第一篇：關于法律援助案件質量和律師法律工作者接訪值班情況的通報

法律援助工作簡報

【2013】第1期

關于法律援助案件質量和值班情況的通報

各律師事務所、法律服務所：

為進一步落實法律援助的政府責任，提高我市法律援助案件質量，更好地服務弱勢群體，法律援助中心對今年結案交卷的法律援助案件進行質量檢查，現將情況通報如下：

1-8月，市法律援助中心共檢查法律援助案件420件，其中無差錯案件381件，達標率90.7%，未發現違反執業紀律職業道德等重大問題，也未出現受援人投訴情況，整體質量良好。浙江上林律師事務所、浙江煜華律師事務所及黃瑞軍律師、陳文瑩律師對案件質量把關嚴格，服務意識高、責任心強、受援人反映較好。但是仍有部分法律援助案件存在質量不高，情況不容樂觀，主要存在三方面問題：

一、未嚴格執行辦案程序

1、案件辦理不及時。不少承辦人接受案件后不及時接待受援人，不詳細詢問受援人有關案情，不對案件作初步分析解釋，不做談話筆錄，簡單交待幾句，就擱置一邊，在受援人催問時，才著手辦理，主觀隨意性較大。

2、調查取證不認真。證據材料是案件的關鍵，但部分承辦人把事實調查、證據收集推托給受援人，敷衍了事。即使調查取證事先也不認真研究案情，調查取證時缺乏針對性、全面性、準確性，有時甚至連一些重要證據都沒有去調取。

3、會見閱卷走過場。會見犯罪嫌疑人、被告人敷衍塞責，未認真聽取犯罪嫌疑人、被告人無罪及罪輕的辯解。個別承辦人甚至會見筆錄也沒有做。查閱案卷時走馬觀花，證據材料復印不全，對案件掌握不詳。

4、庭審辯論消極。部分承辦人認為援助案件事實清楚、案情簡單，壓力不大，因此在法院審理案件前，不認真準備書面辯護詞、代理詞，對可能爭辯的爭議焦點不作預判，靠臨場發揮，發表一輪意見后就緘口不言，對庭審中出現的新焦點、新情況不作二次辯論。

5、其它方面。未提出訴訟費用的緩、減、免申請（法律援助案件一般可以申請）；未辦理財產的訴訟保全；裁判后不回訪，不對裁判釋法答疑；不會見被告人，不征求被告人是否上訴的意見。

二、案件整理歸檔不規范

1、案卷制作裝訂不規范。主要表現為卷面不整潔、書寫潦草、隨意涂改；卷宗不編號、不填寫案卷文件目錄、不按目錄順序裝訂、不對材料編碼；案件材料肆意涂鴉；不征求受援人意見、法官意見，不填寫結案報告。

2、卷內材料缺失。承辦人卷宗保管不善，隨卷材料缺失嚴重。主要有法律工作征詢意見表、法律援助案件質量法官/仲裁員意見征詢表、結案報告表、質量監督表。另有案卷中缺少出庭通知書、庭審記錄、代理詞、辯護詞以及公、檢、法三家的法律援助通知書。

3、延期交卷。根據規定承辦人應在結案后15日內交卷，以便及時發現問題。從目前檢查情況看，逐漸有所好轉，但仍有部分所這一情況尚未改觀。

關于律師法律工作者值班情況

1-8月，市法律援助中心共安排律師、法律工作者援助中心值班162天，實際到崗140天，到崗率 86.4%，律師、法律工作者共計接待來訪來電986批/人次，代擬法律文書21份，取得了很好的社會效果。

但是值班過程中，還普遍存在下列現象，望各所引起重視：

1、不遵守考勤制度，空崗、不按時到崗、擅自離崗時有發生；

2、在崗期間竄崗閑聊、玩電腦游戲、玩手機；

3、對來電來訪不做登記或登記潦草；

4、接待群眾、解答問題時態度生硬、缺乏耐心；

5、值班室不夠整潔，工作臺面擺放雜亂，廢棄紙張隨處亂放。上述問題的存在，反映出部分法律服務機構對履行法律援助義務認識不強，案件質量重視不夠，責任心不強。法律援助案件質量是衡量法律援助工作的一項重要指標，直接關系到法律援助的實際效果，各法律服務機構要充分認識不斷提高法律援助案件質量的重要性，要根據通報內容，各所針對各自的問題，召開所務會議，并將整改落實情況在9月底前上報市法律援助中心，今后法律援助中心每季度實名通報法律援助辦案質量，對屢教不改的法律服務部門及個人，暫停指派法律援助案件。希望各法律服務機構健全案件管理制度，加強案件質量監督，實現法律援助案件提質，促進我市法律援助服務能力的全面提升。

慈溪市法律援助中心

二0一三年八月二十一日