第一篇:浙江省行業部門法律援助工作站管理辦法
浙江省行業部門法律援助
工作站管理辦法
第一條 為規范行業部門法律援助工作站管理,促進法律援助工作,根據國務院《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》和司法部有關規定精神,制定本辦法。
第二條行業部門法律援助工作站,是指縣級以上法律援助中心建在司法行政機關法律援助職能部門以外的機關、部隊、團體和企事業單位等,開展法律援助工作的機構。
第三條行業部門法律援助工作站由縣級以上法律援助中心根據工作需要建立,并逐級上報至省法律援助中心備案。
第四條行業部門法律援助工作站,應當有固定的辦公場所和2名以上具有法律大專以上學歷的工作人員。
第五條行業部門法律援助工作站,由所在單位主管,業務上接受建立的法律援助中心指導。
第六條行業部門法律援助工作站的名稱由建立的法律援助中心名稱、主管單位名稱(簡稱)和法律援助工作站組成。例:××縣法律援助中心婦聯法律援助工作站。
第七條行業部門法律援助工作站應當依法開展工作,并行使以下職能:
(一)宣傳法律援助制度;
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(二)解答法律咨詢,為困難群眾代擬法律文書;
(三)接受法律援助申請并進行初審,協助符合條件的申請人向建立的法律援助中心報送;
(四)及時向法律援助中心報送所在行業部門法律援助工作情況和信息;
(五)完成法律援助中心交辦的其他任務。
第八條 行業部門法律援助工作站不得從事有償法律服務;不得以法律援助工作站的名義從事與法律援助無關的事務。
第九條行業部門法律援助工作站應當建立法律援助咨詢接待登記、工作臺帳、檔案管理、崗位責任和學習、會議等工作所需的各項規章制度,確保工作正常、有序開展。
第十條行業部門法律援助工作站應當在工作場所門外懸掛名稱牌子,在工作場所懸掛或者張貼法律援助工作制度、辦事流程、監督電話等其他應予公示的內容。
第十一條行業部門法律援助工作站人員應當遵守法律援助工作人員職業道德和執業紀律,參加法律援助中心組織的會議、學習、培訓和其他活動,做好法律援助中心布置的工作。
第十二條行業部門法律援助工作站負責人、地址等變更的,主管單位應當在變更后一周內向建立的法律援助中心報告。
第十三條行業部門法律援助工作站應當在每季度末,向建立的法律援助中心報送業務數據和業務開展情況,并于年終報送當年工作總結和次年工作計劃。
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第十四條有下列情形之一的,建立的法律援助中心應當撤銷該行業部門法律援助工作站:
(一)組織開展有償法律服務,經教育仍不糾正的;
(二)不服從法律援助中心管理或者工作站建立后長期不開展工作的;
(三)其他應當予以撤銷的情形。
第十五條建立和撤銷行業部門法律援助工作站,法律援助中心應當向有關部門通報,并可以在當地媒體進行公告。
第十六條本辦法自發布之日起施行。
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第二篇:法律援助工作站工作管理辦法
司法所法律援助工作站工作管理辦法
為了規范司法所法律援助工作站開展法律援助工作,促進法律援助工作的正常、有序開展,保障經濟困難的公民及時獲得必要的法律服務,依據司法部《法律援助條例》、《辦理法律援助案件程序規定》及《甘肅省法律援助條例》和《金昌市法律援助實施辦法》結合我區實際,制定本規定。
第一條、金川區法律援助中心是全區法律援助工作的管理機構,具體負責全區法律援助案件的統一受理、審查法律援助申請,指定或者安排法律援助人員為符合法律援助規定條件的公民提供法律援助。指導全區法律援助工作站開展法律援助工作。
法律援助包括解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見、刑事附帶民事訴訟代理、民事訴訟代理、行政訴訟和行政復議代理、仲裁和其他非訴訟法律事務代理、辦理法律援助案件所涉及的公證證明、司法鑒定。
第二條、法律援助站對公民申請的法律咨詢服務,應當即時辦理,并做好咨詢登記,復雜疑難的可以預約辦理或者告知到法律援助中心咨詢辦理。對可能符合法律援助條件的,應當告知其可依法提出法律援助申請。
第三條、嚴格遵守辦理法律援助案件程序規定,公民申請法律援助的,法律援助工作站工作人員應當認真接待,解 答咨詢并進行初步審核,對可能符合法律援助條件的案件,法律援助工作站應當協助申請人到區法律援助中心以書面形式提出,填寫法律援助申請表;以書面形式提出申請確有困難的,可以口頭申請,并由法律援助工作站人員代為申請。申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定代理人代為提出申請。
第四條、公民申請法律援助應當向法律援助中心提交下列證件和證明材料:
1、法律援助申請書
2、本人(法定代理人)身份證或者其他有效的身份證明;代理人代為申請的,出具授權委托書:
3、申請人經濟狀況證明書(社區出具),或者免于經濟狀況審查的證件、證明材料;(低保證、殘疾證、五保證等)
4、其它有關申請法律援助的案件材料。
第五條、法律援助工作站接到申請人的法律援助申請后,應當依據有關法律、法規,在七個工作日內對所申請法律援助事項是否符合法律援助的范圍、條件,是否屬于本法律援助中心受理進行審查,由負責初審的法律援助人員根據情況提出受理意見,經法律援助中心主任審核批準,作出是否受理的決定。
第六條、在審查當中,法律援助中心認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的,應當發出補充材料通知 或要求申請人作出說明。申請人未按要求補充材料或者作出說明的,視為撤銷申請。
第七條、對決定受理的援助案件,由金川區法律援助中心統一登記,制作給予法律援助決定書。法律援助案件在決定之日起七個工作日內指派法律援助工作站法律援助人員承辦。
法律援助工作站當在5個工作日內將法律援助人員姓名和聯系方式告知受援人,并簽訂相關委托代理協議、了解案情、制作會見筆錄、告知受援人權利義務等。
第八條、法律援助工作站提供法律援助人員應該具備以下條件
一、具有法律工作者資格證書,并通過注冊的法律工作者。
二、具有一定法律專業知識和政策水平,在法律援助中心登記備案的法律援助志愿者。
第九條、公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助工作站申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
(七)因勞動關系請求經濟補償、賠償的;
(八)涉及虐待、遺棄或者暴力干涉婚姻自由的;
(九)老年人、婦女、未成年人和盲聾啞等殘疾人請求人身損害賠償的;
(十)因交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償的。
(十一)其他確需法律援助的事項。
第十條、對不符合法律援助的,法律援助中心應當制作不予法律援助決定書,書面告知申請人理由。申請人有異議的,可在30日內向金川區司法局提出,區司法局應在收到異議之日起五日內進行復核,將結果告知申請人。
第十一條、遇有下列情形之一的,經法律援助中心審查核實,應當終止法律援助:
(一)受援人不再符合法律援助經濟困難標準的;
(二)案件依法終止審理或者被撤銷的;
(三)受援人自行委托其他代理人的;
(四)受援人要求終止法律援助的;
(五)受援人利用法律援助從事違法活動的;
(六)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據的;
(七)法律、法規規定應當終止的其他情形。第十二條、法律援助結束后,法律援助工作站法律援助人員應在30日內向法律援助中心提交立卷材料,由法律援助中心統一歸檔。
第十三條、法律援助實行財政支持、社會捐贈和法律服務從業人員義務援助相結合的辦法開展工作。
(一)司法所法律援助工作站法律服務人員應當按照法律、法規和司法局有關法律服務人員的規定要求,積極完成法律援助的任務。
(二)法律服務人員辦理的援助案件,依據有關規定給予辦案補貼。
(三)為保證法律援助質量,對法律援助人員所辦案件定期和不定期進行量化評查,評查結果作為發放法律援助補貼的重要依據。
(四)法律援助案件辦案補貼,由法律援助中心進行統計,結算出辦案補貼所需經費,提交司法局審核批準方可兌付,辦案補貼由各法律援助工作站管理,辦案補貼用于司法所司法所工作經費,辦案補貼的使用需經司法局報批同意。
(五)法援中心積極爭取中央集中彩票公益金中安排的法律援助項目,用于資助開展針對農民工、殘疾人、老年人、婦女權益保障和未成年人的法律援助。
第十四條、法律援助工作站法律援助案件有下列情形之一的,法律援助人員應當向法律援助機構報告:
(一)主要證據認定、適用法律等方面有重大疑義的;
(二)涉及群體性事件的;
(三)有重大社會影響的;
(四)其他復雜、疑難情形。
第十五條、法律援助人員無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件或者辦理法律援助案件收取財物的,由司法行政部門依法給予警告,責令改正;有違法所得的,責令退還違法所得。
第十六條、法律援助人員違法執業或者因過錯給受援人造成損失的,由其所在機構承擔責任。
第十七條、司法行政部門和法律援助機構的工作人員在法律援助工作中濫用職權、玩忽職守的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條、法律援助工作站嚴格遵守信息報送制度,每季度最后一個月20日前將本季度法律咨詢和法律援助案件情況報區法律援助中心。
第十九條、違反本規定,為法律援助申請人出具虛假證明的,司法行政部門建議有關機關對直接負責的主管人員和其他責任人員給予相應處分。
第二十條、回訪。
(一)法律援助中心對已辦結的案件,必要時對當事人進行一次回訪。征求意見,督查效果,從中總結經驗,不斷 提高服務質量。
(二)不定期對援助人員進行加訪,了解情況,加強信息反饋,改進工作方法,樹立為困難群眾維護合法權益法律意識.
(三)對當事人容易反復、執行困難的案件,回訪時要深入細致,做耐心說服工作,使當事人在執行中自覺自愿。
第二十一條、本規定自下發之日起施行。第二十二條、本規定由金川區司法局負責解釋
第三篇:浙江省院士工作站管理辦法
浙江省省院士專家工作站管理辦法
總
則
第一條
為進一步提升我省企業等單位的創新能力與水平,推進浙江省院士專家工作站(以下簡稱“工作站”)的建設,促進工作站工作的規范化、制度化,提高工作站的運行質量與水平,特制定本辦法。
第二條
建立工作站的目的是為了深入實施我省人才強省戰略,進一步加強我省與中國科學院、中國工程院的合作,柔性引進高端領軍型人才,建立長效的產學研合作關系,提升我省企業的自主創新能力。
第三條
在省委人才工作領導小組領導下,省委組織部、省經濟和信息化委員會、省教育廳、省科學技術廳、省人力資源和社會保障廳和省科學技術協會等相關部門成立工作站建設協調小組,為工作站的建立和運行提供服務。工作站建設協調小組下設辦公室,設在省科協(以下簡稱“協調小組”和“協調小組辦公室”)。
工作站的工作內容和基本條件
第四條
工作站主要工作內容有:
1.為企業及行業發展提供戰略咨詢和技術指導。
2.圍繞企業發展亟需解決的重大關鍵技術難題,組織院士專家及其創新團隊與企業開展聯合攻關。
3.引進院士專家及其創新團隊的技術成果,在企業進行成果轉化和產業化,培育自主知識產權和自主品牌。
4.與院士專家及其創新團隊共建人才培養基地,聯合培養企業創新人才。
第五條
工作站主要依托我省高新技術產業領域骨干企業設立,有條件的科研院所、省屬高校、行業協會、各類開發區或科技企業孵化器等非企業主體也可設立。設站主體應具備以下基本條件:
1.具備獨立法人資格,生產經營狀況良好,有一定的經營規模,在當地及本行業具有較大影響,能為院士及其團隊進站工作提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障。高新技術企業年均銷售額3000萬元以上,傳統產業企業年均銷售額1億元以上,其他性質建站主體具有50人以上規模。
2.建站主體本身具備較強研發能力,建有專門的研發機構,擁有水平較高、結構合理的研發團隊。工作站從事研發人員總數達到15人以上。
3.與相關領域1名以上院士專家簽約,并建立長期穩定的合作關系,有明確的科技創新與成果轉化合作任務;科技創新與成果轉化任務已順利開展一年以上。
4.引進院士專家的研究方向符合我省產業導向。科技創新與成果轉化項目與當地主導產業和區域經濟結構相適應,能引領當地高新技術產業發展和促進傳統產業改造。
5.建站主體及歸口管理單位對工作站工作高度重視、大力支持,三年內對工作站投入資金超過100萬元,并已形成較完善的支撐條件和服務規范。
建有省級(含)以上高新技術研究開發中心、企業技術中心、重點實驗室、重點建設學科、博士后科研工作站等研發載體,承擔國家或省重大項目的單位以及省級(含)以上創新型示范企業可優先申請設立省級工作站。
申報認定程序
第六條 省級工作站原則上在各地市認定的工作站基礎上進行申報,推薦和初選工作由各市科協牽頭組織實施,組織部等相關部門支持配合。各推薦部門對申報材料進行初審,并提出推薦意見后上報協調小組辦公室。省部屬企業、科研院所、省屬高校、行業協會等建站主體可以直接申報。
省級工作站認定每年開展一次。每年的評審名額由協調小組根據全省建站情況確定并在發布申報通知時明確。省級工作站按評審名額擇優認定。
第七條 省級工作站的認定遵循“公開、公平、公正、擇優”的原則。認定工作在協調小組的指導下進行,由協調小組辦公室組織實施。協調小組辦公室組織相關領域的專家和協調小組成員單位相關部門負責人組成評審小組,評審產生省級工作站建議名單。
評審小組由協調小組各成員單位及行業專家組成。評審采用打分制,按評審名額擇優確定。
第八條 評審產生的建議名單報協調小組審定后,發文認定為“浙江省院士專家工作站”,并授牌。
各地市設立工作站應及時向協調小組辦公室備案。
第九條
有下列情形之一的建站主體,取消“浙江省院士專家工作站”認定:
1.被發現在申報過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料的。
2.侵犯他人知識產權,被行政或司法部門確認侵權行為的。
3.建站主體因技術原因發生重大安全、質量、嚴重環境污染事故受到行政、刑事處理的。
工作站的支撐和考核管理
第十條
設站單位是工作站的建設與管理主體,負責制訂本單位工作站管理辦法,每年安排專項科研經費和運行經費,落實專門的管理人員,做好專家及其創新團隊的科研和生活服務工作,并為每位簽約專家配備必要的科研助手。
第十一條
工作站每年制定工作計劃、技術創新計劃。每對工作站運行情況和績效進行總結。
第十二條
省有關部門對工作站承擔的科研課題、重大項目和創新平臺建設在經費上給予傾斜和支持。所在地政府應加強對工作站的服務,制定相應優惠政策,加大經費資助力
度。鼓勵有條件的工作站采取企業化運作,面向區域、行業開展科技服務。工作站日常運行經費由設站主體負責解決。
第十三條
相關部門要加大對工作站的人才政策支持力度。要積極支持和幫助工作站引進急需的人才,組建結構合理的創新團隊。省有關部門在省級重點創新團隊評選和省突出貢獻中青年專家、省151人才工程培養人員等選拔中,在同等條件下予以優先考慮。
第十四條
省級工作站的一個考核管理周期一般為三年,每年由協調小組辦公室組織對命名滿三年的工作站進行建設目標績效評估和考核,評選一批優秀工作站,并給予表彰。設站期間沒有按照要求開展工作的,績效評估和考核不合格的由命名授牌單位予以撤銷。
第十五條
本辦法由省工作站建設協調小組制定,由協調小組辦公室負責解釋。
第十六條
本辦法自下發之日起施行。
第四篇:基層法律援助工作站管理辦法
鄉鎮(街道)法律援助工作站管理辦法(試行)
為充分發揮基層法律援助工作站的重要作用,加強規范管理,依據國務院《法律援助條例》、《四川省法律援助條例》、《四川省鄉鎮(街道)法律援助工作站管理辦法(試行)》及司法部有關規定,結合本區實際,制定本辦法。
第一條 鄉鎮(街道)法律援助工作站與鎮司法所合署辦公,業務上受法律援助中心的指導監督。工作站一般由1-3名工作人員組成,站長原則上由司法所所長兼任,工作人員可由司法所工作人員和基層法律服務工作者擔任或兼職。工作站工作人員一般應符合下列條件:
(一)堅持四項基本原則,熱愛法律援助工作;
(二)遵紀守法、廉潔奉公;
(三)律師或基層法律服務工作者,或具有法律中專以上學歷、其他專業大專以上學歷,并經過法律專業培訓的人員。
第二條 法律援助工作站是區法律援助中心的分支機構,負責本地區法律援助工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行法律援助法規、政策及規章,研究、制定本轄區法律援助工作計劃。
(二)負責指導本轄區法律援助聯系點的工作;
(三)對公民提交的法律援助申請進行初審,對本工作站參與初審的法律援助案件進行跟蹤回訪。
(四)接待群眾來電來訪,代擬法律文書。
(五)組織開展法律援助宣傳活動。
(六)協助法律援助中心對申請人情況進行查證。
(七)接受法律援助中心指派,承辦非訴訟法律援助事項。
(八)負責收集并上報本轄區法律援助統計、信息資料、法律援助對象的摸底工作;
(九)完成區法律援助中心交辦的其他法律援助任務。
第三條鄉鎮(街道)法律援助工作站應當遵守以下工作制度和程序:
(一)首問負責制。對群眾的法律咨詢和法律援助申請,工作站首位接待的工作人員應當在職責范圍內作出適當的法律指導和處理,對受理的援助案件進行跟蹤和信息反饋。符合受理條件的,指導申請人填寫《法律援助申請表》,做好接待筆錄,并在5個工作日內連同申請人提供的經濟困難證明和其他證據材料報區法律援助中心審批。對符合受援條件但不屬于本站受理的,告知其向其他應予受理的法律援助中心申請,或者將其申請及時移送應予受理的法律援助中心。對不符合受援條件或不屬于法律援助中心職權范圍內處理的事項,應當向當事人作出解釋或告知其向有關部門申請處理。確有必要的,轉送有關部門處理。
(二)一次性告知制度。在審查當事人遞交的申請援助材料時,工作站人員應一次審查清楚材料是否符合有關規定,一次性告知其所辦事項的受理辦結時限、程序以及需要提交的全部材料、手續等。對材料不足或不符合要求的,應向當事人一次性解釋清楚,并以書面形式寫明所欠缺的材料或材料缺漏之處。
(三)信息月報制度。工作站應每月對接待情況進行統計,定期進行綜合分析,及時報送區法律援助中心。對重大事項應專題報送,并提出相關處理意見。
(四)案件報批制度。對當事人提出的法律援助申請,工作站應及時、認真審查。對初審認為基本符合條件的,應當在兩個工作日內將初審意見及相關材料報送所屬區縣法律援助中心審批。
(五)投訴查處制度。工作站對受援人或相關部門的投訴,應當依照有關規定及時調查處理,并告知其查處結果;經調查,認為對被投訴人應給予行政處罰的,應當及時向司法行政機關提出建議。
(六)登記臺帳制度。工作站慶對來電來訪咨詢接待、法律援助案件受理、法律援助志愿者名錄和活動、《法律援助聯系卡》發放情況等認真進行登記,建立工作檔案。
第四條 工作站人員應當遵守下列職業道德和工作紀律:
(一)接待態度和藹熱情,語言文明規范,解答耐心細致,登記詳實完整;
(二)無正當理由不得拒絕群眾的來訪和求助、延遲或終止承辦法律援助事項;
(三)不得接受或變相收取當事人及其親屬的財物和宴請;
(四)不得從事有償法律服務;
(五)不得挑唆來訪人擴大矛盾或事態;
(六)不得泄露當事人隱私和商業秘密。
第五條鄉鎮(街道)法律援助工作站在行政村(居委會)設立法律援助工作聯系點,以方便群眾申請法律援助。聯系點應在辦公地點醒目地方掛牌。
第六條聯系點的聯絡員或工作人員由村委會(居委會)工作人員或熱衷法律援助事業的公民兼任。聯系點接受區法律援助中心和鄉鎮(街道)法律援助工作站的業務指導。
第七條聯系點的工作職責:
(一)宣傳法律援助制度;
(二)對需要法律援助的公民,介紹到鄉鎮(街道)法律援助工 作站或旌陽區法律援助中心尋求法律幫助;
(三)完成鄉鎮(街道)法律援助工作站交辦的其他法律援助工作任務。
第五篇:法律援助工作站總結
一、加大宣傳力度,擴大法律援助的社會影響法律援助是一項新的法律制度,是一項社會系統工程。為了使全鎮廣大干部群眾進一步了解法律援助工作,我們從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼,利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點,加大宣傳力度,營造良好氛圍。一是開展了法律援助宣傳周活動。在宣傳周活動中,先后在全鎮各村、社區巡回宣傳法律援助知識以及國務院頒布的《法律援助條例》、《四川省法律援助條例》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《未成年人權益保障法》、《工會法》等法律法規,解答了有關經濟糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權益、軍人軍屬維權等方面的咨詢,發放宣傳資料,現場受理援助案件。法律援助宣傳周活動的開展,使全鎮廣大公民更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知識,增強了維權意識,擴大了社會影響,拓展了扶貧、濟弱、助殘法律援助渠道。通過法律援助宣傳周活動的開展,使法律援助這項系統工程得到了社會各界的關注和支持,更加密切了與各法律援助分部及相關部門的協調配合,形成整體合力。二是利用法律進村、社區、廣場等活動形式通過展板展出、發放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關知識,努力營造良好的輿論氛圍。
二、健全工作機構,構建法律援助工作主體網絡法律援助是政府為民服務的民心工程,是司法行政部門組織實施的希望工程,健全法律援助機構,才能使這項社會系統工作得以順利實施,真正維護困難群體的合法權益。通過法律援助志愿者對法律援助的宣傳,暢通了法律援助信息,使全鎮的弱勢群體能夠及時得到法律援助。
三、建立健全制度,規范法律援助工作機制按照高起點、規范化、穩步推進的工作目標,我們建立健全法律援助的各項規章制度,不斷規范法律援助工作運行機制。一是嚴格按《縣法律援助實施辦法》、《律師承辦法律援助案件指派規則》、《縣人民法院、縣司法局關于法律援助訴訟案件有關問題的規定》受理承辦法律援助案件,嚴把案件審查關。二是在辦案過程中實現了法律援助工作四統一,即:由法律援助中心統一援助案件標準、統一受理法律援助案件、統一指派法律服務人員辦理援助案件、統一監督檢查援助案件質量,使全鎮法律援助工作納入了制度化、規范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標考核制,把法律援助案件數量、工作質量、服務態度列入法律服務人員的目標考核內容,落實獎懲措施,促進和推動法律援助工作的發展。
四、拓展援助渠道,打造司法行政窗口形象法律援助是司法行政部門組織實施的希望工程,為切實維護社會弱勢群體的合法權益,充分發揮鎮法律援助中心職能作用,不斷拓展全鎮法律援助新領域,密切同工青婦、人武部、殘聯等部門的協調配合,援助案件的拓展不僅為全鎮人民群眾排憂解難,使黨和政府在群眾中的威信明顯提高,而且樹立了司法行政部門為民辦實事的良好形象,既維護了當事人的合法權益,又體現了法律的公平公正,更加突出了法律援助工作在建設全面小康社會中的地位和作用。
五、進行案件回訪,努力提高法律援助辦案質量 為認真貫徹實施國務院頒布的《法律援助條例》,積極宣傳建立法律援助體系對于實施司法公正、維護人民群眾合法權益的重要意義,擴大法律援助的社會影響,進一步加強機關作風建設,改善服務態度,提高辦案質量,我們對去年承辦的件民事案件進行逐個上門回訪。通過回訪,一是征求了受援人對承辦案件的意見;二是對國務院頒布的《法律援助條例》進行了廣泛宣傳,使社會各界更加關注法律援助工作;三是使受援人更加感受到黨和政府的溫暖,密切了黨群、干群關系;四是促進了法律服務人員服務質量的提高,促進了作風轉變,增強了誠信為民的服務觀念,把法律援助作為為全鎮弱勢群體排憂解難的一項具體行動。
六、法律援助站存在問題
1、供需矛盾突出。首先是鄉鎮法律援助工作站成立較晚,工作運行機制還未完全到位,而且工作站人員有限,產生可較大的供需矛盾,一些群眾到縣城申請法律援助不僅花費大,而且耽誤時間,影響生產,有的怕麻煩而放棄維護自己的合法權益;其次基層法律援助工作經費緊缺,而對宣傳、日常辦公等運轉經費卻不能完全取得鄉鎮財政投入,工作站人員缺乏法律援助積極性,無法保證農村法律援助工作開展;另外,對各級法律援助人員培訓機制未跟上,如鄉鎮工作人員身兼數職,對法律援助工作不了解,無法履行職責,極大制約了農村法律援助工作的開展。
2、農村法律援助工作滿意率不高。主要體現為:①宣傳力度不夠,由于農民外出務工者較多,對于這一部分人群的法律知識宣傳,現有的宣傳方式還不能覆蓋,從而導致一部分農民對法律援助工作不了解,甚至有的農民不知道有法律援助這項工作,法律援助觸角未完全伸及至農村;②法律援助部門辦事效率不能讓農民滿意,由于鄉鎮法律援助站法律援助人員嚴重不足,供求矛盾突出,一方面是大量需要法律援助的社會弱勢群體得不到及時、有效的法律援助。另一方面是現有的法律援助工作者不堪重負。最終使受援人的合法利益沒有真正得到維護,敗壞了法律援助在人民群眾心目中的良好形象;③法律援助機構未延伸到自然村,農村人口居住分布較散,而社會弱勢群體中有相當一部分分布雜邊遠的山區農村,他們的合法權益更需要保護但由于鄉鎮法律援助工作站資金、人員等各方面的原因援助工作站無法了解交通閉塞自然村的法律援助信息,不能為群眾提供便捷的法律援助服務。
3、農民工維權存在法律制度方面盲點。我國勞動法規定勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序過于冗長,導致農民工維權之路過于漫長,如果是工傷案件,程序多,需對工傷認定書提起行政訴訟,才能重新開展勞動仲裁,而且勞動仲裁與法院訴訟依據法律不同,如訴訟階段不處理仲裁費分擔問題,導致農民工在仲裁階段預交仲裁費無法退回,仲裁階段所交證據與訴訟制度無關,必須重新提交證據,否則可能證據不足敗訴。這些制度無疑造成農民工維權之路坎坷與無助。
七、加強農村法律援助工作的對策建議通過總結分析,我們認為我鎮的農村法律援助正處于起步階段,呈現整裝待發的態勢,我們應當加快建設農村法律援助體系建設,健全機構組織隊伍,規范化操作,努力推進農村法律援助工作。一是提高對農村法律援助工作重要性認識。二是加大法律援助宣傳力度,提高農民維權意識。三是進一步加大鄉鎮法律援助工作站建設和法律援助隊伍建設。四是完善協作機制,進一步做好農民工法律援助工作。五是進一步完善我鎮法律援助經費保障,確保我鎮法律援助工作站工作規范有序開展,更好服務于農村法律援助事業。