貧困家庭救助申請書1
尊敬的領導:
您好!
本人林xx是xx縣xx村人,51歲,1965年出生,未婚,父母過逝,現住xx路三巷4號木結構老房子。由于生病,經常臥床不起,不能勞動,沒有生活來源,醫生檢查腦部有瘤,病情比較嚴重,不能進食,隨時都有危險。
本人由于長期失業,沒有固定的'經濟來源,現在生活舉步維艱。一直靠兄弟和親戚補助維持生活。由于前段時間生病,經檢查腦部有瘤比較嚴重,由于住院看病需要錢,而本人平時都是依靠別人資助,無錢看病,一直在家中躺著,沒錢去醫院看病。這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風”。在萬般無奈的情況下,希望政府伸出援助友愛之手拉我一把,特懇請困難補助。
渴望政府向我伸出援助之手!衷心地感謝,請予批準。
此致
敬禮!
xx
20xx年x月x日
貧困家庭救助申請書2
尊敬的領導:
我叫張喜明,男,漢,65歲,家住先鋒分水村分水社,家庭成員5人,中共黨員,呈先后擔任分水社政治隊長、分水村村主任兼會計,20xx年8月25日因高血壓暈倒住院,經旗醫院檢查確診為大面積腦梗塞,須住院治療,由于本人家庭經濟條件差,造成我半身不遂,生活不能自理,使得本來不富裕的.家庭失去唯一的生活來源,雪上加霜的是20xx年12月4日我因心臟病復發住院,經包頭市北方醫院確診為冠心病、心肌梗死型、急性腹壁梗死等三支病變,冠脈支架置入手術,為了承擔巨額醫療費(7萬多元),經過兩次大病,使我徹底失去了勞動能力,花光家里全部積蓄,并為此向親戚朋友舉債,使我的家庭不堪重負。
我妻子年老體弱,文化程度不高,只得照顧我這個不能自理的病人,而我目前仍在治療當中,每月需要醫藥費600—700元,還有大量的外債,可錢從哪里來啊,我真是不敢想向。
近年以來,我是以淚洗面,覺睡不著,在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局。在此,我大著膽子向民政部門提出申請;請求組織給予資助,幫我脫離困難。我不勝恩感激,我扶老攜幼向組織致謝。
此致
敬禮!
xx
20xx年x月x日
貧困家庭救助申請書3
敬愛的學校領導:
您好!我是貴校xx專業xx班的xx,因家庭經濟困難,特申請貧困補助。我來自xx的一個貧窮的村莊,我爸媽知道只有讀書才能走出農村,所以爸媽不盡辛苦的讓我跟妹妹上學,可是又有誰知道背后的父母是多么的辛苦與勞累,尤其是交通不怎么方便的農村。媽媽是一個文盲,什么都不懂,只能外出打打工,賺一點點吃飯的錢,爸爸是一個木匠,靠的是苦力給別人打工,收入很不穩定,有時還會碰到拖欠工資的包工頭,在我高中的時候,爸爸在外面工作的時候從腳手架上摔下來,在醫院開刀治療用了八千多塊錢,為此我家便欠下了不少的外債。
高中暑假的時候我便跟著別人打暑期工,以此來減輕家里的負擔,在外打工期間讓我懂的了很多,也學到了很多,我想貧困也不是什么壞事,貧困能更磨練我們的意志。我是一名貧困生,我的經歷使我認識到,貧困不能給我們帶來什么阻礙,我們的阻礙在我們心中,只有你克服了自己的貧困心理,你才能做的更好,“人窮志不窮”,‘窮且益堅“,這么一句古語已經告訴我們了,我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的'現狀,因為只有這樣我們才能擺脫貧困,否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石,相反塌實我們的動力。我會更努力!因此希望能夠得到學院的補助,緩解一點父母的經濟壓力。
為了能讓我上學,父母親日夜勞碌奔波,可收入僅僅是維持家庭最基本的生活需要,幾十年來一直過著貧苦的生活。盡管家庭貧困,經濟捉襟見肘,但我并不因此而放棄我的大學夢,經過我的奮斗努力,終于圓了我的大學夢,但是高昂的學費,讓全家在高興之余,也隨之多了一份負擔。每當開學時父母親便愁容滿面。幾經周折,父母終于向親戚朋友借來了我的學費,但現在我們家早已是負債累累。我并沒有被家庭情況所困擾,始終堅持學習,沒有把自己的情況當成一種負擔,在校期間我曾獲得一次二等學習獎學金和一次三等獎學金。在學習上,我努力刻苦,還參加了國家計算機等級考試和全國計算機技術與軟件專業技術資格(水平)考試。在生活上,為了盡量減少家庭負擔,在空閑和休息期間,在不影響自己學業和學習的同時,我還參加了圖書館里面勤工儉學,這不僅減輕了家庭的生活負擔,還學會了一些書本上不曾有的知識。
在大一暑假期間我到xx去做過短工,大二時在學校圖書館里找了份工作。對于之后的生活我有了更明確的目標和追求,積極參加社會實踐活動,保持共青團員的先進性思想,為加入共產黨做好準備,作一名合格的大學生。為了能給父母減輕負擔,解決我的后顧之憂,遂向學校申請貧困助學金,希望各位老師能給予批準。
此致
敬禮!
申請人:
20xx年xx月xx日
貧困家庭救助申請書4
親愛的各級黨委、各級領導:
你們好!事實殘酷,我不得不含淚向你們痛陳我的現狀!我叫韓冰,男,漢族,家住陜西,現于山東省青島市中國海洋大學就讀法學。
公元xx年10月13日晚,長期在外打工的父母,在所在金礦工地的廚房帳篷內,因保護金礦工地的保險柜,遭匪徒毆打,導致母親當場死亡,父親臂上、頭上嚴重受傷,當場昏迷。對此情況,大老板表示自己不存在任何責任,所付醫療等費用純屬人道主義;小老板表示責任已盡到,并盡力把責任推向匪徒。然而匪徒作為無業游民,沒有任何賠償能力。
父親頭上被打碎兩塊顱骨,這次手術,只是為了保護大腦,怕大腦免遭損傷,然而并非根治,父親出院后將失去勞動能力,我和弟弟都在外上學,父親將誰來照顧?父親在家休養三四個月后,又將面臨一次大的顱骨修補手術,那時我又該怎么辦?手術、住院等各種費用從哪兒去找?父親又誰來照顧?父親將來的身體狀況誰都不得而知,父親要是因此永遠失去勞動能力該怎么辦?以后父親的生活由誰照顧,父母為了家庭、為了我和弟弟的生活奔波一生,如今家破人亡,我心何安!
我如今正讀大學,弟弟是美術生,讀高三,因古城高中設備不行,現已在西安學習。弟弟還小,以后他的學費怎么辦?生活費怎么辦?以后我的學費怎么辦?生活費怎么辦?父親怎么辦?祖母年過八旬,長期臥病在床;外祖母年過六旬,有高血壓、有心臟病。作為人子、人女;父母對其都有贍養義務!她們該怎么辦?弟弟該怎么辦?我們這個家怎么辦?我不敢想象將來的日子,下一天,我該去哪里,我又會怎樣生活?家住商洛·洛南,秦嶺深處,環境偏僻,交通不便、通信不便,農業落后,原始牛耕,磨峪山溝狹長,土壤貧瘠,耕地多是山地,灌溉不便,靠天吃飯,山地崎嶇,種收艱難。精耕細作的小農經濟面臨破產。這些年為了這個家庭,為了我和我弟弟的生活,父母流血流汗,在各個工地,冒著生命危險做著世界上最危險的活,省吃儉用,到頭來還是入不敷出、債臺高筑,舉步維艱!如今,如今母親去世;父親病情發展還不知如何,將來是否會喪失勞動能力也不得而知。弟弟該怎么辦?父親該怎么辦?母親現在還停在潼關縣醫院太平間,母親該怎么辦?這個家庭該怎么辦?怎么辦?
我知道我們的黨、我們的政府絕對不會見死不救的!我們的'黨是以人為本;情為民所系,權為民所用,利為民所謀;全心全意為人民服務的。我們的黨,我們的政府總能在人民最危險、最絕望的時候伸出援助之手的。在我的家庭遭難、在我無限絕望的時候,我們的黨和政府也絕對會和我站在一邊的。我希望我們的黨和政府,為了人民,為了我的家庭,能夠給我以物質上、精神上、司法上、道義上、愛心上的援助!
在此危急之刻,如果我們的黨,我們的政府能夠給我各方面援助,使我度過難關、度過危險。如果我能度過這個難關,度過這次危險;我將絕不負我的家鄉,我的祖國,我會努力學習,很好的完成我的學業,將來為祖國、為人民勇于付出自己的光和熱,用自己的知識、技能,為祖國的建設、為祖國的復興、為祖國的現代化,為中華民族新的發展、繁榮、昌盛、強大做出巨大貢獻。
此致
敬禮!
申請人:
日期:
貧困家庭救助申請書5
敬愛的校領導老師:
我是本校11級酒店管理系航空管理專業學生____,我是抱著無限的憧憬來到這個美麗的學校,從來的第一天開始我就抱著一個決心,要以自己的實際行動,改變家庭的現狀,這對于一個出門在外的女生來說是多么的具有挑戰,但是我堅信,既然選擇了奮斗,我就不會害怕路程的坎坷。
我來自于三門峽一個不算富裕的小縣城,家里六口人:我,爸爸,媽媽,弟弟還有爺爺奶奶。我上大學,弟弟年齡尚小,爺爺奶奶體弱多病,所有家庭的重擔都落在父母的身上,真是禍不單行,今年我考上大學前兩個月,年邁的奶奶得了一場重病,在澠池縣人民醫院重病住院,高額的醫藥費讓原本生活就緊巴的'我們無力承擔,弟弟是一個懂事的孩子每當看到我傷心落淚的時候,他總會告訴我,“姐姐,姐姐等我長大了,一定掙好多好多的錢,讓媽媽,爸爸,爺爺奶奶,還有姐姐過上好的生活”,我哭了,感嘆遭遇的同時,我沒有失去奮斗的信心,每次看到父母日漸發白的頭發,還有慢慢爬上臉的皺紋,更激起了我奮發圖強的意志。
《滕王閣序》里面曾經有一句話,窮且益堅,不墜青云之志,我不會把女生這個字眼寫進我的字典,不會讓軟弱成為我的代名詞,對于突遭磨難的家庭而言我們已經無力維持,去年夏天,為了減輕父母的負擔,我去了本縣的仰韶大峽谷景區做了兩個月的服務員和導游員,當我拿到了微薄的工資遞給爸爸的時候,我分明看到爸爸渾濁的眼淚,我知道他們是為我這個女兒而驕傲,這個家庭我多希望通過我自己的努力能夠得到改善。
____年9月7日,我來到學校,我永遠不會忘記那天,父母東挪西借終于把我的學費湊齊,當我接到這些錢的時候,我流淚了,因為我真真切切的看到父母為我所做的一切,可憐天下父母心,那天我沒讓爸爸送我來,只身一人從一個縣城來到這個陌生的城市,因為我知道,如果不能讓自己堅強就不能迎接畢業以后越來越多的挑戰,當來到學校以后,我聽說政府和學校對貧困學生的這些扶持的政策,我心里充滿感激,多希望通過這一途徑暫時緩解一下家庭負擔。
作為一個大一學生,生活的磨難讓我明白為人兒女的責任,我知道這些錢只是暫時的,我所要做的是通過這個機遇,更快的充實自己和武裝自己的頭腦,更快的適應變化愈來愈快的社會,在上大學以前我就已經做好了一整年的規劃,作為一個學生應該時刻以學業為重,我要盡快的適應學校的生活,學校給我們提供這么好的條件,我會經常去圖書館,以了解更多的知識,讓自己的涵養得到補充。
課外之余,我要多參加一些勤工儉學的活動,以自給自足,減輕家庭壓力,并更快的與社會接軌,了解本專業需要的素養和技能。種種的種種,機會轉瞬即逝,青春不容揮霍,這是一個不同境遇女生的自白,也是我立下的誓言。
最后感謝學校給予我們的支持,我會以實際行動報答學校,感恩社會!用自己的實際行動證明:我能!
此致
敬禮!
申請人:_____
20___年__月__日
貧困家庭救助申請書6
尊敬的領導:
你好!
我是**市**街**社區居民**,借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病,退休的薪金還不夠吃藥藥費的開銷,糖尿病已到嚴重時期,不能進食,四肢浮腫,隨時都有危險。母親患有嚴重的心臟病,加之年歲以高不能夠操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。
現在生活舉步維艱。我本人由于長期失業,沒有固定的經濟來源。一直靠政府的低保補助維持生活,我的`妻子也沒有工作,只能夠在照顧父母的空余時間打打零工貼補家用。今年春節我又添了一個女兒,但遺憾的是沒有母乳吃,只能夠靠昂貴的奶粉供養,這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風”。在萬般無奈的情況下,希望政府伸出援助友愛之手拉我們全家一把,特懇請困難補助以度過目前的艱難時日。
我深信政府會給我們解決實際困難,解決我們的生活危機,向我們伸出援助之手!我們全家期待著您的佳音。
此致
敬禮
申請人:
申請時間:
貧困家庭救助申請書7
尊敬的領導:
你們好!我叫xx,現就讀于廣州大學文學與新聞傳播學院漢語言文學專業一年級。我來自一個山區縣城,家庭經濟狀況不好,主要經濟來源是父母微薄的退休金。
我的家目前共有六口人。我父親是一名殘疾軍人,在xx年因公致殘后身體狀況一直很差,不能干重活,且常年患風濕病和肩周炎等疾病,經常需要藥物治療,不僅導致收入不定而且醫療花費較高。
我母親自xx年下崗以來一直待業,直到去年退休,收入主要是低保補貼。母親身體狀況更加不好,在xx年和20xx年曾動過兩次大的手術,且常常頭痛不舒服。我姐姐高中畢業后一直待業在家,結婚后姐姐姐夫一家三口和我們住在一起,姐夫沒有固定的工作和收入,外甥未滿一歲,需要物質和家庭方面細心的照顧,所以家庭的開銷更大。
這些年來父母為了我和姐姐的學費,為了自己的醫療費用四處奔波而欠下數萬元借款。我身為家庭的一員,一直秉承著家庭勤儉節約的.傳統,也更加希望可以為年老的父母,為貧困的家庭承擔一份責任,盡自己最大的努力好好學習,減輕父母沉重的負擔。在過去的學習生活中我一直沒有忘記這一點,才一次一次取得了好的成績。
感謝社會和學校有這樣一個申請的機會,讓我看到了為家庭減負的希望。在此我真誠申請這一項助學金,為了自己今后的學業,為了這些年一直不容易的父母,也為了遠在千里之外的家,希望得到批準。
申請人:xx
20xx年xx月xx日
貧困家庭救助申請書8
尊敬的校領導:
您們好!
我叫xx,是西定鄉中心小學五年級(3)班的一名學生,來自一個普通的3口之家。分別是爸爸,弟弟和我,弟弟也在讀小學三年級。
爸爸常年患病,腿腳不靈活,可是為了我和弟弟,他依然堅強的堅持下地干活,用打工掙來的微薄收入支持我和弟弟讀書,這讓我們很是難受,我曾經對爸爸說,我不讀書了,讓我來照顧你,可爸爸斬釘截鐵地告訴我,你要好好讀書,讀書才能改變貧窮的日子,爸爸說,現在國家政策這么好,什么費都不用出,你的零花錢爸爸會想辦法,哪怕借也要讓你和弟弟把書讀好,我的爸爸太偉大了。
我們家住在茶葉一號地,我常常看見爸爸一個人風里來雨里去,強忍著疼痛采茶葉,有時候靠打些散工來維持全家人的生活,供我和弟弟上學。看著這個家,看著爸爸兩鬢增添的白發,我感受到了生活的不易。家里的經濟狀況讓我萌生了放棄求學的想法,我想早日放棄學習來減輕家里的負擔,爸爸知道后強烈反對,給我擺明利害,闡釋道理,結合他自身的經歷,讓我深刻理解學習文化知識的重要性,懂得只有接受教育才能從根本上解決生活困境問題。
現在得知學校為了讓更多有困難的`學生能上好學、上起學,讓我們寫困難學生申請,我仿佛看到了希望。為了緩解家庭的經濟壓力,為了能更加安心地完成學業,我懇求校領導批準我的申請,無論自己能否得到這筆貧困補助,我都會非常感謝學校對貧困生的照顧。今后,我也會更加認真努力地學習,用感恩的心回報父母、學校和社會。
此致
敬禮!
申請人:xx
20xx年xx月xx日
貧困家庭救助論文
貧困家庭救助論文
摘要:城市貧困是近年來出現的重大社會問題。在城市貧困群體中有相當一部分是低收入單親家庭,而且隨著單親家庭的增多,這個比例還可能繼續加大。因此,研究城市貧困問題,離不開對城市單親貧困家庭的研究。研究目的是力圖通過摸底調查,對xxx街道現有的城市單親貧困家庭現狀、貧困原因以及現有救助機制的運作情況、實際效果等方面進行分析,借鑒發達國家和地區在單親貧困家庭救助方面的做法,對完善和健全單親貧困家庭救助機制提出對策和建議,為科學有效地解決城市貧困問題,把“社會安全網”織得更細、更密、更堅實提供一些思考和思路。本課題的主要研究方法有問卷調查法、訪談調查法、資料調查法。問卷調查采取抽樣調查法,對居住在xxx地區的xxx戶單親貧困家庭發放問卷xxx份,收回有效問卷174份。訪談調查在問卷調查的基礎上,選取不同類型的貧困家庭,進行訪談;同時對上述街道和社區居委會具體負責單親貧困家庭救助工作的人員,進行座談或個別訪談。資料調查主要研究了單親貧困家庭救助制度的相關資料,以及單親貧困家庭救助機制的相關專著、>調查報告、論文等,并對國外有關社會救助理論、制度進行了較深入研究。在對問卷進行數據處理、對入戶訪談和座談會資料分析和資料研究的基礎上,撰寫了本論文。
主題詞:單親貧困 救助機制 對策 建議
1、xxx街道單親貧困家庭狀況 1、1xxx街道單親家庭概況
據2011年人口普查數據反映,單親家庭468戶。單親家庭絕大多數由離婚或喪偶者構成。近年的離婚率增長速度驚人,形成的單親家庭無疑呈上升趨勢,加上因一方喪偶形成的單親家庭,數量就更多。1、2xxx街道單親貧困家庭基本情況
生活狀況:月均收入在300元以下的有37戶單親家庭;月均收入在300-800元的家庭共124戶。其中以女性為家長的單親家庭收入又比以男性為家長的單親家庭為低。經濟狀況:收入來源方面,調查顯示家庭成員的主要微薄收入、政府的最低生活保障金和幫困卡、親友資助、社會援助排在家庭收入主要來源的前四位,分別為57.5%、41.4%、14、7%。支出方面,96戶家庭認為基本可以支付一些日常生活必要的開支;61戶家庭認為家庭收入用于日常生活必要開支完全不夠。住房狀況:調查表明,單親貧困家庭擁有自有住房的有103戶,其中仍居住在以前老房子的有69戶,一次性付款購買房子的25戶,租住房屋的家庭有81戶,其中收入支付房租有些困難,只能租一般性的房子的有56戶;勉強能夠支付房租的有19戶,完全可以支付房租的只有6戶。醫療保障情況:由于單親貧困家庭成員的生活大多處于貧困之中,生存壓力大,患病率也往往高于其他家庭,尤其是承受大病風險的能力則更為脆弱。從身體健康狀況看,單親貧困人群的確是一個弱勢群體。這種狀況既是家庭致貧的重要原因,也是妨礙家庭脫貧解困的重要原因。家庭從業人員的狀況:從職業構成看,調查顯示,48%的單親家庭主要勞動力是普通工人,技術工人只占1%。技術人員、管理人員,教師和公務員比例很低。
2、單親家庭貧困成因 2、1經濟體制轉軌帶來的影響
國企改革滯后,對單親家庭貧困化特別是以女性為戶主的單親貧困家庭產生深刻影響。隨著企業改革的深化,技術進步和經濟結構調整,人員流動和職工下崗是難以避免的。在經濟體制改革不斷深化,計劃經濟逐步向市場經濟轉變的過程中,“低收入、高就業”平均主義分配的后遺癥日益顯現出來,一些企業破產、停產、半停產、轉產或被兼并收購,職工收入下降,下崗、失業劇增,部分職工特別是女職工下崗成為必然。2、2現行婚姻法律制度保護不完善。
我國的法律制度,包括《婚姻法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《繼承法》、《婦女權益保護法》以及各省市自治區、直轄市出臺的《婦女權益保護法》實施辦法中,都有保障婦女平等享有夫妻財產權利的許多配套性規定,最高人民法院曾多次做出處理夫妻財產男女平等方面的司法解釋。但在實際中,女性的財產權益并不能得到切實的保障。2、3社會保障與社會支持不完善
目前,城市相對貧困的人口中,單身母親及其未成年子女構成了特殊的一群,這一群體的人數還在逐年增長,但目前政府的福利政策和傳統的社會保障系統都遠未顧及到他們,沒有特殊的、專門的優惠政策,單親家庭所產生的經濟問題、子女撫養、教育問題,在很大程度上必須依靠單親家庭自身的努力來解決。2、4單親貧困人員自身素質有待提高
勞動者素質的高低,決定其競爭就業崗位的能力和機會。在經濟體制轉軌中之所以產生大批的下崗、失業人員,市場競爭的失敗者往往是低素質者。我市單親貧困人員素質存在的問題主要表現在:一是文化程度低。調查顯示,單親貧困家庭適齡就業者中,大專及以上文化程度僅占2.3,初中及以下的占83.3。二是勞動技能低,缺乏就業能力。缺乏從事生產經營的基本素質,或靠做零工為生,或靠政府救濟。下崗職工中40歲以上的下崗職工,年齡大、體力差,無特殊技能,再就業困難,加之贍養父母、撫養子女,不僅生活困難,精神壓力也很大。
3、xxx街道現有單親貧困家庭救助政策措施及發揮效用狀況 3、1單親貧困群體享受政策性社會保障的狀況
“三條保障線”不斷完善。“三條保障線”即最低工資標準線(包括退休金)、失業和養老保險金、最低生活保障線。市委市政府進一步建立健全社會保障體系,失業保險、離退休職工養老保險實現100按時足額發放。加大“低保”工作力度,做到單親困難群眾應保盡保。
幫扶活動成為風尚。政府、社會攜手救助困難群體,開展“結對幫扶”、“春風行動”等活動形成文明互助、友愛相幫的良好氛圍,各有關部門拿出巨額資金幫助單親困難群眾解決就業、就醫、就學、住房等困難。
形成多層次幫困機構和網絡。全市現在己有市、區(縣)、街道、社區的三級機構、四級服務信息網絡。社區全面完成了基層勞動保障服務機構,每個街道配備1名專職工作人員,每個社區配備2名專職工作人員,人員經費和信息網絡建設經費全由市和區兩級財政配套解決,就近、就地服務把幫困就業落到了實處。3、2單親貧困群體享受其他社會保障的狀況
單親貧困家庭獲得社會援助狀況。調查顯示,除去政府援助外,父母救助是單親貧困家庭社會救助的主要來源,其次是兄弟姐妹的救助。這說明目前家庭親情關系的幫助仍是解困濟貧的重要途徑;其他親友和鄰居對單親貧困家庭的援助作用微乎其微,此外,社會慈善機構、社會民間公共救助機構提供的救助也是單親貧困家庭社會援助的來源之一,但其作用有待進一步充分發揮。
4、影響單親貧困家庭救助政策措施充分發揮效用的因素 4、1仍未形成完整獨立的城市單親貧困家庭救助體系。
城市單親貧困家庭救助體系是城市扶貧幫困體系的一部分,包含在各種經濟改革與發展政策之中,其最終目的在于促進經濟改革與發展的順利進行,而不是以反貧困為專門目標。由于現有機制對反貧困的現狀考慮較多,而對于城市單親貧困問題的相對性和長期性認識不足,從而缺乏對于城市單親貧困問題的系統考慮,以致現行的救助政策政策具有明顯的對策性、應急性特點。4、2現行“低保”等政策在執行過程中仍存在一些問題。
目前的低保是一種絕對平均的低保,這就必然存在著不公平。從理論上講,低保應和積蓄等隱性收入聯系起來,但由于國家對隱性收入還缺乏評估手段,所以“低保”也會存在漏洞。主要有:一是低保含金量很高,養了一批懶漢。一些低保對象不愿就業,情愿在家里打麻將,也不愿從事低工資職業。二是如實核查低保對象的真實收入十分困難。人戶分離,由戶籍所在地居委會承擔核實工作難以操作;一些企業為了本單位職工利益不如實提供情況;對核查對象的隱形收入無法查實。4、3優惠政策難落實。如前所述,政府為救助單親貧困家庭已經制定了很多優惠政策,對于幫助單親貧困家庭擺脫貧困起到了一定的作用,但是在實踐中有些出臺的政策不具有實際效用,只是留于文件和會議,給基層工作人員造成工作中的許多無奈。社區建設的推進和行政區劃的重新調整,規模大,基層干部、社區工作者相對少,對單親貧困狀況的了解、動態管理的力度有所削弱,使得優惠政策形同虛設。
5、完善單親貧困家庭救助機制的建議對策 5、1提高對單親貧困家庭救助工作重要性的認識。
加大宣傳力度,將單親貧困家庭的救助工作擺到重要位置,把單親貧困家庭救助作為一項重要工作,關心他們的生活,傾聽他們的呼聲,及時解決工作中的重點、難點問題。單親男女大多處于中年階段,又有未成年子女,在社會轉型期產業結構調整中下崗、失業、內退者明顯較多,加上浩劫年代造成他們教育、技能、信息等自身資源的不足,往往缺乏市場競爭的資本。加上單親者須獨自撫養子女,承受著職業、家庭和社會的多重壓力,生活狀態明顯差于雙親男女,再就業難度也更大,是弱勢中的弱勢。5、2政府制度保障與社會援助支持有效結合
認真落實現有的各項救助措施和優惠政策。切實加大資金支持力度,提供優惠和扶持,對單親貧困家庭提供幫助。我們在提供幫扶時也應充分考慮單親當事人的特殊困難,在技能培訓、職業介紹、貸款、收費和稅收的優惠政策等方面,政府在同等條件下應對撫養未成年子女的單親家庭有所傾斜。
充分發揮社會群團、非政府組織及社區特殊優勢。借鑒發達國家資金籌資方式變現收現付制為基金制,即將所征資金存入基金會,用于直接投資,使其增值,到需用時再支付。通過設立'單親特困家庭專項援助資金'等形式,廣泛發動社會力量籌集善款,為單親特困家庭獻愛心。
爭取家人及親朋好友的物質幫助。父母及親朋好友是最原始的、也是關系最密切的群體之一,是單親家庭獲得資助的另一主要途徑。因此,單親家庭要善于處理與家人及親朋好友的關系,爭取從他們那里得到物質上的幫助。5、3采取有效措施,進一步完善救助機制
適當放寬審核單親貧困家庭救助標準。單親家庭由于成員少,維持其基本生活所需要的人均費用也相對較多。因此,對其享受的救助標準做相應的調整,體現救助制度的公平性和公正性。
完善“低保”運行體系。加強低保工作機構和工作隊伍建設,健全現有低保工作機構,配備專門工作人員,切實解決工作和人員經費,提供必要的工作條件,提高低保工作信息化管理水平,提高政策業務水平,規范工作程序,完善配套政策,增加最低生活保障金發放過程透明度和公正性,做好低保工作。醫療保險制度改革要考慮單親貧困群體的特殊性。一是應多建社會福利醫院,以較低的治療成本(不以盈利為目的),為享受最低生活保障線的傷病殘單親貧困人口提供康復和醫療救助。二是在醫療制度改革中,應把城市單親貧困人群的醫療保障問題考慮進去。制訂相關的措施,保障他們也能享受醫療保障或福利。5、4單親貧困家庭自身要積極努力
單親貧困家庭是社會的一個弱勢群體,政府、社會等給予多方面資助是應該的,這是社會文明與進步的體現。但是,單親家庭在接受外界幫助的同時,自身的努力必不可少。克服困難最根本的途徑還是單親家庭的自助行為。5、5關注單親貧困人群心理健康。
調查顯示,單親貧困人群生活面窄、社會交際貧乏、存在一些自卑、精神壓抑等心理問題,他們的挫折經歷和多重角色身份,除了需要社會的尊重和理解外,更需要親屬和社區網絡的支持和援手,希望有交流接觸、重組新家的機會。為此,社區和社會公益性社團組織可以成立單親家庭俱樂部或類似的互助網絡,為他們提供一個交流、互助、交友、職業介紹、心理咨詢及其他幫助的平臺。
參考文獻:
1、《單親家庭貧困問題》作者王世軍,南京師范大學社會發展學院
2、《國外社會保障制度研究》(《社會保障制度》第1998.2)
3、《擊碎貧困不要城市貧民窟》關信平
4、《我國社區就業狀況及對策建議》國家計委宏觀經濟研究院人力資源研究室主任楊宜勇
5、《城市婦女社會保障情況調查》(重慶市婦聯)
6.《城市居民最低生活保障工作的問題與對策》(摘自《安康經濟》)
7、《北京市城市居民貧困問題>調查報告》
8、《完善最低生活保障制度目前需要解決的問題》(中國社會科學院唐鈞)
9、周沛:《一個不容忽視的事實-城市絕對貧困現象研究》(《南京大學學報》xxx0年第6期)
10、慈勤英、陳曉燦:《城市貧困人口社會救助方式選擇的反思》(《社會學》xxx0年第7期)