第一篇：黨支部基層組織建設年活動的實施方案

中共**單位黨支部

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

為積極貫徹落實公司黨委要求，認真做好**單位基層組織建設工作，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，推進，服務品牌的建立。現結合**單位實際，深入開展“基層組織建設年”活動。

一、指導思想

以迎接黨的十八大和貫徹落實省十二次黨代會精神為主線，全面加強基層組織建設，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系全隊改革發展穩定的實際和黨組織、黨員隊伍現狀，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著眼于創新基層黨建工作內容和形式，不斷加強基層黨員隊伍建設、組織建設、制度建設和作風建設，為加快推進“基層組織建設年”提供堅強的組織保障。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設，提高黨員素質，永葆黨員先進性，健全和落實黨建工作機制；建立健全黨員動態管理機制，基層黨組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制；有重點地解決目前基層黨組織建設中存在的突出問題，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動，健全機制等方面取得突破。充分發揮基礎黨組織推動發展，服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使基層黨組織建2-

徹落實中存在的問題和不足，研究我站黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）調查研究階段（6月上旬至6月中旬）

根據公司“基層建設年”活動方案的部署和要求，通過深入調查研究，在充分了解基層現狀和當前存在的實際困難和突出問題，廣泛征求干部職工意見的基礎上，根據我黨支部的實際情況，明確在“基層建設年”活動中的具體工作內容和每一項建設任務，明確改進提高的目標、責任、措施和時限，集中解決制約基層黨組織建設的難點問題，真正做到解決基層黨組織的實際困難與問題，并做出具體實施方案。

（三）全面實施階段（6月下旬至9月中旬）

黨支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實。要以創先爭優和和公司“二優一先”表彰活動為總抓手，大力宣傳優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，認真總結先進典型的先進事跡和先進經驗并以此為榜樣推動基層建設年活動的深入開展，確保“基層組織建設年”活動取得實效。

（四）檢查總結階段（9月下旬-12月底）

認真總結“基層組織建設年”活動中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。做好迎接上級組織檢查考核的準備工作，并針對上級提出的問題和不足，根據“基層建設年”活動方案和標準，結合年終績效考評，把成功經驗與辦法結合到實處，以確保“基層建設年”活動取得實效。

四、重點工作任務

1、明確責任，抓好黨建工作 進一步明確黨支部職責，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，把黨建工作具體化、責任化、科學化。

認真查找黨建工作的重點和薄弱環節，將黨建工作歸納為班子建設、廉政建設、人才培養、示范基地、為民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標、時間安排和具體負責人采取實事化落實。進一步建立完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設。按照決策更加民主、目標更加科學、責任更加明確、執行更加有力、考核更加嚴格、監督更加有效的要求，建立科學合理的基層干部實績考核指標體系，促進重大決策的科學化、民主化、程序化，著力構建規范高效的工作運行機制，不斷增強基層黨組織的執政效能。

2、提高素質，抓好隊伍建設

一是抓好領導班子和黨員干部建設。按照“基層組織建設年”活動的總體要求，以強化領導班子和工作人員思想建設、能力建設、作風建設為重點，深入開展學習會、討論會、民主生活會及培訓課“三會一課”制度。不斷提高班子成員、黨員干部思想素質、政治素質、業務水平和服務能力。

二是加強黨員隊伍管理。建立健全組織培訓機制，壯大黨員隊伍，加強日常管理，提高黨員綜合素質，發揮黨員先鋒模范作用，完善政治理論、崗位技能、現代科技、領導科學、學歷教育“五位一體”的培訓模式，認真落實“三會一-4-

課”等制度。進一步健全基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制。

3、建立服務體系，抓好陣地建設

不斷加強組織活動場所規范化建設，努力提高活動場所的綜合效能。開設黨員活動室，積極整合黨建、文化等資源，努力將組織活動場所建成“黨員活動中心”、“文化學習中心”，使黨員活動室成為組織開展工作的服務廣大干部群眾的綜合性陣地。

4、健全保障制度，抓好基層民主政治建設

建立健全黨內民主監督制度，堅持黨內重大事項黨員先知道、先討論、先行動，不斷健全完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，努力營造黨內平等交流的氛圍。重點抓好黨務公開，堅持經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，要定期對發展黨員、民主評議黨員、群眾關心的熱難點等工作及時進行公開，不定期對黨組織的決議、決定和有關事項進行公開。完善公開監督制度，強化群眾監督，確保各項黨務公開工作的落實。

二0一二年五月二十一日

第二篇：黨支部基層組織建設年活動

***村黨支部基層組織建設年活動

調查研究階段實施方案

為了切實抓好基層組織建設年活動調查研究階段工作，根據中共***鎮委員會關于印發《在全鎮全面開展基層組織建設年活動調查研究階段實施方案》的通知（**黨發［2012］65號〕文件要求，結合我支部實行情況，特制定本調查研究工作實施方案：

一、進一步增強調查研究工作重要性的認識

調查研究工作是做好基層組織建設年活動的前提和基礎，直接關系到黨的基層組織建設年活動開展得扎實不扎實、情況掌握清楚不清楚、分析問題準確不準確、對策建議的操作性強不強、取得的成效明不明顯。

二、主要任務

1、摸清底子，掌握第一手材料。通過調研要準確掌握村黨支部的基層組織建設的基本情況以及班子成員和黨員隊伍的數量、結構、分布及其政治、思想、作風狀況和發揮的作用等情況，以準確細致的第一手材料為分析問題、作好謀劃研究的基礎。

2、找準問題，著力分析原因。通過調查研究，要找準黨員隊伍、各支部及開展黨建工作中存在的突出問題，特別是群眾反映強烈的問題；把握住當前基層組織建設面臨的新形式、新任務和各黨組織存在的老問題、老難點，掌握黨員、群眾對開展黨的基層組織建設年活動的看法和建議，運用具體數據和典型案例，挖掘分析深層次的原因。

3、聯系實際，突出高新特點。調查研究中，要充分結合的實際情況，要充分發揮轄區黨員干部和普通群眾的力量與智慧，理清符合高新實際的基層黨組織建設與發展的思路。

4、研究對策，認真確定調研文稿。調查結束后，調研小組要寫好調研報告，認真研究加強黨的基層組織建設的措施，結合課題展開思考，通過集體討論、征求意見、信息反饋等形式撰寫好調研文章，力求文稿詳實、準確、科學。全方位探索出符合各級黨組織發展實際的新路子，使各基層黨支部建設符合新時期發展的要求。

三、成立調研小組，按照分配的專項調研課題，深入基層、深入群眾、深入聯系點開展調研工作，了解工作現狀、困難和問題，提出切實可行、具有創新意義的措施、對策和建議等。同時抓好建立健全抓基層黨的建設考核評價機制工作，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動，村支部要對作用發揮不夠好的進行排查，掌握底數，并根據不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。

四、聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在調查研究的基礎上，召開一次支部專題會議，研究本支部基層黨建工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。

五、建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動。

六、開展工作過程中，作好會議記錄。本階段結束后，上報支部活動情況及階段工作小結。

****村黨支部

2012年1月22日

第三篇：基層組織建設年活動實施方案

南北河林場基層組織建設年活動實施方案

依照林業局黨委北林發[2012]4號文件的要求與統一布臵，結合我林場的實際情況，特制定以下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進林場黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為林場經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前林場黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高林場黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使林場組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照局黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月8日至3月28日）。林場黨支部召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。結合實際對黨支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。黨支部認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月30日前報局黨委組織部。

（二）開展調研階段（2012年4月1日至4月28日）。黨支部針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月29日—11月25日）。各黨支部積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。局黨委將派出督查組，對黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2012年11月29日—12月31日）。黨支部認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報局黨委組織部。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強林場黨員干部的培訓。建立林場黨員干部培訓經費保障機制，為林場黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓林場黨員干部。舉辦2次以黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視林場黨組織隊伍建設。著力加強林場黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的崗位調整。加強干部和黨員的管理，強化責任意識，使其切實為林場里的群眾服務，為林場經濟發展貢獻力量。

3、完善基層黨內民主。建立健全林場行政工作人員定期向黨組織報告工作、林場黨組織定期向黨員和職工代表通報工作，進一步完善職工代表大會、黨員大會和民主生活會。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。林場黨支部制訂了黨建工作目標責任書，并且公示上墻。林場黨支部將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每季召開一次黨支部會專題研究黨建工作，每季召開一次組織工作例會指導林場組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”場黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配臵、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、林場優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。今年我場黨支部年內至少發展2名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實局黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化林區實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善林場黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。林場黨支部每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。享受上級棚戶區改造政策與資金支持抓好林場居民住戶的新建和改建工作。積極整合有關資源，組建施工人員，統一規劃，集中建設，并通過集中修建倉房、鐵藝杖子，進一步美化、綠化林場，提高林場所建設水平。今年，計劃新建3棟19戶和維修357戶職工住房與一個綠色休閑活動場所。

2、發揮綜合作用。進一步健全林場黨組織活動場所管理和使用制度，以林場組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、職工議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮林場組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把林場組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和職工之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“富民、助民”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年職工致富能手培養成黨員，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好林場黨員干部遠程教育工作。加強對遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周2次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領導。場黨支部成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。

南北河林場基層組織建設年活動領導小組

組 長：孫德忠

杜 鵬

副組長：岳 廣

侯漢黨

成 員：朱元濤

王慶友

吳勝君 蔡文山

辦公室： 林場書記室 聯系人： 孫德忠

聯系電話：*** 電子郵箱：nbhzyt@163.com

（二）加強輿論宣傳。場黨支部根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。場黨支部開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

通北林業局南北河林場總支委員會 二0一二年四月二日

第四篇：基層組織建設年活動實施方案

基層組織建設年活動實施方案

局各科室隊，分局，城規委辦：

根據《中共六盤水市委辦公室關于印發〈六盤水市黨的基層組織建設年活動實施方案〉的通知》（市辦通字〔2008〕24號）文件精神，結合我局實際，現制定如下具體實施方案：

一、指導思想和目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆二次全會對加強基層黨的建設作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實推進市規劃局基層黨組織先進性建設工程，著力解決基層黨組織建設中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為構建“和諧六盤水”、實現全市經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

（二）總體目標

鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步抓好中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件、市發〔2007〕1號文件精神的落實，以加強黨的基層組織建設和提高黨員素質、聯系和服務群眾、健全和落實黨建工作有效機制為重點，建立健全黨員動態管理機制、黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高市規劃局黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力實現基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。

二、方法和步驟

按照市委的統一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2008年2月下旬至3月中旬）

召開一次黨員大會暨動員部署大會由黨組書記李維忠同志做重要講話和進行動員部署。講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。同時采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習黨的十七大、省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段（2008年3月中旬至4月上旬）

根據市委的統一要求和部署，針對基層黨組織作用發揮情況，深入開展調查研究。重點調研中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件的學習貫徹情況，在調研中要深入基層、深入黨員、深入群眾中有重點的開展調查研究，聽取廣大黨員和群眾的意見建議。在調查研究的基礎上召開一次黨組專題會議，研究基層黨組織建設工作中存在的困難和問題，并提出解決措施。建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員群眾開展對基層黨的建設工作和滿意度測評工作，根據情況針對性的加以改進。

（三）深入實施階段（2008年4月上旬至10月下旬）

黨的基層組織建設年活動及其辦公室要在黨組的領導下，根據“黨的基層組織建設年”活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段以改革創新精神推進基層黨組織建設的思路和方法，進一步完善機關黨建工作各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。機關黨的建設要融入中心，服務大局，不斷創新載體，開展形式多樣的主題實踐活動。

（四）總結驗收階段（2008年11月）

認真總結“黨的基層組織建設年”活動中創造的好經驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年11月15日前，將活動總結上報市直機關黨的建設工作領導小組辦公室。并認真做好迎接檢查驗收的準備工作。

三、重點工作任務

為確保“黨的基層組織建設年”活動取得實效，要堅持以改革創新精神，在統籌經常性工作的同時，重點抓好省委提出的“強化基礎、提高素質、健全機制、示范帶動、黨內關懷”五個項目工作任務的落實：

（一）“強化基礎”項目

1、著力加強基層黨風廉政建設。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，進一步明確責任主體、責任內容、責任目標和責任追究，推動黨風廉政建設的制度化、規范化和科學化。抓好黨性黨風教育、典型教育和警示教育，營造機關廉政文化氛圍。貫徹落實科級干部任前廉政談話制度。以推進黨務公開，深化政務、事務公開為切入點，進一步加強對基層黨員干部權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。

2、扎實抓好黨員隊伍建設。堅持發展黨員“十六字”方針，認真執行發展黨員公示制、票決制。重點做好在高知識群體和青年中發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍結構。加強黨員教育管理，強化《黨章》意識和宗旨意識，對不履行黨員義務，不符合黨員條件，經教育仍無轉變的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。

3、嚴格黨的組織生活制度。嚴格堅持和執行“三會一課”制度。

4、積極配合市有關部門深入開展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考核，增強黨建扶貧工作人員的責任感，不斷創新活動的內容和形式，重點幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能

（二）“提高素質”項目

1、加強黨員干部的培訓教育。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構建社會主義和諧社會以及科學發展觀等一系列重大戰略思想為主要內容的教育培訓。以黨組中心學習組為龍頭，加強教育培訓，努力提高黨員干部素質。

2、做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備和組織實施工作。市規劃局要按照中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，以及省委、市委有關要求，緊密結合本部門本系統實際，做好有關準備工作，并認真組織實施，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展，實現六盤水市經濟社會發展歷史性跨越的自覺行動和實際能力。

3、實施好黨員素質培養和黨員干部素質提升工程。繼續推進學習型機關建設，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2006-2010年全省干部教育培訓規劃》

和省委《關于加強干部教育培訓實施素質提升工程的意見》。將黨員教育經費列入部門預算。圍繞增強執政意識、提高執政能力，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的，努力爭取在黨的基層組織先進性建設工程評比中取得好成績。

2、進一步構建黨員聯系和服務群眾工作體系。全面開展黨員承諾制、設崗定責、實名上崗、結對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。加大民主評議行風的力度，對基層反映的存在的問題認真進行整改。

（四）“示范帶動”項目

爭取成為基層組織建設年活動中的先進基層黨組織，同時努力做好申報和爭取“五好”基層黨組織工作。

（五）“黨內關懷”項目

1、加強和改進思想政治工作，進一步落實思想政治工作分析報告制度，針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題，創新工作內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，盡力幫助解決黨員的實際困難，為困難黨員辦實事，做好事，解難事。

2、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨費出一點、黨員籌一點、社會捐一點的方式，多方籌集資金，為生活困難黨員和幫扶點解決實際困難。

四、保障措施

成立六盤水市規劃管理局基層組織建設年活動辦公室。由局黨組書記、局長李維忠同志任主任，陳琪副局長、柳鐘雯專職紀檢員、沈明總工程師為副主任，各科室負責人為成員。下設辦公室，辦公室設在局黨支部，日常工作由柳鐘雯、孫勇、范瑜、吳迪同志負責。為基層組織建設年活動提供人力、物力、財力支持。

第五篇：基層組織建設年活動實施方案

全市衛生系統開展基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進全市衛生系統基層黨組織建設，深化和鞏固創先爭優活動成果，根據《中共聊城市委辦公室關于印發<聊城市在創先爭優活動開展基層組織建設年工作方案>的通知》（聊辦發〔2012〕4號）和省衛生廳《關于印發<關于在全省衛生系統創先爭優活動中開展基層組織建設年的指導意見>》（魯衛創先指組發〔2012〕2號）精神，結合衛生工作實際，現就全市衛生系統開展基層組織建設年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

全市衛生系統開展基層組織建設年活動，要按照“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”的總體要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作任務，緊緊圍繞深化醫改的中心任務，著力解決全市衛生系統基層組織建設中的突出問題，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動醫改、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的中堅作用，推動衛生事業在新的一年里實現新跨越，全面實現爭先進位的目標，開創醫改和衛生工作的新局面，為建設生態型強市名城，創造聊城人民的幸福生活做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務

在市衛生局黨組和地方黨委的領導下，加強行業指導，實現全市衛生系統基層黨的組織和工作全覆蓋，按照“好書記、好思路、好制度、好機制”的工作目標，鞏固先進、推動一般，整頓后進，著力提升基層黨組織建設的整體水平。重點實現“五個提升”：基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層黨組織保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升，全市衛生系統基層黨建工作規范化，活動經常化，決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

為有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動開展，本次活動分為五個步驟。

（一）調查摸底。從黨支部入手，重點調查組織設置是否合理、書記是否配強、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、活動開展是否正常、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。

（二）分類定級。在調查摸底基礎上，結合創先爭優活動評議結果，通過黨員和群眾滿意度測評、黨組織自評和上級組織考評結合的方式，參考《全市衛生系統基層黨組織分類定級評分標準表》，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，進行分類定級，確定先進、一般、后進黨組織名單。

（三）健全組織。要在市衛生局黨組和地方黨委的領導下，加強衛生系統黨組織建設，持續保持黨的組織和工作動態全覆蓋。對應建未建黨組織的，要盡快組建。對不健全的基層黨組織，要盡快完善。屆期已滿的黨組織要及時換屆選舉，確保組織體系健全、組織設置合理。要重視加強民營醫療衛生機構和社團組織中的黨組織建設。

（四）整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散的黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，努力做到每個黨組織都有新的提高，力爭實現晉位升級。

（五）學先創優。結合創先爭優活動總結和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，爭創一流業績，爭做先進模范，努力形成學習先進，崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，為迎接黨的十八大和省十次黨代會順利召開獻禮。

四、主要內容

各縣（市、區）衛生局、開發區社發局要加強指導，選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力。

（一）選好配強書記。按照完成任務好、理論學習好、團結協作好、作風形象好、勤政為民好的要求，選好配強基層黨組織書記。黨的十八大和省第十次黨代會召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹會議精神培訓班。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整。

（二）明確工作思路。要深入實際、深入基層，廣泛宣傳開展基層組織建設年活動的精神，結合2012年全市衛生工作要點，宣傳到全市衛生系統每個基層黨組織，統一思想認識。要指導衛生系統基層黨組織，立足當地實際，理清基層組織建設和事業發展思路，找準落實醫改任務、服務群眾健康的著力點，解決影響和制約基層衛生事業科學發展的難題。要與“三好一滿意”活動相結合，與聊城市委開展的“爭先進位年”活動相結合，與當前開展的“塑造聊城形象，從我做起”活動相結合，突出思想建設，增強服務意識，堅持民生為重、服務為先導向，教育引導廣大黨員和衛生工作者扎根基層、貼近群眾，樹立衛生系統的良好社會形象。

（三）建立完善制度。要結合創先爭優活動長效機制建設，認真總結

創先爭優活動的經驗和做法，每個基層黨組織建立或完善一項科學合理、務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議、定期反饋等做法的規范化、長效化。全面落實“三會一課”民主評議黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析、基層黨務公開制度。健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。

（四）搞好活動陣地建設。要在市衛生局黨組和地方黨委的領導下，認真落實基層黨建工作經費保障機制，確保基層黨組織活動有效開展。要根據衛生系統特點，加強基層黨組織活動場所建設，讓基層組織建設年活動有載體、有平臺。要指導衛生系統基層黨組織因地制宜進行陣地建設，注重抓好功能發揮，創新活動內容和方式方法，提高黨組織的凝聚力。

（五）增強生機活力。要根據基層黨員的思想狀況、技能水平和工作實際，結合現有醫學教育體系，創新培養機制，組織開展形式多樣的學習培訓活動，鼓勵黨員成為人才、人才成為黨員。要加強思想政治教育，引導和推動黨員成為實踐“厚德精醫、護佑健康”這一山東衛生行業精神的模范，不斷提高政治和業務素質。

（六）積極開展“雙聯共建”活動。按照市委的安排部署，扎實開展好以“部門單位聯村社、黨員干部聯農戶，共建社會主義新農村”為主要內容的“雙聯共建”活動。選派政治素質高、工作能力強、有一定基層工作經驗的領導班子成員到幫扶村擔任“第一書記”。通過開展 “雙聯共建”活動，加強農村基礎服務設施建設、加強農村基層黨組織建設、建立城鄉黨建互動互促機制、培植壯大村級集體經濟、促進農村各項事業均衡發展、推動機關作風建設。

（七）大力推進黨務公開工作。進一步落實黨務公開，以推進基層民主政治建設、提高黨的執政能力為目標，以執政為民、廉潔高效為基本要求，按照依法操作、注重實效、有利監督、慎重穩妥的原則，進一步規范黨組織的工作職責，充分發揮黨員參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性、創造性。

五、有關要求

(一)加強領導，確保活動正常開展。各縣（市、區）衛生局、開發區社發局要充分發揮行業指導作用。按照市衛生局黨組和地方黨委的部署要求，把組織開展“三好一滿意”活動與抓黨建結合起來，把加強基層組織建設作為創先爭優評優表彰的重要內容。各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要普遍建立領導干部聯系點制度，加強協調，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。要把黨的基層組織建設年作為調研年，大興調查研究之風，黨員領導干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；要把基層組織建設年作為落實年，狠抓各項制度措施和工作任務的落實，確保活動取得實效；要把黨的基層組織建設年作為創新年，扎實推進黨建工作改革創新。

（二）健全制度，確保活動取得實效。各級黨組織要將領導班子、領導干部黨建述職列為考核評議重要內容，要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為考核評先評優的重要依據，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立起“三級聯述聯評聯考”制度。建立健全月通報制度，各級黨組織要及時上報開展基層組織建設年活動進展情況，局黨組將根據上報的進展情況，好的重點宣傳，對行動遲緩，領導不重視，工作落后的將進行通報，而且要在一定的范圍內公示。

（三）精心部署，服務跨越發展大局。要正確處理繼承和創新、當前和長遠、開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心工作的關系。既要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作；又要適應新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設。既要著眼當前，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務，實現基層黨的建設取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨的建設中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展打下基礎。要把基層組織建設年與創先爭優活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進中心工作。

全市衛生系統各級黨組織要結合各自實際，制定具體實施方案。各縣（市、區）衛生局，開發區社發局，局直各醫療衛生單位黨組織請于5月15日前將實施方案及電子版一并報全市衛生系統創先爭優活動指導小組。