第一篇：鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄

鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄

管理暫行辦法

第一條 為完善鐵路建設誠信體系，進一步規范鐵路建設工程監理企業與監理人員的從業行為，促進鐵路建設工程監理工作健康發展，根據國家及鐵道部有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監理企業和監理人員不良行為，是指參與鐵路工程建設活動的監理企業及其監理人員，違反有關工程建設法律、法規、規章或強制性標準，造成嚴重后果的行為。

第三條 不良行為分重大不良行為和一般不良行為。所監理工程發生重大及以上等級質量安全事故、重大違規行為等為重大不良行為。

《鐵路建設工程監理企業及監理人員不良行為記錄認定條件及公布期限》（附件1）中公布期限后標注“*”的為重大不良行為。

第四條 監理合同主體為聯合體的，發生不良行為時，對聯合體責任方、總監理工程師、主管副總監理工程師和監理直接責任人進行記錄。

第五條 監理企業與監理人員不良行為認定記錄與處罰應堅持公平公正公開的原則，接受社會監督。

第六條 建設單位應根據現場檢查及有關單位反映的情況，對符合不良行為認定條件（附件1）的不良行為進行認定。同一項不良行為，以第一次記錄為準，不重復記錄。

第七條 建設單位應在不良行為認定之日起5日內，將不良行為認定結果在本項目設立的公示欄進行公示，公示時間為5天。

第八條 公示期間，被公示單位或個人可以向建設單位提出申訴。建設單位要認真做好申訴調查工作，申訴調查工作一般在5個工作日內完成，并及時向申訴單位或個人做出書面答復。

第九條 建設單位應在公示結束10天內，將確認的不良行為報監督站，報表格式見附件2。

第十條 監督站在監督檢查、質量事故調查處理、舉報調查核實時，對符合不良行為認定條件的問題應及時認定，認定結果書面通知建設單位。

第十一條 監督站應在每季度首月的前5個工作日內，將上一季度不良行為的內容、單位及責任人等書面報送工程監督總站，報表格式見附件2。

建設項目監理發生重大不良行為的，建設單位應及時向監督站報告，監督站應立即向工程監督總站報告。

第十二條 工程監督總站組織質量安全檢查、質量安全事故調查處理、舉報調查核實時，對所發現的問題符合不良行為認定條件的，直接認定并納入不良行為記錄。

第十三條 鐵道部有關部門對建設項目進行的各類檢查、執法監察等，所發現的問題符合不良行為認定條件的，應及時將有關情況通報工程監督總站，由工程監督總站確認后納入不良行為記錄。

第十四條 國家有關部委對建設項目進行的各類稽查、審計等將所發現的問題轉給鐵道部后，部有關部門應立即將符合不良行為認定條件的問題轉工程監督總站，由工程監督總站確認后納入不良行為記錄。

第十五條 監理企業可直接向工程監督總站報告企業自查發現并處理的符合不良行為認定條件B04—B10項的問題，對于自查發現并已整改的問題，只記錄監理直接責任人的不良行為。

第十六條 工程監督總站對每季度不良行為記錄進行匯總，在鐵道工程交易中心網和鐵道部辦公網上公布。其中，工程監督總站收到或確定重大不良行為的，應及時公布。

第十七條 自不良行為記錄上網公布之日起10日內，被公布具有不良行為的單位和個人均可向工程監督總站提出申訴，工程監督總站應在7日內做出答復。

第十八條 對公布有重大不良行為的企業，鐵道部建設管理司按有關規定限制其在一定時期內進入鐵路建設市場；情節嚴重的，可提請相關部門降低或取消鐵路監理企業資質。

第十九條 對公布有重大不良行為的監理人員，鐵道工程建設協會應在10個工作日內取消監理人員培訓證書；對公布有重大不良行為的總監理工程師，鐵道工程建設協會應在10個工作日內取消總監理工程師上崗培訓證書；處理結果在鐵道工程交易中心和中國鐵道工程建設協會網站公布。

第二十條 存在下列情形之一的監理人員，自公布之日起不得在建設項目從事監理或其他工作，5日內離開工地，并在公布期限內不得進入鐵路建設市場。1．記有重大不良行為的;

2．已有不良行為記錄的監理人員，在公布期限內被再次記錄的（公布期限將累加計算）。

第二十一條 對于不良行為性質特別嚴重的監理人員，自公布之日起終身禁止進入鐵路建設市場，并按有關規定和程序提請相關部門取消個人注冊資格，直至取消執業資格。

第二十二條 不良行為公布后30日內，監理企業應將不良行為整改以及對責任人的處理情況報建設單位和監督站，監督站應及時將相關不良行為處理情況書面報工程監督總站，工程監督總站匯總后報建設管理司。

第二十三條 監理單位和監理責任人在不良行為公布后拒不整改或整改不力的，視情況延長公布期限，直至清除出鐵路建設市場。

第二十四條 建設單位應認真做好監理企業及監理人員不良行為記錄及認定工作，對漏報、瞞報問題的，將對建設單位進行通報批評。

監督站應認真做好監理企業及監理人員不良行為記錄、認定和報送工作，相關工作納入監督站和監督人員考核范圍。

第二十五條 對不良行為記錄中存在的違紀違規行為，由建設管理司會同有關部門組織調查，調查屬實的按有關規定追究相關單位及人員的責任。

第二十六條 建設單位在監理招標時，應嚴格審查擬上場監理人員名單，嚴禁有不良行為的人員在公布期內參與項目監理工作。

建設單位應對在建項目申請更換監理人員進行審查，嚴禁其他項目有不良行為的人員在公布期內進入本項目從事監理工作。

第二十七條 監理單位不得將有不良行為的人員在公布期內充當合格監理人員派到新建項目和其他建設項目，違者比照不良行為認定條件B01項記監理單位重大不良行為一次。

第二十八條 監理信用評價期內，監理企業發生重大不良行為的項目，項目監理信用評價直接評為丙級。

第二十九條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。第三十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

附件1：

鐵路建設工程監理企業及監理人員不良行為記錄

認定條件及公布期限

附件2：

鐵路建設工程監理不良行為報表

說明：崗位職務填寫發生不良行為時的任職崗位；

證件名稱填寫身份證、執業資格證書名稱，可增加表格。

第二篇：鐵道部關于監理人員不良行為管理辦法

關于印發《鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄管理暫行辦法》的通知

鐵建設[2010]131號

各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：

為完善鐵路建設誠信體系，營造誠實守信的鐵路建設市場環境，進一步規范鐵路建設工程監理企業與監理人員的從業行為，現將《鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄管理暫行辦法》發給你們，自2010年9月1日起施行。

附件：

1.鐵路建設工程監理企業及監理人員不良行為記錄認定條件及公布期限 2.鐵路建設工程監理不良行為報表

中華人民共和國鐵道部

二〇一〇年八月五日

鐵路建設工程監理企業與監理人員不良行為記錄管理暫行辦法

第一條 為完善鐵路建設誠信體系，進一步規范鐵路建設工程監理企業與監理人員的從業行為，促進鐵路建設工程監理工作健康發展，根據國家及鐵道部有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監理企業和監理人員不良行為，是指參與鐵路工程建設活動的監理企業及其監理人員，違反有關工程建設法律、法規、規章或強制性標準，造成嚴重后果的行為。

第三條 不良行為分重大不良行為和一般不良行為。所監理工程發生重大及以上等級質量安全事故、重大違規行為等為重大不良行為。

《鐵路建設工程監理企業及監理人員不良行為記錄認定條件及公布期限》（附件1）中公布期限后標注“*”的為重大不良行為。

第四條 監理合同主體為聯合體的，發生不良行為時，對聯合體責任方、總監理工程師、主管副總監理工程師和監理直接責任人進行記錄。

第五條 監理企業與監理人員不良行為認定記錄與處罰應堅持公平公正公開的原則，接受社會監督。

第六條 建設單位應根據現場檢查及有關單位反映的情況，對符合不良行為認定條件（附件1）的不良行為進行認定。同一項不良行為，以第一次記錄為準，不重復記錄。第七條 建設單位應在不良行為認定之日起5日內，將不良行為認定結果在本項目設立的公示欄進行公示，公示時間為5天。

第八條 公示期間，被公示單位或個人可以向建設單位提出申訴。建設單位要認真做好申訴調查工作，申訴調查工作一般在5個工作日內完成，并及時向申訴單位或個人做出書面答復。

第九條 建設單位應在公示結束10天內，將確認的不良行為報監督站，報表格式見附件2。

第十條 監督站在監督檢查、質量事故調查處理、舉報調查核實時，對符合不良行為認定條件的問題應及時認定，認定結果書面通知建設單位。

第十一條 監督站應在每季度首月的前5個工作日內，將上一季度不良行為的內容、單位及責任人等書面報送工程監督總站，報表格式見附件2。

建設項目監理發生重大不良行為的，建設單位應及時向監督站報告，監督站應立即向工程監督總站報告。

第十二條 工程監督總站組織質量安全檢查、質量安全事故調查處理、舉報調查核實時，對所發現的問題符合不良行為認定條件的，直接認定并納入不良行為記錄。

第十三條 鐵道部有關部門對建設項目進行的各類檢查、執法監察等，所發現的問題符合不良行為認定條件的，應及時將有關情況通報工程監督總站，由工程監督總站確認后納入不良行為記錄。

第十四條 國家有關部委對建設項目進行的各類稽查、審計等將所發現的問題轉給鐵道部后，部有關部門應立即將符合不良行為認定條件的問題轉工程監督總站，由工程監督總站確認后納入不良行為記錄。

第十五條 監理企業可直接向工程監督總站報告企業自查發現并處理的符合不良行為認定條件B04—B10項的問題，對于自查發現并已整改的問題，只記錄監理直接責任人的不良行為。

第十六條 工程監督總站對每季度不良行為記錄進行匯總，在鐵道工程交易中心網和鐵道部辦公網上公布。其中，工程監督總站收到或確定重大不良行為的，應及時公布。

第十七條 自不良行為記錄上網公布之日起10日內，被公布具有不良行為的單位和個人均可向工程監督總站提出申訴，工程監督總站應在7日內做出答復。

第十八條 對公布有重大不良行為的企業，鐵道部建設管理司按有關規定限制其在一定時期內進入鐵路建設市場；情節嚴重的，可提請相關部門降低或取消鐵路監理企業資質。

第十九條 對公布有重大不良行為的監理人員，鐵道工程建設協會應在10個工作日內取消監理人員培訓證書；對公布有重大不良行為的總監理工程師，鐵道工程建設協會應在10個工作日內取消總監理工程師上崗培訓證書；處理結果在鐵道工程交易中心和中國鐵道工程建設協會網站公布。

第二十條 存在下列情形之一的監理人員，自公布之日起不得在建設項目從事監理或其他工作，5日內離開工地，并在公布期限內不得進入鐵路建設市場。1．記有重大不良行為的;

2．已有不良行為記錄的監理人員，在公布期限內被再次記錄的（公布期限將累加計算）。

第二十一條 對于不良行為性質特別嚴重的監理人員，自公布之日起終身禁止進入鐵路建設市場，并按有關規定和程序提請相關部門取消個人注冊資格，直至取消執業資格。

第二十二條 不良行為公布后30日內，監理企業應將不良行為整改以及對責任人的處理情況報建設單位和監督站，監督站應及時將相關不良行為處理情況書面報工程監督總站，工程監督總站匯總后報建設管理司。

第二十三條 監理單位和監理責任人在不良行為公布后拒不整改或整改不力的，視情況延長公布期限，直至清除出鐵路建設市場。

第二十四條 建設單位應認真做好監理企業及監理人員不良行為記錄及認定工作，對漏報、瞞報問題的，將對建設單位進行通報批評。

監督站應認真做好監理企業及監理人員不良行為記錄、認定和報送工作，相關工作納入監督站和監督人員考核范圍。

第二十五條 對不良行為記錄中存在的違紀違規行為，由建設管理司會同有關部門組織調查，調查屬實的按有關規定追究相關單位及人員的責任。

第二十六條 建設單位在監理招標時，應嚴格審查擬上場監理人員名單，嚴禁有不良行為的人員在公布期內參與項目監理工作。

建設單位應對在建項目申請更換監理人員進行審查，嚴禁其他項目有不良行為的人員在公布期內進入本項目從事監理工作。

第二十七條 監理單位不得將有不良行為的人員在公布期內充當合格監理人員派到新建項目和其他建設項目，違者比照不良行為認定條件B01項記監理單位重大不良行為一次。

第二十八條 監理信用評價期內，監理企業發生重大不良行為的項目，項目監理信用評價直接評為丙級。

第二十九條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第三十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

第三篇：工程建設監理人員工作守則

深圳市建力建設監理有限公司

工程建設監理人員工作守則

一、維護監理公司的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。

二、執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責。

三、努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力

和監理水平。

四、不以個人名義承攬監理業務。

五、不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活

動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位

兼職。

六、不為所監理項目主動推薦承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方法。

七、不收受被監理單位的任何禮金。

八、不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。

九、堅持獨立自主地開展工作。

第四篇：工程建設監理人員工作守則

工程建設監理人員工作守則

1、維護國家、單位的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。

2、執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責。

3、努力學習專業技術和建設監理知識、不斷提高業務能力和監理水平。

4、不以個人名義承攬監理業務。．

5、不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職。

6、不為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方法。

7、不收受被監理單位的任何禮金。

8、不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。

9、不受行政干預，堅持獨立自主地開展工作。

第五篇：TB10402-2007鐵路建設工程監理規范

TB10402-2007鐵路建設工程監理規范 總 則

1.0.1 為提高鐵路建設工程監理水平，規范鐵路建設工程監理行為，依據國家有關法律、法規和鐵道部有關規章、規定，編制本規范。

1.0.2 監理工作是建設管理工作的延伸，監理單位代表建設單位行使所委托的安全、質量、工期、投資、環?？刂频认嚓P權力，并將工程質量作為工作重點。

1.0.3 監理單位必須與建設單位簽訂鐵路建設工程委托監理合同，合同中應包括監理工作的范圍、服務期、酬金，合同雙方的職責和權利等。建設單位應將委托監理合同的相關授權書面通知承包單位。建設單位與承包單位之間在委托監理合同范圍內的聯系活動應當通過監理單位進行。

1.0.4 鐵路建設工程監理實行總監理工程師負責制。

1.0.5監理單位應公平、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位的合法權益，不得損害其他單位的合法權益。

1.0.6本規范適用于新建、改建鐵路建設工程施工階段的監理工作。

1.0.7 鐵路建設工程監理除應遵循本規范外，還應符合國家有關法律法規和鐵道部規章制度以及強制性標準及規范的規定。2 術 語 2.0.1項目監理機構

監理單位派出并代表其履行委托監理合同的現場監理機構。2.0.2監理工程師

取得監理工程師執業資格并經注冊的監理人員。2.0.3總監理工程師

由監理單位法定代表人書面授權，代表監理單位全面履行委托監理合同、主持項目監理機構工作的監理工程師。2.0.4副總監理工程師

由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的監理工程師。

2.0.5專業監理工程師

根據項目監理機構崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽發權的監理工程師。

項目監理機構分析、總結每月項目實施及監理工作情況的文件。3 基本規定 3.1 監理工作依據

3.1.1 鐵路建設工程監理的主要依據：

國家有關法律、法規及鐵道部有關規章、制度；

國家和鐵道部有關標準、規范、規程；

國家和鐵道部對本項目的批復文件；審核合格的施工圖：

本工程項目的委托監理合同、承包合同和材料設備供應合同。3.2 項目監理機構

3.2.1 監理單位必須在工程施工現場設置組織機構健全、人員職責明確、崗位設置合理的項目監理機構。

3.2.2 項目監理機構的組織形式、人員構成納入委托監理合同，監理單位應在委托監理合同簽訂后7天內將總監理工程師的任命書及專業監理工程師名單書面通知建設單位。

3.2.3 現場監理人員按總監理工程師(如監理工作需要，可配副總監理工程師)、專業監理工程師和監理員三個層次配備，并符合以下要求：

總監理工程師、監理工程師應具備相應的執業資格，監理員應經培訓合格；

專業監理工程師的專業和數量應與監理工作匹配，監理人員數量應滿足現場監理工作需要；

專業監理工程師應不少于合同約定監理人員總數的60％，其中具有高級技術職稱的人員應不少于合同約定監理人員總數的20％；

現場監理人員年齡不得大于65歲；年齡60至65歲人員數量不得大于現場監理人員總數的20％，且身體健康能勝任現場工作。3.2.4 監理人員配備：

新建普通單線鐵路每公里0.3人～0.5人，根據監理工作內容確定；雙線增加20％。

客運專線按普通雙線增加20％。

增建二線工程、電氣化改造工程、既有線改造工程等參照上述標準，根據實際需要配備監理人員。

獨立工程以及工程簡單的項目根據實際需要配備監理人員。

定期巡視施工現場；

對索賠、工程延期提出處理意見；

組織編制監理月報、專題報告和工作總結；

審核并簽認承包單位的單位工程質量驗收資料；

審查承包單位提交的竣工申請報告，組織專業監理工程師編寫工程質量評估報告，參加工程項目的竣工驗收；

組織整理項目監理資料。

3.3.3 總監理工程師不得將下列工作委托副總監理工程師和其他人員：主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則；

根據工程項目的進展情況調配監理人員；

組織審核承包單位提交的施工組織設計、開工報告、技術方案、進度計劃；簽發工程停工／復工令、工程暫停令(緊急情況除外)，簽署驗工計價表、工程付款憑證、工程竣工報驗單，審核簽署竣工結算憑證； 5 對索賠、工程延期提出處理意見；

簽發監理月報、工程質量評估報告和項目監理工作總結。

3.3.4 副總監理工程師配合總監理工程師工作，應按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利。

3.3.5 專業監理工程師應履行以下職責：

參與編制監理規劃，負責編制本專業的監理實施細則；負責本專業監理工作的具體實施；審閱并現場核對施工圖；

對監理員的工作進行組織、指導、檢查和監督，應向總監理工程師提出監理員調整建議；

審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更等，并向總監理工程師提出報告；

負責本專業的檢驗批、分項、分部工程驗收及相關隱蔽工程驗收；

定期向總監理工程師提交監理工作實施情況報告，重大問題及時向總監理工程師匯報；

核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，對進場材料、設備、構配件進行見證檢驗或平行檢驗，合格時予以簽認；

監理工作的方法和措施；監理工作制度；

監理實施細則編制計劃及要求；監理設施。

3.4.5 在監理工作實施過程中需要修改監理規劃時，總監理工程師應組織專業監理工程師及時進行修改，按原程序經過批準后報建設單位。3.5監理實施細則

3.5.1 監理實施細則應由專業監理工程師編制，經總監理工程師批準，在工程開工前完成，并報建設單位核備。

3.5.2監理實施細則應詳細具體，具有可操作性，其編制依據如下： 已批準的監理規劃；

與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料；批準的施工組織設計、專項施工方案。3.5.3 監理實施細則應包括下列主要內容：專業工程特點及其技術、質量標準；監理工作范圍及重點；監理工作流程；

監理工作控制要點、目標及監控手段；監理工作方法及措施；

6具體旁站部位和工序。

3.5.4 在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。4 工程開工前監理工作

4.0.1 總監理工程師應組織監理人員熟悉和掌握委托監理合同、工程承包合同、設計文件、有關技術標準和檢驗檢測方法。

4.0.2監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，并由總監理工程師會簽會議紀要。

4.0.3總監理工程師、專業監理工程師應審閱、核對施工圖紙，發現設計文件中有差錯、漏項等問題，項目監理機構應向建設單位提出報告，并要求承包單位對施工圖紙和交樁資料進行現場核對。

4.0.4專業監理工程師應對承包單位核對設計文件進行檢查，對承包單位提出的施工圖

安全生產許可證及安全生產管理制度；分包單位的業績；分包工程的內容和范圍；

分包單位的主要管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

4.0.11 項目監理機構對分包單位資質的審查，不解除承包單位應承擔的責任。4.0.12 專業監理工程師應按照承包合同、批準的工程進度計劃，審核承包單位提交的《進場施工機械、設備報驗表》(附錄A中TA4表)，核查進場的機械設備數量及性能，合格時予以簽認。經核查合格的機械設備，未經專業監理工程師同意不得撤出現場。4.O.13 專業監理工程師應對工程承包單位的工地試驗室進行核查。核查的主要內容應包括：

試驗室的資質及試驗范圍；

法定計量部門對試驗設備出具的檢定證明； 試驗室管理制度；試驗人員資格證書；本工程的試驗項目及要求；

試驗設備和環境條件能否滿足擬開展試驗項目要求。

4.0.14 監理工程師應參加工程開工之前召開的第一次工地例會。5 工程質量控制

5.1 核查承包單位質量管理體系

5.1.1項目監理機構應對承包單位的技術管理體系和質量管理體系進行核查。核查包括以下內容：

技術、質量管理體系的組織機構；

技術、質量管理制度；

專職質量管理人員配置及到位；特種作業人員的資格證、上崗證。5.2進場材料、構配件和設備的質量控制

5.2.1項目監理機構應按以下程序和要求對進場材料進行驗收：

對材料、構配件和設備的外觀、規格、型號和質量證明文件進行檢查驗收；進口材料和設備應有國家商檢部門的商檢資料；

審查新材料、新產品、新工藝的鑒定證明和確認文件；

已施工部位是否存在質量缺陷。

對施工過程中出現質量問題或質量隱患，監理工程師宜采用照相、錄像等手段予以記錄，并向承包單位發出整改指令。

5.3.7 總監理工程師應安排監理人員對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位，以及工程關鍵部位和關鍵工序進行旁站監理，并填寫《旁站監理記錄表》(附錄A中TB2表)?？偙O理工程師應根據工作需要調整附錄B的旁站監理工作內容。

5.3.8旁站監理人員的主要工作內容：

檢查承包單位現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；

在現場跟班檢查施工過程中執行施工方案以及工程建設強制性標準的情況；

核查進場建筑材料、建筑構配件、設備的質量檢驗報告等，并可在現場監督承包單位進行檢驗；

做好旁站監理記錄和監理日記。5.3.9旁站監理應按以下程序進行：

旁站監理人員應當對需要實施旁站監理的部位、工序在施工現場跟班監督，及時處理旁站監理過程中出現的問題，如實準確地做好旁站監理記錄；

旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工單位有違反工程建設強制標準行為的，有權責令施工單位立即整改；

旁站監理過程中發現施工活動已經或者可能危及施工質量的，應及時向監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施。

5.3.10 隱蔽工程的檢查應按以下程序進行：

承包單位首先進行自檢，自檢合格后填寫《工程報驗申請表》(附錄A中TA8表)，在規定的時限內向項目監理機構報驗；

在合同約定的時限內，專業監理工程師到現場進行檢查、核實，承包單位的質檢人員應同時在現場進行配合；

監理工程師對檢查合格的工程予以現場簽認，并準許承包單位進行下一道工序施工；

4對檢查不合格的工程，監理工程師應在《工程報驗申請表》上簽署檢查不合格及整改意見或簽發《監理工程師通知單》，由承包單位對不合格工程進行整改，自檢合

1包單位進行整改，并對整改過程和結果進行檢查驗收。

5.5.2 施工過程中存在工程質量事故隱患或發生工程質量事故時，總監理工程師應下達工程暫停令，責令承包單位停工處理和整改。處理和整改完畢經專業監理工程師驗收后，由總監理工程師簽署工程復工報審表?？偙O理工程師在下達工程暫停令或簽署工程復工報審表前，應向建設單位報告。

5.5.3 當發生工程質量事故時，項目監理機構應做好以下工作：責令承包單位立即采取措施保護事故現場，同時向建設單位報告；

責令承包單位盡快進行事故分析，及時報送《工程質量事故報告單》(附錄A中TA9表)；

對與質量事故的調查,研究事故處理方案； 對工程質量事故的處理過程進行檢查,對工程處理結果進行驗收；

向建設單位及時提交由總監理工程師簽署意見的質量事故報告，并將質量事故處理記錄整理歸檔。6 安全生產監理工作 6.1安全生產監理工作內容

6.1.1 項目監理機構應依據國家和鐵道部規定的工程監理安全責任，建立安全生產監理工作制度，明確安全生產監理工作的范圍、內容、程序、措施，確定安全生產專職或兼職監理人員及其職責。

6.1.2 項目監理機構應將安全生產監理工作內容編入監理規劃，并納入監理實施細則，對危險性較大的分部、分項工程應單獨編制安全生產監理實施細則。監理實施細則應明確安全生產監理工作的方法、措施和控制要點，以及對承包單位安全技術措施的檢查方案。

6.1.3 項目監理機構應審查承包單位、分包單位的安全生產許可證及特種作業人員的資格證、上崗證是否有效，檢查安全生產規章制度、機構及專職安全生產管理人員配備情況；督促承包單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

6.1.4 總監理工程師應組織審查承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部、分項工程專項施工方案，并簽署審查意見。審查的主要內容應包括：

地下管線保護措施；

基坑支護與降水、圍堰、沉井、高陡坡土石方開挖、起重吊裝、鋼結構安裝、爆破工程，隧道開挖，高空、水上、潛水作業等施工方案；

37.1施工進度計劃的審核

7.1.1 專業監理工程師應審核承包單位報送的施工進度計劃，報總監理工程師審批?？刂乒こ痰氖┕みM度計劃還應報建設單位審批。7.1.2施工進度計劃審核的主要內容包括：

施工進度計劃是否符合承包合同中的工期要求；

主要工程項目是否有遺漏，總承包、分包單位分別編制各單項工程進度計劃之間是否相協調；

施工安排是否符合施工工藝的要求；

施工組織是否進行優化，進度安排是否合理；

勞動力、材料、構配件、施工機具設備、水、電等生產要素供應計劃能否保證施工進度計劃的需要，供應是否均衡；

6承包單位提出的應由建設單位提供的施工條件是否合理，是否有造成建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。

7.1.3 項目監理機構應對承包單位施工進度的實施情況進行跟蹤檢查和分析。當發現偏差時，應指令承包單位采取措施糾正。7.2 施工進度控制方案的編制和實施

7.2.1 專業監理工程師應依據承包合同、設計文件及批準的施工組織設計編制施工進度控制方案，報總監理工程師批準。

7.2.2施工進度控制方案應包括以下主要內容：

施工進度控制目標分解圖、風險分析；

施工進度控制的主要工作內容；

監理人員對進度控制的職責分工；

進度控制工作流程、方法、措施。

7.2.3 在實施進度控制過程中，監理工程師的主要工作包括：

檢查和記錄實際進度完成情況；

繪制有關工程的形象進度圖表，建立進度臺賬：

通過下達監理指令、召開工地例會、各種層次的專題協調會議，督促承包單位按期完成進度計劃；

當發現實際進度滯后于計劃進度時，總監理工程師應指令承包單位采取調整措施。

6 轉包、違法分包的工程；

未按規定程序辦理變更設計的工程；超出合同約定的工程；

合同約定不予驗工計價的其他情況。8.0.7 竣工結算

當承包單位按承包合同中所列工程內容全部完工、自驗合格、竣工文件編制后,項目監理機構應對竣工結算資料進行初審，對驗工計價數量進行全面清理。在工程項目初驗合格、費用索賠處理完畢、無合同糾紛或合同糾紛已得到調解后，總監理工程師應對竣工結算資料進行審查并簽認，報建設單位。

8.0.8 項目監理機構應按下列程序對竣工結算進行審查、簽認：

專業監理工程師依據施工圖(包括批準的變更設計文件)、合同工程量清單、承包合同約定的計價原則審核承包單位報送的竣工結算報表；

總監理工程師依據施工圖(包括批準的變更設計文件)、合同工程量清單承包合同約定的計價原則審定竣工結算報表，簽認竣工結算文件和最終的工程價款支付證書報建設單位。

環境保護與水土保持監理工作

9.0.1 總監理工程師審查承包單位的施工組織設計時，應審查環保、水保運行體系、保護目標、保護措施，發生環保、水保事故的應急機制，環保、水保責任制度及事故報告制度等。如不達標，總監理工程師不得批準開工。9.0.2 施工階段環保、水保監理工作的主要內容：

審查承包單位現場環保、水保相關制度的建立，人員設置，環保、水保措施及應急預案是否滿足相關規定；

檢查承包單位落實設計文件中的環境保護、水土保持措施；

對施工場所進行巡檢，掌握環保、水保措施的落實情況；

對承包單位違反設計文件中環保、水保要求的，專業監理工程師應及時發出整改通知書，督促承包單位進行整改，并對整改的結果復查。10 合同管理的其他工作 10.1 工程暫停及復工

10.1.1 在發生下列情況時，總監理工程師可簽發《工程暫停令》(附錄A中TB3表)；

建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工時；

1 索賠事件已造成承包單位的直接經濟損失；

索賠事件是由于非承包單位的責任發生的；

承包單位已按照承包合同規定的條件、期限和程序提出《索賠申請表》(附錄A中TC3表)，并附有索賠憑證材料。

10.3.2 承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監理機構應按下列程序處理：總監理工程師初步審查費用索賠報告，符合第l0.3.1條所規定的條件時予以受理；

總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料；

總監理工程師依據合同約定進行審查，并在初步確定索賠數額后，上報建設單位核定。

10.3.3 當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時，總監理工程師應綜合考慮費用索賠與工程延期問題，做出費用索賠和工程延期的建議，簽署《索賠審批表》(附錄A中TB5表)，報建設單位批準。

10.3.4 由于承包單位的原因造成建設單位的經濟損失時，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監理工程師在審查索賠報告后，應及時書面通知承包單位，詳細說明建設單位有權得到的索賠金額和(或)延長缺陷責任期的細節和依據。

10.3.5建設單位向承包單位提出費用索賠后，項目監理機構應與承包單位進行協商，確定建設單位從承包單位得到賠付的金額和(或)缺陷責任期的延長期，總監理工程師應及時給建設單位做出索賠答復。10.4 工程延期及工期延誤的處理

10.4.1 項目監理機構只有在承包單位提出工程延期要求，收到《工程延期報審表》(附錄A中TAl3表)后，且符合承包合同的規定條件時才予以受理。

10.4.2 當影響工期的事件具有持續性時，承包單位應向項目監理機構提交階段性工期延期報告。總監理工程師審查階段性工期延期報告并與建設單位協商后，作出工程臨時延期批準。

10.4.3 當承包單位向項目監理機構提交工程最終延期(工期索賠)申請報告后，總監理工程師應復查工程延期的全部情況并與建設單位協商后，作出工程最終延期批準。10.4.4 項目監理機構審查和批準工程臨時延期或工程最終延期的程序與費用索賠的處理程序相同。

10.4.5 項目監理機構在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期時間：

2 專業監理工程師參與對本專業工程的檢驗或檢查，總監理工程師應參加有關驗收工作。

項目監理機構應提交本標段工程質量評估報告和監理工作總結。

總監理工程師應參與對竣工驗收交接中重要問題的討論。對存在的問題和處理意見，項目監理機構應督促承包單位及時提出整改措施。工地會議 12.1第一次工地例會

12.1.1 在工程正式開工之前的適當時間，由建設單位主持，承包單位、項目監理機構、設計單位參加，召開第一次工地例會。與會人員應在《會議簽到表》(附錄A中TC4表)上簽名。

12.1.2 第一次工地例會應包括下列內容：

建設單位宣布總監理工程師、承包單位項目經理及有關事項；

總監理工程師介紹項目監理機構的機構設置、人員配備及其職責、權力，監理規劃和工作程序，以及其他需要說明的內容；

承包單位項目經理介紹項目管理機構的機構設置、人員配備及其職責、權力，各項施工準備工作的進展情況；

建設單位介紹建設單位的機構設置、主要人員、職責范圍，征地拆遷等外部條件的落實情況；

與會各方商定召開工地例會的時間、議程及參加人員。12.1.3 第一次工地例會形成的會議紀要應由與會各方會簽。12.2 工地例會

12.2.1 工地例會應按商定的時間定期召開，并形成會議紀要。當建設單位、承包單位或項目監理機構中任何一方認為有必要或出現亟待解決的重大問題時，應召開專題會議研究處理。

12.2.2 工地例會應由總監理工程師或授權的專業監理工程師主持召開。12.2.3 工地例會應包括下列會議內容：

研究施工過程中質量、進度、投資、安全、環保、水保及合同方面存在的問題，分析原因，制定措施，尋求解決辦法；

互相通報近期工作重點和安排，以便各方協調配合；

工程質量、安全情況；

變更設計；

質量、安全事故；

監理工作；

監理人員名單；存在問題及建議；下月工作重點。13.4 監理工作總結

13.4.1 工程完工后，項目監理機構應在總監理工程師主持下編制項目監理工作總結，報送建設單位和監理單位。

13.4.2 項目監理工作總結應包含以下內容：

工程概況，項目監理機構組成，工程質量、安全、進度、投資、環保、水保的控制和合同管理的執行情況，工程質量評估，施工中存在問題的處理，監理工作的經驗和教訓，有關建議，工程照片及錄像等。13.5 監理資料分類

13.5.1 報送建設單位的資料應包括： 監理規劃；

監理工作總結(專題、階段和竣工總結報告)；質量、安全事故處理資料；竣工報驗單及驗收記錄；

竣工結算審批表；

年、季驗工計價匯總表；監理月報；工程質量評估報告。

13.5.2 發送承包單位的資料應包括：

施工組織設計及單項施工方案審批資料；開工申請報告及批復；

檢驗批、分項、分部和單位工程質量驗收記錄；監理工程師檢查簽認記錄；變更設計、洽商費用審批資料；

3TA11 年 季度驗工計價表 TA12 監理工程師通知回復單 TA13 工程延期報審表 TA14 工程竣工初驗報審表 TB類表（監理單位用表）TB1 監理工程師通知單 TB2 旁站監理紀錄表 TB3 工程暫停令 TB4 工程復工令 TB5 索賠審批表 TC類表（各方通用表）TC1 監理工作聯系單 TC2 變更設計提議單 TC3 索賠申請表 TC4 會議簽到表

附錄B 鐵路工程旁站監理部位 B.0.1 土石方及路基工程

路基：地基土換填、排水砂井、粉噴樁、CFG樁、塑料排水板的主要施工過程；過渡段填筑；重力式擋墻基坑地基承載力試驗。B.0.2 混凝土和鋼筋混凝土工程

混凝土工程：重要結構、重要部位混凝土灌筑。

預應力混凝土工程：施加預應力過程。

特殊情況下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、。高強混凝土配制。B.0.3 橋涵工橋

基礎工程：擴大基礎開挖、基底處理，鉆孔樁水下混凝土的灌筑，打入樁施工工藝試驗。

墩臺工程：墩臺身混凝土澆筑。

梁部工程：現場預制梁的混凝土澆筑及預應力施加。B.0.4 隧道工程

圍巖類別判定，初期支護。

5B.0.11 既有線龍口撥接

本規范用詞說明

執行本規范條文時，對于要求嚴格程度的用詞說明如下，以便在執行中區別對待。(1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴禁”。

(2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”；

反面詞采用“不應”或“不得”；

(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”；

反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。《鐵路建設工程監理規范》 條文說明

本條文說明系對重點條文的編制依據、存在的問題以及在執行中應注意的事項等予以說明。為了減少篇幅，只列條文號，未抄錄原條文。

1.0.1 鐵路建設工程監理于1990年開始試行，l995年全面推行。十幾年來，在理論研究和工作實踐上都積累了一定的經驗。為規范監理行為，提高監理工作水平，充分發揮監理作用，提高鐵路工程建設投資效益，制定本規范。

1.0.3 建設單位選定監理單位后，雙方必須簽訂書面委托監理合同，監理單位對工程質量、安全、投資、進度、環保水保等進行全面控制與管理，并賦予相應權力。為了明確委托監理合同雙方的責任和義務，保證監理單位能獨立、公正地做好監理工作，建設單位與承包單位之間在委托監理合同范圍內的聯系活動應當通過監理單位進行。1.0.4 總監理工程師負責制是指由具有注冊監理工程師執業資格的人員擔任總監，代表監理單位全面主持項目監理機構工作，對履行委托監理合同負有全面責任?？偙O理工程師在項目監理機構中應做到責、權、利相統一，既負有全面責任，也應享有相應的權力和利益。

1.0.5 監理單位代表建設單位在施工階段對工程建設過程實施監理，并對施工質量、7和可操作性，在監理規劃中應有明確的工作目標，具體的方法、措施、程序和制度。3.4.4 監理規劃應包括本條款所列的內容，當工程項目較為特殊時，也可增加其他必要的內容。

3.5.1 監理實施細則應分專業編制，體現該工程項目在各專業技術、管理和目標控制方面的具體要求，以達到規范監理工作的目的。對于規模較小、技術簡單的項目，可在監理規劃中制定具體的目標和措施，不必另行編寫監理實施細則。

4.0.1～4.0.3 總監理工程師組織監理人員熟悉合同文件、設計文件和相關標準，對施工圖紙和交樁資料進行現場核對是監理預先控制的一項重要工作，其目的是熟悉圖紙，了解工程特點、工程關鍵部位的施工方法、質量要求，以便督促承包單位按設計文件施工。項目監理機構如發現圖紙中存在施工困難、影響工程質量及圖紙錯誤等問題時，應通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

項目監理人員參加設計技術交底會，應了解的內容是：(1)設計主導思想、主要技術條件、設計原則等；

(2)對主要建筑材料、構配件和設備的要求，對采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及施工中應注意事項等；

(3)設計單位關于有關單位對設計文件提出意見的答復。4.0.6 審查施工組織設計應符合以下要求：

(1)承包單位必須完成施工組織設計的編制和自審后報送項目監理機構審查。(2)總監理工程師應在約定的時間內，組織專業監理工程師審查，提出審查意見后，由總監理工程師審批。需要承包單位修改時，由總監理工程師簽發書面意見，退回承包單位修改后重新報審。

(3)已審定的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。

(4)承包單位按批準的施工組織設計組織施工。如需對其內容作較大變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監理機構重新審查。

(5)對規模大、結構復雜或屬于新結構、特種結構的工程，項目監理機構應在審查施工組織設計后，報送監理單位技術負責人審查。必要時與建設單位協商，組織有關專家會審。

4.0.8 經專業監理工程師現場檢查，具備并工條件時，由總監理工程師簽署工程開工報審表，并報送建設單位審批或備案。

4.0.9～4.0.ll 工程是否允許分包，應在承包合同中明確約定。承包單位應對分包工

95.3.13 當項目監理機構或質檢部門抽檢結果與承包單位自檢結果出現較大差異，或建筑基礎發生位移、變形、出現裂紋時，在 報請建設單位同意后，可要求承包單位進行鉆芯取樣或無損檢測，承包單位必須密切配合。

5.4.2 專業監理工程師應組織承包單位專職質檢員進行檢驗批，分項、分部工程施工質量驗收資料進行審核和現場驗收，符合要求后予以簽認?？偙O理工程師可組織監理人員參加建設單位對單 位工程施工質量的驗收，對驗收資料進行審核和現場驗收，符合 要求后總監理工程師予以簽認。

5.5.l 承包單位對工程質量缺陷的修補，經監理工程師核驗后方可進行。對于需要加固補強的工程質量缺陷，還應經原設計單位審核。

5.5.2 對于施工過程中出現的工程質量事故隱患或工程質量事故，監理工程師應立即要求承包單位采取糾正措施；由總監理工程師簽發工程暫停令，責令承包單位整改。5.5.3 當發生工程質量事故時，應按照國家和鐵道部的規定進行報告和處理。本條規定了工程質量事故的一般處理程序。

6.1.4 專業監理工程師在審查承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案時，應結合項目工程特點，有針對性地進行審查。

6.1.8 營業線改造及營業線增建二線的施工系指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工。營業線施工必須把確保行車安全放在首位，對影響行車和施工安全的每個環節都必須強化管理，除嚴格執行國家、鐵道部的有關規定外，還必須遵守施工地段所在的鐵路局關于營業線施工及安全管理的各項規定。

7.1.1 施工進度計劃必須滿足承包合同和建設單位編制的指導性施工組織設計的要求。當施工進度計劃為施工組織設計的組成部分時，可不單獨審批。編制和實施施工進度計劃是承包單位的責任和義務。因此，監理工程師對施工進度計劃審核或批準，并不解除承包單位對施工進度計劃的責任和義務。

7.1.2 應由建設單位提供的施工條件包括投資、施工圖紙、施工場地、采供物資等。7.1.3 當施工進度嚴重偏離計劃時，專業監理工程師應及時向總監理工程師報告?？偙O理工程師邀請有關單位洽商協調，必要時與建設單位商定采取進一步措施。7.2.1～7.2.2 施工進度控制方案是監理工程師進行進度控制的手段。進度控制目標應按專業、工點進行分解；當一個項目由多個單位施工時，還應按承包單位進行分解。進度控制的方法包括進度檢查周期、數據采集方式、進度報表格式、統計分析方法等。進度控制的措施包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施等。

1表外，還應報送針對導致停工原因而進行的整改工作報告等有關材料。

10.1.6 總監理工程師在簽發工程暫停令之后，應盡快按承包合同的約定處理因工期暫停引起的工期、費用等有關問題。

10.2.～10.2.2 項目監理機構應按照委托監理合同的約定處理變更設計，不應超越所授權限，應協助建設單位與承包單位簽訂工程變更設計的補充協議。

發生變更設計，無論提議單位是誰，均應經監理單位、設計單位、承包單位和建設單位的代表共同簽認，并通過總監理工程師下達變更指令后，承包單位方可進行施工。同時，承包單位應按照承包合同的約定編制變更設計預算書，報送總監理工程師審核并簽認后，經建設單位批準，方可進入工程計量和工程款支付程序。《變更設計管理辦法》是指《鐵路建設項目變更設計管理辦法》(鐵建設[2005]146號)，若有修訂或增廢，以現行為準。

10.3.1 索賠理由應同時滿足本條所規定的三個條件才能成立。

10.3.2 在本條第3款規定審查和初步確定索賠批準額時，項目監理機構要審查以下三個方面：

(1)索賠事件發生的合同責任。

(2)由于索賠事件的發生，施工成本及其他費用的變化和分析。

(3)索賠事件發生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發展而造成的損失額。

項目監理機構在確定索賠批準額時，可采用實際費用法。索賠批準額等于承包單位為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去承包合同中的計劃開支，再加上應得的管理費和利潤。

總監理工程師在簽署費用審批表時，應提出索賠審查報告。索賠審查報告可包括以下內容：

(1)正文：受理索賠的日期、工作概況、確認的索賠理由及合同依據，經過調查、討論、協商確定的計算方法及由此而得出的索賠批準額和結論。

(2)附件：總監理工程師對該索賠的評價，承包單位的索賠報告及有關證據和資料。

10.3.3 費用索賠與工期索賠有時會相互關聯。在這種情況下，建設單位一般不愿給予工程延期批準，或只給予部分工程延期批準，此時的費用索賠批準不僅要考慮費用補償，還應給予趕工補償。所以總監理工程師要綜合做出費用索賠和工程延期的建議，報建設

本表用于承包單位報審施工組織設計(方案)。施工過程中，如經批準的施工組織設計(方案)發生改變，項目監理機構要求將變更的方案報送時，也采用此表。(3)TA2表

①本表用于工程項目開工或停工后恢復施工。如整個項目一次開工，只填報一次；如工程項目中涉及較多的單位工程，且開工時間不同，則每個單位工程開工都應填報一次。此時，將表頭上的“復工”兩字劃掉。

②因各種原因工程暫停，承包單位準備恢復施工，工程復工報審時，將表頭的“開工”兩字劃掉。

③表中證明文件，是指證明已具備開工或復工條件的相關資料。(4)TA8表

本表用于工程質量檢查驗收的申報。

①用于隱蔽工程檢查和驗收時，當承包單位完成自檢，填報此表提請監理工程師確認。在填報此表時，應附有相應工序和部位的工程質量檢查證。

②用于分項、分部、單位工程施工質量驗收報審時，應附有相關的工程質量驗收標準要求的資料及規定用表。

③本表可以一次報驗多個檢查驗收項目，前提是報驗的各項目已經完成并經自檢合格。

(5)TAl4表

表中附件是指可用于證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗收要求的資料。（6）TBl表

在監理工作,項目監理機構按委托監理合同授予的權限,對承包單位所發出的指令、提出的要求均應采用此表。監理工程師在現場發出的指令及要求,也因采用此要求, 也因采用此表以確認。

(7)TCl表

與監理有關的各方進行工作聯系的通用表。