第一篇：工商局黨委2009年度“創業創新好班子”和“紅盾風采－優秀領導班子”爭創活動的實施方案

根據市委組織部《關于做好____年“創業創新好班子”爭創活動的通知》和省局“紅盾風采—優秀領導班子”創建活動要求，現就____年度爭創活動制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省市委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以創建

“創業創新好班子”和“紅盾風采—優秀領導班子”為目標，以提高領導班子的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設水平為要求，進一步加強黨性修養，樹立良好形象，創業創新，爭創一流，帶領全系統黨員干部建設好服務型工商、法治型工商、陽光型工商和效能型工商，更好地為保增長促轉型、服務科學發展、服務地方經濟秩序穩定提供強有力的政治保證和組織保證。

二、主要措施

根據市委和省局黨委的爭創目標和要求，結合××工商部門實際，充分調動和發揮領導班子的積極性和創造性，努力在理論學習、工作創新、作風轉變、能力提升等方面有新突破，力爭使領導班子和領導干部成為解放思想、創業創新、科學發展的引領者、實踐者和推動者。

（一）加強學習，增強共識，營造爭創氛圍

_.深入開展學習實踐科學發展觀活動。以“千方百計保增長，齊心協力促轉型，科學發展創新業”為總實踐載體，以局領導班子和黨員領導干部為重點，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求，認真學習實踐科學發展觀。通過學習，進一步加深廣大黨員特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅決貫徹中央和省、市委擴內需、保增長、調結構的決策部署，著力解決制約科學發展的突出問題，進一步增強責任意識、創新意識，實現思想解放與科學發展的統一，中心工作與法定職責的統一，依法行政與服務企業的統一。

_.以中心組學習帶動干部職工學習熱潮。結合學習實踐科學發展觀活動、進一步推進理論學習中心組的表率作用，以中心組理論學習為龍頭，大力營造學習氛圍，激發全系統干部職工的學習熱情。通過領導講課、專家輔導、現場觀摩、典型示范、個人自學、集中研討等形式，系統學習科學發展觀理論，學習黨的十七大、十七屆三中全會和省市委全會精神，學習中國特色社會主義理論體系和科學發展觀的深刻內涵，學習當代經濟、政治、文化和社會發展的新知識，探討我市經濟社會發展的現狀和現實問題，使學習活動深入人心，在學習中求創新、在學習中求發展，在學習中提高自身素質。市局黨委理論學習中心組集中學習不少于__次、課題不少于__個。

_.開展全員讀書活動。以黨的十七大報告、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀學習讀本》、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》及中央、省市委重要文件作為必讀書目，以工商業務分類組織學習活動，要求撰寫讀書筆記和讀書心得，適時開展學習評比活動，交流讀書體會。

（二）創新思維，更新觀念，發揮表率作用

_.開展更新觀念大討論活動。組織全體黨員干部深入開展解放思想大討論活動，引導黨員干部用科學發展觀全面審視長期以來形成的思想觀念、思維方式、體制機制和政策規定，認真查找和分析自身不適應、不符合科學發展觀的突出問題，尤其要圍繞當前黨員干部中存在的精神不夠振奮、干勁不夠足、工作激情不夠高等問題深入開展討論，進一步轉變觀念，明確方向，推動解放思想大討論活動扎實有效開展。

_.召開專題民主生活會。緊緊圍繞“保增長、抓轉型、增活力、重民生、促和諧、強保障”這一主線，綜合運用民主懇談、談心談話、向有關部門和基層工商局、所及企業、群眾代表發放征求意見表等多種方式，廣泛征求意見，找準領導班子自身存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，深刻剖析形成問題的主客觀原因。

_.學習先進典型，激發爭先創優動力。充分發揮先進典型的示范教育作用，通過學習系統內外先進典型，進一步鼓舞士氣、凝心聚力，激發全體干部職工建功立業、創業創新的熱情，樹立恪盡職守、情系社會、勤政廉潔、開拓創新的工作理念，從而帶領全市工商系統干部職工在特殊時期堅定信心，奮發圖強，銳意進取，迎難而上，為經濟發展社會和諧保駕護航。

_.深化完善教育培訓工作，提升干部隊伍素質。制定全系統教育培訓計劃，推行干部學習培訓學分制管理辦法，在集中培訓、專項學習的基礎上，開辦多種講座、論壇，廣泛學習政治、經濟、金融、科技、文化、社會發展等方面的知識。同時通過網絡形式，為干部職工提供在線學習、網絡培訓的專門平臺，實現干部教育培訓工作的信息化、實

時化和全員化，不斷提高班子成員和全體干部職工的理論素質和實際工作能力。

（三）求真務實，突出實績，提高工作實效

_.開展“雙服務”活動，協助民企走出困境。在繼續開展“萬名干部聯萬家民企‘學送幫促’活動”的基礎上，進一步深化民營企業幫扶舉措，開展“服務企業、服務基層”的雙服務專項行動，幫助民企應對挑戰、提振信心、突圍闖關、迎難而上，引導企業調整結構、轉型升級，幫助企業改革創新、解決問題。

_.建立健全無照經營長效監管機制。固化“誰發證，誰監管”、“政府組織協調、部門各司其職”的無照經營監管工作格局。充分發揮社區、居委會、小區物業、周邊群眾等社會化監管作用，對群眾反響強烈的、存在嚴重安全隱患的、黨委政府高度關注的以及經多次勸告無效、屢查屢犯的無照經營行為堅決予以查處。

_.加大食品安全監管力度。立足工商職能，以保障食品市場和商品市場消費安全為目標，堅持專項整治與基礎監管相結合，探索長效監管機制，完善應急機制和應急處置能力，用特殊時期的特別監管、特別維護來做好流通環節食品安全監管和消費者權益保護工作。

（四）查找問題，領銜破難，形成爭創合力

_.開展集中調研活動。圍繞保增長、抓轉型、破難題、建機制等任務，結合“雙百雙千”大實踐專項行動，結合“企業服務年”和“學送幫促”活動，結合當前工商面臨的重點、難點工作及突出問題，開展集中調研活動。領導率先垂范蹲點調研，按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，查找問題，研究對策，提出解決辦法。

_.召開民主懇談會問計于民。堅持發揚民主、開門納諫，通過召開不同層面的民主懇談會、談心談話、領導接待日、發送書面征詢函、設立電子郵箱等形式，集中征詢各層面對工商部門的意見和評價，梳理匯總后分層反饋，切實解決一些在監管和行政執法中存在的突出問題。

_.落實整改措施，提升駕馭能力。圍繞貫徹落實科學發展觀和加強領導班子自身建設的要求，認真查擺存在的問題，深入分析形成問題的原因，制定整改落實方案。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，成立專項小組，上下聯動，綜合治理。同時結合工作實際，重點抓好落實各項惠民政策和創業創新舉措，重點強化流通領域食品安全監管，切實擔負起流通領域質量安全監管職責。

（五）完善制度，落實措施，建立長效機制

_.落實班子建設各項制度。認真貫徹《地方黨委工作條例》和《領導集體決策重大問題議事規則》，建立完善重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證制度。嚴格執行《干部任用條例》，堅持德才兼備、以德為先的選才標準，選拔靠得住、敢負責、肯實干、善創新的干部。認真貫徹《黨內監督條例》，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強相互監督，保持廉潔公正，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

_.固化工商開放日活動機制。通過定型固化“開放日”活動機制，搭建工商行政管理部門為民行政、依法行政、陽光行政的互動通道，推進行政理念和行政方式的革新，主動接受群眾監督。同時邀請人大代表、政協委員、行風監督員及群眾代表上門監督，開門行政，接受代表委員批評意見。

_.建立領導干部聯系點，制定下訪制度。以開展黨性黨風黨紀教育，樹立為民、務實、清廉的良好形象為目標，深入聯系點體察民意、傾聽民聲，宣傳黨的方針政策，切實為群眾解決實際問題。

三、組織領導

_.加強領導，明確職責。領導班子統一思想，高度重視，集中精力，全力以赴，切實加強對爭創活動的領導。班子成員分工明確，措施落實，并身體力行，做好表率，以自己的模范行動帶動和影響爭創活動的順利開展。

_.精心組織，統籌安排。按照“規定動作做到位，自選動作創特色”的要求，既要不折不扣完成好規定動作，又要注重創出特色。正確處理開展爭創活動與做好各項工作的關系，特別是與開展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，把活動納入到學習實踐活動之中。同時，緊密結合實際，創新方式方法，使爭創活動取得成效。

_.聯系實際，促進工作。把開展爭創活動的出發點和落腳點放在提高能力、改進作風、解決問題、創新工作上，要以爭創活動來推動各項工作，以工作成就來檢驗爭創活動成效，堅持“兩手抓”，確保“兩不誤、兩促進”。