第一篇：維穩暨信訪講話稿

在全鄉維護社會穩定暨信訪工作會議上的講話

王天斌

（2009.8）

同志們：

8月19日，市委、市政府組織召開了全市維護社會穩定暨信訪工作會議。會議通報總結了我市1至8月以來維穩暨信訪工作的開展情況，并就全市下一階段開展維穩信訪工作進行了全面的安排和部署。我們大家一定要把思想統一到市委、政府對此次維穩暨信訪工作會議的要求部署上來，進一步提高認識、周密部署，吸取教訓、狠抓落實，切實把我鄉的維穩暨信訪工作各項部署、各項要求、各項措施落到實處，努力打造我鄉安全、穩定、和諧的社會環境。

今年以來，鄉黨委、政府以“創建平安阿都，構建和諧社會”為主題，按照“健全機構、完善機制、整合資源、強化措施、維護穩定、促進發展”的工作思路，不斷創新工作方法，有效化解各種社會矛盾，嚴厲打擊違法犯罪，嚴防安全事故，通過一系列有效措施的落實，我鄉維穩暨信訪工作總體態勢良好，1—8月，沒有發生進京上訪事件；沒有發生人員死亡的安全事故；沒有發生群體性事件；沒有社會治安混亂地區；沒有黃、賭、毒、邪等丑惡現象。全鄉呈現出各項工作穩步推進、社會安定團結、人民安居樂業的可喜局面。但在看到成績的同時，也要清醒認識到影響社會穩定的各種矛盾和問題仍然存在，1—8月，全鄉發生治安案件7件，治安拘留6人，刑事案件5件，破案4件，刑事拘留4人；共排查矛盾糾紛

64件，化解63件，成功率達98.44%；來信來訪125件132人，其中：來訪105件、來信（上訪）20件。到宣威個案上訪14件，到宣威集體上訪3件（3人、5人、2人上訪），到曲靖個案上訪2件，到昆明個案上訪1件。與去年同期相比，刑事案件、治安案件、上訪案件、矛盾糾紛發生數都有上升趨勢，且多數案件行為超長，集體上訪、越級上訪突出，處理難度較大，嚴重影響了全鄉社會穩定和各項工作的正常開展。

同志們，能抓發展是真本事，會抓穩定是硬功夫，既能抓發展，又能抓穩定是高水平。特別在國慶來臨之際，各村、鄉直各單位要未雨綢繆，及早部署轄區、系統內的維護社會穩定工作，防患于未然，確保國慶期間不發生到省進京上訪事件及群體性事件，為60周年大慶交上一份滿意的答卷。下面，提幾點要求，請認真貫徹落實。

一、統一思想，提高認識

各村、鄉直各單位要站在講政治、顧大局的高度，提高對做好維穩暨信訪工作重要性和必要性的認識，充分認識當前本地社會穩定形勢，切實安排部署好本轄區范圍內的維穩暨信訪工作。徹底杜絕松懈麻痹思想，明確工作職責，嚴防大規模群體性事件、集體上訪及進京上訪事件，嚴防影響社會穩定的重大事件，確保全鄉社會穩定和人民群眾生命財產安全。在此期間，因認識不到位、落實不到位，引發上述事件的單位和個人，將嚴格按照有關規定給予處理，涉及玩忽職守、落實不力等違反法律有關規定的，將移交司法機關

依法嚴懲，絕不留情。

二、化解矛盾，嚴密穩控

各村、鄉直各單位在國慶來臨之際，繼續實行每周排查工作制度，各村對排查情況實行零報告制度，對排查出的矛盾糾紛要按照“五個一”的要求，分級負責、歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。對不能及時化解的，應及時向鄉司法所、派出所、綜治辦、信訪辦上報請求及時組織調解。同時，要加強對各轄區、各系統內可能引發群體性事件及群體性上訪事件的矛盾糾紛進行認真復查，出現問題及時上報，接報單位要及時向鄉黨委、政府匯報，鄉黨委、政府將安排專門工作組進行處理，以有效預防群體性及上訪事件的發生。對現在還沒有解決回復的信訪案件，由所在村和鄉信訪辦逐案制定解決方案交黨委、政府研究解決。對國慶期間可能上訪的人員，由掛村的鄉干部和村干部負責做好教育和監控工作，特別要加強可能到省進京上訪人員的穩控工作。

三、綜合治理，嚴密防范

各村、鄉直各單位特別是職能部門要以黨政機關、三街、主要交通要道為突破口，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，嚴防“兩搶一盜”案件、青少年違法犯罪事件、大牲畜偷盜事件的發生。要加強刑釋解教及監外執行“五種人”（即：管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、暫予監外執行）的教育和管理，防止出現脫管、漏管、發生重新犯罪等情況。要嚴格對槍支彈藥、劇毒、放射性等危險品的安全

管理，及時消除安全隱患。同時，繼續加強打擊私挖濫采、道路交通、工程項目等領域安全生產大檢查，嚴厲打擊各種違法違規行為，完善工作機制，落實工作責任，充分發揮群眾的主觀能動性，做好群防群治工作。

四、掌控信息，強化管理

各村要認真分析當地社會穩定的形勢，要及時掌握影響社會穩定的信息，特別是策劃、組織群體性事件、上訪事件的信息及涉惡、涉邪、涉恐活動的信息，及時做好教育轉化和處置工作，并及時向鄉黨委、政府匯報，對各轄區的重點監控人員要做到“發現得早、掌握得住、控制得了”，加強教育和管理，嚴防制造事端。

同志們，做好全鄉維穩暨信訪工作，意義深遠、責任重大、任務艱巨，特別是國慶期間，部分不法分子及各類案件可能出現“抬頭”趨勢，希望我們各村、鄉直各單位、及廣大的黨員干部確立維穩信訪工作人人有責的思想，振奮精神、按照市委政府及本次會議的安排部署，真抓實干、齊心協力、齊抓共管，合力做好全鄉維穩信訪工作，確保信訪案件不反彈、重大群體性事件不上升、社會治安不被動、安全事故不發生，為國慶60周年的順利舉辦，為全鄉經濟社會健康發展營造良好的社會環境。

第二篇：鎮維穩暨信訪工作匯報

ⅩⅩ鎮維穩暨信訪工作匯報

國慶60周年在即，為確保“兩個穩定”、“七個不發生”，根據上級一系列維穩暨信訪工作會議精神，我鎮高度重視，多次組織班子成員、工作區長、信訪辦主任、派出所所長、中心校校長、衛生院院長、司法所所長召開了黨政班子聯席（擴大）會議，全面貫徹有關精神，并成立了ⅩⅩ鎮國慶60周年維穩暨信訪工作特別領導小組，結合我鎮實際，對國慶前后的維穩暨信訪工作進行了周密安排，現將具體情況匯報如下：

一是成立“千名干部下基層化解矛盾保穩定”工作領導小組，制定了“ⅩⅩ鎮千名干部下基層，化解矛盾保穩定”活動實施方案。針對縣里駐我鎮工作組情況，相應成立了3個工作組，對工作組入村的各項工作進行協調、聯絡。

二是認真梳理我鎮發生未解決的和已有正在化解的信訪案件，拉網式排查我鎮存在的信訪苗頭和不安定因素，每個工作區和34個行政村均明確一名信息報告員，實行日報告、零報告制度。經梳理和排查情況如下：

（一）鎮里無法解決，需要縣里協調解決的案件：1.槐莊村村民杜群章等人反映同村村民翟伊川及其兒子、兒媳以養殖為名非法集資，要求公安機關盡快抓獲翟旭都（翟伊川之子），并追究民事責任，償還非法集資款。2.槐莊村村民肖曉輝、高宣芳反映焦枝鐵路電氣化改造擴建，征地后距住房太近，要求按拆除住房，并按標準給予補償。3.槐莊村村民郭留反映其子段社民被誣告陷害、拘留問題，對拘留不服要求 給予撤案平反。4.朱村部分村民反映朱村產業聚集區占地賠償問題，要求逐年按照產量進行賠產。5．ⅩⅩ村村民反映解放渠管理所私自變賣集體財產，讓ⅩⅩ村部分村民在解放渠上建房，影響澆地，要求追究解放渠管理所相關責任人，撤銷變賣協議。6.曹溝村村民申靈鎖反映洛陽市路橋公司拖欠修路款，要求市路橋公司盡快付清拖欠的修路款。

（二）經鎮多方協調可以解決的案件：1.ⅩⅩ村16組村民杜金奎等人反映黃書朋廠非法占地問題，要求逐年按畝產給予補償。2.西高屯村村民李慶周、高愛乾等反映村干部不作為問題，要求追究主要干部責任。3.申鋪村村民席社功反映其宅基地問題，經協調已經辦理宅基證，但要求多占。4.西高屯村村民高學反映宅基地糾紛問題，要求查處違法辦證經辦人責任，撤銷違法辦證。5.東高屯村村民高站峰反映其責任田被占問題，要求收回責任田。6.侯溝村村民侯迎輝6人反映2005年上任村干部讓其承包修路拖欠修路款問題，要求現任村干部償還拖欠的修路款或簽訂還款協議。

（三）上訪人要求過高，鎮里暫時無法解決，需要做好穩控工作的案件。1.萬坡村村民萬進反映其承包地被他人私賣，要求追究辦理人員責任，賠償個人損失。2.槐莊村村民張學廷、張紅卿3人反映換屆選舉問題，要求開箱驗票，但對照村民委員會組織法，縣換屆辦、鎮政府已組織召開會議，原選委會成員共9名5名不同意打開票箱，按照少數服從多數的原則不能開箱驗票。3.東高屯村村民趙松花反映鄰居投毒，要求盡快破案，按照畝產賠償其損失。

對上述案件，我鎮根據性質不同，逐一實行領導包案，嚴格落實“三包一”包保責任制或穩控責任制。同時要求包案人員站在講政治的高度努力化解，耐心勸說，并時刻關注其動態，特別是挑頭人物要天天見面。

三是扎實做好領導接訪、“日碰頭、周研判”等各項信訪制度，領導批示件兩個工作日內無條件領回，三個工作日內必須遞交承辦人，加大案件解決、解釋力度，在最大程度上使群眾合理訴求及時解決。對包案人員責任不到位，失職瀆職、推諉扯皮造成群眾合理訴求不能及時解決引起的上訪和不穩定因素，按照縣鎮有關文件、精神進行嚴厲追究。

四是經分析研判，對訴求過高一時難以解決或不能解決的信訪案件和涉法涉訴案件，要做好耐心細致說服、教育和引導工作，同時實行穩控責任制，24小時關注其動態。

五是對纏訪、鬧訪，組織、串聯越級上訪、非訪、信訪老戶，在解決實際困難的情況下，仍不聽勸阻、煽風點火、造謠惑眾、擾亂社會秩序的，組織公安、司法等部門分門別類，甄別分析，整理材料，協調有關部門予以嚴厲打擊，該拘留的居留，該勞教的勞教，決不手軟。

六是專門成立了預防突發性、群體性重大案事件協調領導小組，完善應急預案。同時由鎮綜治工作中心牽頭，抽調公安、民兵、部分機關干部組成一支30人的應急處置小分隊，發生情況，迅速出擊，果斷處置，確保不發生群體性重大案事件。

第三篇：信訪維穩

2017秋季靖位中心學校信訪維穩工作措施

為進一步貫徹落實教育局的全年工作目標任務，推進教育改革，做好信訪穩定工作。依據教育局2017年信訪工作要求，結合我校實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫全國兩會精神，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為教育形象攀升保駕護航，努力構建教育穩定格局，創造良好的信訪穩定工作運行機制。作為我們學校來講，就要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩定工作的各項目標任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩定工作領導班子和網絡的建設，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發現、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。

二、工作目標

繼續實現近年來我校在職教師和退離休教師及辭退民師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，1拿出切實可行的方法，努力實現我校2017年無信訪案件發生，無一人到市或市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優異的穩定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。

三、具體措施

1、建立信訪穩定工作領導小組： 組 長：張瑩（校長）副組長：趙濤（副校長）成 員：雷振宇 楊阿園

2、建立健全小教信訪穩定工作網絡。

3、堅持信訪法律法規宣傳教育。

領導小組采取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利于穩定出發，一切從有利于促進教育教學改革、提高教學質量出發。

4、堅持信訪信息搜集回報制度

各學校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪信息，發現苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規定時間內報縣局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到信息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

5、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以 2上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個確保”：(1)確保不發生越級上訪；(2)確保不發生赴京到省上訪；(3)確保不發生群體上訪；(4)確保不發生惡性群體案件。

靖位鄉中心學校

第四篇：信訪維穩

東營市第一中學

十八大期間學校信訪維穩工作方案

為了切實貫徹省市信訪維穩工作會議精神，維護社會穩定，把學校信訪維穩工作落到實處，防范和打擊學校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學校處理應急事件的快速反應和應急能力，創建和諧平安的學校環境。我校堅持“一切為了學生，為了一切學生”和“誰主管，誰負責”的原則，按照“安全第一、預防為主”的方針，根據當前形勢，結合學校的具體情況，特制定本方案：

一、健全組織，嚴格管理。

組織健全，一把手親自抓，分管領導集中精力抓，統籌兼顧，全面設防，各行其責，避免出現漏洞。為使學校安全、綜治維穩工作順利開展，學校成立信訪維穩工作領導小組，具體成員及分工如下：

組長：史本泉（校長）

副組長：付貞祥（副校長）、張利波（紀委書記、工會主席）、田效方（副校長）

成員：紀玉紅 張建全李新城 尚桂安 趙自平姜曉軍 劉永信 楊棟 李士剛 趙吉山 馬占武 董玉武 蓋杰 鞏新鋒 董海峰 程志偉 領導小組下設信訪維穩辦公室，辦公室設在綜治辦。由李新城同志兼任信訪維穩辦公室主任，何斌同志負責學校安全信息聯絡工作。

二、認真學習，提高認識。

學校堅持可持續發展，切實抓好安全維穩工作，維護廣大師生的生命財產安全，珍惜師生的生命安全和健康，確保十八大期間安全穩定。我們必須提高思想認識，明確工作態度，增強抓好安全工作的自覺性。

㈠、認真學好、深刻領會上級的指示精神。為了提高認識，全校師生務必要學習國家及省市有關文件，深刻領會文件精神，明確要求，提高認識，切實落實。

㈡、結合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中，確保學校安全穩定。首先認真召開了領導班子擴大會議，認真地學習上級文件精神，統一認識，明確綜治維穩安全工作的重要性，提高了安全管理的理論水平和工作能力。二是各年部、各處室召開了教職工的學習會。通過學習強化了全體員工安全責任、人人參與的責任感，提高了職工做好安全工作的意識。三是各教學班召開了安全教育和傳授安全防范知識的主題班會，提高了學生的應急能力，使學生掌握了相關的自護、自救、逃生、報警的方法。

三、明確職責，齊抓共管。

㈠、學管處、綜治辦負責對師生進行安全常識的宣傳教育工作，抓好交通安全，防止校園內暴力傷害工作，開展好自救、逃生、報警等應急宣傳活動。通過專題課、講座、培訓會、報告會等形式，利用學校升旗禮、校園網、宣傳櫥窗（欄）、班墻報、校報校刊、主題班會等各種陣地，對師生進行安全知識的教育，增強安全防范綜合能力。

㈡、總務處及時檢查教學樓、鍋爐房水、電、火及其它設施的隱患并迅速搶修，發現問題及時處理。

㈢、門衛室要嚴格做好防止閑雜人員出入學校的工作，做好外來人（車輛）的登記，配合做好學生的請假考勤工作，夜間值班、巡邏工作必須盡職盡責，完善報警機制。

㈣、各年級嚴格課間紀律，預防樓道內擁擠踩踏。班主任要利用主題班會重點增加安全教育內容，要認真做好學生每天的考勤工作，建立及時與家長聯系制度，隨時掌握學生在家在校的基本狀況，以防止學生意外事件的發生，同時要時刻關注學生的心理變化動向，平息學生偏激的心理因素。

㈤、體育運動過程與實驗操作要安全進行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發生。

㈥、工會認真做好教職工的思想政治工作，摸清思想動態，穩定教職工隊伍，調動教職工工作積極性和主動性，為十八大的勝利召開做出應有的貢獻。

四、強化管理，常抓不懈。

㈠、經常對師生進行安全教育。及時傳達貫徹落實各級有關會議精神，定期對師生進行安全教育，增強師生安全防范意識；堅決控制校園內打仗斗毆等暴力事件發生，嚴禁閑散人員進校；按時放學，按時離校。

㈡、落實安全工作責任。各責任人要加強防范，狠抓落實，強化管理，態度堅決，不能有任何疏漏。

㈢、堅持重點部位定期檢查。

1、總務處對用火用電部位要經常檢查，發現問題及時整改。

2、電工要對學校用電線路及用電設施定期檢查，發現問題及時整改。

3、值周人員要嚴格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責，認真填寫記錄，漏崗必究。

4、要堅持層層報告制度，加強溝通，暢通信息，發現異常情況要及時向學校分管領導和主要領導報告。

學校綜治維穩工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩安全工作抓細抓實，嚴防各種安全事故的發生，為全體師生創造安全和諧的教學、生活環境，保證師生的身心健康發展，確保十八大期間安全穩定。

二○一二年十一月二日

第五篇：信訪維穩（范文）

在全縣信訪維穩工作會議上的講話

嚴興德

（2010年5月27日）

同志們：

今天縣委、縣政府專題召開信訪維穩工作會議，表明縣委、縣政府對這項工作高度重視，是想在頭上，牢記心中，抓在手上。信訪維穩工作，是政治任務，是第一責任。

前面，景學、立宏同志總結了前5個月的工作，安排部署安排了下段工作，他們的講話，我完全贊同。縣委、縣政府對于信訪維穩工作，目標明確，就是退出前5名，力爭今年進位。昨天我參加了財稅金融工作會議，今天參加信訪維穩工作會議。對于寧遠來說，發展和穩定比什么都重要。對于信訪維穩工作，我想講三個方面的意見。

一、要充分認識抓好當前信訪維穩工作的現實緊迫性

1、充分肯定今年來的工作，給同志們打氣鼓勁。今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府創建“平安寧遠”的要求，加大信訪維穩工作力度，進一步加強了基層和基礎工作，突出做好重點時段、重點群體、重點領域的工作，取得了明顯成績，全縣信訪維穩形勢保持總體平穩，實現了三個“零指標”，摘掉了“重點管理縣”的帽子。社會大局保持持續穩定，特別是在春節、清明節期間，全縣沒有出現大的群體性事件和群體性糾紛械斗。對于寧遠這樣一個社情復雜的大縣，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。在這里，我代表縣四大家，對大家付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！對戰斗在信訪維穩工作一線的同志們表示親切的慰問！市委、市政府對寧遠的工作是肯定的，滿意的。縣委、縣政府對信訪維穩工作，是肯定的，滿意的，對以衛華同志牽頭的聯席會議召集人的工作是肯定的，滿意的，對政法、公檢法司四家的工作是肯定的，滿意的。

2、正確估計形勢，讓同志們感到壓力。來寧遠任職時，市委天錫書記就特別講到了信訪維穩工作，要求全力抓好信訪維穩，希望不要給中央和省市添麻煩，話講得輕，但落點很重。我們在座的各位領導在信訪維穩這個問題上，不要給中央、省、市添麻煩。一方面，市委對我縣信訪維穩工作有要求；另一方面，從當前我縣面臨的嚴峻形勢來看，信訪維穩工作的壓力絲毫沒有減

輕。

當前信訪維穩工作的嚴峻形勢，主要表現在赴省進京上訪隱患多，群體性糾紛隱患多，安全生產隱患多，同時，社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件命案多，“兩搶一盜”、黑惡勢力了難、醫鬧、學鬧比較猖獗。一些老問題還沒有得到解決，一些新問題又有出現了。為此，大家要充分認識當前我縣信訪維穩工作的長期性、復雜性、動態性和工作艱巨性，要全力抓好老問題的解決，減少和避免新問題的發生，重點抓好征地拆遷補償、土地林權爭議、涉法涉訴等案件的排查和處理，確保社會

大局穩定。

3、新老問題的出現，也充分暴露出干部作風建設的一些突出問題。前段時間，我縣雖然開展了干部作風建設主題活動，下發了相關文件，抓了干部作風督查，我感覺，震動不大，觸動不深。這兩天，我在縣城走了走，感覺城市建設有很多問題，整個縣城像個垃圾場、主道像個停車場。這個問題，在創建文明縣城中一定要得到解決。大事做不了，小事做不來，怎么辦？我們要為老百姓利益著想，為推動寧遠經濟社會發展服務。用干部，堅持四點：德為先，能為上，群眾公認，政績突出。寧遠要形成一個風清氣正的氛圍，要造成大家想干事，能干事，干得成事的局面。

解決信訪維穩問題，要抓干部作風。一些部門單位工作人員不作為、慢作為、亂作為的現象仍然存在。特別是一些單位和部門作為責任主體，對做好新形勢下的信訪維穩工作認識不夠到位，工作不夠扎實，導致了赴省進京上訪的一再發生。在具體工作中，有的重大情況沒有掌握，重大問題沒有排查，重大矛盾沒有調處，重大隱患沒有排除，重點人物沒有控制，重大責任沒有落實。這些問題造成工作被動、局面被動。為此，我們要進一步轉變工作作風，任何時候對信訪維穩都要有憂患意識，把困難矛盾估計得多一些，難一些，把信訪維穩工作這根弦繃得更緊一些。信訪維穩，底子清，情況明，領導到位，責任落實，是沒有抓不好的。

二、要全力維護大局的穩定

穩定壓倒一切。為官一任，守土一方。全縣各級領導干部一定要深刻認識穩定工作的重要意義，一把手頭腦要清醒，決不含糊，切實增強做好穩定工作的主動性、自覺性，要以強烈的政治責任、政治使命，全力維護社

會大局的持續穩定。

1、認識要加深。全縣各級各部門要講政治、講大局。發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。信訪維穩工作是政治任務，是社會責任，我們要切實把信訪維穩這一重要工作，作為壓倒一切的工作來抓。全力維護寧遠大局的穩定，縣委、縣政府的態度是堅定的，也是堅決的。各級各部門的領導對信訪維穩工作不能抱平常之心，當平凡之事。要堅決克服厭煩松勁的情緒、麻木不仁的心態、無可奈何的態度。

2、工作要加力。工作加力就是抓好工作落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，要按照立宏書記、景學主任的講話，切實履行職責，全力以赴，精心組織，強化措施，狠抓落實。

一要全方位建立信訪維穩群防群治網絡。當前社會矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、破壞性增強。為此，要重點抓好信訪維穩預警信息網絡建設，在鄉鎮、村（社區）和重點企業要組建社會信息員隊伍，加強信訪維穩情報信息的收集、報送、研判和處置工作。信訪維穩要一抓基礎，二抓基層，抓信息員隊伍就是抓基層。對信息員，有三個要求：情況清楚，底子明白，回答問題準確。要進一步健全完善信訪維穩工作“三級預警”機制，堅持黨委政府歸口把總、聯席辦和維穩辦牽頭協調、綜合部門齊抓共管，確保信訪維穩責任的有效落實，嚴防各種影響社會穩定的重大問題和事件的發生。信訪維穩的事由聯席會議決定，穩定和綜合治理的事由政法委員會和綜合治理委員會決定。公檢法司四長聯席會要定期、不定期召開。同時，要把綜治工作重心切實轉移到預防為主上來，以“平安寧遠”創建工程為重點，突出街面、社區、城鎮中心區等重點區域和案件多發季節、時段的防控，推進治安巡防的制度化、常態化，著力構建點線面相結合、人防物防技防相結合的社會治安動態防控網絡，最大限度地擠壓違法犯罪空間。經濟發展由老板買單，社會事業由政府買單。要開展街面巡邏，做好街面防控，要做到白天見警徽、晚上見警燈。縣城街道路燈要天黑亮燈，天亮熄燈，哪怕是壓縮一些其他開支，也要把路燈亮起來。要讓老百姓有安全感。二要大范圍開展矛盾糾紛排查化解工作。對矛盾糾紛的化解和信訪維穩的包案，要堅持四個原則：一是屬地管理、分級管理；二是誰主管，誰分管，誰負責；三是誰引發，誰負責；四是誰擔任領導小組組長，誰擔任項目指揮長，誰負責。信訪維穩工作要人人有壓力，個個有擔子。第一，要突出工作重點。信訪工作要重視初信初訪，要消除非正常訪，堅決遏制重訪和重掛號，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態，把問題解決在基層。鄉鎮、部門要把問題解決在當地。第二，要抓好重點人物。宗族械斗和群體性糾紛械斗，有一句話，沒有村干部參與打不起，沒有宗族勢力參與打不大，沒有復退兵參與打不贏。抓準了重點人物，事情就好辦。信訪工作，要關注涉法、涉訴、涉農、涉軍群體；穩定工作，要突出防止命案、打擊“兩搶一盜”和掃黑除惡。第三，要突出依法、依策、依情辦理。法律無情，政策不打折，但情理帶著感情。對非法上訪、無理上訪的，堅決依法處理。這個問題，縣信訪聯席會議一定要有堅決的態度，要有敢于擔當的思想。聯席會議決定的，任何單位不得打折扣，不得有任何理拖延不辦，拖延遲辦。講依策辦事，我們的干部決不要因為政策不落實而引發矛盾，也不能因為口誤授人以柄而激化矛盾。合情合理的，要依

政策依情理解決。

三要出重拳打擊各類違法犯罪。要以深入開展“掃黑除惡”專項斗爭為契機，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，重點打擊影響群眾安全感的“兩搶一盜”、黑惡勢力替人了難、醫鬧等多發性侵財犯罪和影響重點工程建設、影響公共秩序的違法犯罪活動，要及時查處嚴重影響社會和諧穩定的大案和要案，政法部門要切實打出聲威，打出成效。要樹立正氣，決不能邪氣壓倒正氣。政法部門、公安部門的同志要擔起擔子。在這里，我表個態，你們如果覺得阻力大，你們把擔子卸給我。我堅決支持，當政法機關的后臺，打掉關系網，打掉保護傘。要加強對流動人口、賓館、網吧及娛樂場所的管理，加大對黃賭毒的專項整治力度，切實遏制黑惡勢力及丑惡現象的發生。增強人民群眾的安全感、幸福感。

3、領導要加強。第一，信訪維穩工作，要用最大的領導、最強的領導、最多的領導來抓。縣委如此，部門、鄉鎮也是如此。三大工作，經濟發展、信訪維穩、計劃生育工作要全黨動員、全民參與。經濟發展要多抓票子，社會穩定要少出亂子，計劃生育要少生孩子。第二，要堅持領導抓，抓領導，一把手抓，抓一把手。各級各部門主要領導是信訪維穩工作的第一責任人。我充分信任聯席會議，我放心、放權、放膽，你們盡心、盡力、盡責。第三，主管領導親自抓。要有班子抓，要實行包案，包案要來實的，不搞虛的。第四，部門要形成合力。管好自已的人，看好自己的門，抓好自己的事。聯席會議決定了的事情，政法四長聯席會議決定了事情，任何單位、任何部門、任何領導必須堅決執行，不打任

何折扣。

4、信息要加快。情況就是信息，信息就是情報。信息和情報是花錢買不來的，是我們平時了解出來的，調研出來的，掌握出來的。要充分認識情報信息的重要性。我們不能情況不明膽子大，亂表態。決不允許信息遲報、瞞報、漏報，并且要及時反饋，上下溝通。

三、要嚴格實行責任追究

重申一個紀律，第一，實行請銷假制。今后縣級領導外出，一律向我報告，政府系統的，同時向縣長報告；所有鄉鎮、部門黨政一把手，既要給縣里主要領導報告，還要給分管常委、分管縣長報告。第二，主要領導24小時開機。第三，會議不準代會，要求誰參會，就由誰參會。第四，副職必須服從正職的領導。做工作，要講思想，講狀態，思想不好，狀態不好的，干不好工作。凡出現重大事件、群體性事件，造成惡劣影響的，或出現多人赴省進京上訪，造成縣在市里排位下降的，堅決

追究責任。

同志們，當前信訪維穩形勢非常嚴峻，我相信只要大家高度重視這項工作，切實加強領導，工作落實，措施得力，穩控得當，寧遠的信訪維穩工作就會在去年的基礎上做得更好，這項工作就不會給省委、市委添亂，確保寧遠社會大局穩定。