第一篇：《形勢與政策》考查試卷

新鄉學院2012—2013學年度第二學期

《形式與政策》考查試卷

一、論述題（共2題，50分/題）

1、如何理解中俄（中印）關系的現狀、特點及發展？

答：（1）中俄關系連續跨越重要臺階，戰略定位更為明確。俄羅斯獨立后，中俄兩國順應時代潮流本著與時俱進的精神，不斷的推動兩國的關系向前發展。到2001年兩國簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，以法律形式將中俄兩國“世代友好、永不為敵”的原則確定下來。中俄戰略定位不斷取得新突破，其速度和幅度在大國關系史上堪稱罕見。中俄關系的申屠發展還存在一些制約因素。兩國政治互信需進一步加強。

（2）中俄關系由低到高循序漸進推動雙邊關系深入發展。政治戰略規劃先行，再逐步充實合作內容。中俄關系建立之初，兩國都背負沉重的歷史包袱，相互了解不深，政治發展也完全不同。在此背景下，政治意志對兩國的發展起到了關鍵的作用，兩國領導人審時度勢堅定不移地推行中俄友好政策。定期溝通，以機制化建設作為重要保障。從意識形態之上轉變為以國家利益為中心。

（3）中俄在戰略上有很多共同點，充實和提高中俄戰略協作伙伴關系是大勢所趨。中俄有相似的戰略環境，都需要維持周邊的和平與穩定，加強地區安全合作符合雙方利益。中俄都處在經濟結構調整和加速發展期，兩國經濟的互補性強，在諸多領域的合作大有可為。展望未來我們既要看到壓力更要充滿信心并堅定決心。一定能夠的到吃醋穩定的發展，造福于兩國人民和世界和平。

2、闡述生態文明建設的意義，作為一名大學生怎樣在生態文明建設中做出自己的貢獻？

答：（1）生態文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優化人與自然的關系，建設科學有序的生態運行機制，體現了人類尊重自然，利用自然，保護自然，與自然和諧相處的文明理念。建設生態文明，樹立生態文明觀念，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。生態文明建設，能夠為人們的生產生活提供必需的物質基礎；生態文明觀念，作為一種基礎的價值導向，是構建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。

（2）大學生是祖國的未來民族的希望。大學生承擔著開拓創新，建設小康社會的歷史使命。只有將生態文明與和諧社會、全面建設小康社會緊密聯系，大學生才能更加清晰地認識到自己歷史使命并為之努力和奮斗。保護環境也是每個公民義不容辭的責任。當代大學生作為未來社會的中流砥柱，更是則無旁貸。作為當代大學生，只有首先在思想覺悟上提高自己，提高自己的環保意識，才能更好的“環保”。作為當代大學生，只有首先在思想覺悟上提高自己，提高自己的環保意識，才能更好的“環保”。積極參與環保志愿服務，成為一名光榮的環保志愿者。環保志愿者也是大學生可以實現環保工作的一個重要途徑。為了我們的家園伸出一雙手。

第二篇：形式與政策考查試卷

鹽城師范學院考查試卷

2013-2014學年第一學期商學院信息管理與信息系統專業 《形勢與政策》試卷

班級 信管121 學號12318121姓名徐穎得分

法治建設構建和諧社會

和諧社會首先必須是法治社會，全面推行依法行政、加快建設法治政府是我們建設和諧社會工作的重中之重。在現代化建設的今天，中華民族正在不斷創造著人類的輝煌歷史。隨著中國特色社會主義事業的不斷發展，這其中就包含了我們的法治建設所取得的巨大成就。然而，我國的法治建設植根于中國社會的實際，僅靠借鑒國外的有益經驗，照搬別國的法制制度和政治體制是行不通的，我們只有立足中國國情，才能保證我國的法治建設穩步前進。做好依法治國必須注意幾點：

一·正確認識我國法治化程度

事實求是地評價我國目前的法治化程度是關系到建設社會主義法治國家的關鍵。我們應該明確:我國尚處于法治化進程的初級階段，法治建設雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不少。

（一）我國的法制建設逐步完善，為推進法治化進程奠定了堅實的基礎。我們在政治生活、經濟生活、社會生活等各個方面做到基本有法可依，以憲法為核心的有中國特色社會主義法律體系的框架已經形成，為建立有中國特色社會主義法律體系奠定了堅實的基礎，發揮了并且繼續發揮著穩定社會保障治安的巨大作用。這就是在黨中央提出的發展社會主義民主、健全社會主義法制基本方針的指引下，我國立法工作所取得的巨大成績。

（二）我國的法治理念指導受到各種思想干擾，影響了法治化進程；第一、我國的司法不夠獨立，各級共產黨的機關和行政的司法的干預過大。這樣就造成了地方黨政部分的法律盲區，我們國家在市場經濟時代出現的諸多腐敗案件，制度的根源也就在此。第二、經濟發展的嚴重不平衡，使司法公正的天平無法實現真正的平衡。法律對他們來說就成一種專制的工具。從這一角度來說，法律實施過程中根本談不上“平等”。第三、中國傳統的法文化嚴重制約我國法治現代化的進程。在我們國家經常出現公共權利受到侵犯而無人出面制止，大家都憤憤不平但又都選擇忍氣吞聲。

二、法治化建設必須符合中國國情

法治化國家就是人民群眾自覺依法辦事，是各國法治建設的發展方向。我國要想向法治化國家發展就必須要適合中國國情，走有中國特色的社會主義法治化道路，不能照搬國外的一套，更不要想一步到位。

（一）一個國家的法律制度是逐步發展和完善的，不能一蹴而就。困此，我國的法治化建設也不能急于求成，要按照我國的實際情況穩步推進。

（二）一個國家的法治建設是要適合其國情的，不能削足適履。要解決中國依法治國的問題，就要在鄧小平理論旗幟的指引下，根據中國的國情，找出一條適合中國國情的法治化建設道路。

三、立足國情積極推進法治化進程

改革開放以來，我們黨開辟了中國特色社會主義道路，創立了中國特色社會主義理論。這是一個理論與實踐不斷探索、不斷深化的過程。在發展速度快、發展勢頭好的形勢下，更要清醒地正確地認識我國的基本國情，不因這些成績和進步而改變這么多年前我們黨制定的方針政策。在今后的法治建設中我們要立足國情把握好以下幾種關系：

（一）堅持黨的領導，處理好依法治國與黨的領導的關系。要根據加快依法治國步伐的新形勢，與時俱進，進一步改進黨的領導，創新黨的領導方式和執政方式，充分發揮黨委組織領導、統籌協調、指導監督的職能作用，確保立法質量，確保法律實施。

（二）堅持從國情出發，處理好吸收我國法治經驗與借鑒外國法治文明的關系。加快建設社會主義法治國家，要堅持社會主義的特點和優勢，使法制建設保證社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的順利進行；堅持人民代表大會和人民民主專政制度；堅持人民當家作主，以人為本，尊重和保障人權，把維護廣大人民群眾的根本利益作為法制建設的出發點和歸宿；堅持吸收中華民族優秀傳統文化和我國法制建設的寶貴經驗，使我國法制建設具有中國特色；積極吸收和借鑒國外法制建設的有益經驗和人類共同創造的法治文明成果，但決不照搬別國的法律制度和政治體制，確保我國社會主義法制建設的正確方向。

（三）堅持與以德治國相結合，處理好法治和德治的關系。在加強法制建設的同時，要廣泛深入地開展社會主義核心價值體系的教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系，形成符合傳統美德和時代精神的道德行為規范，實現法治和德治相輔相成、相互促進的局面。

挑戰就在眼前，當我們正確的把握和認識了法治建設，相信在各方面的努力下，我國的法治建設一定會實現長足進步和發展。

第三篇：2014年形勢與政策考查題目（定稿）

2013-2014學年“形勢與政策”考查題

一、考查題目

1．談談你對社會主義核心價值觀“三個倡導”的具體認識。

2.你認為大學生應當從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價值觀？

3．結合2014年“兩會”熱點談談你對改善民生問題的看法。

4．結合2014年“兩會”談談經濟發展方式與環境治理問題。

5．你怎樣認識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關系有哪些具體感受？

6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

二、答題要求

1．請在以上題目中任選一個，獨立完成一篇不少于1000字的小論文。

2.要求統一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。

學院

專業

年級

學號

姓名

八開紙左側上方書寫“2013-2014學年形勢與政策考查題”

3.于6月20日前由學習委員收齊排序交到任課教師處，任課教師非本學院教師的交到本學院教學辦公室。

形勢與政策教研室

2014年4月15日

全國政協十二屆二次會議3月3日在京召開，2014年全國兩會正式啟幕。全國兩會召開前的網絡民意調查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應。太奇考研老師為考生總結關于兩會期間的熱點話題，供考生作為政治時政的重要參考!

在2日的全國政協發布會上，發言人呂新華用手畫了個圈來形容這片灰色，“我記得2月21日-26日在北京連續6天空氣嚴重污染，這口大鍋壓下來，使我們有點喘不過氣。”有記者形容呂新華說話時的語氣“像從圓舞曲跳到了快三”。

“喘不過氣”這句生動淺白的形容，是霧霾天里大多數人的切身感受，但這僅僅是霧霾入侵的第一步。在霧霾天氣下，空氣中大量污染物顆粒無法擴散，可吸入顆粒物進入呼吸道刺激黏膜，損傷肺部，導致呼吸系統疾病。據新京報報道，在持續霧霾的7天里，朝陽醫院呼吸與危重癥科一位醫師一上午可接診43個病人。而在上一場霧霾圍國，2013年11月，該醫院呼吸科一周日均門診量達到600-655人次，11月第一天上午接診量也接近300人次。更為震撼人心的是，據北京晚報報道，有專家曾經做過研究，PM2.5濃度每增加10微克/立方米，北京地區的居民死亡率就會提高0.46%。沒有溫度的數字里，一個易感人群常常淹沒其中，“霧霾對孩子的危害比對成人的更大。”北京兒童醫院呼吸科專家秦強接受鳳凰網采訪時這樣說。

從更宏觀的層面上看，霧霾傷人更傷經濟。據北京旅游網發布的景區實時數據，截至24日14時，故宮人流量1.12萬人次，遠未達其4萬多人的全年日均游客數量。八達嶺長城、十三陵等熱門景區也處于旅游“高舒適度”狀態。更為復雜的是，霧霾治理也將是一筆不小的消耗，中國鋼鐵企業、煤炭企業、化工企業也將面臨集中整治，重資產結構性調整面臨價值再重構。

就在我們為霧霾來襲傷腦筋的時候，鄰居們已經蠢蠢欲動了。由于韓國大部分地區霧霾天氣持續已1周，首爾于26日啟動“危機管理體制”。同一天，日本全國自東北地區至西日本地區的多個地方政府均發布氣象提醒，空氣中的PM2.5日均濃度可能超過每立方米70微克的政府暫定標準。一些韓日媒體將矛頭指向中國，認為本土的霧霾是漂洋過海而來。盡管這種指責頗有轉嫁責任之嫌，但客觀事實是，霧霾的侵襲已經波及中國的國際形象。治霾也要“打老虎”

一位外國記者在重霧霾天見到這樣的景象，一位84歲高齡的老大爺每周三次外出健身，遇霧霾也不會中斷。“我覺得戴口罩沒用。”看似瀟灑的言語背后，是對頻發霧霾的麻木。如果說霧霾可怕，那么對霧霾的習慣與麻木才是致命的可怕。“總得有人站出來喊一嗓子”

石家莊因霧霾起訴政府第一人李貴欣這樣形容自己的行為，“我抱著一個善良的愿望，我想讓每個人都能自由呼吸到新鮮的空氣。只要全社會聯動，治理霧霾，實現這個愿望并不難”。縱使有登高一呼的勇氣，實現這個愿望真的不難嗎?

2013年的兩會伴隨著嚴重的霧霾天氣。2014年兩會首日，難得晴了兩三天的北京再次蒙上輕霾。治理許久，藍天依舊珍稀。

一些地方不斷曝出監測數據改善，但數據的準確性成了今年代表委員關注的熱點。北京一位環境監測設備生產商表示，一些排污企業上報給環保部門的檢測數據毫無參考價值。“監測設備電源都關了，但數據居然還在上傳!”

與此同時，“頂風排污”的企業仍然存在。據新華網報道，2月21日，環保部有關負責人通報了天津陳塘熱電有限公司大面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問題。通報三天后，上萬平方米區域內的建筑垃圾仍大喇喇地堆積在這家公司廠房和道路邊。全國政協委員孫太利透露，盡管治霾應向高污染、高能耗的企業開刀，但真正的排污的大戶仍屹立不倒，取而代之的是一些蒼蠅級的小企業被砍掉。全國人大代表宋心仿則說，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器。

冰凍三非一日之寒，霧霾僅僅是中國生態環境的一個縮影。汽車尾氣排放、城市建設污染，甚至地形構造都是其成因，但最核心的還是中國人再熟悉不過的煤。據環球時報報道，燃煤發電排放的二氧化硫和氮氧化物幾乎占總排放量的一半。而二氧化硫、氮氧化物恰恰是形成PM2.5最重要的三大污染物之二。另一方面，燃煤發電提供的充足能源為中國經濟增長提供了重要保障。“多煤、少油、缺氣”決定了中國以煤為主的能源結構。如何學習歐美發展清潔能源以調節煤炭在能源結構中的比重，同時掌握好這個過程的節奏以確保穩定的經濟增長，是治霾之路上的深層次挑戰。

藍天白云需要成本

一場霧霾帶來的不僅有傷害，也有反思。在剛剛結束不久的地方兩會，“治霾”成為地方政府2014年工作重點。媒體統計各省政府工作報告，26省份提治理空氣污染，15省份提“治霾”。這其中河北篇幅最多，北上廣則連提三年。3月1日，《北京市大氣污染防治條例》實施。自此，重污染日在京企業拒不停產或限產，最高可處50萬元罰款;車輛排放超標，處罰最高提至3000元。地方治霾之決心不可謂不鐵腕。

2014全國兩會召開，抵京的代表委員們也帶來了不少有關大氣治理的議案、提案。對于大氣污染的“老虎”——重污染企業，重拳處罰成為廣泛共識。山東省環保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節嚴重的排污企業“傾家蕩產”。讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監督。人大代表鄧中翰則提議，把監測數據特別是污染源的排放數據放到網上，讓社會實時知曉。

立法的薄弱也被認為是治理霧霾的缺失之處。《大氣污染防治法》至今已經14年未曾修訂。全國人大代表宋心仿認為與當前污染狀況對比，現行大氣污染防治法暴露出其局限性。而在全國政協委員侯欣一看來，立法的空白點是治理區域性大氣問題的法規比較少。一些地方的區域性防治往往傾向于把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結果整個區域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。全國人大代表孫菁則認為，原有大氣污染防治法處罰力度不夠，對查實的數據造假企業，行政處罰額度最高是廢氣數據造假罰款5萬元，這甚至比不上企業一天的治污費用。

中國能源資源的價格改革迫亦引起熱議。全國政協委員、中國工程院院士曹湘洪在接受媒體采訪時稱，“中國資源性產品當前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應不足的信號。”他強調，必須推進水、電、氣、油等領域價格改革，讓污染者承擔更多成本。全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計征變為“從價”計征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。但也有政協委員指出，價格是社會各階層利益交匯的敏感點，任何一次價格波動，都會影響不同人群的利益再分配。對于這樣的質疑，全國政協委員、中國銀行外部監事梅興保如是回應 “想要藍天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準備。”

2013年11月的中共十八屆三中全會，“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格”寫進了《全面深化改革的決定》。決定同時指出，堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間。可以說，中國資源能源改革已經初露端倪。

2014年全國兩會，大氣治污相關立法能否歸位，排污“老虎”會否遭遇打壓，更為重要的是，面對霧霾圍城的“倒逼”，經濟體制改革會怎樣與大氣污染治理相聯系，都成為我們遙望藍天的新期待。誠如呂新華所言“希望藍天白云不是一個遙遠的夢。”

2014 年兩會將于3月3日和5日分別在北京開幕。作為三中全會后首次召開的兩會，投資者關注宏觀經濟政策和落實體制改革方面的信號。我們預計，在短期經濟發展方面，會議將貫徹去年底中央經濟工作會議“穩中求進”的工作思路，強調保持宏觀政策的穩定性和連續

性，在提高經濟增長的質量的同時，把經濟增速努力維持在7.5%左右的水平。在體制改革領域有兩個方面值得關注：一是需要通過立法途徑來推動的措施比如房地產稅；二是可以通過政府工作報告、代表提案和主管部門的表態來判斷落實方向和進展的措施。

確定今年經濟目標

預計兩會通過的政府工作報告、國民經濟和社會發展報告，將提出2014年國內生產總值（GDP）增長7.5%左右、消費者物價指數（CPI）增速3.5%以內的目標。這將最終消除之前市場上關于經濟增速目標再次下調至7%的猜測，緩解一些投資者對于經濟增長短期內大幅下滑的疑慮。

同時預計兩會也將確認新增就業人口1000萬的目標。這一表述可望首次在兩會上作為與GDP增速同等重要的目標提出，突顯政府著力保障和改善民生、切實提高發展質量和效益的考慮，也有助于淡化社會各界對于增長目標剛性的解讀。

兩會關于財政和貨幣政策的基本表述預計將沒有本質改變，仍是延續多年的積極的財政政策和穩健的貨幣政策的提法，但具體內涵跟隨宏觀經濟的變化而有所調整。貨幣政策方面，由于影子銀行和地方政府債務規模持續擴大，防范金融風險的壓力加大了，貨幣條件在邊際上存在趨緊的壓力。中性偏緊的貨幣政策將體現在幾個方面。

預計政府工作報告將把2014年廣義貨幣供應量（M2）增長的預測值定在13%，與2013年的預測值持平。這意味著和去年實現的增速（13.6%）相比，政策將試圖使2014年的廣義貨幣擴張速度有所放緩。和13%的M2 增速相匹配，我們預計全年的新增信貸維持在9萬億元左右，社會融資規模控制在20萬億元以內，從增速上來說都低于去年的實際水平。從利率水平來看，春節后短期利率明顯下降，資金面緊張局面緩解。預計央行將延續近期的操作，通過各種政策工具來控制利率波動的幅度，避免資金面出現極端緊張。但基于抑制影子銀行、防控金融風險的需要，利率進一步下降的空間有限。除非增長出現超預期下滑，央行不會主動注入大量流動性來降低利率，市場上一些人士期待的降低存款準備金率的可能性小。財政政策方面，預計2014年政府財政赤字預算將約1.35萬億元。從預算來講，絕對額較去年有所上升，但赤字對GDP的比率保持穩定。但是，2013年政府的收支結余高于預期，實際的赤字在1.06萬億元。所以，如果2014年的預算赤字能夠完成，則會對短期需求形成比較強的拉動作用。今年的財政預算的執行情況將是關系GDP增速能否維持在7.5%左右的一個重要因素。

我們預計，調整財政支出結構可能會在“滾動財政”方面有所突破。也就是說，財政赤字的預算和執行情況超越概念，可能要從3年左右的一個周期進行觀察。“營改增”仍是稅收結構調整的主要內容，預計“營改增”在2014年將擴大到全國所有省份，并將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”范圍，預計年減稅從2013年的2000億左右擴大到今年的3500億~4000億元。另外，拖延多年的預算法修訂工作有望在今年兩會后加速，這部被稱為“經濟憲法”的法律修訂方向是“建立公開透明的預算制度”，具體內容包括審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展轉變；建立跨的預算平衡機制等。推動各項改革進程

2014年是全面落實三中全會確立的改革方案的第一年，推進改革無疑是本次兩會最大的關注點。從去年年底的中央經濟工作會議傳達的信號看，國退民進是當前諸多改革措施的指向，也是消費率上升的后果之一。體制改革的推動和落實將體現在兩會通過的法律條文修改和代表提出的議案、討論等方面。

目前中央推動政府部門簡政放權，實質就是減少各級政府對經濟的干預。反腐等改革將在兩會后更趨制度化和長期化，短期看對投資和消費有一定的負面影響，但長期看有助于激發經濟自主增長動力、實現增長結構的優化。打破國有企業壟斷和降低民營企業準入門檻的改革也將有利于民間投資增長。預計兩會在簡政放權方面將集中討論如何通過規范化的制度建設保證中央下放的行政審批等權力有效回歸市場主體，而不是被地方政府和利益集團截留，杜絕“先放再抓、邊放邊抓”的改革怪圈。

金融領域的改革方面，預計利率市場化將穩步推進。隨著存款保險制度的確立，放開存款利率上限、實現完全意義上的利率市場化的改革步伐有望加快。和利率市場化的推進相配合的是匯率形成機制的市場化。近期人民幣對美元貶值幅度超出預期，背后有資金流動的變化，也反映了央行在外匯市場干預的減少，預計匯率的雙向波動增加將是新常態。另外，預計民營銀行牌照的發放將在兩會后有所突破。

在放松價格管制的其他方面，三中全會強調市場化改革，形成有效反映真實效率的價格機制。預計資源產品、基礎設施、準公共品（如教育、醫療）等重要的價格改革措施在拖延多年后，將在2014年兩會后全面鋪開。其中，天然氣價格的市場化改革和環保稅的設立近在眼前。

國有企業改革方面，重點將從過去對國企管理方式的關注轉移到國有資產配置的優化上，一個重要的實現方式是設立國有資本運營公司。預計兩會后國資委主導設計的全面深化國資改革方案將出臺。該方案將對本輪國資改革的目標、重組方式和利益分配模式，以及國資管理本身的改革模式做出明確界定，為兩會后各地方根據自身情況推動國有資產改革掃清制度上的障礙。至于中央所屬國資改革的具體路徑，則可以參照中石化近期的改革方案。重點將是推進混合所有制、劃撥一定比例的參股權給予社會資本。

年前與經濟工作會議套開的城鎮化會議提出走新型城鎮化道路，并出臺了國家新型城鎮化規劃，落實和完善區域發展規劃和政策，增強欠發達地區發展能力。日前的政治局會議則提出推進“以人為核心”的新型城鎮化，預計新型城鎮化概念將再次成為兩會熱點。新的城鎮化規劃將著重強調城市布局的調整，提出發展若干城市群的概念，如能實現，有助于增強吸納農村人口，特別是安置已在城市就業但戶籍仍為農村的轉移人口實現“二次城鎮化”。隨著新的城鎮化概念提出，城市間和城市內部軌道交通、節能環保、供氣供水和智慧城市等方面的投資空間將增加。值得注意的是，新的城鎮化規劃可能在已經被比較充分討論的戶籍、土地制度、城市建設投融資方式改革之外，再提出保證城市間人口自由流動遷徙的體制機制建設。我們認為，這將有利于打破地區間的分割和壟斷，促進全國統一大市場的形成。兩會期間，討論許久的房地產長效調控機制可望得以明確，房產稅擴大試點和推進立法也涵蓋其中。預計該機制將改變過去單純通過抑制需求控制房價的調控思路，轉而通過擴大土地供應和普通商品房供給的方式，從供需兩個方面消除房價上升的壓力，有利于控制房地產泡沫。

土地改革方面，預計兩會將延續推進全國土地盡快完成確權、保證農村集體土地轉讓同權同價、鼓勵各地盡快建立土地經營權交易市場平臺的思路，在這些工作完成前暫不會提出

更為激進的改革設想。修訂《土地法》等根本大法、進行更廣意義上的“土改”任務，則有待于目前在各地自主進行的土地管理交易制度實踐總結和更充分的路徑討論。

防控金融債務風險

去年中央經濟工作會議提出今年的主要任務中，用了一個專門段落陳述了控制債務風險，提出要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。

全國政府性債務審計最終結果顯示，截至2012 年底，我國地方政府債務15.9萬億元，基本符合我們此前15萬億元左右的預期，而低于早前市場接近20萬億元的預期。從債務總量來看，我國政府債務的系統性風險仍然較小，但是地方債務擴張較快，地方政府債務結構短期化，以及地方政府對土地收入的過度依賴，局部地區債務不可持續的風險較高。如何消化處理積累的債務風險，同時規范未來的舉債模式可能是兩會期間討論的一個熱點問題。這方面，我們尤其需要關注兩會對于地方直接舉債立法方面的修訂。

兩會之后對金融和債務風險治理整頓的力度可能加大。預計中央和地方政府的資產負債表編制工作將在2014年全面展開，在此基礎上建立規范化的地方舉債機制。由于地方政府債務存量仍然可控，但是增長較快，因此政策可能著重于控制增量。這可能更多地可能體現在維持相對偏緊的貨幣政策，監管當局也可能出臺更為嚴厲的銀行監管措施，以抑制與地方債務糾結在一起的銀行同業業務以及影子銀行業務。

至于存量消化方面，目前討論較多的是新設立一批資產管理公司，將債務從目前風險較高的地方政府財政系統剝離，通過以時間換空間的方式，以資產為支持逐步消化債務風險，我們也關注兩會在這方面是否會有一些實際舉措出臺。（作者系中金公司分析師）原標題：經濟穩中求進 改革是最大看點

第四篇：2014年形勢與政策考查題目

2013-2014學年“形勢與政策”考查題

一、考查題目

1．談談你對社會主義核心價值觀“三個倡導”的具體認識。

2.你認為大學生應當從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價值觀？

3．結合2014年“兩會”熱點談談你對改善民生問題的看法。

4．結合2014年“兩會”談談經濟發展方式與環境治理問題。

5．你怎樣認識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關系有哪些具體感受？

6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

二、答題要求

1．請在以上題目中任選一個，獨立完成一篇不少于1000字的小論文。

2.要求統一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。

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八開紙左側上方書寫“2013-2014學年形勢與政策考查題”

3.于6月20日前由學習委員收齊排序交到輔導員辦公室。

形勢與政策教研室

2014年4月15日

第五篇：《形勢與政策》期末考查論文要求

2011—2012學年《形勢與政策》課期末考查

一、考查論文題目選題及要求：

從以下三題中自選一題，結合本學期所學專題知識或課外參考資料等，自行撰寫不少于3000字的論文，要求有摘要、關鍵詞和參考文獻。手寫、打印均可。論文封面須注明題目、姓名、學號。

1、第十一屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十一屆全國委員會第四次會議，分別于2011年3月5日和3月3日在北京開幕。此次兩會的熱點仍然是民生問題，今年中央財政用于民生的開支，將會占到中央財政支出的三分之二左右。溫家寶在回答中外記者問中，指出“公平正義”是社會主義的本質特征，也是社會穩定的基礎。請對兩會的相關內容自設主題進行評論。

2、7月1日，慶祝中國共產黨成立90周年大會在人民大會堂召開。中共中央總書記胡錦濤在大會上發表重要講話。總書記在講話中分析了黨面臨著的形勢和挑戰時講到了“四大考驗”——“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”。請談談你對“四大考驗”的認識和思考。

3、2011年4月15日中午12時，京哈高速張家灣收費站附近，一輛載有520只待宰狗的卡車被動物保護志愿者攔下，隨后不斷有志愿者“馳援”。經警方和動物衛生監督部門調查，該車持有真實有效的檢疫運載證明，運狗車證照、手續齊全，沒有扣車理由。但志愿者仍提出諸多質疑，拒絕放行。雙方僵持至當晚11時30分，警方稱志愿者行為已影響正常經營生活，違反法律。隨后經過雙方協商，520只狗被送往小動物保護協會基地進行安置，其中一些生病的狗被分散到10多家寵物醫院緊急治療。

2011年10月13日下午5點30分，廣東佛山一名2歲女童小悅悅在過馬路上不慎被一輛面包車撞倒并兩度碾壓，隨后肇事車輛逃逸，隨后開來的另一輛車輛直接從已經被碾壓過的女童身上再次開了過去，七分鐘內在女童身邊先后經過了18名路人，但都當沒看見。最終小悅悅被第19名路人拾荒者抱到路邊，10月21日凌晨，被碾女孩小悅悅因傷情過重，搶救無效離開了人世。請對以上兩件事自設主題進行評論。

二、要求：

1、請各班學習委員收齊論文后，按學號順序排好，于11月11日前交學院。

2、此考查論文為期末考試，如有雷同超過30%者，一律記為零分；不交論