第一篇：南寧市人民政府關于統一核定社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼標準的實施意見

南寧市人民政府關于統一核定社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼標準的實施意見

（2006年10月17日南寧市人民政府南府發〔2006〕112號）

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司）：

為進一步加強我市社區建設，促進社區組織有序開展工作，根據《中國共產黨黨章》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發〈民政部關于在全國推進城市社區建設的意見〉的通知》（中辦發〔2000〕23號）、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳關于印發〈關于整體推進我區城市社區建設的實施意見〉的通知》（桂辦發〔2001〕46號）、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》、《中共南寧市委南寧市人民政府關于印發〈關于整體推進南寧市社區建設的意見〉的通知》（南發〔2001〕35號）、《中共南寧市委南寧市人民政府關于進一步加強社區建設的決定》（南發〔2004〕12號）等有關規定，現就統一核定社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼標準提出如下實施意見（以下簡稱《意見》）：

一、社區組織及其專職工作人員的配備

（一）社區組織本《意見》所指的社區組織是指社區黨組織和社區居民委員會（以下簡稱社區居委會）。

（二）社區組織專職工作人員主要包括在任的：（1）社區黨組織專職書記或專職副書記；（2）社區居委會專職主任、專職副主任、專職委員或專職社區工作人員（專職社區工作人員是指對不設專職委員的社區居委會，在規定的專職工作人員職數范圍內，由城區或街道辦事處為社區居委會聘用的相對固定的社區工作人員）。

（三）崗位設置社區組織專職工作人員崗位設：正職、副職、其他工作人員（包括社區居委會專職委員和專職社區工作人員）。

（四）專職工作人員配備按社區居委會管轄常住人口和社區工作量等配備5-9名左右的社區組織專職工作人員。一般社區按每300戶左右配備1名社區組織專職工作人員。其中“撤村建居”的社區戶數不足1000戶的，按3人核定；暫住人口較多的社區，在規定職數內仍不能滿足工作需要的，可按暫住人口每2000人左右增配1人。社區組織專職工作人員原則要以社區居委會專職人員為主，社區黨組織專職人員以1-2人左右為宜；社區黨組織成員應按《黨章》規定的辦法產生，社區居委會成員應依法選舉產生。為減少社區組織專職工作人員人數，提倡社區黨組織和社區居委會專職成員間的交叉任職，提倡社區黨組織專職成員通過選舉程序兼任社區居委會成員，也提倡社區居委會成員中的黨員通過規定程序兼任社區黨組織專職成員。各城區應根據實際需要合理配置社區組織專職工作人員，不得隨意增設工作崗位和超規定配置專職社區工作人員。

二、市區的社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼標準

（一）市區社區居委會和社區組織專職工作人員的范圍1．市區社區居委會是指市轄各城區各街道辦事處所轄的社區居委會，邕寧區蒲廟鎮、青秀區仙葫開發區、良慶區大沙田開發區和沿海開發區、經濟技術開發區、青秀山風景區所轄的社區居委會（簡稱“街道社區”）。2．市區社區組織專職工作人員是指街道社區組織中的專職工作人員。

（二）市區社區居委會辦公經費核定1．經費使用范圍。社區居委會辦公經費主要用于辦公用品、水電、電話、會議和活動等社區居委會日常工作開支，不得挪用或擠占。2．經費標準確定。社區居委會辦公經費，按照社區管理戶籍數量的不同核定： 999戶以下的社區，每個每月辦公經費700元； 1000戶至2999戶的社區，每個每月辦公經費800元； 3000戶至4999戶的社區，每個每月辦公經費900元；人口在5000戶以上的社區，每個每月辦公經費1000元。

（三）市區社區組織專職工作人員生活補貼標準根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等相關規定，街道社區組織專職工作人員享受生活補貼。街道社區組織專職工作人員生活補貼標準統一核定為：工作崗位補貼、工作年限補貼、人口管理補貼、社會保險補貼4個部分。1．工作崗位補貼。按

職位不同分為3個檔次：正職、副職、其他工作人員。工作崗位補貼標準為：正職每人每月不低于700元；副職每人每月不低于650元；其他工作人員每人每月不低于600元。工作崗位補貼今后要根據物價水平適當進行調整。2．工作年限補貼。根據在任期間從事居委會工作和社區組織工作的專職人員時間不同，待遇有所不同的區別，對在任的社區組織專職工作人員給予工作年限補貼。補貼標準為：在任期間，以其從事居委會和社區組織專職工作滿1年的第1個月算起，每人每月按每年給予2元的工作年限補貼（僅計算在居委會和社區組織工作年限，不包含在其他部門或單位、職業的工作時間）。3．人口管理補貼。根據不同社區人口管理數量和工作量的不同，對社區組織專職工作人員給予人口管理補貼。補貼標準為：社區組織管理戶數不到3000戶的，專職工作人員（不分工作崗位）每人每月補貼70元；社區組織管理戶數在3000戶以上的（含3000戶），專職工作人員（不分工作崗位）每人每月補貼90元。4．社會保險補貼。社區組織專職工作人員任職期間按規定參加基本養老、基本醫療、失業保險、工傷保險和生育保險。五項社會保險統一按勞動保障部門規定繳納的基數進行繳納。社會保險費用個人繳納部分從本人生活補貼中扣除，單位繳納部分由財政給予補貼并代繳。具體參保辦法按我市現行的政策規定執行。社區組織專職工作人員落選、辭職或其他原因離任的，不再享受工作崗位補貼、工作年限補貼、人口管理補貼，社會保險費用由本人負責繳納。

（四）市區社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員經費分擔市區社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼統一按上述核定標準執行。費用按下列規定分擔：1．社區居委會辦公費用，在規定限額內由市財政和城區財政按6：4的比例分擔，每年年終時由市財政在體制內與城區財政結算。不足部分由所在社區通過集體經濟或社會捐贈等方式自籌解決。2．社區組織專職工作人員的生活補貼，包括崗位補貼、工作年限補貼、人口管理補貼、社會保險補貼（單位繳費部分），由市財政和城區財政按6：4的比例分擔，每年年終時由市財政在體制內與城區財政結算。

三、市轄區所轄鄉鎮和市轄縣所轄鄉鎮的社區居委會辦公經費與社區組織專職工作人員生活補貼標準

（一）市轄區所轄鄉鎮社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼標準（以下簡稱鄉鎮社區）1．市轄區所轄鄉鎮社區居委會辦公經費，由城區按鄉鎮社區所在地的實際情況，自行制定標準，原則上每個社區每月辦公經費不低于200元。2．市轄區所轄鄉鎮社區居委會專職工作人員生活補貼標準，由城區結合實際參照本《意見》自行制定補貼標準，原則上每人每月生活補貼不得低于當地鄉鎮居民上年平均生活水平。3．市轄區所轄鄉鎮社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼所需經費，由各城區列入年度預算。

（三）市轄縣所轄鄉鎮社區居委會辦公經費和社區組織專職工作人員生活補貼標準1．各縣所轄鄉鎮社區組織專職工作人員生活補貼標準，由各縣結合實際參照本《意見》自行制定補貼標準，原則上每人每月生活補貼不得低于當地鄉鎮居民上年平均生活水平。2．各縣財政應適當安排社區居委會辦公經費，原則上每個社區每月的辦公經費不低于100元，由各縣財政列入年度預算。

四、調整市區老居委會工作者待遇

（一）老居委會工作者是指市區1989年12月31日以前參加居委會工作并在1989年12月31日前在居委會工作崗位上退休的人員，和1989年12月31日以前參加居委會工作，在1990年1月1日后至2004年1月1日前從居委會或社區工作崗位退休或因換屆退下來的人員。

（二）老居委會工作人員生活待遇調整的具體辦法由城區人民政府制定，原則上調整后的老居委會工作人員生活待遇標準不低于在職社區組織專職工作人員平均“工作崗位補貼”的75%。

（三）老居委會工作人員生活待遇調整所需經費，由市財政和城區財政按6∶4的比例分擔。本意見自2006年10月1日起實施，由市民政局負責解釋。

第二篇：南寧市人民政府印發關于全面解決社區居委會辦公用房的意見

南寧市人民政府印發《關于全面解決社區居委會辦公用房的意見》的通知

南府發〔2002〕81號

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局(公司)：

《關于全面解決社區居委會辦公用房的意見》已經市人民政府辦公會討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

關于全面解決社區居委會辦公用房的意見

根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發的通知》(桂辦發[2001]46號)和《中共南寧市委、南寧市人民政府關于印發的通知》(南發[2001]35號)的規定，我市決定在今年內全面解決社區居委會辦公用房問題，并已列入市政府2002年為民辦20件實事之

一。為切實完成市政府為民辦實事的工作目標，解決好全市社區居委會辦公用房問題，特提出如下工作意見；

一、解決社區居委會辦公用房的指導思想

以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，從加強城鄉基層組織建設、民主政治建設和加強黨對城市基層工作領導的高度，認真貫徹中央、自治區大力推進社區建設的要求，全面落實今年市委、市人民政府的部署，抓住時機，真抓實干，全面改善社區居委會辦公條件，整體提高我市社區建設水平，進一步密切黨群、干群關系，增強黨和政府的凝聚力、號召力，充分發揮社區居委會在穩定社會、促進經濟發展中的重要作用。

二、解決社區居委會辦公用房的基本原則、工作目標和辦法

1、基本原則：從實際出發，充分發揮城區人民政府的主體作用，積極動員全社會的力量，各部門、各單位密切配合，多渠道、多形式地解決社區居委會辦公用房問題。

2、工作目標：結合現階段我市的具體情況，通過努力，今年全市的社區居委會辦公用房面積都要達到50平方米以上，基本解決我市社區居委會辦公用房偏小的問題，使我市社區居委會的辦公條件有明顯改善。

3、具體辦法：認真貫徹執行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發的通知》(桂辦發

[2001]46號)和《中共南寧市委、南寧市人民政府關于印發的通知》(南發[2001]35號)等法律法規及文件規定，結合我市當前實際，主要的解決辦法有：

(1)有條件的城區人民政府、街道辦事處應當根據社區居民委員會的規模提供不少于50平方米的辦公用房。

(2)將社區居委會辦公用房納入城市住宅小區建設配套項目規劃。凡屬于在《廣西壯族自治區實施辦法》頒布之后，即在1996年3月30日后建設的住宅小區，開發單位須按戶數無償提供社區居委會辦公用房。戶數達到100戶，不足700戶的，無償提供建筑面積不低于50平方米的社區居委會辦公用房；戶數在700戶以上的，無償提供建筑面積不低于80平方米的社區居委會辦公用房。如確實無法提供辦公用房的，要提供等值貨幣用于解決社區居委會辦公用房。否則規劃、建設、房產等部門不得辦理用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和房屋產權證。如果是一個住宅小區單獨成立的社區，社區居委會辦公用房由開發該小區的單位(商)負責提供；如果是由幾個住宅小區共同籌建的社區，其辦公用房資金由這幾個小區的開發單位(商)以每個社區居委會辦公用房80平方米的標準，根據各自所有的戶數按比例分擔解決。新開發的小區和新報建的建設單位的居住戶數達到規定配置社區居委會辦公用房的，規劃部門在審批建設總平時要嚴格把關，保證審批建設的總平規劃有相應的配套社區居

委會辦公用房。這項工作由市規劃、建設、房產等部門協助社區所在地政府落實。

(3)混合型社區，有直管公房的，其辦公用房由房產管理部門在直管公房中調劑解決。這項工作由市房產管理部門和社區所在地城區政府協同落實。

(4)單位型社區，由一個大單位單獨成立的社區，社區居委會辦公用房由該單位負責提供；由若干個單位聯合組成的社區，根據協商一致、合理負擔的辦法，由社區所在地政府與相關單位協商落實。提供方式可為提供面積相當的辦公用房，也可以提供建設用地。

(5)積極創造條件，把社區居委會辦公用房建設納入“星光計劃”建設項目，通過“星光計劃”項目的實施解決社區居委會辦公用房問題。

(6)實行部門、單位承包負責制，積極動員和組織駐社區單位出資出力出房解決社區居委會辦公用房問題。

(7)對采取上述辦法后仍不能解決辦公用房的社區，由城區財政給予適當扶持，在轄區有關部門、單位的積極支持下，采取“幾個一點”的辦法解決。對于社區居委會辦公用房建設用地的規劃、建設、辦證等，土地、規劃、建設等部門要在堅持基本建設計劃管理程序的前提下，“特事特辦”，加快審批進度，減免相關費用，不斷提高辦事效率。

社區居委會辦公用房的產權屬供房單位，社區居委會只有使用權。

三、解決社區居委會辦公用房的方法步驟

(一)調查摸底，宣傳發動

1、調查摸底，建立檔案。各城區政府要組織力量深入每個社區調查研究，全面掌握轄區內社區居委會辦公用房的詳細情況，拿出切實可行的工作方案，為全面解決社區居委會辦公用房問題提供準確的依據。要建立社區居委會辦公用房檔案。檔案內容主要包括社區居委會辦公用房的情況，如占地面積、實際建筑面積、結構、產權形式、各種配套設施、建設(落實)前后的照片等，有條件的，還可為每個社區居委會拍攝建設前后辦公用房30秒以上的電視錄像資料。

2、宣傳發動，提高認識。各單位、各部門要從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，從加強城市基層組織和基層民主建設的高度，充分認識市政府把全面解決社區居委會辦公用房列入今年為民辦實事的重大現實意義，提高認識，統一思想，樹立信心和決心，增強緊迫感和責任感，切實履行職責，認真把這項工作做好。同時，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體，開展扎實深入的宣傳教育活動，為這項工作的開展營造良好的社會氛圍和工作條件。

(二)明確責任，組織實施

1、明確任務和落實責任制。這項工作涉及面廣、關系復雜，時間緊、任務重，為保質保量和按期完成，要把任務分解到各部門、各單位，列入工作考核目標。

2、制定工作方案和建立匯報制度。各城區要根據各個社區的具體情況，制定實施方案，對任務進行量化和分解，具體落實到單位和個人。在有關部門和有關單位的支持下，年內爭取全部社區居委會辦公用房面積達到50平方米以上。各城區的具體工作方案要在2002年8月10日前報市民政局。并在每個月的5日前把上個月的工作進度情況報市民政局，市民政局匯總后報市人民政府。

3、成立工作辦公室。市一級成立南寧市全面解決農村村委會和城市社區居委會辦公用房工作領導小組，下設辦公室。辦公室設在市民政局。工作人員從各有關部門抽調精干力量組成，具體做好指導、協調和督促工作。城區及街道辦事處也要成立相應的工作機構，具體負責本區域內的實施工作。

(三)督促檢查，狠抓落實

為確保工作的順利進行，各級各部門要按照標準和工作計劃，定期或不定期地對這項工作進行檢查。今年年底，將組織市直有關部門和城區的人員組成市檢查驗收組，對社區居委

會辦公用房逐個進行檢查驗收，對任務完成得好的單位、部門和個人，給予表揚，對措施不力、延期完成任務的進行批評，直至追究相關責任。

四、解決社區居委會辦公用房的保證措施

1、加強組織領導，落實領導責任制。各單位、各部門要以對人民高度負責的態度，把解決社區居委會辦公用房問題作為一項重要工作來抓，列入重要的議事日程，主要領導要真正負起“第一責任人”和“直接責任人”的責任，從方案的制定到工作進度安排和督促檢查等都要親自過問、親自抓，切實幫助解決在工作中遇到的困難和問題。

2、各方配合，建立分工負責制度。解決社區居委會辦公用房問題是全社會的責任，要在各級黨委、政府的統一領導和部署下進行，明確責任，分工合作，共同把這項工作做好。

(1)城區人民政府是負責組織實施這項工作的主體，要積極爭取各有關部門、有關單位的支持和配合，切實做好本轄區社區居委會辦公用房的落實工作，千方百計確保任務的完成。

(2)市規劃、土地、建設、房產等部門依法協助督促住宅小區開發單位(商)按規定的標準把社區居委會辦公用房列入規劃和進行建設，并將此作為頒發用地規劃許可證、土地證、建設工程規劃許可證、房屋產權證等的一個重要依據；同時，按照“特事特辦’’的原則，各有關部門對需要新建的社區居委會辦公用房項目開辟“綠色通道”，予以辦理相關手續。

(3)建設部門負責督促住宅小區開發單位(商)按照規劃進行建設。對不按規劃、不將社區居委會辦公用房作為居住區公共設施配套一起建設的，不予驗收。同時，負責為新建社區居委會辦公用房建設項目無償進行設計，提供三套以上設計圖紙供選擇，并做好項目的規劃管理、施工管理和工程質量的檢查驗收等工作。

(4)房產部門的主要職責：一是負責從直管公房中給社區居委會調配辦公用房；二是在各類住宅小區發放房產證前，負責先行接管由開發單位(商)按規定建設的社區居委會辦公用房，然后移交給社區所在地的城區政府交由社區居委會使用(房屋產權仍歸屬開發單位，居委會只有使用權)；三是在社區居委會辦公用房建設項目完工驗收后發放產權證等。

(5)土地部門負責社區居委會辦公用房建設項目用地報批等工作，在政策允許的范圍內，本著“特事特辦”的原則，優先辦理有關手續并減免相關手續費用。

(6)加強督查、協調工作。民政部門是這項工作的牽頭單位，要掌握社區居委會辦公用房的進度，了解工作中遇到的困難和問題，及時向市人民政府匯報和向有關部門通報，做好相關的協調工作，確保工作順利進行和按期完成。

解決社區居委會辦公用房問題任務艱巨，其他有關部門也要根據各自職能積極予以支持，形成各部門、各方面齊抓共建的格局，共同把社區居委會辦公用房建設工作做好。

第三篇：陜西省人民政府關于規范城鎮社區專職工作人員和社區居民委員會成員待遇的意見

陜西省人民政府關于規范城鎮社區專職工作人員和社區居民委員會成員待遇的意見 來源： 陜西民政時間：2012-06-13 06:59

陜政發〔2012〕26號

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關于貫徹〈中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作意見〉的實施意見》（陜辦發〔2012〕9號）精神，進一步加強我省城鎮社區工作人員隊伍建設，鼓勵高校畢業生、復轉軍人等優秀人才到社區工作，現就規范我省城鎮社區專職工作人員和社區居民委員會成員待遇問題提出如下意見。

一、適用范圍

本意見適用城鎮社區專職工作人員和社區居民委員會成員。機關、企事業單位在職工作人員當選社區居委會成員的，只享受原單位待遇，不適用本意見。

城鎮社區專職工作人員是指經市級社區建設指導委員會辦公室統一公開招聘、專門從事社區管理和服務的社區服務站工作人員。根據社區人口規模，社區服務站一般配置5—9人，1000—2000戶的社區配置5人，2000—4000戶的配置7人，4000戶以上的配置9人，規模特大社區可適當增配人員。

城鎮社區居民委員會成員是指依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉產生的社區居委會主任、副主任和委員。社區居委會一般設置5—9人。

二、城鎮社區專職工作人員報酬待遇標準

城鎮社區專職工作人員報酬待遇由基礎報酬、津補貼、年限報酬三部分構成。

（一）基礎報酬：按學歷確定，取得國家承認專科學歷的（高中畢業復轉軍人）每月1000元，本科學歷的每月1300元，研究生學歷的每月1800元。

（二）津補貼：由工作補貼、生活補貼和職稱補貼三部分構成。

工作補貼：每人每月700元。

生活補貼：每人每月500元。

職稱補貼：取得高級社會工作師、社會工作師和助理社會工作師職業資格證書者，每月分別給予300元、200元、100元職稱補貼。

（三）年限報酬：在社區工作每滿一年，從下一起每月增加年限報酬15元。

三、社區居委會成員崗位補貼標準

社區專職工作人員、機關企事業單位退休人員或年滿60周歲人員，被依法選舉為社區居委會成員的，按不同崗位享受補貼標準為：社區居委會主任每月900元，副主任每月600元，委員每月400元；其他居民被依法選舉為社區居委會成員的，按不同崗位享受補貼標準為：社區居委會主任每月2100—2400元，副主任每月1400—1800元，委員每月1000—1200元。各市按此標準根據社區規模制定具體執行標準。

以上人員現有補貼標準高于本意見規定的，可按原標準執行，高出部分仍由原渠道解決。

四、社會保險

（一）城鎮社區專職工作人員的社會保險參照城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險和工傷保險標準執行。住房公積金政策由各市自行制定。

（二）城鎮社區居委會成員的社會保險由各市按照國家相關規定制定具體辦法。

五、經費保障

城鎮社區專職工作人員報酬待遇、社區居委會成員補貼待遇和應由社區繳納的社會保險所需經費，由省、市、縣三級財政按3：3：4比例統籌解決。

冬季取暖和夏季防暑補貼，參照當地標準執行，所需經費由市、縣兩級財政解決。

六、其他事項

（一）社區專職工作人員實行考核，考核結果分為優秀、合格和不合格三個等次。考核結果與工作補貼掛鉤，對考核優秀者給予獎勵；考核不合格者下一工作補貼下浮25%。

（二）社區居委會成員不再從事社區居委會工作，且只領取城鎮居民養老保險金的，按照本人在社區居委會實際工作年限，每滿一年月計發生活補助6元（未滿一年者按一年計算），所需經費由市、縣兩級財政解決。按當地規定領取一次性退養費的社區居委會成員，不再享受生活補助。

（三）社區專職工作人員的報酬待遇和社區居委會成員補貼待遇隨我省經濟社會發展情況適時調整。

（四）社區黨組織成員補貼待遇參照社區居委會成員標準執行。

（五）本意見自2012年7月1日起實行。各市應結合當地實際制定具體意見。

陜西省人民政府