化。首先，2010年前后，中國就會進入老齡化的轉(zhuǎn)折點，這意味著儲蓄下降和取款上升，再由于我國社會保障體系中資金積累嚴重不足和“空賬戶”大量存在，銀行資產(chǎn)質(zhì)量就會成為更加嚴重的問題。而此時中國銀行領(lǐng)域和資本賬戶對外資會有相當程度的開放，這都會加重中國經(jīng)濟的中長期風(fēng)險。

出處：安邦2003年11月13日13時51分

第二篇：吳敬璉-中國應(yīng)該怎樣應(yīng)對國際金融危機

中國應(yīng)該怎樣應(yīng)對國際金融危機

吳敬璉

我想對這次金融海嘯對中國經(jīng)濟的影響和中國應(yīng)該采取的因應(yīng)的措施談以下幾點意見：

第一，這是一次世界金融體系的危機。

現(xiàn)在有這么一種輿論，認為這次國際金融危機是美國的危機，或者把它叫做“華爾街金融海嘯”。我認為不能這樣看。雖然這次危機源于美國，而且由華爾街觸發(fā)，但是這不是一次美國金融體系的危機，而是世界金融體系的危機。

為什么會出現(xiàn)這樣的危機，我認為有三個層次的原因。

第一，從大的體系背景上說，自從上個世紀70年代“布雷頓森林貨幣體系”崩潰以后，世界的金融體系就成為一個不受約束的美元所主導(dǎo)的體系。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后建立的“布雷頓森林貨幣體系”是以美元為中心的貨幣體系，但是這個美元是受美國的黃金儲備的約束的；世界各國的貨幣都與美元掛鉤，美元又與黃金掛鉤；各國都可以按1盎司黃金等于35美元的比例向美國兌換黃金。但是，1971年由于美國經(jīng)濟走弱，黃金儲備減少，無力兌現(xiàn)，美元兌黃金的比例開始浮動。到1976年的牙買加協(xié)議，正式終止了美元和黃金的聯(lián)系。

第二，美國經(jīng)濟戰(zhàn)后出現(xiàn)了越來越大的內(nèi)部失衡，核心的問題是儲蓄率過低。剛才提姆·賴特（TimWright）教授在演講里面用了很多數(shù)字來說明這個問題。近年來，美國的總儲蓄率降低到接近于0。于是，美國就利用美元作為國際儲備貨幣這個特性向全世界借錢，來維持一定的投資水平和高消費。

第三，以格林斯潘為首的美國貨幣當局在長時期內(nèi)的用擴張性的貨幣政策支持美國的資本市場。當1996年12月格林斯潘接受一些經(jīng)濟學(xué)家如耶魯大學(xué)教授席勒（RobertShiller）的批評，在一次講演中提出美國股市存在“非理性躁動”（IrrationalExuberance，現(xiàn)在往往被譯為“非理性繁榮”）后，世界股價應(yīng)聲而落。紐約股價也下降了2%。從此以后，格林斯潘就不再提“非理性躁動”，而是轉(zhuǎn)而采取擴張性的貨幣政策來支持美國資本市場的繁榮，結(jié)果形成了巨大的網(wǎng)絡(luò)泡沫。2000年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以后，美聯(lián)儲連續(xù)13次降息，而且鼓勵衍生工具的發(fā)展，放松對它的監(jiān)管。90年代中期創(chuàng)造的一種衍生工具信用違約掉期（CreditDefaultSwap,簡稱CDS）到今年總規(guī)模已經(jīng)到了60萬億美元，約為美國GDP的4.6倍，衍生產(chǎn)品總規(guī)模達到530萬億美元，約為美國GDP的40倍！

從短時期來看，美國經(jīng)濟顯得很有活力。但實際上它所創(chuàng)造的大量“金融財富”只是紙面上的財富，甚至只是電腦上的一些符號，一有風(fēng)吹草動，便會煙消云散。美國的這個深層的結(jié)構(gòu)問題，通過美元的發(fā)行，五花八門衍生工具的出臺，通過美國金融體系滲透到世界各國，使世界金融體系中充滿了巨大的泡沫和黑洞。只要受到某種沖擊的觸發(fā)，都會引起世界金融體系的系統(tǒng)性危機。次貸正是觸發(fā)這一危機的引信。

第二，中國不可能獨善其身和置身事外。

現(xiàn)在有一種看法，認為中國經(jīng)濟近來出現(xiàn)的困難是由“華爾街金融海嘯”，或美國金融危機這一外生原因造成的。我認為這種判斷并不準確。由于中國經(jīng)濟已經(jīng)深深的融入了全球經(jīng)濟體系，是全球經(jīng)濟體系的一部分。全球經(jīng)濟體系中積累起的種種問題不可能不在中國經(jīng)濟體系中有所反應(yīng)。事實上，近年來人們愈來愈被中國經(jīng)濟日趨嚴重的內(nèi)部失衡和外部失衡所困擾。這里所謂的內(nèi)部失衡，是指儲蓄率和投資率過高、消費率過低；而外部失衡，則是指國際收支的盈余過大，人民幣升值壓力劇增。雖然中國經(jīng)濟的內(nèi)、外失衡和美國經(jīng)濟的內(nèi)、外失衡方向正好相反，卻是互為補充的。它們共同構(gòu)成了當代世界經(jīng)濟體系的重要組成部分，而且具有類似的缺陷，因而表現(xiàn)出某種“一榮俱榮、一損俱損”的特性。

從中國方面來看，事情的根源還要從中國粗放的經(jīng)濟增長方式，或者叫做經(jīng)濟發(fā)展方式說起。這種從蘇聯(lián)學(xué)來的增長模式的古典狀態(tài)，是靠高額資源投入，特別是高額投資來支持經(jīng)濟增長。雖然馬克思早在19世紀70年代就指出過，西方國家這種由投資驅(qū)動的早期增長模式一定會造成利潤率下降，工農(nóng)大眾消費不足，并導(dǎo)致資本主義的危機爆發(fā)，但是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林卻把它確定為“社會主義的”經(jīng)濟發(fā)展方式和工業(yè)化道路。中國從第一個五年計劃起引進了了這種經(jīng)濟增長方式。它的極端形態(tài)，1958年的“大躍進”，使中國人吃盡了苦頭。

改革開放以后，用投資拉動增長的方式并沒有得到根本改變，但維持了相當長時間的高增長而沒有出現(xiàn)50年代出現(xiàn)過的嚴重問題，這主要是得益于中國在對外開放中采用了一些東亞國家和地區(qū)戰(zhàn)后實行的出口導(dǎo)向政策，用出口需求來彌補的內(nèi)需的不足。

在改革開放的早期中國農(nóng)村有數(shù)以億計的剩余勞動力需要在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中找到工作崗位的情況下，利用發(fā)達國家儲蓄不足、消費旺盛的格局，采取出口導(dǎo)向政策向它們出口，這對中國經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高產(chǎn)生了無可置疑的積極影響。

但是，正如所有采用出口導(dǎo)向的國家和地區(qū)在成功地執(zhí)行了這種政策十多二十年后幾乎無一例外地出現(xiàn)外匯存底大量積累，貿(mào)易摩擦和本幣升值壓力增加等問題那樣，中國在本世紀初也出現(xiàn)了類似的問題。按照經(jīng)濟學(xué)的原理來說，解決這些問題的辦法是進一步推進外匯形成機制的改革，實現(xiàn)它的市場化。東亞實行這種政策的國家和地區(qū)或多或少的認識到了這種必要性。但哪怕是認識到了，由于調(diào)整原來利益格局的困難，使這種改革很難進行。就中國而言，2003年以后，以中國社科院世界經(jīng)濟研究所的余永定教授等經(jīng)濟學(xué)家就不斷呼吁實現(xiàn)人民幣匯率的浮動和升值，但這種意見很難得到政府領(lǐng)導(dǎo)和大眾的認同。直到2005年7月，人民幣才開始緩慢升值。由于存在進一步升值的預(yù)期，促成了熱錢流入，更加大了人民幣的升值壓力。在升值壓力很大的情況下，中央銀行采取入市干預(yù)的辦法，大量收購?fù)鈪R來抑制人民幣升值的速度。中國人民銀行收購的外匯越來越多，收購的速度在2003年年初是每天平均收購約3億美元，到了2005、2006年已經(jīng)到了每天平均收購7、8億美元。今年最高點是4月，每天約收購26億美元。2006年10月國家外匯儲備達到8800億美元，成為世界第一。目前的國家外匯儲備超過了1.9萬億美元。根據(jù)“克魯格曼三角原理”（KrugmanTriangleTheorem），在資本自由流動的情況下實行固定匯率，必然使貨幣政策失去了獨立性。為了收購這么多的外匯，中國人民銀行大致發(fā)行了15萬億元人民幣的基礎(chǔ)貨幣，形成了70萬億元人民幣的購買力。雖然人民銀行采取了一些措施去對沖，但是很難把它沖完。由于貨幣超發(fā)和流動性泛濫，使中國的金融體系中也形成了大量虛擬資產(chǎn)泡沫。股市和房市價格雙雙飆升。2007年11月，中國股票市場的靜態(tài)市盈率（P/E）上升到60－70倍，股票總市值33.62萬億元（現(xiàn)在只剩下9—10萬億元）。

第三，金融海嘯加重了中國的經(jīng)濟困難。

其實，粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式對中國經(jīng)濟造成的損害，在20世紀90年代初期就已經(jīng)暴露出來了。1995年中共中央全會要求在1996－2000年的第九個五年計劃期間實現(xiàn)從投資拉動的增長方式到效率拉動的增長方式的“根本轉(zhuǎn)變”，但是一直沒有轉(zhuǎn)變過來。21世紀最初幾年，資源瓶頸和環(huán)境瓶頸已經(jīng)完全收緊，粗放經(jīng)濟發(fā)展方式無法再續(xù)下去了。2003年以后，出口需求驅(qū)動造成的種種問題也日益顯現(xiàn)。等到美國次貸危機爆發(fā)以后，各種矛盾都同時暴露出來，就使中國當前的經(jīng)濟形勢顯得更加復(fù)雜和難于處理。

金融海嘯對中國經(jīng)濟形成的沖擊，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

第一，在中國金融體系中存在大量泡沫的情況下。金融海嘯一爆發(fā)，美元資產(chǎn)減值，或美國公司回救母公司使美元回流，都會使中國金融體系中的虛擬資產(chǎn)突然消失，使流動性過剩轉(zhuǎn)眼間變成流動性短缺。南方地區(qū)有些企業(yè)前幾天還經(jīng)營得好好的，資金鏈突然中斷。

第二，我國經(jīng)濟的出口依存度高達35％，當其他國家特別是占我國出口20%左右的美國市場出現(xiàn)衰退，出口企業(yè)就會受到影響。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所做過一個分析，他們認為美國的增長率如果下降1%，中國的出口就會下降4個百分點。

既然金融海嘯會對我們的金融體系造成這些直接、間接的各種各樣的沖擊，應(yīng)該把這個困難估計得大一些，及時采取有效的對策。

第四，可以考慮的對策。

我們可以從短期和長期兩個角度去分析應(yīng)當采取的對策。短期對策

從國內(nèi)看，可以考慮采取以下措施：

一是通過宏觀經(jīng)濟政策的運用，努力保持市場不至于崩潰。由于虛擬財富的大量消失，資產(chǎn)市場崩盤的可能性是存在的。股價在過去一年多的時間中下降了70％以上，逐步釋放了泡沫中的空氣。現(xiàn)在更值得關(guān)心的是房地產(chǎn)市場。怎么防止突然崩盤，實現(xiàn)安全著陸，這是一個很大的問題，需要審慎對待。

從宏觀經(jīng)濟政策來說，我的看法是在貨幣政策方面不宜于大幅度放松。當然，在流動性極度短缺的情況下為防止金融系統(tǒng)崩潰適當放松可能是必要的。但是也要防止過度放松。

在貨幣政策不宜于太松的情況下，可以考慮用松的財政政策來跟它搭配。此外還應(yīng)該用一些不需要注入貨幣和增加市場需求的辦法來活躍經(jīng)濟和防止中小企業(yè)大批歇業(yè)、倒閉。1998年面對東亞金融危機沖擊的時候，中國政府除了用擴張性的財政政策，如1800億的國債投資以外，還采取了一系列政策扶植中小企業(yè)：要求經(jīng)貿(mào)委建立中小企業(yè)司，統(tǒng)籌扶持小企業(yè)的事務(wù)；同時，要求各專業(yè)銀行建立中小企業(yè)貸款的專門機構(gòu)；決定銀行對中小企業(yè)貸款利率可以上浮10個百分點；經(jīng)貿(mào)委和財政部還幫助各地建立中小企業(yè)信貸擔保公司。這一系列的措施不需要花多少錢，但對支持中國經(jīng)濟抵御東亞金融危機的沖擊起了非常好的作用。最近期間國務(wù)院頒布的《勞動合同法實施條例》對解除勞動合同各種情形所作的歸納說明、浙江把“地下錢莊”的借貸活動“翻明”、“轉(zhuǎn)正”等等，我認為都是很正確的措施。

另外，從對外政策上說，現(xiàn)在也有各種各樣的議論。比如說是不是應(yīng)該趁此機會用人民幣去取代美元，或者是前一段時間有些國家提出來要與美元脫鉤，我們是不是也應(yīng)該采取這樣的辦法，或者說是不是應(yīng)該拋售美國國債。我同意一些學(xué)者的意見，覆巢之下無完卵。在全球化的世界中，各國在穩(wěn)定世界經(jīng)濟上有共同的利益。因此，我贊成中國政府公開表明的態(tài)度。這就是加強與世界各國之間的通力協(xié)作，同舟共濟，共度時艱。

長期對策

從長期來看，對國內(nèi)經(jīng)濟根本的任務(wù)還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，因為這是造成中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的根本原因。如果這個問題不解決，經(jīng)濟中的一些由資源過度耗費造成的問題，對于環(huán)境造成的問題，由于投資率過高、消費不足所造成的問題，以至于金融體系的問題都解決不了。我在討論“十一五”的時候?qū)戇^一本書《中國經(jīng)濟增長模式的抉擇》，以前出過兩版，最近根據(jù)金融海嘯以后的情況加寫了一章，把2003年以來經(jīng)濟學(xué)界對這一問題的認識，特別是50人經(jīng)濟論壇在2006年7月的田橫島會議上就這個問題提出的意見作了概括。

對于世界金融體系，目前最大的問題是如何改變“布雷頓森林貨幣體系”崩潰后形成的由不受約束的美元所主導(dǎo)的金融體系，建立一個有利于各國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的新的世界貨幣金融體系，有的人把它叫做“新布雷頓森林體系”。中國應(yīng)當發(fā)揮自己的作用，努力促其實現(xiàn)。對于應(yīng)當建立一個什么樣的新體系的問題，目前有各種各樣的意見。比如說國際儲備貨幣的多元化，形成地區(qū)的儲備貨幣體系等等。有關(guān)國家應(yīng)當對這些方案的利弊得失做深入的研究，進行討論和協(xié)商。我想最低限度的要求是要給美元的發(fā)行套上籠頭，置于某種國際監(jiān)管之下，而不能沒有約束。

第五，根本問題在于推進經(jīng)濟和政治改革，建立能夠保證持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制。前面講到，解決問題的根本辦法是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。但是，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題已經(jīng)提出很久了。1995年制定“九五”計劃的時候就提出要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，但是十幾年過去了，這個目標至今沒有能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變。“十一五”在這方面提出的變革方向、要求采取的實際措施是正確的，可是轉(zhuǎn)變進行得并不是很順利。主要的問題在于實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變存在體制性的障礙，其中最重要的障礙，就是各級政府仍然掌握了過大的資源配置權(quán)利，使政府官員能夠運用這種配置權(quán)力，投入大量土地、資本等資源來營造所謂“形象工程”和“政績工程”等政績目標。

為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，一方面需要對高投入、高能耗、高污染行業(yè)和企業(yè)進行某些限制，另一方面應(yīng)當加快新的、具有較高附加價值的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在看來它們的發(fā)展遠遠跟不上需要。現(xiàn)在對于新增長點發(fā)展緩慢的主要原因，有種種不同的說法。有人說中國技術(shù)人才不足，中國人創(chuàng)新能力差，不具備這方面的比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)提升還不現(xiàn)實。我不贊成這種消極悲觀的估計。雖然中國技術(shù)人員總?cè)丝谥械谋壤€不高，但是因為中國人口基數(shù)大，改革開放以來教育事業(yè)有了很大量上的擴張，因而受過高等教育的科研和技術(shù)人員的絕對數(shù)早已超過美國，占世界第一位。2007年研發(fā)經(jīng)費也已經(jīng)超過日本，占世界第二位。我們在全國各地的考察表明，目前我國技術(shù)人員自主的發(fā)明為數(shù)不少，其中有些已經(jīng)走到了前沿。但是這些發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造我們自己有國際競爭力的拳頭產(chǎn)業(yè)，卻步履維艱。障礙在目前這種政企不分的體制。在許多重要的領(lǐng)域握有壟斷權(quán)的企業(yè)壓制創(chuàng)新，阻礙新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。這方面的事例所在多有，報刊上也有一些報道。不改變這種體制狀況，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品就很難破土而出，得到應(yīng)用和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)提升也很難實現(xiàn)。

按照“十一五”規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)提升有兩條主要的路徑：一個是制造業(yè)的服務(wù)化，即從簡單加工向研發(fā)（R&D）、設(shè)計、品牌銷售、售后服務(wù)等服務(wù)業(yè)務(wù)的方向延伸；另外一個是發(fā)展知識含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但是為什么服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢呢？正如耶魯大學(xué)的陳志武教授所說，重要的原因是服務(wù)業(yè)較之加工制造業(yè)對制度環(huán)境的要求高得多，而我們的制度環(huán)境不夠好，首先是法治沒有很好地建立，使中國服務(wù)業(yè)的交易成本過高。

總之，中國要轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)濟發(fā)展方式，有賴于改革的推進。經(jīng)濟改革、民主法治建立等改革的成敗決定了經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的前景。

謝謝大家！2008年11月2日

在中國改革發(fā)展研究院“中國改革的下一步：變化與選擇”論壇上所作的特邀嘉賓演講。

第三篇：首屆中國留美經(jīng)濟學(xué)會會長論壇吳敬璉主題發(fā)言

吳敬璉教授

我們的會議日程上，對我的會議介紹，有兩條，一條是全國政協(xié)常委，一條是經(jīng)濟委員會副主任，這我認為是不屬實的。第一，我們是一個學(xué)術(shù)的討論會，但是，諸位可能不太習(xí)慣，我們這里的陋習(xí)，一介紹就是一大堆的官職。我覺得我們還是學(xué)一學(xué)，跟國際接軌。我的主要工作，一個主要是委員們的研究機構(gòu)，也就是國務(wù)院發(fā)展研究中心。實際上國務(wù)院發(fā)展研究中心，它是一個國務(wù)院的機構(gòu)，按照官員的規(guī)定，我65歲退休。我是跟幾個退休的，比如陳金泰研究員，我們發(fā)揮余熱，算是編外的自己討論小組，叫做振興產(chǎn)業(yè)。另外一個工作，我現(xiàn)在主要時間，占用時間最大的，是在上海中歐國際工商學(xué)院上課教書。至于說那個政協(xié)的工作，早就退了，現(xiàn)在我跟全國政協(xié)沒有任何關(guān)系。

言歸正傳，今天想講一個問題，是經(jīng)濟學(xué)如何為中國的社會進步作出更大的貢獻。我想主要講那么三個問題，第一個問題就是中國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展急需要經(jīng)濟學(xué)者理論的知識，第二個問題是要發(fā)揮這樣的作用還是要面臨很多障礙，有社會的障礙，還有自身方面需要作出努力的，第三個問題是為怎么改善經(jīng)濟學(xué)的研究和教學(xué)工作，提一點想法。先講，30年來中國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，在這個發(fā)展中，應(yīng)該說我們經(jīng)濟科學(xué)的進展起了很重要的作用。其實我們在上個時代七十年代末期開始我們改革開放的時候，上上下下，不管是官方還是民間，都意識到要建設(shè)一個現(xiàn)代的中國，需要理論的指導(dǎo)，最開始的階段叫摸著石頭過河。摸著石頭過河并不是意味著就這樣摸下去。其實到了八十年代初期，已經(jīng)深切地感覺到，我們不是過一條小河溝，而是過大江大海，這石頭是摸不著的，還沒有底。所以很明顯看到，你中國領(lǐng)導(dǎo)說，鄧小平、陳云他們在早期都提出“摸著石頭過河，走一步看一步”。可是到了八四年，共產(chǎn)黨開了十二屆三中全會。這次全會第一次播出了一個關(guān)于中國經(jīng)濟改革的決定，有十條，對鄧小平的決定做了很高的評價。他同時指出在這十條里面，最重要的是第九條，就是尊重知識，尊重人才。沒有各方面的知識，包括社會科學(xué)知識，這個大江大海是過不去的，因為這石頭是摸不著的，所以他非常地強調(diào)，包括中國的領(lǐng)導(dǎo)人也意識到，沒有這樣的經(jīng)濟科學(xué)和別的社會科學(xué)方面的支持，改革開放是難以進行的。正好，我們剛才已經(jīng)聽到了我們的主席的介紹，正好我們留美經(jīng)濟學(xué)會也是在這個時候醞釀。那個時候我正在耶魯，楊小凱從中國來了以后，和耶魯?shù)腻X穎一他們就找____先生來搗鼓這個事。那是八三年，八四年，到了八五年，CES建立了。我們的協(xié)會，對中國的改革也起了很重要的作用。

我這里就不詳細地講了，在2003年第二屆經(jīng)濟學(xué)會年會在上海開會的時候，我有一個講演，這個講演里面歷數(shù)了在改革過程中，一直到2003年，經(jīng)濟科學(xué)對于我們改革開放的支持。社會上的一種誤解，認為中國社會的經(jīng)濟發(fā)展取得的成就，都用的是“摸石頭過河”的方法，其實從八十年代中期以來就不是這樣了。那么，在這個過程中，從1984年那次決議，更重要的是1993中國的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》，那個決定現(xiàn)在拿出來看，它是對經(jīng)濟制度的各個子系統(tǒng)，他的目標，他的方向，甚至具體實施的步驟，都做了相當深刻的說明，以至于有的問題到今天還沒完全實現(xiàn)，所以說，1993年這個決定里面關(guān)于宏觀調(diào)控，是實意義的。它是應(yīng)該通過怎樣的手段，現(xiàn)在看來，如果沒有一定的經(jīng)濟科學(xué)的知識，那是寫不出來的，而這些問題實際上到今天還沒有完全解決。今天早上吃早飯的時候，我跟_____教授討論到最近的宏觀經(jīng)濟形勢。有很多問題，經(jīng)濟科學(xué)是弄明白了，而且政府的文件里也有了規(guī)定，但是現(xiàn)在仍然出了很多問題。就是說，它的成就跟經(jīng)濟學(xué)的貢獻有關(guān)，它發(fā)生問題，跟經(jīng)濟學(xué)本身的研究不足或者說經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)得出的正確的結(jié)論，包括它理論上和分析方法上的結(jié)論，沒有得到社會的承認，沒有得到政府的認可。以至于出現(xiàn)一些問題。

現(xiàn)在呢，中國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著轉(zhuǎn)型，還是沒有實現(xiàn)這個嚴峻的現(xiàn)實。問題的關(guān)鍵就在于經(jīng)濟改革沒有完善到位，法制建設(shè)和民主政治建設(shè)還需要改進。而所有這些方面，都有許多理論和政策問題需要解決，如果不能解決這樣一些重大的理論問題和政策問題的話，不管是經(jīng)濟改革，還是社會政治方面的建設(shè)，都很難向前推進。從本世紀以來，我們可以看到這樣的狀況，因為改革推進不足，經(jīng)濟和社會問題的探索矛盾就積累起來了。我們現(xiàn)在面臨著相當嚴重的形式，那么，為什么我們這個，我們不能說其他方面的問題可能和我們這個專業(yè)無關(guān)，我也說不太清，但從我們這個專業(yè)來說，這兩個問題一共就是我們研究的不足，或者說是我們經(jīng)濟理論的不足。另外一個問題，就是理論的成果不能得到社會的認可，那么就有兩方面的問題了。一個就是社會______和我們文化傳統(tǒng)上的問題。這個踐行科學(xué)發(fā)展觀的情況不能很盡人意，我想這個有很深刻歷史根源和社會背景。似乎我們社會里有一種傳統(tǒng)，就是輕視理論思維，甚至抵觸理論思維，這么一個很深的傳統(tǒng)。舉一些例子來說，本屆政府上任以來，提倡一個叫科學(xué)發(fā)展觀。對于這個我們也被請去接受許多干部和講授，我感覺到一個非常大的問題，就是大家都說要根據(jù)政府的文件，利用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的實踐。但是很少有人討論，發(fā)展的科學(xué)是什么。有一次，我在浦東干部學(xué)院講這個科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，給我們的這些領(lǐng)導(dǎo)干部提一個問題。我說，我們大家都很同意，提出要號召科學(xué)發(fā)展觀，以此來指導(dǎo)工作，那么，大家能不能說說這個關(guān)于發(fā)展的科學(xué)到底有什么內(nèi)容。結(jié)果沒有一個人舉手。我私下也問了好多出去宣講要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展的人，怎么理解這個關(guān)于發(fā)展的科學(xué)，發(fā)展的科學(xué)講過些什么嗎，比如說發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等等。好像沒有什么印象。這就是一個很奇怪的東西，說是要用科學(xué)來指導(dǎo)，但是科學(xué)本身講了什么，沒有人去討論，沒有人去關(guān)心。當前還有一個大家都關(guān)心的問題，就是這個宏觀經(jīng)濟的形式，現(xiàn)在顯得很迫切。在十月初的時候，發(fā)現(xiàn)九月的CPI突破了3，接著出現(xiàn)了各種推測，我們官方的說法是，這是一種季節(jié)性的，主要是農(nóng)業(yè)，到了十月十一月后，CPI就會平緩下去。結(jié)果十月十一月，既是上市，也是減價不起來。為什么會發(fā)生這個其實在三十年代時就發(fā)生多次，最近的一次就是在07年，07年的7月CPI就突破了5%，但是我們就提出了一個問題，是不是出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱。而經(jīng)濟過熱的問題是從03年的第四季度就開始討論，但是，我們看到官方統(tǒng)計局的官員們在這個中央臺給群眾做了宣傳，當時提出了一個基本的口號，叫做“經(jīng)濟沒有過熱，只是要防止從偏快變?yōu)檫^熱”。到了08年，CPI突破了8，到了七八月份的時候，全球金融危機，錢都堆積到中國來。當時這個過程中，有很多學(xué)界的討論，就是貨幣超發(fā)，但貨幣超發(fā)已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間了，為什么超發(fā)，在這個問題上都沒有做深入的理論上的討論，而是就一些非常具體的問題。貨幣超發(fā)，從04年開始，它的主要渠道就是左右外匯占款，就是收購?fù)鈪R，保持人民幣的低匯。那么這又牽涉到另外一個問題了，就是這個匯率機制，對于這個問題，也沒有做深入的理論討論。現(xiàn)在外國人都要求人民幣升值，我們應(yīng)該注意一個外交問題，現(xiàn)在也是同樣的一個問題了。因為去年的貨幣供應(yīng)，M2廣義貨幣增長了27.7%，______增長了9.1%，但是這個問題沒有做理論上的討論，這就成了和現(xiàn)行政策保持一致還是不一致的問題。去年十二月份，中央臺做一個總結(jié)去年工作的節(jié)目，為去年的工作提供經(jīng)濟上的看法，我做了一次采訪，其實我也有批評09年的宏觀經(jīng)濟學(xué)，對10年提出一個希望，經(jīng)濟增長穩(wěn)著點，悠著點，別那么海量地發(fā)貨幣。這邊，據(jù)說這個節(jié)目叫做不合時宜，沒播出。那么這是一個什么問題呢？后來在今年1月28日的時候，曾經(jīng)有個國際討論會，我今年剛好過生日，我說我們別慶祝生日了，改為討論吧。討論會的最后天晚宴講演的主要是是我們中央銀行行長周小川博士。他講了一通后，許多人都不知道他在說什么。其實有一些經(jīng)濟學(xué)家說那天晚宴上，周行長的講話有很重要的意義。他說了什么呢？他說這個貨幣政策應(yīng)該是逆周期的，但這里有一個問題，因為有一個時間滯后期，所以要做逆周期的調(diào)節(jié)，必須有科學(xué)的研究，要有預(yù)見性。但在我們這里，人們不大相信這個經(jīng)濟科學(xué)，相信的是感覺，于是決策就慢，加上我們這個決策傳導(dǎo)機制也有問題，于是就會發(fā)生延誤。比如說，這個經(jīng)濟周期是一個正漩渦，因為決策不依據(jù)科學(xué)而依據(jù)感覺，就會發(fā)生延誤，延誤了90度；這個宏觀經(jīng)濟傳導(dǎo)政策也有問題，所以又延誤了90度，結(jié)果逆周期的調(diào)節(jié)，180度旋轉(zhuǎn)之后，正好跟周期重合。當時，有的人聽出點音來了，有的人看得比較淺，就說他在講08年的事。有的人更加憂心忡忡：他是不是在講現(xiàn)在的事，假如是，那就麻煩了。我當時不知道，今年一月的前十個工作日，每天平均貸款是1000億，一月份是貸出了13000億。他做的是央行行長，我估計他是知道的，但他無法讓人相信這樣海量的貸款會引導(dǎo)什么后果。這種事情，我們剛才討論過了，在87年到88年也發(fā)生了一次。現(xiàn)在的問題就是今后幾年，面對現(xiàn)在這種困境，如何能解決。到這時候，從現(xiàn)象上已經(jīng)看出來了，實際上已經(jīng)來不及了。諸如此類的事情非常地多，最近還有一件事，我們剛才說，也許我們對宏觀經(jīng)濟學(xué)還掌握得不夠，有些學(xué)者，他們本身就是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)者。我再舉一個例子，就是所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式或者叫經(jīng)濟增長方式，文化大革命結(jié)束，我們面臨一個問題，就是按照斯大林的社會主義工業(yè)化路線，選擇了一種優(yōu)先發(fā)展重工、大規(guī)模向重化工業(yè)投資來帶動整個經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟模式。所以在七十年代末期和81年，兩次調(diào)整了國民經(jīng)濟。調(diào)整國民經(jīng)濟是為了抑制斯大林模式所帶來的后果。這兩次都做了什么呢？降低對重化工業(yè)投資，把輕工業(yè)發(fā)展得更快一些，恢復(fù)農(nóng)業(yè)，這是解決由于選擇了一個錯誤的經(jīng)濟發(fā)展模式而造成的后果，但是對斯大林模式本身并沒有作深入的研究。有些經(jīng)濟學(xué)家接觸到了這個問題，但是很快就受到了上級的反對，認為調(diào)整過度。在理論界，這個問題就被提高得更高一點，認為違反了馬克思主義的再生產(chǎn)基本原理。在1953年的《紅旗雜志》上，連續(xù)三期發(fā)表文章，叫《馬克思主義的再生產(chǎn)原理必須堅持》。馬克思主意再生產(chǎn)原理是什么呢？就是斯大林，叫做第一部類優(yōu)先增長，優(yōu)先玩發(fā)展重工業(yè)。

批判卡斯米爾斯所說的傳統(tǒng)的增長模式，叫做投資拉動這種模式，不是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)家，就是馬克思本人。我們學(xué)過馬克思《資本論》的人都知道，馬克思所說的資本主義馬上就要滅亡了，分析的就是這樣一種增長模式。用他的語言，叫做資本有機構(gòu)成的不斷提高，就是物質(zhì)資本投資在總資本中所占的比例越來越高，而所謂的可變資本所占的比例越來越低，由此就會產(chǎn)生兩個結(jié)果。第一個結(jié)果是經(jīng)濟上的，因為這樣投資在GDP中所占的比例越來越高，消費的比重越來越低，所以就產(chǎn)生了經(jīng)濟危機。另外一個方面是社會政治方面的，因為可變資本的比重越來越低，所以勞動者的份額就越來越低，造成無產(chǎn)階級的貧困化和失業(yè)的增加，造成階級矛盾的尖銳化。但是號稱馬克思主義的理論權(quán)威，我知道是怎么問題，他居然忘掉了。在_____先生的回憶錄里講，他這篇文章是有感于時弊，和當時另一位馬克思主義權(quán)威討論后寫出來的。為什么會出現(xiàn)這種狀況？其實我們?nèi)粘５纳町斨袝霈F(xiàn)很多這樣的問題，違反了經(jīng)濟學(xué)最起碼的常識。也就是說，經(jīng)濟學(xué)的最基本原理不被人所接受。比如說06年那次春運的問題，春運期間大量在外的民工要返鄉(xiāng)過節(jié)，在供給不能很快增加的情況下，那應(yīng)該有什么辦法呢？鐵道部過去用的是價格調(diào)節(jié)的方法，后來06年的時候說改了。不符合人民的利益，所以堅持不漲價，于是____就提出了批評，說這種辦法不是好辦法，得到最大好處的就是黃牛黨。我復(fù)合了____教授的意見，還給他做了點改良。我說了，供給不能增加，只好用價格調(diào)節(jié)，但是為了給那些不在年三十以前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工補償，當年不漲價是少收了兩個億，把這兩個億發(fā)一個普遍的年獎，那么你推遲的人就可以得到一點獎勵，結(jié)果就被罵了一塌糊涂。說我為富人講話，不顧農(nóng)民工的利益。那么這個事情對于個人來說不是很大的事，但是這么一個基本的原理不被人們所承認，這個問題就比較大了。前幾天我到廣州去跑火炬，就躬逢其時，廣州政府為了辦亞運，給廣州市民辦十件好事，其中有一件就是三十天坐公交車免費，這個發(fā)布會上，就有人提出來，這不會擠爆了嗎？而且安全事故會發(fā)生。這個負責人說，我們有非常好的安全措施，沒問題。結(jié)果，一實施，不但是擠爆了，學(xué)生還無法上學(xué)。五天以后，這個政策就取消了。取消了以后還有人在網(wǎng)上批評這個事件，說這點困難都克服不了嗎？剛給老百姓干那么點好事，一遇到困難就取消了。那天在鄭州和凱文教授談到這個問題，這些是起碼的東西，對于有稀缺性的資源，把價格降到零，會發(fā)生時很么情況？這一件件小事積累起來就會發(fā)展成大事。所以我們要充分普及。我們這個忽視理論思維的傳統(tǒng)在我們這片土地上有非常深遠的影響。為什么說這是很強的一種傳統(tǒng)呢？首先是因為我們是一個小生產(chǎn)的汪洋大國，小生產(chǎn)和現(xiàn)代生產(chǎn)有很多不同的地方，它依靠的是直接經(jīng)驗，而不是科學(xué)研究的規(guī)模。它有很大的好處，就是眼見為實，但是它忽視理論。第二個背景就是秦代以來，一切研究，文化，教育等等的發(fā)展的評價標準就變成了是否有用。以前不是這樣的，以前是百家爭鳴的時代，你看他們討論的問題是“白馬黑馬”的問題，這是哲學(xué)上的問題，而不是說有用沒用。在秦代以來就變成那樣了，秦始皇焚書坑儒的時候有一種書是不燒的，就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的書。，因為它有用。至于儒家什么的，則造成黔首的混亂。這個變成了一個傳統(tǒng)。到了近代的時候，我們的執(zhí)政黨，特別是在整風(fēng)之后，對于實踐在認識中的作用夸大到了一個非常片面的程度，混同了兩個不同的問題。一個是知識的來源，最終是來源于實踐的，可是作為人類的每一個個體，絕不是都從他本人的實踐而來的，否則人跟動物就沒有區(qū)別了。毛澤東主人，從他的整風(fēng)文件中看出，他有一句話是說得對的，理論要走在實踐的前面，也就是先想好了再干，而不是盲目亂干。這句話是有的，但大量的篇幅都是說，只是來源于實踐。所以，對實踐沒用的知識叫做“狗屎不如”，因為狗屎還可以肥田。數(shù)學(xué)院搞數(shù)論的人就一直在問，如果要有用，那么你說哥德巴赫猜想有什么用啊？其實，中國共產(chǎn)黨在早期，在整風(fēng)以前總結(jié)的時候，有一篇很有名的孫冶方和劉少奇的通訊。他們在1940年的時候，都認為共產(chǎn)黨內(nèi)這種錯誤的政策和路線，它的根源是經(jīng)驗主義。但是1942年以后不是這樣了，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的說法，“你的理論脫離實際，和實際不符”或者說，“你這個理論沒用”，就是這么形成一種傳統(tǒng)，我認為這種傳統(tǒng)危害性比較大。因為現(xiàn)象和本質(zhì)是有差別的，眼前利益和長遠利益之間往往是存在矛盾的，其實理論往往把人們引入歧途。所以正想凱恩斯在《通論》里面說的，許多人自以為不受哲理的影響，往往當了某個已故經(jīng)濟學(xué)家或者政治學(xué)家的奴隸。那么，這個說的是社會環(huán)境，但是我們自己應(yīng)該怎么做，不能說我們總是怨這個環(huán)境不好，或者說這個政府的官員們不相信理論。

這里再說，就是去行政化官本位的科研和教育體系的改革。這需要發(fā)揮我們這個科學(xué)共同體的作用，我想我們留美經(jīng)濟學(xué)會作出了一個很好的表率作用。但是因為我們從計劃經(jīng)濟也好，從我們歷史背景也好，我們官學(xué)的傳統(tǒng)太嚴重了。本來這次教育改革，提出了一個去行政化的建議，結(jié)果好像受到了我們學(xué)界領(lǐng)導(dǎo)的強烈抵制，好像就沒下文了。因為如果不能有我們學(xué)界的共同體，所謂學(xué)家的共同體，來制定，執(zhí)行學(xué)術(shù)規(guī)范和獎勵科學(xué)。由官府用一套行政的體系，用官位的高低來評價和獎懲科學(xué)家，科學(xué)很難發(fā)展起來。我們自己也是這樣，諸位也是從海外回來的，但是由于中國有幾千年，這套體系曾經(jīng)在農(nóng)業(yè)社會里發(fā)揮很好的作用，成為世界經(jīng)濟發(fā)展和文明的重要的積淀，于是就會成為傳統(tǒng)的一套制度和規(guī)則，這是一個大染缸。入鄉(xiāng)隨俗，在外國生活幾年后，生活有所變動，但是當大家回國服務(wù)以后，我想我們大家都需要提高警惕，不要被這個染缸染回去。也許在我們靈魂深處還保留很多東西。當今，這個學(xué)風(fēng)的敗壞真的到了很嚴重的地步，需要倡導(dǎo)一個百家爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍，那么要求我們每一個人都嚴于要求自己，發(fā)揚獨立思考，獨立創(chuàng)新的科學(xué)精神，勇于承擔社會責任，為推進改革，加快發(fā)展和培育人才，我們就能夠不辜負民族對我們的培育和期望，也不辜負我們這些年在國內(nèi)外受到教育的熏陶。

田國強教授

剛才吳敬璉教授，提出了兩個重要的看法，一個就是要重視經(jīng)濟學(xué)的理論，它會指導(dǎo)我們的改革和實踐，另一個就是對我們海外歸來學(xué)者一種語重心長的期待。今天我講座的題目就是根據(jù)吳敬璉教授對我們的期望，進行一個展開，就是關(guān)于中國經(jīng)濟改革和CES的歷史使命。在我給這個講座之前，我想做一個說明，這個主題發(fā)言，本來是讓央行副行長，老會長，易剛教授，代表老的CES會長們來作一個發(fā)言。但因為易剛教授是人在官場身不由己，去了開會，所以兩天前，大會組委會和會長王艷玲教授就把這個任務(wù)壓在我頭上。為什么我要談的是歷史改革和CES的使命呢？是出于以下兩個考慮，第一個就是當前中國的經(jīng)濟改革又面臨一個新的局面，就是方向性問題，新一步的改革是抓大放小，無為而治，讓市場充分發(fā)揮作用，還是國濟民配，讓政府主導(dǎo)經(jīng)濟，發(fā)揮更大的重要，緊密相關(guān)的就是“中國模式”問題。第二個是CES的宗旨和中國經(jīng)濟改革結(jié)合在一起的，就是我們留美經(jīng)濟學(xué)會1985年5月26日成立時起，支持和參與到中國改革的理論和實際中去，在下一步的經(jīng)濟改革中，我們CES的歷史責任是什么呢？會做出怎樣的貢獻？我想在講這兩個問題之前，不妨把CES的一些情況給大家匯報一下，在過去25年，我們這些會長們，通過不同的途徑和方式，為中國市場改革充當改革得先鋒，并參與到中國改革的實際進程中去。從三個方面來看，從1993年以來，咱們CES每年都在中國大陸舉辦年會，以寬闊的國際視野，前人的眼光，特別是言簡的現(xiàn)代經(jīng)濟理論來分析，特別是在一些光圈視覺上給有關(guān)部門諫言，比較具有可行性。或者說，對于當時某個關(guān)于經(jīng)濟改革的重大問題，從深層次，從經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的方面，大家就去探討。大家看到這個表格（字太小），比如說1993年就是關(guān)于中國市場化改革得研討會，隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)的改革，金融體制改革，中西部的發(fā)展問題，包括社會保障制度，你們可以看見CES18年來舉行的年會都和當時的經(jīng)濟熱點結(jié)合在一起。同時，我們CES的會長們和會員們也逐步回到了國內(nèi)，成為中國改革的參與者。比如說，林一夫中心就是由CES和______經(jīng)濟協(xié)會共同創(chuàng)辦，由林一夫教授擔任主任，我們在座歷屆會長都是中信的創(chuàng)始人。這些年來，中信依然還有它的歷史地位，它是首先系統(tǒng)地介紹現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論的一個項目，對引領(lǐng)經(jīng)濟學(xué)的教育起來很大的作用，對現(xiàn)代商學(xué)也起到了不可估量的作用。這是，我想我們最近幾年，在各地高校，單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，也在推行經(jīng)濟學(xué)的教育，也有商學(xué)和科學(xué)的工作。另外，還有易剛，方新海在政府本部的工作。

現(xiàn)在我就正式開始講關(guān)于中國經(jīng)濟改革。首先，我想，對中國經(jīng)濟所取得的成就，無論怎么評價都是不過分的。可以說它是結(jié)合中國確實的資源貧富條件，同時充分考慮到中國文化政治結(jié)構(gòu)，走出一條符合自身國情的道路，取得了我認為前所未有，甚至人類歷史上有文字記載的，就是中國經(jīng)濟在有著十多億人口的大國，32年以來，以10%的速度增長，這是前所未有的。也就在短短的30年內(nèi)成為了全球第二大經(jīng)濟體，并且成為世界上經(jīng)濟和政治舉重若輕的力量。為什么取得那么多成績，有許多原因，在轉(zhuǎn)型的過程中，我認為最根本的原因，不外乎推行了開放的政策，滿足了一個經(jīng)濟體制運行良好的四個條件，就是承認個人利益、給予人們更多的經(jīng)濟上選擇自由、執(zhí)行分散化的決策以及引進國有和市場的經(jīng)濟體制，成了很好地解決了任何一個經(jīng)濟體制必須面對信息和激勵的問題。當然，說到這個原因，還有國家以及社會的穩(wěn)定，允許地方政府的競爭，包括建立時的改革。由于時間有限，我們總結(jié)就是如何評價都不過分。

但是，由于30年來改革所取得的成績，帶來的巨大的動能和勢能，像一個正在騰空的火箭，盡管有許多外部阻力和摩擦力，但帶來的正面效應(yīng)，遠大于轉(zhuǎn)型當中所面臨的波動。但是由于許多動力、阻力和摩擦力在一起，就造成很多現(xiàn)實上和理論上的混淆和誤區(qū)。一些當事者和利益既得者就把阻力當成動力，把缺點當成優(yōu)點，是本末倒置的、似是而非的論斷。現(xiàn)在有的認為改革是在政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟發(fā)展路徑，社會管理方式過分強調(diào)了政府的作用，認為已經(jīng)找到了一個終極發(fā)展模式，就是所謂的“中國模式”。我覺得這是一個致命的誤區(qū)，把“次優(yōu)”當成“最優(yōu)”，誤將“過渡性的制度安排”當做“終極性的制度安排”。所以說，其政策的要點在于不斷擴大政治規(guī)模，提高行政財政收入，不斷加大政府干預(yù)市場的力度，這樣造成了當前經(jīng)濟體制改革，甚至政治體制改革的裹足不前，還造成了國進民退，國富民窮的局面。我們把視角切換回來當前中國的實際，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管在此次金融危機中，中國的經(jīng)濟增長成功地實現(xiàn)了“保八”的路，因為一旦低于8%，有可能出現(xiàn)社會不穩(wěn)定的問題，但是這個代價是巨大的，以短期的巨額經(jīng)濟刺激和政府強力干預(yù)所導(dǎo)致的后果是深層次結(jié)構(gòu)的進一步扭曲和制度障礙的局面。從長遠來看，中國的經(jīng)濟增長不可能長久保持在8%以上，因為這是邊際收益原理，隨著從低收入向中等國家躍進，它的增長速度一定會慢下來，如果在一個達到平衡增長的軌道下，這么一個低速增長保持社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟良好地運行，關(guān)鍵是在于深層次的市場化的改革，改變它的方式，讓人們滿足更加的參與性條件。但是，我們現(xiàn)在看看中國所采用的宏觀經(jīng)濟教學(xué)書，只是一味地崇尚凱恩斯的宏觀調(diào)控理論，當然，必要時是需要的。就像一個人快犧牲掉了，給他打強心針可以，但是每天給他打他受得了嗎？所以說，不斷地對國家宏觀的政策調(diào)整，大幅度調(diào)整，像1983,1984的宏觀政策，好人也會出現(xiàn)大的問題。所以宏觀調(diào)控，導(dǎo)致了行政權(quán)力干預(yù)市場價格，干預(yù)市場供給，使得市場的三個功能扭曲，實質(zhì)上凱恩斯的政策用多了不好。應(yīng)該用的是亞當斯密的經(jīng)濟自由，用熊彼特的創(chuàng)新使得在市場經(jīng)濟上能夠激發(fā)群眾的創(chuàng)新來證明市場最優(yōu)，用海耶克的認識，市場機制從信息的方面是優(yōu)于計劃體制的這么一些基本的結(jié)論，也就是說政府應(yīng)該少干預(yù)。因為市場也不是萬能的，赫斯認為在市場實名的情況下，怎么樣地制定各種機制。應(yīng)該用這些人的經(jīng)濟思想來指導(dǎo)以后的經(jīng)濟改革，就是說要從制度改革，長項建設(shè)抓起，根據(jù)中國傳統(tǒng)文化，就是要從“道”，“勢”和“術(shù)”三方面抓起來，“道”講得就是基本皈依，一種基本原理；“勢”就是世界潮流、大勢；“術(shù)”就是方法。隨著中國經(jīng)濟的治理，就是剛才吳敬璉教授講的，許多地方都是不要理論，實質(zhì)上是需要標本監(jiān)制，短期的問題處理不好，就會導(dǎo)致長期深層次的問題，長期深層次的問題得不到解決，就會導(dǎo)致短期熱點的解決成為障礙。我們必須理性地看經(jīng)濟增長，更重要的是調(diào)整深層次的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我個人的觀察和思考，中國長期深層次的根本問題在與深層次制度障礙。深層次的市場化改革之后，政府、社會與市場治理的邊界不清晰、不合理導(dǎo)致了“三重三輕”的科學(xué)發(fā)展觀，就是“重政府輕市場”“重國富輕民富”“重發(fā)展輕服務(wù)”。深層次改革得低一點就是政府把許多不該管的事情抓住不放，該管的許多事情都沒有去管或沒管好，就出現(xiàn)了越位、缺位和錯位的現(xiàn)象，導(dǎo)致了大政府小市場的現(xiàn)象。也就是說政府控制了太多的生產(chǎn)要素和資源，控制了太多的市場，使得政府從市場維護的管理者，變成市場活動參與的主體。變?yōu)槭袌龅膮⑴c主體，就像我們剛講的亞當斯密的自由主義受到了限制。由于有這層次的問題，所以就導(dǎo)致了民營企業(yè)的發(fā)展受到限制，而中國在過去30年的發(fā)展主要是靠非國有經(jīng)濟的發(fā)展，可以這么說，這是一個動力。這還導(dǎo)致了當權(quán)者對民企的腐敗現(xiàn)象屢禁不止，還有導(dǎo)致許多別的社會問題，比如說政府與民爭利、政策反復(fù)變動、收入分配不合理等等。這是第一個關(guān)于“重政府輕市場”。

第二個就是“重國富輕民富”，如果你們看看國內(nèi)的收入史財政史，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)財富的格局使得政府與民爭利，國富民窮，內(nèi)需嚴重不足的現(xiàn)象。問題嚴重突出，以成為經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙，因為對于外需我們必須考慮不可控的外部條件，如果民間沒有足夠的購買力，那么內(nèi)需怎么被拉動呢？從上世紀90年代以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入增幅保持在年均10%左右，但同時政府的收入增幅卻在20%左右，這就是說超過了城鄉(xiāng)居民收入的一倍，這兩者間的差距現(xiàn)在又有拉大的差距。其中個人所得稅征稅起點過低、稅率過高，更與早期發(fā)展中國家形成對比。比如說美國，直到1913年成為世界最強的國家，才開始征收個人所得稅，但是我們從發(fā)展開始就收，那么老百姓怎么會有錢去購買東西呢？剛剛看到的數(shù)據(jù)也說明了國民收入的配置向政府傾斜，這就是我國國民消費上不去，只能靠投資和出口拉動的一個重要原因。比如說09年我們的種植業(yè)的消費額僅有78%，不但低于所有的發(fā)達國家，比如美國是80%，也低于其他新興國家，比如巴西、印度。追溯到和那些發(fā)達國家在同一發(fā)展水平的時候，我們也可以看出來，中國消費率是偏低的。由于消費偏低，老百姓的消費偏低，就會出現(xiàn)群體性的社會沖突事件。因為發(fā)展史硬道理，穩(wěn)定壓倒一切。沒有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，無論如何也很難發(fā)展上去，那么由于收入過低就會導(dǎo)致收入的不穩(wěn)定。那么這里面的圖表可以看出來，中國的最終消費率是低于世界大多國家。“國富民窮”這種情況出現(xiàn)的原因就是市場作用欠發(fā)揮，可以說咱們的政府在改革的過程中做對了很多的事情，可是有一點必須強調(diào)，就是必須關(guān)注老百姓的經(jīng)濟選擇。根據(jù)過往的經(jīng)驗，哪里的政策越放松，哪里的自由度更大一些，哪里的經(jīng)濟效益就會更高。比如說低價從農(nóng)民手中征用土地，然后轉(zhuǎn)手以商業(yè)化手段高價收購，形成巨額的土地財政，這就是政府干預(yù)市場造成的。壟斷國有企業(yè)靠壟斷利率高，一旦發(fā)生虧損，就由全民來分擔，對要素價格進行管制，使得市場的三個基本功能全部失去作用，導(dǎo)致了滋生腐敗等問題。十七屆五中全會最大的亮點就是提出從國富到民富的轉(zhuǎn)變，這應(yīng)該是一個非常正確的決定，也是一個非常讓人期待的轉(zhuǎn)變。但是，如果我們不把富民的內(nèi)在邏輯弄清楚，收入分配的鴻溝可能以彌合的。在十七屆五中全會后，我看到社科院的教授說提出“要民富先要國富”，這人還敢說自己是社科院的教授，竟然說出這種話。要我說，就是“要國富，先要民富；要民富，必賦予私權(quán)”。我這里講的“私權(quán)”就是關(guān)于經(jīng)濟的自由選擇權(quán)、財產(chǎn)的私有產(chǎn)權(quán)、以及生存權(quán)。要賦予私權(quán)，就必須卸公權(quán)，就是應(yīng)該對政府的作用有所界定，所以關(guān)鍵又回到關(guān)于政府與市場邊界的合理界定，讓市場充分發(fā)揮作用。

政府是“重發(fā)展輕服務(wù)”，把財政收入用來發(fā)展而不是用來服務(wù)，不是用來解決市場失靈而是自己用，或者用來發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，這樣就形成一個與民爭利的發(fā)展型政府的模式，使得政府充當經(jīng)濟活動主體，在公共服務(wù)里面是嚴重的缺位，忽視了自己要有的服務(wù)職能，包括社會保障，醫(yī)療衛(wèi)生，教育等問題。盡管就當期來說，我們政府已經(jīng)預(yù)示到這些問題了，在醫(yī)療衛(wèi)生，教育等的經(jīng)費有所增加，但在財政支出的總額中仍然是偏小，并且是非常小。在2009年的財政支出中，76000億的支出，僅有30%的支出是用于醫(yī)療衛(wèi)生、支持就業(yè)、教育以及社會保障，導(dǎo)致了社會與經(jīng)濟的發(fā)展失衡、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡。這一切都與政府的錯位有關(guān)。盡管咱們城鄉(xiāng)居民的收入在整體上升，但是城鄉(xiāng)居民收入的差距越來越大，在改革剛開始的時候差距是2.5，曾經(jīng)降到了1.82，到去了去年卻增長到了3.3。并且基尼系數(shù)在08年的時候，已經(jīng)超過了0.47，超過了0.4的國際警戒線，看出來城鄉(xiāng)間的收入差距越來越大。如果說收入的分配問題不加以修正的話，就會出現(xiàn)深層次的社會問題。如果沒有一個相對合理的社會分配體系，公民參與市場競爭的公平起點就難以得到保證，社會的公正正義將無法實現(xiàn)。正義是社會制度的首要價值，就像真理是思想體制的首要價值一樣。

互動環(huán)節(jié)

雷司長：我不是經(jīng)濟學(xué)人士，作為一個外行人，提一個外行問題。網(wǎng)上議論說房地產(chǎn)經(jīng)濟綁架了整個中國的經(jīng)濟，我想聽聽田教授對這個的看法。

田教授：房地產(chǎn)里面是有很大的問題，是效益和公平的問題。從中國今年的房地長形勢，可以看出政府要打壓房地產(chǎn)，可是打壓有用嗎？剛性需求太大。那還有稅收的問題，還有其他問題。因為中國的情況和日本20年前不同，日本在20年前的時候已經(jīng)進入了長期發(fā)展的正常軌道，GDP只有3%，中國的GDP多少？都10%了，如果算上灰色收入，更高。從98年以來，中國房價的增長速度比日本好。而且，房子是耐用品，從發(fā)展和動態(tài)角度看，用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的假設(shè)，我覺得房價還有進一步提升的空間，尤其是北京上海這些國際化大城市。這不是一個簡單問題，里面包含了很多綜合復(fù)雜的問題，這又是一個政府缺位錯位的問題，包括房產(chǎn)稅的問題、物業(yè)管理費的問題、土地不能自由流動的問題??限制了供給，需求就變得剛性。

馬院長：其實田教授剛提了，也包括吳老師提了，理論是很重要的，需要一些約束條件。中國和國外有很大的不同，最終歸結(jié)為很多的歷史文化的積淀，構(gòu)成了一個約束條件，和別的都不一樣。一個看著很好的辦法，執(zhí)行不了，那就是沒用的方法。

學(xué)生：若干年后我們從美國學(xué)友所成回來，但是我們發(fā)現(xiàn)我們的聲音總是無法被采納，我們應(yīng)該采取一個怎樣的心態(tài)？

吳敬璉：那得看你的人生目標是什么了。作為一個經(jīng)濟學(xué)家來說，最重要的任務(wù)應(yīng)該是探尋經(jīng)濟學(xué)的奧秘。對于科學(xué)來說，最大的凍·動力應(yīng)該是求知欲和好奇心。因為我們生存在地球上，經(jīng)濟發(fā)展對每個人都很重要，作為一個人你就要弄清楚這發(fā)展規(guī)律。我們以此為動力，我們就要先弄明白自己。如果說你是另一個目的，就是要聞達于諸侯，很可惜我提不出什么好的意見。

田教授：我覺得應(yīng)該是常態(tài)心，為什么一定要別人接受你的意見呢？我們作為知識分子，就是信息對稱，把自己的觀點亮出，領(lǐng)導(dǎo)可能有別的考慮。他有幾百種方案，為什么要選你的呢？所以我覺得作為知識分子，把你的觀點講出來，供領(lǐng)導(dǎo)參考，用不用是領(lǐng)導(dǎo)的事，不是你的事。

馬院長：不知道這位同學(xué)聽明白沒有，你的意見不被采納，有兩層原因。一是你的觀點根本就是錯的，還有一種就是你的觀點是對的，但大多數(shù)人沒意識到這是對的，于是“眾人皆醉你獨醒”，那么你醒著也沒用，你應(yīng)該把大伙喚醒，然后告訴他們你的觀點，你還得提升。

陳平教授：吳老師，對于你提出的深刻的觀點，理論應(yīng)該走在實踐前面，我很贊同。但是這次金融危機的話，發(fā)現(xiàn)很多理論都有問題，包括弗里德曼的理論、凱恩斯的理論。從你的觀察來說，中國改革的實踐，有沒有出現(xiàn)一些好的現(xiàn)象來發(fā)展現(xiàn)有的理論，讓中國經(jīng)濟學(xué)對世界有貢獻。

這是我給吳老師的問題，我跟教授也提一個問題。實際上這次金融危機里面，宏觀經(jīng)濟學(xué)家說不出來什么樣的消費比例是最佳的，美國的消費過度，中國的消費不足。從你的微觀經(jīng)濟學(xué)的理論來說，你對宏觀經(jīng)濟學(xué)這個問題有答案嗎？你剛才舉的巴西、俄國的例子，他們的宏觀表現(xiàn)是遠比中國差的，如果以他們的消費比例來作為標準的話，好像有點問題。

吳敬璉：我們的經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該說30年的經(jīng)濟發(fā)展，至少在中國是取得一個空前的成就。但是我并不認為，我們這種發(fā)展的狀況，或者說我們的經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟體制是世界上沒有先例的。其實東亞國家和地區(qū)，在相當大的程度上是給我們樹立了不少反例，我們并不比日本、韓國和臺灣高明多少，但是和自己的歷史比較是很輝煌的，輝煌是來自于我們吸收了其他發(fā)展中國家的案例。這30年來的發(fā)展史自豪的，但是我并不承認中國自己發(fā)明了這條道路。至于說對于這次金融危機，在我看來，造成這次危機的扭曲的世界金融體系不但美國有責任，我們也是有份兒的，就是你剛才講到的，我們老說形成了一個影像互補的情況，通過中國大量的出超和美國的出超，在兩個扭曲失衡的經(jīng)濟間搭起了橋梁，這個曾經(jīng)維持了美國的高消費，也促成我們的高增長，但是在這個變化了的情況下，沒有人能夠解決這個問題，美國的模式就是高消費低儲蓄，我們呢是高儲蓄率高投資率，還有一部分通過進出口送給美國人，當這種情況一發(fā)生了變化，我們不能及時調(diào)整。至于美國為什么無法調(diào)整，我無法替美國人回答，但是我的美國朋友們十多年前就提出來這個是維持不了的。至于中國，因為有日本失落十年的先例，韓國、臺灣的先例，一直在給我們敲警鐘，但是我們沒有進行調(diào)整，所以造成了現(xiàn)在的金融的危機。我們又要做出貢獻，最好的辦法就是好好總結(jié)一下，就是要認真地研究和探索到底為什么出現(xiàn)了這個問題。另外一個我們可以做出貢獻的就是怎么應(yīng)對這個問題。應(yīng)對這個危機，美國作為全球經(jīng)濟領(lǐng)頭國家，負有很大責任，就是所謂的布雷頓森林體系2。但是我們也有問題，就是擺脫不了老的增長毛病，一直說了多少次要轉(zhuǎn)變新的增長模式，轉(zhuǎn)變靠出口靠投資拉動經(jīng)濟。但是多少年過去了，還是沒變。明年我們就要開始“十二五”計劃了，我們的經(jīng)濟是否能發(fā)生轉(zhuǎn)變呢，就是解決我們方面的結(jié)構(gòu)失衡，如果能夠做到，這對于很多發(fā)展中國家都是貢獻。

田教授：這就是我們CES的辯論風(fēng)氣。我想對吳老師的回答做出補充，你說是你人錯了，我說是你話錯了。你人沒有錯，除了有邏輯問題。學(xué)過高級微觀經(jīng)濟學(xué)的人都知道，一個行業(yè)里面如果有外部性，金融行業(yè)就是典型的外部性。從1984年以來，美國不斷放寬金融方面的規(guī)制和管制，有人說是華爾街的人太貪婪了。可是他貪婪有錯嗎？他也不違法不違規(guī)，要是把你放到那兒去，你不也一樣嗎？至少把我放上去就是我一樣會貪。那是美國經(jīng)濟學(xué)家，美國政府，甚至美聯(lián)儲犯的錯。另外，所有的理論都是談理想狀態(tài)，都有限制條件。

第二個，談得是我的問題。你怎么知道中國消費內(nèi)需不夠，你怎么知道高了還是低了？我覺得大家的一個判斷是，在美國是過度消費，這個判斷我沒認為是正確的。我可以用一個參照點，就是我剛才講的，政府的功能就那五個，由于內(nèi)需不足，使得消費者購買力下降，因為政府的前還沒用到公共服務(wù)上面。你可以通過中國現(xiàn)在的消費不足來看出比例，我不知道你看到的是多少，但我知道它是既定的。另外，你剛才說現(xiàn)在這個比例，不是美國就是8%，而中國就是30%，這是一個長期的過程，短期會發(fā)生波動，而從長期來看，我認為它是合理的，這是我的看法。

學(xué)生：謝謝馬院長給我這個機會，我想問田教授一個問題。田教授是生活在上海吧，可以問你一個私人問題嗎，你有去買菜嗎？

田教授：有過。

學(xué)生：你有沒有發(fā)現(xiàn)最近的農(nóng)副產(chǎn)品的價格飆升得很厲害。體現(xiàn)在我們大學(xué)生活里面，我們想不出一些什么高端的問題，比如說一套天津的典型的早點，大餅雞蛋，漲價幅度甚至達到了20%。前些天看到農(nóng)副產(chǎn)品的漲價，官方和媒體給出了不同解釋，有的是成本推動說、資本炒作說、資本的預(yù)期推動。所以第一個問題我想問對于這個農(nóng)副產(chǎn)品的漲價有什么看法？另一個問題是剛才您和吳老師都提到了理論的重要性，前些天國家頒布了法令來抑制農(nóng)副產(chǎn)品價格的攀升，而你們也提到了之前國家發(fā)布類似的法令要抑制房價，但是成效甚小，想問一下你對這個政策有什么看法，您能從這個理論的角度上分析一下這個關(guān)于民生民計的問題嗎？

吳敬璉：你是學(xué)經(jīng)濟學(xué)的嗎？ 學(xué)生：對，我是經(jīng)濟學(xué)院的。

吳敬璉：我想知道你提的是農(nóng)副產(chǎn)品漲價的問題還是物價總水平的問題。

學(xué)生：我想問的是農(nóng)副產(chǎn)品問題，畢竟關(guān)乎到我們?nèi)粘Ｉ睢蔷喘I：你的問題是宏觀問題還是微觀問題？ 學(xué)生：宏觀問題

吳敬璉：宏觀問題這就沒有辦法講農(nóng)副產(chǎn)品了。宏觀問題說的就是物價總水平。以你學(xué)過的知識，物價總水平是由什么決定的。

學(xué)生：我忘了。

吳敬璉：這是一個宏觀經(jīng)濟學(xué)框架的問題，物價總水平是由什么決定的。根據(jù)不同的框架，我們得到的是截然不同的答案。

田教授：所以說啊，好好學(xué)習(xí)，天天向上。沒有把內(nèi)功練好就來給國家獻計獻策。我也沒有太深入的研究，我看了一下報道，在廣東的小白菜竟然比美國還貴。農(nóng)副產(chǎn)品的價格攀升受很多因素影響，也有可能這個市場本來就受到多方面的影響，比如說有這個大年和小年，和高考一樣的，有可能今年高，明年低，都有這種周期性，因為人們的預(yù)期不是那么準確的。這個問題當然重要，因為價格一旦升上去以后，許多低保人士的生活都受到影響，包括學(xué)生。這就是為什么當前政府打算提高退休人員，包括低保和學(xué)生的伙食補助，就是為了解決這個問題。但是從宏觀的角度來說，那是因為另外一個問題，有可能是前兩年的寬松的貨幣政策和財政政策造成的，印了大量的鈔票，就有可能是貨幣量過多的問題。但是，現(xiàn)在我擔心的是中國的宏觀政策會發(fā)生大的變化，不希望因為通貨膨脹而把房價和股市打壓下去。

吳敬璉：我們學(xué)過宏觀經(jīng)濟學(xué)的人大概都承認一點，就是物價總水平是總供給和總需求的對比決定的。總供給是比較慢的，但是需求可以變化得很快的，并且當局可以對其造成影響。這就是很簡單的情況，你看看過去10年總供給和總需求的增長情況，同時過去10年M2廣義貨幣的增長是18%，而供給的增長，我們用GDP來表示，就是接近10%。就是購買力的增長比供給高，當然這中間有一個，就是貨幣化問題。實際生活中的墊底資金會影響，每年應(yīng)該有5%的貨幣的購買力是沒有實現(xiàn)的。09年我剛才已經(jīng)提到了，廣義貨幣增長了27.1%，而總供給到頭也只是9.1%，這個總需求和總供給對比會有什么狀況？根據(jù)過去的說法，大概M2貨幣的增長18個月之后就會表現(xiàn)為低壓，但是日本90年發(fā)生的貨幣超發(fā)現(xiàn)象，因為房地產(chǎn)便宜之后，一方面抑制貨幣升值，另一方面拉動內(nèi)需，所以采取寬松的貨幣，但是它物價并沒有上漲，從此之后人們就認為這個多余的貨幣量不一定表現(xiàn)為消費指數(shù)，可以表現(xiàn)為股票、收藏品。現(xiàn)在的房地產(chǎn)，在我看來是明顯地由于貨幣超發(fā)和流動性泛濫的結(jié)果，如果這個分析是對的，那么打壓房價就是藥不對癥的。但是這個房價現(xiàn)象也是有問題的，這個房價高漲，不能讓它太猛，要從根本上解決問題，需要長時間。這還有一個問題，就是從低收入到中等收入家庭都買不起房子，這是一個社會問題。在根本解決的同時需要治標，現(xiàn)在的方針也許是對的，就是公租房，對不同收入階層的人給予不同的補助或者不補助來解決人人都有房子住的問題，這樣標本兼治或許是不錯的。

馬院長：我簡單地再點評一下。通貨膨脹的問題很簡單，那就是緊縮貨幣，但是肯定在中國就沒那么簡單。田教授，如果你只做貨幣，如果美國不斷地增發(fā)流動性，結(jié)果就是可能在你引入貨幣后，你緊縮貨幣后，打壓了自己的經(jīng)濟，由國際市場決定的價格還是照樣不變，于是留下滯漲。可是說起來簡單，做起來比較難，所以鼓勵大家在CES的前輩的帶領(lǐng)下，能夠發(fā)展好經(jīng)濟學(xué)，促進經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展。