第一篇：地方版4萬億：“穩增長”旗號下的新一輪掠奪

地方版4萬億：“穩增長”旗號下的新一輪掠奪

何清漣 發表 于 八月 7, 2012

最近，中國經濟最熱鬧的話題就是地方版4萬億刺激經濟計劃出臺。從其功能來說，當然是中央2.0版刺激經濟計劃的替代品。

先介紹一下中央2.0版刺激經濟計劃為何無疾而終。自今年5月下旬以來，一直在悄悄推進的中央級2.0版4萬億刺激經濟計劃曝光，發改委1至5月批項目9000個左右，此舉遭到國內各方激烈批評。由于2009版5萬億刺激經濟留下的惡果太多，諸如產能過剩、導致經濟結構更加扭曲、造成巨大的地方債務泥潭，由此引起的高通脹與高房價讓百姓“買單”等等，中央政府無辭可辯，只好剎車。一些已獲批準的項目因為無資金投入，也暫時偃旗息鼓，其中在發改委門前親吻公文而彰顯大名、據說投資達700億的湛江鋼鐵項目，在6月份轟轟烈烈開工，但目前又歸于沉寂。這個經兩級地方政府斡旋與奔走34年而獲審批的項目，看來暫時擱淺。

既然從中央政府的口袋里掏不出錢，多年依靠土地財政的地方政府囊中吃緊，各地政府開始八仙過海，各顯神通。據媒體報道，在“穩增長”口號下，中國地方版超4萬億投資計劃有如井噴，寧波、南京、長沙等地區先后出臺了一系列穩增長的地方政策。其中，7月16日，浙江省寧波市打響了全國刺激經濟政策的第一槍，下發了《市政府關于推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》，26條新政內容涉及清費減稅、擴大投資、調整結構、科技創新、要素保障、營造氛圍等六個方面。緊接著湖南長沙出臺超過8000億元的投資計劃，預計未來五年每年投資額在1600億元左右。據說貴州或將出臺3萬億元發展規劃，擬于8月份公布。

近兩年地方政府遭遇財政困局，規模如此宏大的投資，地方政府的資金從何籌來？當然不可能用財政收入投資，因為雄心勃勃的貴州省2011年的財政收入只有1330億元，長沙市2011年全年地方財政收入也只有668.11億元，因此，地方政府必須想法籌錢。從中國的現狀來看，籌措如此多的資金，無非是通過以下幾個途徑。一是通過地方政府融資平臺向銀行貸款；二是發行地方債券；三是招商引資。但仔細分析這三種途徑，都不具備現實可行性。而且這種籌措資金的方式，也是2009版刺激經濟計劃的老招數，2009年從中央到地方政府利用地方融資平臺，總共投入據說20萬億已經造成非常嚴重的后果，發行地方債券目前還只限上海、廣州、深圳等少數幾地，至于招商引資，目前正好是外資相繼撤離，國內資金外流也很嚴重，據外匯管理局數據，第二季度境內流出資金高達714億美元。

從后果來看，今年地方版的4萬億只會是穿新鞋，走老路，帶來性質相同但更為嚴重的后果，如扭曲產業結構，加劇通脹等。近十余年以來，中國經濟已經高度貨幣化，據渣打銀行前些時發布的報告，中國廣義貨幣供應量（M2）的存量高達13.8萬億美元，是全球第一貨幣大國。

中國到底超發了多少以下數據可供參考：

1、中國貨幣發行增速遠遠快于GDP增速，近十年中國的M2增速平均是18%，而GDP是9.5%；

2、截止2011年底，中國M2與GDP比值為1.89倍。其結果是“票子毛了”，人民幣購買力快速下降，中國陷入持續的高通脹狀態，中國人民以居于世界低水平行列的收入，卻承受著高物價與全世界最高的房價。

因此，對于中國經濟而言，比經濟下滑更危險的，是警惕地方政府在“穩增長”旗號的掩護下，再次拿出龐大的投資計劃，將政績留給自己，將債務留給銀行，并讓全國人民分攤通脹后果。

中國經濟無論從資源配置、經濟結構、政府對市場的干預、社會分配等各方面來說，都稱得上“病入膏肓”，依靠加大政府投資，連短期效益都已經不容易取得。在此情況下，要想讓中國經濟進入良性循環，應該從以下幾方面入手：

1、政府還是應減少干預，以引導為主，給企業減稅，扶持公平競爭環境（完全競爭市場），這樣才能讓企業這一市場主體獲得活力，使中國經濟保持可持續發展的市場動力。只有這樣，北京政府才能讓歐美等國愿意承認中國是市場經濟國家。

2、改善收入分配，涵育本國民眾的消費能力。中國人的收入差距過大，財富分布極不均衡。基尼系數早已經超過0.47，今年中國有個有官方背景的《中國家庭金融調查報告》，也承認中國10%的收入最高的家庭收入占整個社會總收入的57%。在社會成員當中有70%左右僅能維持溫飽型生活，85%%的社會成員終生勞碌就為一套房，所謂內需是無法拉動的。因此中國的消費率一直低于世界平均水平77%。今年第一季度經濟數據雖然顯示消費拉動

6.2個百分點，達到了自1994年以來最強勁的狀態，但這消費卻不是“居民消費”在增加，而是“政府消費”在上升，政府消費在消費總額中占了30%左右。

總的來看，地方版4萬億刺激經濟計劃無異于飲鴆止渴，于國于民均有害，唯一的獲利者群體是數量不小的各地參與項目的官員：在沒有監督的情況下，所有公共投資都象一架生產賄賂的巨大機器。2009年政府投入天量貨幣刺激經濟之舉，造就了動輒數億乃至幾十億的巨貪。

理解這一點，就理解為何2009年刺激經濟的惡劣后果還未消化，各地政府又踴躍推出地方版4萬億，因為那是貪官們的印鈔機。

第二篇：攻堅克難穩增長——2012年上半年經濟形勢述評(下)

攻堅克難穩增長

——2012年上半年經濟形勢述評（下）

形勢復雜，發展面臨困難和挑戰

中共中央政治局近日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議提出，堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置。這一要求為做好下半年經濟工作明確了方向和重點。

今年以來，中國經濟在“穩中有進”的軌道上持續向前。盡管國際經濟環境復雜多變，國內經濟發展困難增多，但在黨中央、國務院正確領導下，各地區各部門正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加強和改善宏觀調控，加大預調微調力度，贏得了經濟社會發展總體好的形勢。經濟增速保持在預期范圍之內，農業形勢進一步向好，物價漲幅回落，經濟結構調整繼續推進，改革開放不斷深化，城鄉居民生活進一步改善，社會保持和諧穩定。

成績來之不易。然而，理性分析當前形勢，我國經濟發展面臨的國際環境仍然嚴峻，影響我國經濟平穩運行的不利因素仍較多，經濟發展面臨諸多困難和挑戰。

拉動經濟的三駕馬車，在今年都顯得有些動力不足。向外看，國際金融危機的深層次影響仍不斷顯現，世界經濟復蘇一波三折，增速放緩。世界經濟前景的不穩定、不確定，使得外需欲振乏力。今年上半年我國出口同比增長9.2%，增速同比回落14.8個百分點。向內看，消費雖然總體保持平穩，但汽車、住房等傳統消費熱點持續降溫，新消費熱點仍在培育之際，未來消費表現仍存變數。曾經作為拉動經濟“主力”的投資，保持快速增長難度不小。基礎設施投資增長壓力較大，房地產開發投資上半年增速也大幅回落。

作為經濟運行中最活躍的細胞，企業對經濟運行和市場冷暖的變化更直接，也更敏感。今年以來，受價格下降和成本上升的雙重擠壓，企業普遍面臨困難。上半年，工業生產者出廠價格同比下降0.6個百分點，其中6月份同比下降2.1％，連續四個月負增長，且降幅不斷擴大。與此同時，各類生產要素的成本居高不下，企業利潤持續減少，虧損增加。而且，企業生產經營困難已出現從下游產業向上游產業，從小微企業向大中型企業，從東部向中西部擴散的跡象。

此外，隨著經濟增速的回落，產業結構不合理特別是部分產品產能過剩的問題“水落石出”。煤價跳水、鋼價大跌、化工品不振……許多行業面臨著消化過剩產能、去庫存的艱巨任務。新興產業帶動作用仍不強，服務業發展還需進一步扶持，一些地方高耗能行業擴張沖動依然存在等等，表明產業結構調整仍任重道遠。

對經濟下行壓力的擔憂，也使得市場信心蒙上一層灰色。5月以來，滬深股市連綿陰跌，上證綜指不斷刷新三年多來的新低。而滬深300指數市盈率已創出該指數有統計以來的最低水平，卻仍下跌不止。對未來經濟預期的不確定性，是股市信心低迷的一個重要原因。

面對經濟發展的復雜局面，我們既要看到經濟運行中的問題和風險，增強憂患意識，做好應對準備；也要看到經濟發展基本面是好的，增強責任意識，堅定發展信心，全力促進經濟平穩較快發展。

預調微調，宏觀政策協力穩增長

針對經濟運行中出現的新情況新問題，上半年各項宏觀調控政策及時出手，齊心協力穩增長。從5、6月份的情況看，一些穩增長的政策措施正在見效，經濟增長已顯現“緩中趨穩”跡象。

財政政策側重經濟結構、產業結構調整，這使得其可以在穩增長中有更多擔當。從上半年的情況看，財政政策已經成為穩增長的“急先鋒”。上半年財政收入同比增長12.2%，增速同比大幅回落。然而，就財政支出而言，增速則達到21.3%，教育、醫療衛生、住房保障和節能環保等重點領域支出增長更快。財政支出的大幅增加，尤其是涉及民生的支出大幅提升，使得財政政策成為上半年宏觀調控一大亮點。此外，結構性減稅開始發力，對于小微企業的扶持政策逐步落實，也是積極財政政策的體現。

貨幣政策同樣動作頻頻。今年以來，央行兩次下調存款準備金率、兩次下調基準利率，并連續5周在公開市場實施共計超過5000億元的逆回購操作，向市場釋放充裕流動性，降低企業信貸成本。信貸增速的恢復，為穩增長提供了有力的“彈藥”支持。

展望下半年，要實現經濟平穩增長，必須以擴大內需為戰略基點，以發展實體經濟為堅實基礎。

擴大內需特別是消費需求，既是我國經濟發展的根本立足點，也是當前穩增長的著力點。上半年國家出臺政策，對符合節能標準的家電產品實行補貼，發揮財政補貼在促進消費“四兩撥千斤”的作用。在促進綠色產品和服務的消費方面，今后還可以有更大作為。擴大消費還需要多管齊下，增加城鄉居民收入，切實保護消費者權益，以提高百姓消費能力，改善消費環境。

穩投資是當前擴內需、穩增長的關鍵。穩定投資規模、優化投資結構是擴大內需的關鍵一環，應著力擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設的支持，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業盲目擴張，防止低水平重復建設。

就宏觀調控政策而言，下半年應繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大預調微調力度，提高政策的前瞻性、針對性和靈活性，落實和完善已出臺的各項政策措施，加大實體經濟支持力度。

財政政策可以更積極。近日，國務院決定自8月1日起至年底，擴大交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍。這是結構性減稅力度不斷加大的具體體現。此外，財政政策在進一步支持小型微型企業發展、加快重點領域支出進度等方面仍有政策空間。

貨幣政策可以更靈活。應綜合運用多種政策工具，保持合理的市場流動性，有效解決信貸資金供求結構性矛盾，強化金融服務實體經濟的功能。

此外，財政金融政策與產業政策、價格政策等的協調配合，對于形成政策合力也至關重要。

長短結合，經濟轉型增發展后勁

穩增長不僅是當務之急，也是一項長期任務。只有以加快改革創新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統籌當前與長遠，經 濟發展才能更有后勁。

立足當前，就是要進一步擴大內需，穩定外需，防止經濟出現大的波動；著眼長遠，則要從增強產業競爭力、推進城鎮化、發展社會事業等各方面著手，促進速度與質量、效益相統一，推動經濟走上內生增長、協調發展的軌道。

穩增長需要與調結構、抓改革相結合。應抓住經濟增速回落的有利時機，充分利用市場力量推動結構調整和發展方式轉變，強化創新驅動作用，促進產業升級，抓好節能減排，支持小微企業和服務業發展，推進區域協調發展和城鎮化。加強農業基礎地位，促進糧食等主要農產品生產。深化財稅、金融、價格、醫藥衛生、教育文化等領域改革，力爭在健全體制機制方面不斷取得新進展。

穩增長需要與改善民生相結合。在穩增長中應更加突出改善民生。進一步完善教育、醫療、養老、保障性住房等領域穩定投資和科學管理的機制，把公共資源更多地向農村、中西部地區和貧困地區傾斜。加大對就業困難群體就業的幫扶力度，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平。

穩增長需要與創造公平環境相結合。民營經濟是擴內需不可或缺的力量。今年以來，相關部門著眼于降低準入門檻、創造公平競爭條件，出臺42項“新36條”的實施細則。這些細則涉及與經濟社會發展和人民生活相關的各行各業，在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。今后應確保各項政策落到實處，為包括民營經濟在內的各類市場主體創造公平、透明、可預期的市場環境。對于社會高度關注的房地產問題，應堅定不移貫徹執行房地產市場調控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈。同時，增加普通商品房特別是中小套型住房供應，抓好保障性安居工程，滿足居民合理的自住性住房需求。

（來源：人民日報，許志峰）

第三篇：在今年的經濟形勢下如何做到保持我國經濟的穩增長[小編推薦]

在今年的經濟形勢下如何做到保持我國經濟的穩增長

2012年前三個季度中國經濟走勢呈下降趨勢，國民生產總值增長率首次跌破8%，如何在當前低迷的經濟形勢下實現我國經濟的穩增長，成了迫在眉睫的問題。

從微觀經濟上來看，今年上半年，中國外向型經濟中小企業出口額減少，以溫州小商品市場為典型，小型商品交易額遠低于往年同期貿易總值。這充分說明今年如歐美等國家等外需減少，因此企業應該適當調整出口商品份額，同時開拓國內市場，以應對外需減少。如何開辟內需刺激消費，需要國家宏觀調控，十二五的發展方針中，有擴大農村城市化的舉措。城鎮化的浪潮可以拉動一部分消費，同時擴大內需。

與此同時，國內產能過剩也成為核心焦點。大型企業需要調整產業結構，中小企業需要公平競爭機會，最重要的是加強企業核心競爭力。爭取市場份額。中小企業需要政府給予減稅讓利的扶持手段。政府應改革行政手段，在履行行政職能時可逐步去行政化。央企如電力，石油，通訊行業可去壟斷化，給予私人企業發展空間，促進真正市場競爭。

促進內需方面，我國房地產行業助長惡性經濟循環，形成泡沫經濟，消費者往往為了買房而減少消費，不利于促進經濟發展。政府可實行去房產化，鼓勵人們租房，通過加大社會保障力度，改革醫療體制，有助于改變人們消費觀念，促進消費。

最后的關鍵是我國處于經濟增長模式轉型階段，政府需要宏觀調控市場，最佳方法是投資消費組合政策，以市場為主，貨幣政策為輔，大力吸引民間資本參與公共事業投資。

第四篇：【鼓掌頭條】專項建設基金月底再投放 “穩增長”下基建先行

〖今日頭條〗專項建設基金月底再投放 “穩增長”下基建先行

據經濟之聲報道，記者從14日召開的國家發改委促投資穩增長電視電話會議獲悉，今年以來，為應對經濟下行壓力，國家發改委著力推進十項重大舉措，加大投資力度，保持投資和經濟穩定增長。其中擺在第一位的是迅速投放專項建設基金，通過發行債券籌集資金設立專項建設基金，直接注入項目資本金，支持看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域建設。目前，第一批專項建設基金已投放到位，第二批預計9月底前投放。此前，發改委于8月初批準萬億投資債以提振經濟，第一批資金為3000億規模。根據《專項建設債券工作實施方案》，國家開行、農發行向郵儲銀行定向發行專項建設債券，中央財政按照專項建設債券利率的90%給予貼息，開行、農發行利用專項建設債券籌集資金，建立專項建設基金，主要采用股權方式投入，用于項目資本金投入、股權投資和參與地方投融資公司基金。

民生固收點評萬億專項金融債，稱拉動經濟上半年靠金融下半年靠基建。考慮到債券的供給壓力有可能會被央行貨幣寬松對沖，但資金募集后，最終用途還是基建投資。在房地產投資、出口和制造業產能再擴張難堪大任的背景下，經濟走“L”型企穩只能依靠基建擴張來抵補了。政策基調有望從貨幣積極轉向財政積極，利好基建。

據發改委數據，今年基建已完成投資和已批復項目投資額巨大，地方融資壓力較大，專項債擬用于項目資本金投入，料將對基建投資形成有力支撐，加速項目落地。下半年財政政策將發揮更為積極的作用，進一步提振經濟。分析人士認為，目前基建板塊整體估值偏低，一旦基建板塊能夠成功接力改革牛，走出一波強勢，則有望帶動大盤突破當前的箱體震蕩格局。

水泥建材：同力水泥、華新水泥、冀東水泥、青松建化、天山股份、福建水泥、海螺水泥等。

工程機械：山推股份、達剛路機、中國交建等。

鐵路：中鐵二局、中國中鐵、中國鐵建、等管廊：隧道股份、青龍管業、納川股份。等鋼鐵：山東鋼鐵、八一鋼鐵、包鋼股份、寶鋼股份。

〖鼓掌前瞻〗高層訪美系列前瞻之西雅圖波音合作

習近平主席即將對美國進行上任以來的首次國事訪問。有消息稱，習訪美首站將是美國大公司總部聚集的西雅圖，在此他將會見美國工商界并發表重要講話。此間工商界領袖10日表示，美國工商界期待習的到訪并關注中美雙方投資協定談判。據彭博社報道稱，中國國家主席習近平在本月晚些時候訪美期間，將參觀波音美國工廠所在城市西雅圖。出于地緣政治的考量，“飛機訂單”通常被作為經濟大禮包派送給領導人出訪國家。

此外，關于波音可能在中國建廠的消息是也是在國家主席習近平訪美前夕流出的。9月11日，彭博社援引知情人士消息稱，美國波音公司正在研究在中國建工廠的可行性。計劃一旦被認可，中國工廠將成為波音在美國境外的第一個工廠。該工廠將承擔波音737系列客機生產的最后幾道工序，包括飛機涂漆等。

波音此前多次與中國的航空公司、航空工業界開展合作，讓中國參與波音737、747、787等機型的制造。在全球有超過8000架波音飛機，使用了中國制造的零部件和組件。據波音中國官網的統計，位于中國的747-400波音改裝貨機項目的第一家改裝中心，有超過35家中國公司作為直接供應商在制造領域與波音開展了合作。從2011年到2013年，波音先后與上海飛機制造有限公司、中航工業等中國國有公司達成了高質量零部件的合作協議。

除了波音帶來的機遇，國內的航空公司也迎來了重大利好。據財聯社報道，有關部門已有計劃將中國航空工業集團公司一拆為二，其中航空發動機制造板塊將成立新的獨立公司。據了解，中航工業旗下共有3家負責發動機業務的上市公司，分別是中航動控、航空動力和成發科技。

小鼓認為，波音公司在中國建全球第一家海外工廠，一方面有利于更多的中國公司進入波音配件供應鏈。另外也將實質性的提高中國大飛機制造的整體水平，特別是滯后多年的航空發動機水平，這也符合中國整個高端制造業發展思路，投資者可重點關注相關事件進展。

哈飛股份：哈飛股份的復合材料產品被波音、空客等航空企業采用。2005年4月26日，公司與美國波音公司簽署了新研制的21世紀夢幻飛機－－波音787飛機的復合材料翼身整流罩的轉包生產協議。公司作為唯一供應商，承擔從2006至2013年的1300架份整流罩產品的交付任務。

成飛集成：中航工業成飛是波音787方向舵唯一供應商，上市子公司成飛集成是以汽車模具制造和航空零件加工為主業的高新技術企業。

成發科技：主營航空發動機和燃氣輪機的主要零部件，在葉片和軸承等領域，擁有較強的競爭實力，客戶覆蓋國際知名航空發動機廠商。

中航動力：為國內航空發動機總裝企業，通過資產整合注入沈陽黎明、貴州黎陽等發動機整機業務，集成了我國航空動力主機裝置絕大部分型號。

〖盤前資訊〗創新改革 中美峰會 網絡安全 旅游

發改委15日召開發布會解讀創新改革試驗方案：中關村、張江高科、東湖高新。

楊潔篪將于15日赴美出席中美氣候智慧型/低碳城市峰會：巨化股份、華銀電力。

事件性驅動助力，網絡安全龍頭受關注：美亞柏科、藍盾股份、衛士通。

旅游產業供需兩旺，上市公司迎發展窗口期：中青旅、眾信旅游、云南旅游。

〖鼓掌視點〗汪洋調研現代農業 農墾改革政策出臺在即

國務院副總理汪洋14日在北京市調研“互聯網＋”現代農業發展情況。他強調，要認真貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》有關要求，大力推進互聯網技術和互聯網思維在農業農村工作中的應用，為提升農業生產、經營、管理和服務水平不斷注入新的動力。

汪洋強調，促進“互聯網＋”現代農業的發展，要加強頂層設計，完善標準規范，營造良好市場環境。要加強農村互聯網基礎設施建設，完善農村物流網絡體系，加快培養具有互聯網思維、掌握信息化技術的新型農民。建立健全農業數據采集、分析、發布、服務機制，推動政府、企業信息服務資源的共享開放，消除數據壁壘和信息孤島，加強農業大數據的開發利用，努力縮小工農、城鄉之間的“數字鴻溝”。

另人民日報13日報道，日前在黑龍江省建三江舉行的第五屆中國貧困地區可持續發展戰略論壇上，來自中央部委和全國各地的300余名專家學者、政府官員聚焦農墾改革，圍繞“農墾改革與發展”等話題展開研討。

著名經濟學家厲以寧表示，推進農墾體制改革，最重要的是兩個層次的改革：產權體制改革和經營管理體制改革。產權體制改革是指及早建立國有資本投資公司，管理國有資本的配置，注重國有資本配置效率的提高；而農墾企業經營體制改革則是積極建立自主經營、投資者自負盈虧、產權界定清晰、多種投資主體參股的農墾集團公司。

而媒體14日報道，農墾綱領性文件已在8月從地方征求完畢，并上報中央進行討論，9月初又提交深改組討論，此為文件出臺最后一關，因此農墾政策有望近期審定并公布。業內人士認為農墾系統全面變革一觸即發。結合四季度是傳統農業板塊炒作時期，農業農墾板塊值得關注！

農墾：北大荒、海南橡膠、亞盛集團、農發種業。

現代農業：智慧農業、輝豐股份、一拖股份、大北農、敦煌種業等。

第五篇：新常態下穩增長 創新驅動中促轉型——2014年廣州市經濟運行情況綜述

新常態下穩增長 創新驅動中促轉型

來源:廣州市統計局 發表日期：2015-02-03 ——2014年廣州市經濟運行情況綜述

廣州市統計局綜合處

2014年以來，面對復雜嚴峻的國內外環境，廣州市委、市政府堅持穩中求進工作總基調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、增后勁各項工作，努力培育創新動力，有效應對經濟下行壓力，經濟在新常態下保持平穩運行，呈現出產業轉型升級步伐加快、經濟運行質量效益提升、社會民生不斷改善的良好勢頭。

一、經濟運行平穩，新動力、新特征不斷涌現

面對經濟下行壓力加大的突出矛盾，全市上下在復雜環境中攻堅克難，堅持把發展作為第一要務，在優化結構中穩增長，在創新驅動中促轉型，全市經濟保持平穩增長。2014年，全市實現地區生產總值（GDP）16706.87億元，比上年增長8.6%，增速高于全國（7.4%）和全省（7.8%），其中第一、二、三次產業分別完成增加值237.52億元，5606.41億元和10862.94億元，分別增長1.8%、7.4%和9.4%，第三產業增加值突破萬億元，經濟在新常態下平穩運行。從全年運行走勢看，各季累計GDP增速逐季穩步提升，經濟增長總體平穩，新常態下呈現新趨勢、新動力、新特征，經濟增長的質量、效益和水平不斷提升。

一是產業結構更趨優化。三次產業結構為1.42︰33.56︰65.02，服務業比重同比提升0.4個百分點。服務業發展快于工業，全年服務業增加值增長9.4%，快于工業1.6個百分點，延續了自2007年以來服務業較快發展的態勢。

二是產業動力加快轉換。新興產業發展步伐加快。2014年，現代服務業中的物流、金融增勢較好，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業增加值分別增長11.8%和10.0%，增速分別高于全市GDP增速3.2個和1.4個百分點。先進制造業實現工業總產值10774.27億元，增長8.9%；重大裝備制造業實現工業總產值3798.86億元，增長8.4%；增速分別高于全市工業平均水平1.0個和0.5個百分點。電子商務發展快于傳統百貨業，限額以上網上商店零售額增長63.1%，增速高于百貨店零售額（0.8%）62.3個百分點。

三是創新驅動力提升。我市圍繞建設國家創新城市目標，實施科技研發經費、科技企業孵化器雙倍增計劃，推進健康醫療、智能裝備、移動互聯網應用創新專項，推進創新平臺建設，激發企業創新活力。2014年，規模以上工業實現高新技術產品產值8001.36億元，同比增長9.1%，增速比全市規模以上工業總產值高1.2個百分點。全市受理發明專利申請14589件，發明專利授權4590件，分別增長20.0%和13.2%。

四是金融新業態發展勢頭突顯。創新金融平臺，南沙新區金融改革創新政策獲批，金融功能區新增一批金融機構，金融資產交易中心掛牌運營，碳排放權交易額占全國62%，廣東塑料交易所年交易額超過4000億元。全年新增上市企業5家。保費收入601.8億元，增長26.7%。

五是市場活力進一步激發。2014年末實有內資企業43821戶，同比增長8.2%，注冊資本7008.43億元，同比增長18.4%；實有私營企業36.48萬戶，同比增長23.2%，注冊資本7641.71億元，同比增長58.8%。全年新設立市場主體和新增注冊資本分別增長29%和1.1倍。

六是國際交通樞紐功能增強。2014年白云國際機場旅客吞吐量達5478.84萬人次，位居全國第二位；貨郵行吞吐量189.33萬噸，居世界空港前15名。廣州港貨物吞吐量達4.82億噸，集裝箱吞吐量達1637.81萬標箱，分別居世界港口第五、八位。

二、生產穩定：農業生產平穩，工業生產穩步增長，服務業發展勢頭良好

農業生產平穩。2014年，全市實現農林牧漁業總產值401.67億元，同比增長0.8%。種植業和畜牧業平穩增長。稻谷、豆類、薯類產量分別增長3.7%、2.5%和1.2%。禽蛋產量增長9.1%，肉類總產量下降，降幅為18.7%。

工業生產穩步增長，支柱產業繼續發揮帶動作用。全市裝備制造以及食品加工、紡織服裝、造船等傳統優勢產業穩健發展，3D打印、工業機器人等新業態快速壯大。2014年，全市分別完成規模以上工業增加值和總產值4859.55億元和18184.92億元，同比分別增長8.1%和7.9%。支柱產業帶動發展，三大支柱產業總產值8656.63億元，增長8.8%，增速比全市平均水平高0.9個百分點。其中汽車制造業增長10.3%，石油化工制造業增長8.0%，電子產品制造業增長7.4%。全市汽車產量接近兩百萬輛，為197.39萬輛，增長9.3%。工業用電量同比增長5.6%。

服務業發展勢頭良好。物流業發展平穩。2014年，貨物周轉量、旅客周轉量、客運量、機場貨郵吞吐量較快增長，全市完成貨物周轉量8596.17億噸千米，旅客周轉量2495.94億人千米，客運量9.80億人次，機場貨郵吞吐量189.33萬噸，同比分別增長26.0%、10.1%、9.9%和9.4%。旅游市場較快發展。旅游業總收入2521.82億元，增長14.5%；城市接待過夜旅游人數5330.05萬人次，增長5.7%。金融業穩定增長。12月末，金融機構本外幣存貸款規模擴大，各項存款余額和貸款余額分別為35469.29億元和24231.71億元，同比分別增長4.8%和10.1%。

三、需求持續增長：固定資產投資較快增長，消費需求持續暢旺，外貿出口穩步發展

投資較快增長，民間投資拉動作用明顯。舉辦“新廣州·新商機”招商推介會，加大重大發展平臺投資力度，鼓勵吸引民間投資，促進投資較快增長。全力推進重點項目建設，全市136個重點項目完成投資總額1090億元。2014年，全市完成固定資產投資4889.50億元，同比增長14.5%，從全年增長趨勢看，呈現逐月提速的良好勢頭。全市完成民間投資1814.37億元，增長24.9%，比全市投資增速高10.4個百分點，對全市投資增長的貢獻率達58.6%。房地產開發投資和工業投資增勢穩定，房地產開發投資1816.15億元，增長15.5%；工業投資685.12億元，增長6.9%。分行業看，工業三大支柱產業中汽車制造業投資發展較快，增速為21.6%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業等生產性服務業投資增長較快，分別增長40.6%、20.6%。

消費持續暢旺，新業態較快發展。我市推進重點商圈升級改造，加快國際會展中心、物流中心、采購中心建設，完善商貿功能，開展一系列商貿展貿活動，推進專業批發市場轉型試點，促進產業升級，促進信息、文化、健康、旅游等新型消費，激發消費活力。2014年，全市實現社會消費品零售總額7697.85億元，同比增長12.5%，增幅高于全國（12.0%）和全省（11.9%）；其中批發零售業、住宿餐飲業分別增長13.2%和7.8%。新業態較快發展，以通信電子、電子商務為代表的新興消費需求旺盛，占限額以上零售業零售額13.6%的網上商店零售額為509.74億元，增長63.1%；通訊器材類商品零售額增長34.1%。汽車消費穩步增長，限額以上汽車類商品零售額增長19.6%。

外貿出口穩步發展，出口結構進一步改善。開拓“21世紀海上絲綢之路”通道，自貿試驗區申報成功，發展跨境電子商務、服務外包、保稅物流等新業態，開放型經濟穩步發展。2014年，全市完成進出口總值1306.00億美元，增長9.8%；其中出口總值727.15億美元，增長15.8%；進口總值578.85億美元，增長3.2%。外商直接投資實際使用金額51.07億元，增長6.3%。高附加值、高技術含量的產品成為出口主導。機電產品出口357.94億美元，高新技術產品出口126.66億美元，分別增長14.9%和18.1%，分別占全市出口的49.2%和17.4%。自主出口能力不斷增強，一般貿易出口306.22億美元，增長4.8%，快于加工貿易（-1.9%）。政策優勢使南沙保稅港區成為外貿增長新引擎，南沙保稅港區進出口總值增長1.5倍，對廣州外貿增長的貢獻度達37.6%，成為廣州對外開放新的增長極。

四、質量提升：財政收入質量進一步提升，工業企業利潤保持增長

財政收入質量進一步提升，財政實力不斷增強。2014年，全市地方公共財政預算收入1241.53億元，同比增長8.7%；其中稅收收入994.92億元，同比增長9.9%。全市稅收收入占財政收入比重為80.1%，比上年提高0.8個百分點。

工業企業利潤保持增長、虧損面縮窄。2014年，全市規模以上工業企業實現利潤總額1060.27億元，同比增長2.0%。企業虧損面逐月收窄，為16.06%，同比收窄4.9個百分點。

五、民生改善：物價漲幅回落，就業形勢穩定，民生投入持續增加

消費價格漲幅平穩回落。2014年，我市城市居民消費價格（CPI）同比上漲2.3%，漲幅比上年回落0.3個百分點；消費品和服務項目價格分別上漲2.4%和2.0%。工業生產者出廠價格（PPI）和購進價格（IPI）同比分別下降1.8%和2.0%。

就業形勢穩定。全市實施促進就業措施，全年城鎮新增就業人員27.08萬人，17.5萬名城鎮登記失業人員再就業，城鎮登記失業率為2.26%。

民生領域投入持續增加。2014年，地方公共財政預算支出1434.26億元，增長3.5%，財政支出有力保障民生支出，市本級用于民生和各項公共事業支出435.8億元，占市本級支出的76.3%。其中，教育、社會保障和就業、醫療衛生分別支出227.69億元、148.99億元和115.70億元。

總的來看，2014年我市經濟運行在新常態下實現了穩中有進、進中提質。但也要清醒認識到，國內外環境仍然錯綜復雜，經濟發展仍面臨不少困難和挑戰。下一階段，要圍繞提升國家中心城市競爭力，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在科技創新、制度創新、產業轉型升級等方面下功夫，主動適應新常態、引領新常態，著力改革創新，著力轉型升級，著力改善民生，增強內生成長動力，搶占產業發展制高點，努力實現經濟平穩健康發展。

執筆：陳婉清

審核：馮俊、魏紹瓊