第一篇:司法局工作總結
xxxx年上半年,xxxx司法局,深入學習貫徹落實黨的十八大和全國政法工作會議精神,圍繞中心、服務大局,按照省廳和溫州市局的統一部署,以“抓住隊伍建設這個根本、突出社會建設重點、破解基層司法行政建設的難點、樹立司法行政服務亮點、促進司法行政全面發展”為工作目標,對年初的工作部署進行再研究再細化再落實,各項工作都上新
臺階。
一、上半年司法行政主要工作情況回顧
(一)在普法依法治理上構筑新格局。
一是精心規劃,積極開展各類主題宣傳活動。年初,結合我市的實際,市兩辦及時出臺了《xxxxxxxx年普法依法治理工作要點》,明確了今年我市普法依法治理工作的目標任務。積極組織開展“三·八”婦女法制維權宣傳周、白石街道“三月初十會市”、“雷鋒日”、“消費者權益日”等各大節假日和重要時段的法制宣傳。圍繞市委市政府中心工作,做好“三改一拆”專項法制宣傳活動。全面部署開展浙江法治宣傳月活動,市普法辦在樂成街道晨沐廣場開展“浙江法治宣傳月”廣場法律宣傳活動,各鎮街、部門積極響應。深入實施“法宣護航,服務樂商”活動。5月16-17日,聯合市普法辦、市直機關黨工委和市工商聯一行到上海樂清商會、桐鄉樂清商會建立商會普法聯絡點,活動以開展普法聯絡點的授牌儀式、法律體檢和座談會為重點,積極推進異地商會普法工作。
二是鞏固陣地,進一步加強普法依法治理規范化建設。訂購了xxxx年全年度的《普法掛圖》、《普法漫畫》和《普法音像》免費贈送給17個鎮(街道)、98個社區和市直有關單位,進一步鞏固基層法制宣傳陣地建設。啟動北白象鎮、樂成街道和翁垟街道等3個法治文化公園創建工作,全面開展白石街道“法治文化示范區域”創建,形成法治文化示范區域。積極開展省級和溫州市級的民主法治社區建設,對14個分別榮獲全國、省級和溫州市級的民主法治村(社區)進行補助到位。借助司法行政職能進社區的平臺,把法律服務進社區工作納入社區規范化建設內容,加強社區法律服務志愿者隊伍、社團建設。加大運用新興媒體開展普法宣傳。切實加強“雁蕩法治網”、“樂清普法”微博等新興媒體和電臺、報社等新聞媒體宣傳陣地的建設。“樂清普法”微博榮獲了xxxx“優秀政務微博提名獎”,截至目前已累計發布微博1844條,粉絲數達955人。深化以案說法欄目,將樂清“民生99.5律師在線”積極運用移動通訊終端手機短信開展法制宣傳;結合樂清實際,針對不同的普法重點對象制作了多個《普法動漫》,每天在樂清電視臺黃金時段播放。
三是突出重點,深化“法律六進”活動。圍繞加強領導干部和公務員法制宣傳教育,堅持和完善局黨組理論學習中心組集體學法制度,依托溫州網絡學堂,借助雁蕩法治網作溫州網絡學堂,開展經常性專業法學習培訓和考試,專題制作了《公務員涉嫌受賄罪》動漫在電視臺和樓宇視頻中滾動播放。圍繞加強青少年法制宣傳教育,全面開展“法在心中”系列主題宣傳活動,出臺學校法制教育實施意見,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合,推進“六五”普法校園行活動。圍繞加強新居民法制宣傳教育,組織開展“幸福樂清法迎新春”和“平安和諧”專項法制宣傳系列活動,如:局機關分別于1月29日,2月2月27-28日組織現場大型咨詢活動。圍繞加強村(居)民法制宣傳教育,做好城鄉社區建章立制和選舉工作的法制宣傳,指導規范鎮(街道)法制輔導站、社區(村)法制宣傳欄、法律圖書室等陣地和設施建設。因地制宜的開展老年人、婦女、殘疾人、困難群眾、留守兒童等弱勢群體的法制宣傳活動。圍繞加強企業法制宣傳教育,實施“法律體檢”,以“菜單式普法,點單式服務” 為模式,開展“法宣進企業”活動。20家企業被命名xxxx級“誠信守法企業”創建工作的先進企業,興樂集團成功創建浙江省“誠信守法企業”,這是溫州市唯一一家企業獲得的榮譽。在創建的基礎上,及時總結誠信守法企業和學法用法企業創建工作試點經驗,培育誠信守法企業創建工作先進典型。
(二)重點人員維穩管控上有新舉措
1.社區矯正工作全面加強。一是創新工作方法,提高工作效力。針對樂清民營經濟發達,異地籍社區矯正人員日益增多,但同時又存在著村居不愿意監管等現象截止目前,試點建立外地籍人員企業幫教基地,企業確定一名工作人員協助基層司法所協助日常監管。目前,已有4名社區矯正人員落實到3家企業進行幫扶。將審前調查提前到訴前階段,實現了法檢司工作的無縫對接,有效解決了法院委托的審前調查委托時間短,在短時間里難以保證評估意見質量等問題。自3月1日推行以來,截止到6月1日,已成功開展了167起訴前社會調查,初步成效明顯。二是組織集中點驗,加強助困幫扶。繼續堅持以集中點驗方式強化社區矯正人員監管,半
年來,組織社區矯正人員集中點驗2次,協同檢察院抽查點驗1次。如:春節前夕,聯合xxxx檢察院對17個基層司法所開展集中大點驗,集中大點驗應到人數1234人,實到人數1222人,請假7人,3人因精神障礙不宜到場,2人因年事已高免于此次集中點驗,無故未到0人,社區矯正監管安全形勢總體上持續穩定。對16名的社區矯正人員,開展了送溫暖、獻
愛心活動。三是強化走訪排查,嚴格規范執法。開展春節、兩會等期間的大排查、大走訪,加強對重點對象的監管,實行日報告制度,確保了無社區矯正人員重新犯罪,無脫管、漏管,無進京、進省上訪、鬧訪,無參與群體性事件等現象發生。組織開展的社區矯正“規范執法集中整治月”,通過自查、巡查和倒查方式,對社區矯正各執法、管理環節進行大排查,重點加強審前社會調查、日常管理、司法獎懲、收監執行、禁止令執行、解矯等重點執法環節的排查。完善社區矯正人員信息通報、核查核對銜接管控機制建設,嚴把審前調查、人員接收入口關,全面助推“六個一”、“五個必談”立體式工作機制。四是加強隊伍管理,注重業務培訓。實行績效工資制和末位淘汰制,修訂完善了《社區矯正協理員管理辦法》,聯合檢察院開展社區矯正聯合執法考核,對考核末位的5名協理員進行了訓誡談話。以金華一名司法所工作人員因濫用職權和麗水松陽一名矯正人員涉嫌嚴重刑事犯罪為教育樣本,增強廉政風險防范意識。深入貫徹落實好浙江省社區矯正工作人員“八條禁令”,統一制作社區矯正工作人員的“八條禁”制度牌并在各基層司法所將上墻,做到“制度上墻”、“紀律入腦”。編印了《社區矯正工作資料匯編》,便利了工作人員的規范操作。3月份,在xxxx黨校集中組織三天的社區矯正業務培訓會。注重心理矯治隊伍的培養,出臺新規,舉辦了第一期心理咨詢師培訓班。另外,加強志愿者隊伍的建設。
截止xxxx年上半年,全市17個鎮(街道)累計接收社區矯正人員3408名,期滿解除社區矯正人員1712名,現實際在冊社區矯正人員1438名,管制4名,緩刑1104名,假釋285名,暫予監外執行46人。其中今年以來,共累計接收社區矯正人員468名,期滿解除233名,受理審前社會調查428件,遷居27名,組織新增對象集中教育訓誡6次,教育468人次。收監執行3名(已對1名私自外出并被公安機關拘留的社區矯正人員撤銷緩刑,對1名無證駕駛并被行政拘留的假釋對象和1名不符合保外就醫條件的對象依法收監),警告13名,社區矯正人員重新違法犯罪率為0.1%(1名社區矯正人員去年涉嫌,今年判決),無人員脫漏管。
2.刑釋解教人員安置幫教工作穩步推進。一是強化銜接工作,實現無縫對接。除社區矯正期滿外,充分利用刑釋解教通知書和信息管理系統平臺,第一時間做好對刑釋解教人員銜接,建立檔案,開展幫教。截止xxxx年5月31日,五年刑釋人員4559 人,3年解教人員 41人,1-5月共接收刑釋人員479 人。做好服刑在教人員信息核實和預釋解人員的回執發送。1-5月各司法所在刑釋解教人員信息管理系統平臺對服刑人員核實成功 271 人次,預釋解人員發送回執55人次。每月走訪看守所,全面摸底,逐個比對核查人員情況。1-5月刑釋479人,通過比對核查,1-5月重新犯罪13人,五年刑釋人員4559人,重新犯罪率為0.29%。另外,配合監獄做好對服刑人員做好跟蹤調查工作。二是實施分類管理,落實幫教措施。根據《溫州市刑釋解教人員安置幫教工作分類管理辦法》溫綜治辦【xxxx】7號文件精神,要求各司法所對轄區內新接收的刑釋解教人員開展分類分層評估測定工作,每個季末報局安幫科審核。根據分層分類的相應等級,建立檔案,落實相應的幫教措施。1-5月接收刑釋解教人員480人,安置442人,幫教 460人,安置率、幫教率分別達92%、95.7%。三是加強特殊時段和特殊情況的管理,確保社會穩定。做好春節、各級兩會等重要時期的刑釋解教人員管理。對列入重點幫教的刑釋解教人員做好重點管控和幫教,對生活困難的刑釋解教人員做好幫扶工作。如:春節前,對5名生活困難的刑釋人員開展慰問,為每人送上500元的慰問金。積極協調仙溪鎮一刑滿釋放人員在金華監獄服刑期間因患病導致肌體偏癱和監獄方引起糾紛事宜。在省司法廳、溫州市局、xxxx委、市府的高度重視下,我局與仙溪鎮政府通過與監獄方、家屬的多次溝通、協調,經監地多方的共同努力,最終以該對象書面申請政府經濟救助的方式,化解重大不穩定因素。
(三)法律服務保穩定促發展有新進步
1、全面深化“法律服務五進”工作。一是社區法律顧問工作全面改革。按照市委工作要求,將農村法律顧問工作重點從村居轉移到社區,在全市98個社區建立法律顧問制度,并結合原村居顧問工作開展情況,因地制宜,分類實行不同的工作標準和報酬。二是服務重點工程進一步提高層次。積極搭建服務平臺,強化律師與政府、企事業單位及社會各界的聯系,為法律服務介入重點項目牽線搭橋。建立律師定點聯系服務重點企業和工程項目機制。要求擔任市領導法律顧問的律師們,對各市領導分工結對的127個重點工程、32個重大項目實行結對式服務;自xxxx年8月開始,應xxxx人民政府邀請,葉飛、干偉峰律師全程為樂清總部經濟園提供全方位法律服務,服務內容包括起草、審核項目開發建設施工合同,招商引資條件及資質設置和審查、商品房買賣合同起草和審核等。法律顧問們參加由市政府牽頭的各種會議20多場次,并獨立提供和發布法律意見十多項,為樂清總部經濟園項目順利推進發揮很好的作用,深受xxxx人民政府及相關職能單位的好評。市政府法律顧問張建義律師與楊英駿律師作為xxxx政府法律顧問,為加快推進“浙江(溫州)海峽兩岸經濟合作樂清灣試驗區”建設出謀劃策,促成《xxxx人民政府與華宇投資控股有限公司戰略合作框架協議》通過。三是政府法律顧問工作全面推進。xxxx政府序列部門共27個、已聘請法律顧問20個,占全部比例74%,余下7個部門的法律顧問合同仍在續簽之中;鎮(街道)共17個,已聘請法律顧問9個,占全部比例53%,仍有5個鎮(街道)法律顧問合同在續簽。四是律師服務進商會初見成效。積極服務在外樂商企業,與上海樂清商會、樂清雁蕩商會簽訂法律服務合同,促進在外樂商事業健康發展。五是服務中小企業形式多樣。抓律師服務規模以上企業,擬與市經信委聯合發文,在規模以上企業開展“法律體檢”專項服務,并在此基礎上,積極倡導規模以上企業聘請法律顧問,目前聘請率達25%以上。推廣精深法律服務模式,為企業開展各類專項服務和危機救濟。
2.引領律所轉型發展服務社會。一是強管理,深化推進推進律師和基層法律服務所規范化建設。積極不斷提高律師所自身管理水平。繼續運用百分制考核,強化律師事務所及其管理者的執業監管責任,對年度考評低于70分的所主任進行誡勉談話。在強化律師事務所的基礎管理作用基礎上,嚴格落實律師法層級管理職責。出臺xxxx年律師和律師所日常監督檢查計劃,開展律師辦案質量情況季度檢查和業務檔案管理情況評查活動,對律師所和律師違法違紀執業行為和投訴事項進行調查,并提出處罰建議。加強律師業黨建工作,組建xxxx律師黨總支,指導律師所不斷建立完善黨支部工作制度。同時認真履行對基層法律服務工作的管理職責。嚴把基層法律工作者執業入口關,確保所聘請人員專職專用。推進基層法律服務所脫鉤改制工作。進一步完善法律服務所重大事項報告制度、辦案質量監督制度、法律服務所所務公開等各項規章制度。二是優服務,做大做強律師業。借樂清總部經濟園一期開展對外招商銷售之機,組織浙江合眾律師事務所、浙江聯英樂清律師事務所等四家律師所聯合申購總部經濟園一期用房計4000㎡,用以設立律師樓,滿足我市律師事務所辦公場所需求,為我市律師業實施品牌化戰略打好硬件基礎。以xxxx委市府兩辦名義出臺《關于進一步加強和改進律師工作的意見》,努力提高律師萬人比,扶持和保障律師行業發展。三是搭平臺,提高法律服務水平。加強對律師刑事辯護工作的指導協調,對一些重大敏感性案件,按照上級要求,堅持集體研究和請示匯報制度,確保辦案的法律效果和社會效果統一;完善律師參與信訪接待和群體性事件處理工作,指派得力律師認真做好參與每月15日市政府領導信訪接待日活動;繼續與樂清電臺《民生99.5》欄目合作創辦——《律師在線》欄目,不斷提高欄目質量和檔次。1-5月律師共辦理刑事案件296件,代理民事訴訟案件 994 件,行政案件 28件,非訴案件 70件,擔任法律顧問202 家,業務收入2038萬元。
3.積極推動公證法律服務領域不斷拓展。一是充分發揮公證在“三改一拆”和“金改”中的法律服務職能。如:公證處為溫州港七里港區二期工程提供保全證據等公證,確保拆遷依法有序進行。積極服務金融體制改革,做好對接。如:圍繞溫州金融創新實驗課題,積極了解村(居)民和企業管理人員民間借貸的現狀及他們(特別是企業)對民間借貸的需求,專門走訪金融辦,介紹了設立民間借貸服務中心及辦理借貸合約公證的政策,并就如何規范金融活動充分交換了意見,為下一步公證服務民間借貸打下了基礎。二是公證法律服務主動服務企業和新農村建設有新亮點。組織走訪金龍控股集團等6家企業,開辟服務中小型企業綠色通道務求工作實效。積極介入股權贈與、繼承、轉讓公證,幫助企業理順產權,參與國有企業改制中房地產的轉讓公證,為企業涉外合同提供公證服務,為各種侵權糾紛尤其是知識產權糾紛辦理證據保全公證。指派公證員擔任社區法律顧問,相繼走訪樸湖社區、濱江社區等顧問單位,通過發放公證服務聯系卡、召開公證服務需求現場交流會、幫助修訂完善村規民約、合同、協議等。1-5月共辦理各類公證6242件。三是著力加強公證處的規范化建設。公證處的規范化建設為契機,依照《公證法》和《公證機構執業管理辦法》等有關規定全面梳理完善各項規章制度。二是加強辦證窗口效能服務建設。以“群眾滿意基層服務窗口”創建活動為抓手,建立黨員示范崗,推出一系列便民舉措,在建立電腦自動排除叫號系統的基礎上,新設電子解摸信息處理系統,咨詢窗口設專人,公證信息平臺建設設專人管理,并建立網站,建立周六值班制度、法律援助制度、上門服務、電話預約等常態化管理機制,進一步優化窗口服務形象。
(四)司法行政法律服務中心在便民服務建設上取得有新成效。積極開展“法律援助質量提升年”活動,做好“保民生、促和諧、法律援助大行動”活動,加大法律援助工作力度,并通過規范接待服務,完善和創新便民舉措,為困難群眾排憂解難,成效明顯。今年1-6月份,中心共辦理法律援助案件507件,其中民事262件,刑事245件。申請類案件266件,申請類占比為52.1%,法律援助工作站初審案件253件,法律援助工作站初審量占比為95.1%,聽庭案件22件,現將有關工作總結如下:
1.抓組織網絡延伸,法律援助領域有新提升。著重在拓展法律援助領域上下功夫,一是指導鄉鎮法律援助站工作,提高服務質量,切實有中心實現有效對接。今年上半年鄉鎮法律援助工作站共受理非訴案件251件。二是抓好行業性、專業法律援助工作站建設。在已建立的xxxx醫療糾紛人民調解委員會法律援助工作站等28家專業法律援助站的基礎上,今年建立了看守所法律援助工作站,為經濟困難有法律需要的羈押人員提供法律援助(看守所法律援助站已受理2個刑事案件),進一步拓展了法律援助的服務空間。
2.抓隊伍建設,服務能力和水平有新的提升。召開青年律師暨援助骨干團會議,根據省司法廳、溫州市局的工作要求部署xxxx年度工作。調整法律援助隊伍,結合實際對法律援助律師骨干團成員進行了調整。養成良好的學習習慣、務實的工作作風,積極參加省廳、溫州司法局組織的各種培訓和局組織的學習活動,并做好148值機分析,當好黨委政府的參謀。通過學習不斷提高業務能力,加強業務素質,增強了做好本職工作的能力。
3.抓法律援助宣傳工作,法律援助社會影響力有新提升。一是有效地利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳,有效地擴大了司法行政法律服務中心社會影響面。二是開展“保民生、促和諧、法律援助大行動”系列活動。在xxxx人流量多的人本超市門口開展大型“關愛農民工暖春維權”活動;在xxxx體育館開展“幸福樂清,法迎新春”活動;在xxxx體育館開展“專項法律援助宣傳”活動,為有需要的群眾提供免費的法律服務。三是切實做好春節期間農民工維權工作,中心在過年前夕2月2號-3號(周六、周日)不休息,照常上班,專門安排律師解答農民工法律問題,受理農民工欠薪案件。四是為迎接第14個中國青年志愿者服務日,由15名律師組成的xxxx法律援助志愿服務隊參加“雷鋒進社區服務千萬家暨‘四邊三化’志愿者在行動”活動。法律援助志愿隊隊員開展法律咨詢活動,解答法律問題,提供免費法律服務。五是利用中心服務大廳將法律服務中心的基本內容、受案范圍、受理條件、申請程序等在大屏幕電視機上滾動播放,公之于眾。
4.抓質量監管工作,援助工作質量有新的提升。完善制度,加強監督考核。認真做好法律援助的規范化工作,認真施行法律援助案件質量監督卡制度、定期回訪制度、聽庭制度,進一步保障申請人的權益。為保證法律援助辦案質量,法律援助案件聽庭活動常態化,1-6月份共聽庭22件,監督律師辦理好案件,案件監督卡回收率和滿意率都達100%。
(五)在拓展基層平臺上有新突破
一是矛盾糾紛排查調處常抓不懈。深化落實“三排查”和“三級預警”機制,完善矛盾糾紛排查工作制度,防止矛盾糾紛激化。及時調處化解各類矛盾糾紛。1-5月份,我市各類人民調解組織共調解各類糾紛3666件,調處成功3615件,調解成功率98..6%。,其中非正常死亡案件是44件,輕傷害是案件是175件(這是第一季度的數據第二季度尚在統計中),涉及金額是3080.33萬元。經統計,xxxx年1至5月份,駐市法院和柳市、虹橋和大荊3個基層法庭調解工作室,共受理糾紛140起,調處139起,協議所涉金額1008.38萬元;警調工作室共受理案件1418起,調解成功 1399起;市醫療糾紛調委會共接待來訪咨詢 23批次105人次,受理醫療糾紛 9件,調解成功 9件,引導訴訟0件,涉及協議款89.29萬元;全市20家外來人口調解室共受理外口矛盾糾紛165起,成功調解 162起;交調工作室受理糾紛607起,成功化解594件,引導訴訟4件,涉及協議金額1282.5萬元。二是人民調解信息管理系統運行日趨規范。為進一步貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》,推進新時期人民調解與社會管理創新的對接。溫州市司法局研制開發了“溫州市人民調解業務管理系統”,按照項目整體規劃和工作要求,我局于二月底前完成了局、司法所(人民調解委員會)、行業性專業人民調解組織網絡信號的聯通,網絡覆蓋面達100%。同時我們積極組織相關人員參加市局舉辦的人民調解信息化管理系統的操作業務培訓,并于5月31日在局會議室舉辦了由基層司法所(人民調解委員會)和行業性專業人民調解組織近60人參加的信息管理員業務培訓。截至六月底我市完成司法所(人民調解委員會)、行業性專業人民調解組織和人民調解員基本信息錄入工作,輸入率求達100%,人民調解信息化管理系統在轄區內的司法所(人民調解委員會)、行業性專業人民調解組織和社區人民調解組織的使用率達100%。三是司法行政服務職能進社區工作不斷推進。根據溫州市局制定的司法行政職能進社區外觀標識范本要求,我局于三月底前30%以上新型社區完成司法行政職能進社區的各項工作制度上墻,同時做到人員落實,職能作用的發揮。6月7日,我們召開全市基層司法所負責人會議,就司法行政職能進社區工作的推進做了專項布置,嚴格按照溫州市有關文件指示,落實場地、明確職責,進一步抓好司法行政職能進社區組織建設。同日我們還聯合xxxx民政局聯合出臺了《關于推進司法行政服務職能進社區的實施意見》,同時還建立了司法行政服務職能進社區的領導小組,制定出臺了考核標準。截至六月底全市98個社區全部完成了司法行政職能進社區工作。落實辦公室107個,平均辦公面積為18.8/平方,落實具體負責工作人員294名。
(六)隊伍建設在提升工作水平上取得新進展。積極開展“六型機關”和“四好科室”創建活動為載體,開展“學樹改創”主題活動。
一是以開展“為民務實清廉”主題教育實踐活動為契機,強化工作推進力度。并結合本職工作,作出一句話公開承諾并制成承諾牌。圍繞司法行政重點工作和突出問題,開展下基層走訪調研活動,每月召開局務會,分析工作推進情況,制定行事例。通過學習不斷提高業務能力,加強業務素質,增強了做好本職工作的能力。強化督查力度,確保按時保質完成各項工作任務。開展局中層干部競爭上崗。二是要求每位黨員把學習十八大精神作為當前及今后一個時期思想政治理論學習的重點來抓。組織由局領導班子成員帶頭講,中層干部輪流講的十八大宣講活動,開辟了十八大精神學習專欄,并利用黨員學習園地、法制行業黨代表工作室微博、政務短信平臺、電子屏幕等宣傳陣地,除此之外,每位黨員干部認真撰寫了十八大精神學習心得,在全系統掀起了學習十八大、宣傳十八大、貫徹十八大的熱潮,有力的推動了各項工作順利開展。三是創設樹文明新風載體。以開展“學思比創”主題實踐活動活動,廣泛開展孝文化學習教育,組織干部誦讀中華優秀傳統文化經典篇章,開展“四邊三化 司法在行動”等活動,推行工間操制度。成立社會法制行業黨代表工作室,以浙江法制宣傳月為契機,在市晨沐廣場開展法制行業黨代表法律咨詢活動,并做好法制行業黨代表提議和詢問事項征集工作。
二、xxxx年下半年工作思路
緊緊圍繞司法行政中心工作,承接上半年發展良好勢頭,認真按照上級的考核要求,強化落實、突出重點,為扎實推進“實力樂清、魅力樂清、和諧樂清”建設營造良好的法治環境。主要工作思路如下:
(一)進一步抓好社區矯正工作。一是加強各部門間的工作銜接,把好入矯關。進一步提高刑罰執行工作效率和質量,確保我市社區矯正工作規范、有序進行。對接收的法律文書和有關材料認真檢查、核實,發現有遺漏或者送達地址不正確的要及時與送達單位聯系,依法處理,對未按時到司法所報到的社區矯正人員,要及時采取相應措施,避免其脫管。二是加強社區矯正人員的日常監管,防止其脫管漏管和再犯罪。嚴格落實“六個一”工作法、定期與不定期集中教育點驗等方式,充分發揮社區(村居)工作站的職能,全面掌握社區矯正人員的思想動態和行為表現,落實相應管控措施。嚴格執法,充分運用各類獎懲措施和手段,嚴厲懲處社區矯正人員中出現的違規違紀行為,把各類隱患和不穩定因素消除在萌芽狀態。要進一步落實分類管理、分級處遇措施,以調動社區矯正人員的積極性,努力構建安全穩定的社區矯正秩序。三是加強審前社會調查工作,提高評估質量。嚴格執行《浙江省社區矯正審前社會調查實施辦法(試行)》的規定,及時、合法、規范的開展審前社會調查工作,保證審前社會調查的質量。同時考慮,在審前社會調查中引入心理評估等項目,便于工作人員掌握調查對象心理狀態,提高審前調查公信力。四是規范社區矯正執法工作,提高執法水平。以社區矯正“執法規范整治月”活動為契機,全面開展學習教育、組織對照檢查和風險排查等,著力提高執法規范性,全面加強社區矯正隊伍思想政治、執法能力和紀律作風建設。
(二)進一步抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是加強對刑釋解教人員的全過程管理。做好監獄、地方、司法三方的無縫對接工作,著重做好重點人員的接回制度并落實幫教措施。著眼于減少脫漏管現象,對xxxx-xxxx年的刑滿釋放人員,xxxx-xxxx年的解教人員進行全年2次排查摸底。二是進一步推進刑釋解教人員過渡性安置幫教基地建設。新建過渡性安置基地1個。積極推進刑釋解教人員的就業,為刑釋解教人員就業搭建平臺。三是進一步做好刑釋解教人員管理系統軟件的運用。指導司法所做好服刑在教人員、預釋解人員的信息核查等工作。四是開展助弱解困送溫暖活動,對服刑在教、刑釋解教人員及他們的未成年子女開展教育救助活動。五是加強宣傳,進一步提高安置幫教工作的社會影響力。通過各種途徑和方式,大力宣傳做好安置幫教工作的意義,宣傳從事安置幫教工作貢獻突出的先進典型和表現突出的歸正人員事例,引導全社會正確對待歸正人員,形成全社會關注、理解和支持安置幫教工作的良好氛圍。
(三)進一步抓好法律服務
1.深化“法律服務五進”工作。一是聯合經信局、工商聯,對規模以上企業開展法律體檢,力爭規模以上企業法律顧問聘請率達30%。二是請示市委市府對政府部門鎮街法律顧問落實情況開展一次專項督查,實現90%以上的政府部門、80%以上的鄉鎮、街道、功能區建立政府法律顧問制度。三是積極與發改委、重點辦等部門對接,從制度層面為律師服務進重點工程搭建平臺。四是服務金融改革創新方式,推動樂清律師在政府決策、金融產品建設、金融機構運營、民營經濟轉型、金融服務平臺、民資和項目對接、金改框架性工作等七個領域發揮專業優勢,提供優質服務。五是制訂社區法律顧問考核辦法,督促法律服務人員做好服務。
2.加強行業自律管理,推動律師事業健康發展。一是繼續完善律協聯絡組自律機制,進一步發揮律協聯絡組的自律性管理職能。全面加強律協聯絡組自身建設,增強行業管理能力。二是深入開展《律師法》宣傳,組織開展律師法專題宣傳活動。結合新修訂的《刑事訴訟法》,做好與公檢法等有關部門的工作銜接,力鎮爭解決律師執業中的“三難”問題。三是大力推進律師業文化建設。開展所徽、所訓、所刊、所報、網站的創建和評選工作,積極營造誠信立所、文化興所的良好氛圍。通過加強律師行業文化建設,提高律師事務所主任的管理意識和水平,強化律師事務所主任管理責任,增強律師事務所的品牌意識和形象意識,努力將律師事務所打造成為管理規范、業績顯著、信譽良好的律師事務所,同時打造一批品行優良、業務精通、社會公認的律師。四是努力提高律師萬人比。開展公職律師試點,確保青年律師基本工作條件和待遇,盡量減少青年律師轉行。
3.強化管理職責,促進行業發展。一是加強對公證質量的監督管理。每半年組織公證處進行一次公證質量自查活動。落實公證行業質量監管和投訴制度,建立投訴案件的查處制度,及時辦理各類投訴和信訪案件。三是加強公證服務金改及“三改一拆”工作。認真完成市局布置的各項任務,及時上報各類報表。積極推進公證服務進社區。四是加強公證機構內部管理規范化建設。落實重大事項報告制度。認真執行水印紙管理制度,加強監督檢查。確保各項管理制度落實和水印紙管理安全。五是健全公證管理隊伍建設。嚴格公證機構、公證員年度考核。重視公證員、公證員助理業務培訓和繼續教育。認真開展公證實務理論研討,每位公證員每年撰寫論文、調研文章或案例分析不少于1篇。注重加強公證宣傳,全年在市級以上新聞媒體宣傳公證不少于1次。
(四)進一步抓好法律援助工作。一是開展“法律援助質量提升年”活動,發揮農村新社區法律援助工作站(點)和行業性、專業法律援助工作站作用,完成“一小時服務圈”的構建工作。切實提供“一站式法律援助服務”,進一步拓展了法律援助的服務空間。二是認真貫徹落實《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》,積極開展“保民生、促和諧,法律援助大行動”。做好“三改一拆”專項法律服務活動。三是加強法律援助服務力度,強化法律援助質量監督,面上做到應援盡援,點上做到受援人滿意。法律援助案件指派數量上升,辦理質量提高;法律援助案件聽庭活動常態化,全年聽庭率達到指派量的5%以上。
(五)進一步抓好隊伍保障建設。一是扎實開展“為民務實清廉”教育主題實踐活動。舉辦司法行政素質提升班,結合十八大理論學習,每月開展中層干部宣講活動。深入基層一線,做好班子領導和中層干部聯所掛村工作。二是全面開展司法行政文化建設。更新設計“文化長廊”,進一步延伸到窗口單位和基層司法所,精心打造樂司文化特色品牌。同時以文化周為依托,聯合工青婦,積極開展詩歌朗誦、書畫作品展、文藝晚會等各項文體活動,組織好機關干部參加全市的干部興趣愛好培訓班,豐富干警生活。三是全方位激活干部干事創業活動。進一步完善全員績效考核制度,加大基層與機關干部輪崗,一般干部雙向選擇和中層干部競爭上崗。以創品牌,樹亮點為目標繼續深入開展“六型”機關、“四好科室”和文明單位等各項創建工作,全力提升機關形象。四是積極做好黨建工作。實行公推直選,做好局黨總支下屬各支部換屆改選工作。黨組織全面實施星級管理。開展廣場咨詢活動,參觀永樂人民抗日自衛游擊總隊紀念館。
(六)進一步抓好普法依法治理工作。一是繼續深入開展“法律六進”活動,推進依法治市。組織領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的學法考試考核。深入開展“誠信守法企業”創建工作。開展第三屆“法在心中”青少年主題法制宣傳活動,組織“雙百”法制講座進校園。結合社區試點選舉工作,做好相關法律法規的宣傳。二是制定“六五”普法中期督查標準及辦法,部署開展全市“六五”普法中期督查工作,并做好迎接上級部門的檢查。三是積極組織開展“12?4”全國法制宣傳日主題活動。四是拓展法制宣傳陣地:積極開展“社會主義法治文化建設示范基地”申報推薦工作;新建2-3個法治文化公園,并建立xxxx“法治文化示范區域”;積極拓展樓宇視頻、廣播電視臺等法制宣傳的動態陣地。五是積極開展省級和溫州市級的“民主法治社區”創建工作。六是配合利用“流動大舞臺——法制宣傳浙江行”等新平臺開展法制宣傳。
另外,進一步加強人民調解工作。繼續完善矛盾糾紛排查調處、人民調解信息管理系統運行、司法行政服務職能進社區工作和星級規范化司法所創建工作,并不斷深化,取得圓滿成績。
第二篇:司法局工作總結
司法局工作總結
司法局工作總結2007-02-06 09:56:38
司法局工作總結
2005年上半年,市司法行政系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學發展觀,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,強化隊伍建設,鞏固和發展各項工作成果,為深化“平安xx”建設、創建和諧社會做出貢獻。
一、扎實有效開展普法依法治理工作,推進我市依法治市進程
今年是“四五”普法最后一年,緊緊圍繞總結驗收、創建學習型城市和國家級文明城市等中心工作,做到“四結合”,有效推進了我市民主法治化水平不斷向
縱深發展:一是結合“民主法治村”建設,全面參與當前xx市重點工作。將“民主法治村”建設與貫徹落實“三農”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”專項斗爭等工作結合起來,突出抓好換屆后村干部、村級人大代表的法制培訓工作,和市委組織部聯合編寫村雙委干部培訓教材,推進農村基層依法治理。3月2日,創辦《xx法治報》,有針對性地選登了換屆選舉相關法律法規,并向有關單位、各村居免費發放1萬余份,及時為我市村級換屆選舉工作提供了參照性的法律依據。二是結合重點對象學法工作,建立健全法制宣傳教育制度。大力加強領導干部、未成年人、外來人員等重點對象的學法工作,建立健全領導干部法律知識考試和任職資格考核制度、學校法制教育考核機制等。進一步加強青少年法制教育,繼續抓好青少年法制教育基地建設,組織中學生法制宣傳志愿者到市戒毒所開展“送法進監所”等多項活動。“六一”前夕,組織人員到山老區中小學
開展“送法進校”活動,給學生上法制課,并送去法律、科普書籍等。抓好依法治企,探索企管人員法制教育新方法,組織律師到民營企業開展法律咨詢,完善外口法制教育基地。
三、結合總結驗收工作,做好新一輪普法工作調研。制訂“四五”普法驗收標準,明確鄉鎮和有關部門考核要求,制作反映xx市“四五”普法成果的展板和音像資料,全面開展“四五”普法工作驗收和檔案規范化建設。四是結合“12·4”法制宣傳日,開展全民法制教育20周年紀念系列活動。2月4日,我局和市創建(請登陸政法秘書網)辦等單位共同舉辦“四進社區”大型廣場文藝晚會;開展大型法律知識宣傳活動;配合市婦聯、市工商局做好“三八”婦女維權周、婚前衛生檢查、計生法律知識、法律咨詢等活動;6月15日至17日,以市宣傳部“文明超市”為載體,在山老區開展法制宣傳教育;配合市委、市政府,積極開展禁毒、反邪教、綜治宣傳月等專項法制宣傳教育。
二、不斷強化人民調解和安置幫教工作,努力維護社會穩定
不斷擴大人民調解工作影響面,從3月份起,大力開展為期10個月的全市人民調解宣傳年活動,召開動員大會,成立領導小組,制定活動方案,使人民調解制度深入人心;并以此項活動為契機,進一步抓好司法所軟件和硬件建設、司法所長業務培訓、矛盾糾紛大排查等多項工作。積極探索鄉鎮矛盾糾紛調處中心建設,制定xx市鄉鎮矛盾糾紛中心工作規程及考核辦法(討論稿)。以村居換屆選舉為契機,大力加強人民調解委員會規范化建設,制定2005人民調解員培訓計劃,分期、分批對換屆后村級人民調解員進行業務培訓。會同市人民法院,順利完成首批25名人民陪審員的選任工作。大力加強“兩會”和節假日期間的矛盾糾紛排查調處工作,指導建立xx鎮劃龍舟矛盾糾紛調處志愿者隊伍;春節期間共調處各類矛盾糾紛21起,其中非正常死亡5起,“五一”期間共調
處各類矛盾糾紛25起,其中4起為意外傷亡引發的賠償糾紛。1-6月,全市共排查出各類糾紛2012件,成功調處1901件,成功率為%,其中,防止非正常死亡引起的糾紛25件28人,輕傷害案件引發的糾紛26起;排查出影響社會穩定和不安定因素19起,成功化解18起,成功率為95%,防止民轉刑5件11人,有效維護了我市社會穩定。
積極開展歸正人員社會調查;豐富幫教形式,推動幫教工作向監所延伸,春節前組織到省內有關監獄對xx籍服刑勞教人員開展墻內幫教,端午節前組織有關服刑人員與其家屬通可視電話;3月29日,到溫州市勞教所為xx籍戒毒勞教人員上法制課,并組織xx市二中學生與戒毒人員結對幫教;重點抓好涉毒、“三無”、×××人員的幫教工作,并建立一人一檔一卡制度,將歸正人員安置幫教工作納入“平安千村”工程考核內容。1-6月,共接收刑釋解教人員901名,其中刑釋人員284名,解教人員617名,均
妥善落實了安置幫教措施。
三、加強法律援助和“148”法律服務工作,維護弱勢群體合法權益
加強法律援助的規范化、法制化建設,印發《xx市法律援助人員辦案規則》,確保法律援助案件的辦案質量;積極探索法律援助工作長效機制和便民利民的有效途徑,4月22日成立了由名法律服務工作者組成的法律援助志愿團,制作發放xx市低保對象法律援助卡,優先受理全市低保對象的法律援助申請。擬建xx、xx等法律援助站,為弱勢群體提供更加便捷的法律援助服務。“148”中心在做好“12348”熱線電話、市信訪聯合接待中心法律咨詢窗口工作的同時,主動擴大服務領域,積極參與各類糾紛調處工作。我市法律援助工作多次受到上級的肯定和贊賞,獲得xx省法律援助工作先進集體,xx市關心下一代工作先進集體和xx市扶殘助殘先進集體等多項榮譽。1-6月,全市律師、基層法律服務工作者為弱勢群體提供法律援助212件,其中
民事案件53件;“148”中心共接電話法律咨詢41次,接待群眾來訪76批226人次,并在市信訪聯合接待中心設立法律咨詢窗口。
四、繼續抓好法律服務隊伍建設,積極保障市場經濟法律秩序
認真組織律師參與每月15日市委、市政府領導信訪接待日接待工作,指派法律援助中心律師參與市公安局長“大接訪”活動,發揮律師特定身份的作用,為黨政領導處理信訪問題提供法律服務,配合有關部門處理好涉法、涉訴信訪案件。xx市律協xx分會、xx市基層法律服務工作者協會不斷建立健全制度,1月10日,xx市律協xx分會成立了業務指導和懲戒組、維護權益組兩個專業組,加強行業管理和指導。2月,我局選派律師成立xx市土地承包糾紛仲裁委員會,進一步發揮律師服務社會作用。3月5日,律協分會首次組織召開全市律師工作會議,部署2005年xx律師工作重點,推進律師業健康發展。開展律師
所規范建設年活動,成立領導小組,制定具體活動措施,從律師個人、律師所、整個律師行業落實活動要求。加大規模所創建力度,將xx律師所與xx律師所進行強強聯合。做好對公證工作的監督和管理職責,指導公證處加強內部管理。從4月份起,開展為期5個月的公證隊伍教育規范樹形象活動。進一步完善基層法律服務者誠信檔案建設,積極引導基層法律服務行業調整布局和向非訴領域、公益性社會服務方向拓展業務。
上半年,全市律師共辦理各類案件926件,其中刑事案件170件,民事、行政訴訟案件732件,非訴24件;擔任法律顧問132家。全市基層法律服務工作者共代理案件387件。
五、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,大力加強隊伍和黨風廉政建設
自1月份開始,組織本系統9個黨支部、62名黨員開展保持共產黨員先進性教育活動,緊密結合司法行政工作和
黨員隊伍特點,周密部署,加強領導,強化措施,扎實工作,到6月底,已圓滿完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項規定動作,取得良好成效。
加強黨風廉政建設,深入開展“三樹一創”教育實踐活動,出臺《xx市司法行政系統禮品登記制度》等多項管理制度,進一步規范全體干部職工的廉潔自律行為,與本局機關各科室負責人簽訂黨風廉政責任書,全面落實黨風廉政建設責任制;開展“五講五比”活動。繼續強化隊伍思想政治建設,不斷深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神;深化“學習型機關(單位)”創建活動,制訂局黨組理論中心組、局機關干部理論學習計劃,在堅持每月2次的政治學習和每周一次“學習夜”的基礎上,積極組織開展“紅五月”讀書活動,繼續抓好調研工作。健全和完善干部談心制度。深入開展“效能革命”、“公正執法樹形象”和組織開展“社會評
機關”活動,進一步轉變機關作風,促進機關效能建設。制定《xx市司法局警務用車駕駛人員守則》、《xx市司法局警務用車管理規定》,切實加強公車管理。積極組織干部參與各項公益活動,如組織參加慈善募捐、無償獻血和xx鎮社區千人迎春環城跑等活動。舉辦慶“三八”、“五一”運動會和聯歡晚會等,豐富干部職工生活
第三篇:司法局工作總結
今年來,我局緊緊圍繞黨委政府中心工作,認真落實省廳工作部署,積極投身“法治常德”建設,以“抓民調、促滿意”為抓手,大力推進社會管理創新,在服務社會經濟發展和維護社會和諧穩定上取得新成效。
一、積極投身“法治常德”建設成效顯著
今年來,我們始終堅持把司法行政工作放在“法治常德”建設的大局中來謀劃和推進,拓展了工作領域,創新了工作手段,提升了工作成效。
一是問計于民,突出針對性。為了充分了解廣大群眾在“法治常德”建設中對司法行政工作的意見和建議,市局抽調了16名干部,組成4個調查組,由局領導帶隊,深入到全市34個鄉鎮和116個村(居)、社區,開展“問計于民”活動。活動采取小型座談、上門走訪、個別調查、發放問卷等方式,在征求群眾對司法行政工作建議的同時,重點開展了司法行政基層組織機構、網絡建設、運行機制、服務體系等方面的調查,虛心聽取人民群眾的意見,活動中,共組織召開座談會27場,發放和收回問卷1240份,走訪單位128家,走訪基層干部和人民群眾1830余名,收集各類意見和建議270條。有效提升了踐行“法治常德”建設的針對性。
二是立足基層,突出服務性。精心打造服務平臺。按照“法治常德”建設要求,普遍在鄉、村設立了法制夜校、法律援助工作聯絡點、人民調解工作室、幫教矯正工作室。認真完善服務功能。在規范和完善基層司法行政工作職能的基礎上,聯合網絡公司,花費近一個月的時間,開發了《常德市司法所工作信息查詢系統》,通過在市委“法治常德”建設試點試運行,群眾反映良好,將適時在全市范圍內推廣。積極創新服務方式。普遍在人口密集的農村集鎮和交通要道設立“法治警示牌”和司法行政“服務公示牌”,公示司法行政機關的服務內容、職責以及聯系方式;依托司法所發放“便民服務卡”270萬余份,為農民維權開辟“綠色通道”;還免費向農民發放《普法讀本》4萬冊,發放《法律援助工作手冊》1萬冊,為農民維權提供法律幫助。
三是化解積案,突出實效性。認真組織開展了“調解化積案,息訪保平安”活動,組織全市司法行政干警上萬名人民調解員、律師、基層法律服務工作者,對歷年來遺留的重大矛盾糾紛進行了“會診”,通過明確責任人,實行“限期消號制”。目前,已化解了143起重大矛盾糾紛。同時,在全市范圍內以區縣(市)為單位開展了人民調解業務培訓,參訓人員達4700余人,培訓以化解土地糾紛、醫療糾紛、道路交通事故民事損害賠償糾紛等為重點,有效普及了調解工作常識,進一步規范了調解工作流程。
二、大力推進“抓民調、促滿意”工作成績斐然
堅持把“抓民調、促滿意”工作提升到全局性工作的重要位置,采取有效措施,實現整體推進。
一是以人大工作評議為契機,查找問題。根據市人大常委會的安排,今年對市政府司法行政工作進行了評議。我局嚴格按照市人大評議工作的實施方案和要求,全面對照依法行政、規范執法、服務效能、勤政廉潔等內容進行自查。在市人大常委會的監督、指導和幫助下,虛心接受人大代表、廣大群眾的批評和意見,全面、客觀地剖析自身不足。順利通過了市人大工作評議后,針對存在的差距和問題認真加以整改,切實做到了責任領導、責任人、整改措施、整改時限“四落實”。
二是推進“司法公正常德行”活動,規范服務。以打造“陽光司法”為目標。進一步完善和修訂了各項制度。修訂了《常德市司法局規范權力運行制度匯編》,對全局所有行政執法行為進行了具體規范。重點修訂和出臺了《律師事務所統一收案收費制度》、《常德市律師行業誠信服務制度》、《常德市司法局關于加強司法鑒定管理的暫行規定》、《勞動教養人員所外執行、所外就醫、“三試”、獎懲審核、審批制度》等一系列規范性文件。同時,加大了公正執法力度,武陵監獄、市勞教所對服刑在教人員的“減、免、獎”情況實行網上公示,接受社會監督。通過查處“黑律師”,凈化了法律服務市場。
三是開展“零距離”為民服務活動,創新服務舉措。在優化自身網站服務的基礎上,派出律師和法律援助中心工作人員到政府網站實時解答人民群眾的法律咨詢和法律訴求。5月24日,黨組書記、局長胡云武做客常德政府網“嘉賓訪談”欄目,圍繞“共享法治,共建和諧”的主題與廣大市民進行了在線交流。在常德廣播電臺開辦“每周說法”專欄,積極參與“行風熱線”、“市長熱線”、“法治熱線”,組織律師、法律服務工作者、法援顧問團、人民調解員深入到城區78個社區,舉辦了23場大型法制宣傳、法律咨詢、矛盾調解、法律援助活動,還派出律師和基層法律服務工作者,參與各級黨委政府信訪維穩值班。
三、積極踐行社會管理創新
一是提升了監所安全的管理效能。認真貫徹落實省監獄管理局管教工作、省勞教工作和全市司法行政工作會議等會議精神。堅持以安全為
第四篇:司法局工作總結
司法局工作總結
今年以來,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大、十八大和市、區政法、司法行政工作會議精神,在區委、區政府的正確領導和省、市業務主管部門的具體指導下,以科學發展觀統領司法行政工作全局,把保持全區經濟平穩較快發展作為第一要務,把維護社會和諧穩定作為一條主線,把提高執行力、推動各項工作創新發展作為重要突破口,以“弘揚法治精神、提升執行能力、爭當發展先鋒”為動力,充分發揮司法行政職能優勢,為推動我區經濟社會跨越發展發揮了應有的作用。
一、立足基層,化解矛盾,大力推進社會管理創新
1、完善機制,深入提高化解社會矛盾能力。認真開展《人民調解法》的學習宣傳,征訂制作了《人民調解法》相關學習宣傳資料3萬份,采取多種形式向廣大干部群眾廣泛宣傳《人民調解法》的相關內容,極大地提高了《人民調解法》的社會知曉率和人民調解工作的社會影響力。認真執行《人民調解委員會組織條例》和《人民調解工作若干規定》,對鄉鎮、街道及村、社區調解組織進一步充實完善,不斷擴大調解組織覆蓋面,在每個鄉鎮、街道至少建立了一個區域性、行業性調解組織和一個規范化村(社區)調委會,實現了調委會標牌、印章、標識、程序、制度和文書“六統一”的要求。以開展“爭當人民調解優秀能手”活動為契機,積極開展“矛盾化解制度建設年”和“矛盾糾紛集中大排查大調處”專項活動,組織調解員深入村戶、田間地頭、街頭巷尾對矛盾糾紛進行“拉網式”排查,對釘子案實行領導包案制,全力化解積案、難案,做到案結事了,息訴罷訪,最大限度地把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。今年以來,全區741個調解組織2908名調解員共調解各類矛盾糾紛2675件,調解成功2601件,其中婚姻家庭421件、鄰里919件、宅基地341件、合同21件、損害賠償33件、生產經營67件、勞動爭議13件、村務管理5件、征地拆遷30件、山林土地56件、道路交通事故90件、計劃生育13件、物業1件、醫療4件、其它661件,調解率100%,成功率達到97%以上,有效地發揮了“第一道防線”的作用。為了有力調動調解員的工作積極性,提高調解質量,我局按照省、市業務主管部門的要求,經過調查研究,制定了《**區人民調解員調解糾紛案件補貼辦法》,通過多次協調爭取,從今年開始對調解事實清楚、調解程序合法、調解文書規范的糾紛予以個案補貼,目前已經發放到各調解組織。繼續加強“三調聯動”工作機制,努力形成“大調解”工作格局,今年以來,共辦理人民調解協議訴前司法確認49件,有力地維護了當事人的合法權益,為確保社會和諧穩定發揮了重要作用。
2、強化管理,深入推進社會管理工作創新。一是大力加強安置幫教工作。嚴格按照《**省刑釋解教人員安置幫教工作責任制》要求,加大監督協調力度,按照“七有”標準建檔立卡幫教,實行重大事件報告制度,進一步完善銜接登記、排查走訪、委托管理、重新犯罪倒查分析、定期檢查考評、信息統計、目標管理等工作制度,并抓好了落實,使安置幫教工作制度化、規范化。建立開通了刑釋解教人員安置幫教管理軟件和服刑在教人員網上核查系統,對刑釋解教人員進行逐一登記,做到情況清、數據全、去向明,防止了脫管、漏管現象的發生,實現了系統信息平臺的對接。今年以來,全區共有刑釋解教人員134人,其中農村80人通過從事養殖業、種植業和輸出勞務已經全部就業,農村安置率達到100%,城市54人中45人通過各種途徑就業,城市安置率達到85%以上,銜接率、幫教率、安置率都有所提升。認真貫徹《刑釋解教人員必接必送經費補助和管理辦法》和《刑釋解教人員過渡性安置基地經費補助和管理辦法》,加強銜接管理,嚴格落實刑釋解教人員必接必送制度,實現“無縫對接”,我局積極與**、**、**等省內監獄協調接送相關事宜,要求各鄉鎮、街道按照屬地管理的原則,由鄉鎮(街道)司法所負責接回,做到了責任層層分解,積極聯系企業建立刑釋解教人員安置幫教實體,現已建成皂郊磚廠、**東美機械有限公司2個安置幫教基地,今年以來,共接送出獄所人員102人,落實了出獄所人員接送補助經費,為30人申請了安置幫教補助經費,已全部落實到安置幫教企業,有力調動了各方面參與安置幫教工作的積極性,不斷提高了接送率、銜接率。二是大力加強社區矯正工作。全區試行社區矯正工作動員大會召開之后,各鄉鎮、街道迅速行動,成立了領導小組,制定了實施方案,具體負責本轄區社區矯正的日常工作,各村、社區也相應成立了工作小組,全力配合司法所開展社區矯正工作。今年以來,我局共接受新的社區矯正人員75名。嚴格按照《**省試行社區矯正工作實施辦法》和《**區試行社區矯正工作實施意見》的要求,不斷加強社區矯正隊伍建設,建立和落實了社區矯正對象的管理、教育、考核及獎懲、社會保障、解除矯正、檔案管理和監護等社區矯正工作制度,做到社區矯正人員一人一檔,各司法所、村、社區均按照相關制度和業務流程認真開展工作。把降低社區矯正對象重新犯罪率作為檢驗工作的首要標準,加強與公檢法等部門協調配合,落實工作例會、聯席會議和工作通報等制度,依法規范社區矯正管理和服務工作。大力依托GpS定位信息管理系統對社區矯正對象進行監督管理,確保了工作穩步開展,今年以來,落實GpS定位系統的社區矯正人員共有38人。三是認真履行特殊人群專項組辦公室工作職責。根據區社會管理綜治委第一次全體會議精神,區綜治委下設了8個專項工作組,其中特殊人群專項組為其中之一,組長由區委常委、常務副區長擔任,辦公室設在區司法局,由社區矯正與安置幫教股具體負責辦公室日常事務。經過積極籌備,6月1日,召開了全區社會管理綜合治理委員會特殊人群專項組第一次全體會議,各成員單位,各鄉鎮、街道分管領導和聯絡員參加了會議,張區長到會做了重要講話,下發了《區綜治委特殊人群專項組工作制度、專項組成員單位工作職責》、《區綜治委特殊人群專項組2012年工作方案》、《區綜治委特殊人群專項組關于加強和創新社會管理的“十二五”規劃》等文件,啟用了**區社會管理綜合治理委員會特殊人群專項組、**區社會管理綜合治理委員會特殊人群專項組辦公室印章各一枚,布置了陣地,后又分別召開了兩次成員單位聯系會議和工作推進會。今年以來,特殊人群專項組辦公室緊緊圍繞降低犯罪率、維護社會穩定的目標,積極探索創新工作思路,各成員單位能夠各司其職,協調配合,切實加強了對特殊高危人群的管控服務工作,收到了較好的效果,工作總體運行良好。
3、搶抓機遇,深入提升基層基礎建設水平。緊抓六**片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃和我區**區建設的大好機遇,積極爭取國家和省廳支持,突出抓好**區司法局業務用房建設項目工作,徹底改變司法行政機關基礎設施和辦公條件滯后的現狀,進一步樹立司法行政機關新形象,目前該項目可行性研究報告已上報市發改委,等待省、市發改委可行性研究報告的批復。全面完成了鄉鎮和街道司法所國債項目建設工作任務并通過驗收,協調市局撥付了**、西口、**和7個街道司法所30%的項目資金,對皂郊、汪川、**、牡丹等4個司法所國債項目續建和完善的資金與市局也進行了協調,關子司法所被推薦為全省優秀司法所,中梁司法所所長何成全被推薦為全國優秀人民調解員。根據《**省司法行政系統信息化建設規劃》的要求,給司法所工作人員全部配備制式服裝和為16個鄉鎮司法所全部配齊了業務用車的基礎上,今年又為7個街道司法所申報了業務用車指標,力爭明年年初配備到位,給16個鄉鎮和7個街道司法所配備了電腦、打印機,給已建成的司法所配備了新桌椅等辦公設施,從而有力地改善了司法所的辦公條件。嚴格貫徹《司法部關于加強司法所規范化建設意見》的要求,我局為全區23個司法所購置并懸掛了統一的標識徽和工作制度,建立健全了各類業務臺帳登記冊,統一制定下發了《司法所國有資產管理辦法》,并對司法員進行了重點業務培訓,簽訂了2012年目標管理責任書,進一步落實責任,加強考核,從而有效地促進了司法所各項工作的順利開展。同時,為了加強街道司法所司法員隊伍建設,經7月9日區政府常務會議決定,在各街道辦事處在職干部中為司法所再選拔確定2名司法員,按照《**區街道司法所選配司法員考察方案》的要求,分別在每個辦事處選配確定了2名本街道司法所司法員人選,經上報區政府審批同意后,已經下文被正式確定為各街道司法所司法員,有力地充實了街道司法所的人員,為今后工作的開展奠定了堅實的基礎。
二、圍繞重點,狠抓落實,推動普法依法治區工作深入開展
1、完善機制,明晰思路,筑牢“六五”普法基礎。一是建立完善領導機制。及時調整充實了區四大組織分管領導任正、副組長,組織、宣傳、紀檢、司法、財政、教體等41個區直部門主要領導為成員的依法治區領導小組,下設辦公室,配備了1名專職副主任,4名專職辦事人員,全面負責“六五”普法工作,各鄉鎮、街道,各部門、各單位亦先后成立了“六五”普法領導機構,配備了專兼職辦事人員,具體負責本鄉鎮、街道,本部門、本單位的“六五”普法工作。從而形成黨委領導、政府實施、人大政協監督、全社會共同參與的管理體系和運行機制。二是建立完善責任機制。堅持從規范化建設入手,結合實際,繼續創新各項普法工作制度,相繼以區委辦、區政府辦名義印發了《**省領導干部法律知識考察辦法》、《**省公務員學法用法督查辦法》、《**區實施**省普法依法治理工作考評辦法細則》的通知,有力地促進了我區“六五”普法工作的制度化、規范化和法制化。三是建立完善目標管理考核機制。區委、區政府把“六五”普法工作納入了目標管理體系,建立健全了黨建責任考核、綜治維穩考核、宣傳思想考核、年終工作考核與普法依法治理考核相結合的多重考核機制,將“六五”普法考核結果與先進單位評選和領導干部工作考核掛鉤,調動了各級干部做好“六五”普法工作的積極性。四是著力抓好普法隊伍建設和普法統編教材發放。堅持抓好普法依法治理骨干人員的業務培訓,通過定期組織培訓、經常性工作交流等形式,切實提高普法依法治理骨干人員的法律素質。先后舉辦各類普法骨干培訓班4期,培訓普法骨干700多人(次),建立健全普法聯絡員隊伍,積極開展普法聯絡員法律知識培訓,及時成立普法講師團,有效提高了普法依法治理骨干人員的法律素質。按照省、市要求,積極克服資金困難,征訂“六五”普法統編教材6000余冊,免費發放到各單位、各部門,為干部職工的法律法規學習提供了統一的資料。五是全面落實“六五”普法經費。區政府將“六五”普法經費列入了財政預算,及時足額撥付,專款專用,各部門、各單位也相應安排一定的普法經費,從而有效地保障了“六五”普法規劃的順利實施。
2、目標明確,措施具體,“法治**”創建活動有序開展。我局緊緊圍繞“堅持依法治區,建設法治**”的目標任務,嚴格按照《開展創建法治區活動的意見》、《創建法治區活動實施方案》、《創建法治區活動工作考評體系》的要求,不斷加強目標責任管理,進一步建立完善科學的考評體系和綜合協調、部門聯動、責任追究、檢查督辦等長效工作機制,深入開展“法治部門”,“法治單位”、“法治鄉鎮”、“法治街道”、“法治企業”、“法治學校”創建活動,不斷深化“民主法治村”、“民主法治社區”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業”創建活動,充分發揮8個專項工作領域9個指導聯絡組的重要作用,從而有力地推動了社會各層次、各領域的法治化進程,為促進全區經濟社會平穩較快發展營造良好的法治環境。3月份,經區政府同意申報了**鎮咀頭村為第五批“全省民主法治示范村”,大城街道辦事處**社區、東關街道辦事處**巷社區為第二批“全省民主法治社區”。7月份,市依法治市辦對“法治**”工作進行了督查,給予了充分肯定,經驗材料在全市予以交流介紹。
3、突出重點,結合實際,積極開展“法律七進”活動。全區各部門、各單位都普遍建立了理論中心組學法制度,確定每月學法日,制定學法計劃,建立學法筆記,定期組織檢查、考試、考評。嚴格按照全區《關于進一步加強領導干部學法用法,提高依法執政能力的意見》,突出抓機關單位干部職工的學法用法工作,樹立了一批“學法用法示范機關”。為了以考促學,學以致用,按照省、市要求,認真組織全區干部職工2012法律知識考試工作,成績合格者將頒發普法考試合格證,使干部職工的學法更加規范化、制度化。積極組織“送法下鄉”,深入全區各鄉鎮,大力開展“法律十到農家”活動,活動中國共產黨出動宣傳車輛60余輛,接待咨詢2000人次,發放宣傳資料10萬份,展出圖板70塊,懸掛橫幅900余條,深入田間地頭宣講320余次,深入農戶家中宣講1600余戶,今年以來,全區每個鄉鎮均建立起1個法制輔導站,70%的行政村建立起1個法律圖書角。依托流動人口管理工作站,積極開展農民工和外來流動人員集中教育活動,提高他們遵紀守法的意識和運用法律維護自身合法權益的能力。將3月份確定為“在校學生”法制宣傳月,全區各學校以“學法守法不違法”為主題,重點開展了青少年法制宣傳教育,認真落實區預防青少年違法犯罪專項工作組成員單位職責,結合全區開展的校園治安環境重點整治工作,組織“送法進校園”,開展了一系列與青少年健康成長密切相關的法律法規的法制宣傳教育活動,切實發揮法制副校長和法制教育基地及青少年維權崗和家長學校的作用,以此為依托,開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動,共組織開展了180余堂學法守法宣教課、舉辦了120余場法制報告會、布置了200余個宣傳櫥窗,受教育師生達4.8萬人(次),全區48個法制教育基地共接待學生參觀近6萬人(次),效果顯著。按照社區普法“六個一”的要求,不斷加強社區普法陣地建設,為社區居民學法搭建了有效平臺,在“法律進社區”活動中,共發放法律宣傳明白紙20000多份,懸掛橫幅600余條,接待咨詢840余人(次)。將企業分門別類,按照不同的類型制定不同的計劃。在宣傳形式上主要采取企業內部廣播宣講、召開培訓會、建立職工法制學校、辦板報等形式,大力開展“法律進企業”活動,提高了企業依法生產、依法經營和依法抵御經營風險的能力。將寺管會成員、宗教上層人士確定為重點學習宣傳對象,在每個宗教場所指定一名有文化、懂政策、懂法律、有威望的人為法制宣傳員,通過舉辦法制培訓班、組建寺院法制教育宣講團等措施,系統學習宣講憲法、宗教事務條例等法律法規,確保了宗教領域的和諧穩定。
4、圍繞中心,結合實際,廣泛開展法制宣傳教育活動。為了增強法制宣傳教育的效果,針對普法對象的接受心理和實際需要,不斷豐富和創新宣傳教育形式,在繼續運用法制講座、法制培訓、法律咨詢等傳統形式開展法制教育的同時,還及時開辟新聞媒體、電視、廣播等法制宣傳新陣地。以“聯村(聯社)聯戶、為民富民”、“12·4”法制宣傳日、“綜治”宣傳月、“禁毒”宣傳月、“稅法”宣傳月、“3·8”婦女維權周、“3·15”消費者權益日等主題活動為載體,通過采取普法講師團巡回宣講、組建法律宣傳志愿者隊伍、新法贈閱、展板宣傳、書寫標語、懸掛橫幅、法律咨詢、法制培訓、散發宣傳單、出動宣傳車等系列活動,大力開展憲法、民法、治安、婚姻、土地、環保、計生、宗教等與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規宣傳活動。12月4日,抽調司法所法制宣傳車8輛,配合市局參與了“12·4”法制宣傳日兩區巡回宣傳活動,同時組織各鄉鎮、街道司法所,區直相關部門開展了沿街“12·4”法制宣傳日活動。針對普法對象的接受心理和實際需要,不斷豐富和創新宣傳教育形式,寓教于樂,**區司法局、**區依法治區辦公室編印下發了《聯村聯戶為民富民行動農民常用法律知識300問》5000冊,設計印制了圖文并茂、風格各異的**普法宣傳長廊各4處,2013年宣傳年畫6000張,以“弘揚法治精神,構建法治**”為主題的賀年卡1000張,既有文字說明,又有圖片漫畫,做到圖文并茂、直觀易懂,使廣大干部群眾能夠樂于接受,自覺學法紀、懂法紀、守法紀,擴大了法制宣傳教育的影響力。今年以來,共舉辦各類法制培訓班30余期,散發各種法律宣傳單10萬份,遞送普法便民連心卡2千余張,播放法制光盤200余次,出動宣傳車60輛(次),書寫標語800余條,懸掛條幅300余條,編印下發**普法依法治理通訊12期,《**法制報》、《**司法網》、《**晚報》、《**政法網》、《**司法網》、《**在線》等媒體刊登司法行政專題報道和法律解答稿件累計500余篇,從而營造了濃厚的普法工作氛圍。
三、拓寬領域,服務民生,切實維護群眾合法權益
1、不斷強化律師公證工作。我局法律服務工作通過深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動,以維護公正正義為核心,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,積極開展法律服務,不斷強化對辦案(證)質量的監督指導,通過開展職業道德和執業紀律教育,組織律師公證工作人員學習《律師法》、《公證法》等法律法規,切實提高了辦案(證)人員的素質。繼續完善律師參與信訪工作機制,開展了法律服務進企業進社區進鄉村專項活動。圍繞社會需求,加強了對公證制度和業務的宣傳,擴大了公證工作的認知度。積極介入全區重大項目建設和涉及解決群眾利益的熱點難點問題提供法律服務,組織法律工作者積極參與**鎮棗園村矛盾糾紛調解、部分遺留私房改造房租金調解、暖和灣工業園區征地拆遷前期丈量、北山災害治理征地拆遷前期宣傳,組織公證人員積極參與并配合相關部門做好山水嘉園、山水新城、錦繡苑300套廉租房和1300套經濟適用房公開抽號的現場公證工作,切實保障了重點工作的順利進行。今年以來,區公證處共辦理各類公證100件,接待當事人咨詢500余人次;天靖律師事務所共代理各類訴訟85件,擔任法律顧問4家,接待當事人咨詢1300余人次,代書300份,有效地維護了當事人的合法權益。
2、努力深化法律援助工作。嚴格貫徹落實《**省法律援助條例》、《**省法律援助經濟困難標準和事項補充決定》和《**市關于加強和改進法律援助工作的意見》,大力開展法律援助知識的宣傳,認真實施好這一民心工程,讓弱勢群體感受到了黨和政府的溫暖。進一步加強12348法律咨詢熱線平臺工作,安排專人值守,認真接待來電來訪,對咨詢事項做到有記錄,對申請法律援助事項做到有登記,嚴格審查法律援助事項,正確使用法律援助格式文書,做好了法律援助管理系統信息的錄入,已經建立了包括兩女戶、低保戶等重點法律援助對象共計36480人的數據庫及以法律援助中心、天靖律師事務所、區公證處、基層法律服務所為主體的法律援助工作者數據庫。切實開展法律援助進萬家活動,降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍,全面推行基層法律援助工作站“一站式法律援助服務”模式,對全區27個工作站的工作任務進行了量化分解,積極為低收入人群、下崗失業人員、返鄉農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人等特殊群體就近提供及時、便捷的法律服務和法律援助。通過推行重大案件集體討論、案卷質量跟蹤反饋、開庭旁聽、案件抽查、結合評估等制度,切實提高了法律援助案件的公信力。今年以來,共受理各類法律援助案件253件,其中刑事指定辯護案件40件,民事訴訟案件14件,民事非訴訟案件199件,接待各類群眾咨詢540人次,受援人數較上年增加10%,辦理法律服務案件305件,有效地維護了當事人的合法權益。
四、提高素質,改進作風,建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
1、不斷深化“聯村聯社聯戶、為民富民”行動。全區“聯村聯戶,為民富民”行動動員大會后,我局及時召開局務會議,傳達學習區委動員大會精神,安排部署工作,成立了局長為組長的“聯村聯戶,為民富民”行動領導小組,設立辦公室,制定了行動實施方案、行動工作進程表、汪團村“十二五”發展規劃、貧困戶幫扶計劃,建立了“雙聯”行動長效機制,制定了31名幫扶干部輪流進村工作機制,切實幫民困、謀民利、解民憂。緊密結合新農村建設,克服單位資金困難,多方籌集資金為汪團村在力所能及的范圍內解決實際困難,先后投入3萬余元對村委會陣地進行了全面維修,目前工程已經驗收竣工投入使用;投入2千元購置大頻率功放機一臺,使村民能夠更加便捷地聽到黨委和政府的各項惠農政策;投入1千元刻制了村委會牌子,目前已經懸掛在村委會門前。同時,為了加大汪團村農業產業結構調整力度,我局深入調研,與鄉村兩級科學謀劃,結合汪團村實際,確定了以農帶林、發展養殖、勞務輸轉等三大產業。
2、深入開展政法干警核心價值觀教育活動。根據區委政法委、市司法局的安排,我局及時成立了活動領導小組,制定下發了《關于在全區司法行政系統深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》,明確教育的目標、內容、措施和要求,把活動各個階段規定的內容進行了細化,把每個步驟的工作任務進行了分解,通過抓好理論學習輔導,抄記學習筆記,撰寫心得體會,組織觀看警示教育片,舉辦政法干警核心價值觀演講比賽,組織干部職工參加全市職工書畫攝影展,聆聽省、市政法干警核心價值觀教育宣講團巡回宣講,傾聽省、市政法干警先進事跡報告團報告等活動,努力營造主題實踐教育的濃厚氛圍,不斷把教育活動引向深入。
3、認真開展“效能風暴”行動及政風行風評議活動。按照區委、區政府的安排部署,我局認真開展了“效能風暴”行動及政風行風評議活動,活動緊緊圍繞實施方案整體推進,層層動員人人參與,聯系實際對照檢查,按照效能風暴行動確定的十大突出問題和政風行風活動確定的評議五個方面,通過采取聘請行評監督員、干部職工自查、走訪相關單位、座談服務對象、發放征求意見表、設立投訴信箱、公布投訴電話、召開行評質詢大會等形式,廣泛征求了社會各界對司法行政系統機關作風和政風行風建設的意見和建議,經過分類整理,共分為六個方面的問題,我們把存在的具體問題分解到相關股室處所,制訂落實各項整改措施,并明確責任人,明確整改期限,通過后期集中整改,切實將群眾反饋的意見建議落到了實處,對糾而不止的部門和人員,進行嚴肅查處,加大教育和懲處力度,建立健全各種規章制度,從制度上保證加強行風建設的有效性、規范性和長期性。通過切實有效的整改,使得我們的工作作風有明顯好轉、服務態度有明顯改善、工作效率有明顯提高、服務質量有明顯提升,讓社會各界和服務對象真切的感受到我們轉變職能、轉變作風后的新變化和新風貌。
五、存在的問題及下一步的工作打算
今年以來,我區司法行政工作在區委、區政府的正確領導和省、市業務主管部門的具體指導下,經過全局干部職工的共同努力,雖然各項工作取得了新進展、新成效,但仍然存在著一些差距和不足:主要是“六五”普法工作的深度和力度不夠大,特別是“法律七進”工作存在一定差距;基層基礎工作發展不平衡,城市安置幫教工作難度大,個別刑釋解教人員銜接管理不夠及時,社區矯正工作管理難度大,社會管理創新工作有待進一步加強;法律援助工作宣傳力度還不大,公證、律師工作市場競爭激烈,律師、公證員、基層法律服務人員嚴重缺乏,案(證)源少,業務領域不寬,一定程度上影響了法律服務的數量和質量;司法行政隊伍素質有待進一步提高等。
在接下來的工作中,我們將進一步解放思想,求實創新,以科學發展觀統攬司法行政工作,按照社會管理創新的要求,充分發揮職能,推動我區司法行政工作再上新臺階。一是全面開展“六五”普法工作,繼續深化“法治**”創建活動。按照全區“六五”普法規劃的要求,深入開展“六五”普法工作,圍繞維護社會穩定、促進經濟發展、新農村建設等重點開展主題宣傳活動,切實做好對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點對象的法制宣傳教育,推進基層民主法制建設。繼續抓好“法律七進”活動,大力推進“法治**”創建活動,逐步擴大區域、行業、基層的普法依法治理工作的覆蓋面和影響力,形成黨委統一領導、主管部門指導、職能部門實施、全社會共同參與的“大普法”格局。二是加強基層基礎工作,充分發揮第一道防線作用。繼續加強省級示范化司法所、市級規范化司法所建設工作,切實抓好各級調委會的規范化建設,盡快達到“五有”、“四落實”,同時貫徹調解優先原則,深入開展矛盾糾紛的排查調處,推行“三調聯動”和人民調解協議訴前確認機制,逐步在矛盾糾紛多發的行業和領域設立人民調解組織,為維護全區社會穩定發揮職能作用。三是切實做好安置幫教和社區矯正工作,努力減少重新違法犯罪。進一步完善安置幫教網絡,實行動態管理,嚴格落實刑釋解教人員必接必送制度,實現“無縫對接”,建成一批過渡性安置實體或基地,確保全區刑釋解教人員安置幫教率達到95%以上,重新違法犯罪率控制在2%以下。從維護社會和諧穩定的高度,提高對社區矯正工作的認識,強化工作措施,狠抓各項工作任務落實,做到規范移交,依法監管,全面推進社區矯正工作有序開展,努力實現社區矯正最佳的法律效果和社會效果。四是充分發揮法律服務職能,為我區社會經濟率先跨越發展提供法制保障。律師、公證等法律服務工作者要充分發揮職能優勢,積極參與涉法涉訴上訪、法律服務進鄉村社區企業等活動。要進一步抓好法律援助軟硬件建設,提高全區27個法律援助工作站工作水平,擴大宣傳面、覆蓋面、受援面,進一步簡化受理審查程序,讓“民心工程”真正深入人心。五是深入學習貫徹十八大精神,深化各項主題教育實踐活動,提高司法行政隊伍素質。加強思想政治教育、專業素質教育和作風教育,積極落實我區新一輪大規模培訓干部的實施意見,實現以理論指導實務,用實務踐行理論,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。
第五篇:司法局工作總結
今年以來,我們司法行政系統在市委、市政府的領導和業務上級的指導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針,以服務全市經濟發展大局、爭創人民滿意為目標,按照年初提出的工作原則,堅持思路創新、方法創新,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用,抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定,較好地完成了今年各項目標
任務,為全面建設小康社會,創建“xxx”提供了有力的法制保障。
一、強化“基礎”意識,筑牢維護社會穩定的第一道防線
今年以來,按照建設xxx的要求,我們以規范化建設為總抓手,全面落實加強第一道防線建設的各項措施,充分發揮了基層司法行政在維護穩定中的重要作用。
(1)積極開展重大矛盾糾紛排查調處工作。做好社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調處工作,預防矛盾糾紛激化,減少不安定因素,事關我市經濟發展和創建“xxx”的大局。今年,各級調解組織著重圍繞全市的社會熱點、難點問題,按照“調防結合,以防為主”的工作方針,集中力量,重點排查和治理因各種因素引發的多發性、易激化矛盾糾紛,重點治理社會難點和熱點矛盾糾紛,主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解,堅持重大矛盾糾紛和不穩定因素日報制度和重大矛盾糾紛信息預警處置工作機制。今年,各級調解組織共調處各類矛盾糾紛xxx起,調解成功xxx起,調解成功率xxx%,防止民轉刑案件xxx起xxx人次,防止民間糾紛引起自殺事件xxx件xxx人,防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械斗xxx件,向黨委政府提出司法建議xxx條,及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態,有力地維護了全市社會穩定。由于工作富有成效,xx月xx日,xxx市委、市政府在我市召開了“全市加快推進第一道防線”現場會,各縣市區分管政法副書記、政法委書記、司法局局長等xxx多人參加了會議,xxx市委書記xxx同志做了重要講話,對我市在加強第一道防線的作法予以充分的肯定。
(2)大力加強司法所規范化建設。根據司法部、省司法廳及市司法局的有關指示精神,制定了《司法所規范化建設的實施方案》、《關于印發〈基層司法行政業務工作各項記錄及卷宗的規定〉的通知》,從基礎設施、人員管理、教育培訓、工作程序、記錄卷宗六個方面實現了規范化管理。制定了《司法所工作程序》,具體包括矛盾糾紛排查程序、司法調解中心調解程序、鎮(街)人民調解委員會調解民間糾紛程序、刑釋解教人員安置幫教程序和司法所報表程序等,統一印發至各所,對司法所開展的每一項工作進行了可操作性、流程式的要求和規定,有力促進了各項業務工作開展的規范有序。
(3)嚴格規范基層法律服務管理。堅持以創建“規范法律服務所”為總抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務、檔案管理,使基層法律服務所的管理更加規范。為進一步推動法律服務隊伍整頓活動的深入開展,以實際行動檢驗教育整頓實效,xx月上旬,對全市xxx個法律服務所的xxx名法律服務工作者進行了嚴格的閉卷考試,考試內容包括民法、民事訴訟法、婚姻繼承等方面法律知識,對提高法律工作者素質起到了積極作用。今年,全市基層法律服務工作者共擔任法律顧問xxx家,代理訴訟事務xxx件,代理非訴訟事務xxx件,代寫法律文書xxx件,解答法律咨詢xxx人次,避免挽回經濟損失xxx萬元。
(4)強化刑釋解教人員安置幫教。今年,按照上級的要求,在xxx鎮建立xxx處刑釋解教安置基地。與有關單位和村積極協調,使xxx名刑釋解教人員得到了妥善安置,重新犯罪率低于xxx%以下。
(5)充分發揮“xxx”專線作用。進一步完善了聯動機制,熱情解答群眾法律咨詢,積極參與送法下鄉、送法進社區等活動,進一步擴大了“xxx”專線的社會覆蓋面。年內,共接待群眾咨詢xxx余人次,電話咨詢xxx人次。同時,認真收集有價值的信息,全年共編輯信息xxx期,較好地為領導決策發揮了參謀助手作用。
二、強化依法治理“龍頭”意識,法制宣傳工作在創新中發展。
今年是“xxx”普法的第一年,也是關鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”,鎖定“xxx”普法對象,充分利用各種法制教育資源,完善普法網絡,激發社會各界參與普法,形成全民學法的大好局面。
(一)搭建普法依法治理的宣傳平臺,不斷強化法制宣傳工作
(1)廣泛開展形式多樣的普法活動。今年,我們積極探索新時期普法新路子,力求在“新”字上下功夫,在“實”字上求成效。一是創新農村法制教育形式,因地制宜地開展“送法下鄉(進社區)”活動。先后組織全市各律師事務所的律師、公證處、法律工作者,開展了xxx次大規模送
法下鄉活動。送法下鄉活動在農村集市和城市社區舉行,采取舉行大型刊板宣傳、發放法制宣傳資料、出動宣傳車、設立法律咨詢臺等,對群眾財產、土地承包、合同等方面的問題進行解答,進一步增強了廣大群眾的自我保護意識。二是創新培訓形式,提高普法骨干素質。xx月份,首次與市委黨校聯合舉辦市直部門普法骨干培訓班,近xxx人參加了培訓,主要學習憲法修
正案、行政許可法、保密法、道路交通安全法、人口與計劃生育法等五部法律,有效提高了宣講能力。三是創新老年普法模式,開展專題講座。xx月至xx月,利用老年學校這塊陣地,每周一課,學習婚姻法、繼承法、老年人權益保護法、民法通則等與老年人生活密切相關的法律,深受老年人歡迎。四是創新青少年法制教育模式,引導青少年做遵紀守法新人。為落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》的文件精神,與教體局聯合,為全市xxx多名教師上了專題法律講座,到各中小學校上法制課xxx次,為圓滿完成“xxx”普法各項工作任務起到了積極作用。
(2)認真開展以建設“xxx”為主題的法制宣傳活動。以市在xxx召開的加快推進“第一道防線”建設工作現場會為契機,開展了建設“xxx”法制宣傳月活動,下發了《關于在建設“xxx”中加強法制宣傳教育工作的意見》,在xxx個司法所、xxx個社區開設高標準法制宣傳欄;舉辦了聯通杯法律知識競賽;編寫了“建設‘xxx’、搞好法制宣傳”宣傳材料xxx講、“預防未成年犯罪法”宣傳材料xxx講;編寫了“居民法律服務指南”“建設平安仙境、創建文明社區”xxx份宣傳手冊,開辦了流動法制巡回展覽,為建設“xxx”創造了良好的法制環境。
(3)圓滿完成股級以上干部普法考試工作。根據省普法辦的統一部署,xx月中旬,組織了全市股級以上干部普法考試,這也是我市首次參加全省統一法律知識考試。全市應考人員xxx人,實際參考人數為xxx人,參考率xxx%。對于推進我市領導干部學法和依法治理工作具有十分重要意義。另外,我們還認真做好法律專業函授班畢業證的辦理和發放工作,今年為xxx多名畢業生辦理了畢業證,沒有出現一點差錯。
(二)抓住民主法治示范村創建的主線,深入開展基層依法治理
今年,根據國家民政部、司法部關于《進一步加強農村基層民主法制建設的意見》要求,我們制定了民主法治示范村(社區、單位)創建工作方案,圍繞創建目標,著力開展民主法治示范村的創建工作,精心組織,加強指導,確立了創建思路和基調,幫助建立創建組織網絡,營造創建工作氛圍。在樹立xxx村、xxx村兩個推廣“兩書制”典型基礎上,又確定xxx街道辦事處xxx村、xxx村,xxx街道辦事處xxx村,xxx街道辦事處xxx村,xxx鎮xxx村等xxx個村為民主法治典型示范村。通過樹立典型,以點帶面,推動了全市依法治理工作的開展。
三、強化“窗口”意識、法律服務日趨規范
律師、公證、法律援助是司法行政系統面向社會、面向群眾的“窗口”。今年,我們圍繞創建“xxx”、服務“兩個率先”的目標,整合服務資源,拓寬服務領域,規范服務秩序,取得了良好的經濟效益和社會效益。
律師工作,按照中央領導同志的重要批示精神和司法部、省廳、市局的有關要求,先后下發了《關于在全市律師隊伍中開展集中教育整頓活動的方案》,扎實開展律師集中教育整頓,把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手,在律師隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育,增強廣大律師的法制觀念和政策法規水平,提高依法執業、依規行事的自覺性,努力規范律師與法官的關系,規范律師事務所的內部管理,規范律師個人執業行為,促進了律師業務穩步上升。今年,共為政府、企事業單位擔任法律顧問xxx家,代理民事案件xxx件,代理經濟案件xxx件,非訴訟案件xxx件,辦理刑事辯護xxx件,解答法律咨詢xxx人次,參與義務法律咨詢xxx次,為全市經濟發展提供了有效的法律服務。
公證工作,以集中學習教育檢查活動為契機,開展“誠信為基礎、質量是生命”的專題教育,努力規范收費、辦證程序,辦證質量,加大責任追究力度,教育公證人員牢固樹立“公正意識、誠信意識、質量意識、責任意識”,不斷強化公證隊伍建設。在推進公證工作規范化建設基礎上,全體公證人員努力開拓公證證源,拓展業務范圍,從加強服務質量,提高服務水平著手,主動融入我市經濟發展的大潮中,積極為招商引資,招投標項目建設、重點工程、房地產開發、政府采購、企業改制以及社會公益事業提供法律服務和法律保障。同時,將公證觸角向社會領域延伸,不斷拓展農村證源,積極為“三農”服務。今年,共辦理各類公證xxx件,其中經濟類公證xxx件,民事類公證xxx件,涉外及涉港澳臺公證xxx件,取得了較好社會效益。
法律援助工作,按照業務上級的要求,規范了法律援助文書格式,結合律師年檢注冊,對律師個人的法律援助義務量進行了統一的考核和確認,對法律援助案件質量進行了跟蹤檢查。結合《法律援助條例》的出臺,組織了較大規模宣傳活動xxx次,為學生、婦女等上法制課xxx場次,參聽人數達xxx萬余人,使法律援助制度真正深入人心。今年,共指派、辦理和確認各類法律援助案件xxx起,解答咨詢xxx余人次,化解和避免上訪xxx起,減免收費近xxx萬元,有力地維護了弱勢群體的合法權益。由于各項工作成效顯著,我市法律援助中心被市司法局授予“集體三等功”稱號。
五、強化“教育”意識,努力提高隊伍整體素質
今年,我們始終把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位,堅持抓好政治理論和業務知識教育,增強隊伍的綜合素質。
一是認真開展三項活動。根據市委、市政府、市委政法委和市司法局的部署,我們認真開展了效能建設年、環境建設年和“公正執法樹形象”活動,以轉變觀念、增強活力、提高效率、搞好服務、加快發展為主題,以工作是否有突破、有創新、有實績作為檢驗工作成效的根本標準,組織全系統認真學xxx省及市領導重要講話,深刻查擺了在理想信念、宗旨意識、工作作風、機關紀律待方面存在的問題,針對存在的重點問題有的放矢地進行了整改。通過開展這三項活動,較好地解決了司法行政隊伍中存在的突出問題,樹立了公正執法、熱情服務的整體形象,為更好地擔當起為全市經濟跨越發展保駕護航的重任打下了堅實的基礎。
二是制定政治思想工作考核標準。為使隊伍建設和政治思想工作有章可循、保障有力,今年,結合司法行政實際,我們新制定出臺了基層司法行政隊伍政治思想工作考核標準,將基層政治思想工作量化為xxx分,內容包括政治思想工作、作風紀律建設及其它工作等。為使考核具有較好的可操作性,還把每一項都細化為若干小項,并規定出相應的分數,從而將政治思想工作納入規范化、制度化軌道。
三是加大教育培訓力度。重點抓好業務知識和職業道德培訓。加強和改進了經常性的思想政治工作,有針對性地抓好隊伍的業務培訓,不斷提高隊伍的整體素質,適應變化了的新形勢和新任務的需要。每周二、五下午定為政治業務學習時間,認真學習各級有關文件、講話精神和新頒布的法律法規。另外,還組織基層人員參加市里舉辦的各類培訓班xxx期,參加培訓xxx人次,隊伍素質得到很大提高。為進一步滿足人民調解制度改革的需要,在對調解主任進行業務培訓的基礎上,今年,組織各鎮街司法所對轄區內調解人員進行業務培訓,對培訓、考核合格的人員,實行了調解員分級持證上崗制度。目前,全市調解隊伍中有一級調解員xxx人,二級調解員xxx人,全市調解隊伍的整體素質得到明顯提高,為推進人民調解改革各項工作的落實奠定了良好的基礎。
四是實行全員競爭上崗。今年,為進一步加大隊伍建設力度,我們大膽創新用人機制,打破身份限制,實行了全員競爭上崗,經過個人報名、民主評議、競爭演講等步驟,對全局xxx個司法所的xxx個職位進行了競爭,有效激發了工作積極性。同時,經過積極爭取,為基層司法所新增加xxx個編制,挑選了xxx名應屆法律本科畢業生,充實到各司法所,目前,全市xxx個鎮街司法所基本達到了每所xxx人以上。進一步提高了基層司法行政隊伍的文化結構,為更好地發揮基層司法行政的職能作用奠定了良好的基礎。