第一篇：注冊會計師待遇幾何？北上廣深等調查數據

注冊會計師待遇幾何？

北上廣深等調查數據

2010年情況

北京注冊會計師待遇

北京的，前幾十名的大所，過了的審計經理每月4000-8000不等吧，加班是必須的，年審肯定加的很晚，9點下班算早的，大所活多，除了年審平時也不大會閑著，夏天加班也是常事。而且每天是滿負荷運轉，不要幻想有喝茶聊天的功夫。年底獎金肯定上萬，具體不知，但是不會太多，不要幻想年底能發個好幾萬，有個2、3萬算不錯的了。可以說收入還可以，但是付出太多，太不值了。而且剛去的人還得熬過助理的階段，不夸張的說助理的收入不到經理級別的1/3。不要對注會報有什么幻想，考過后找個好的企業才是正路！

上海注冊會計師待遇

回答一：這個要分地區和資歷,如果你剛考下來5000多是沒有問題的 如果你是有經驗的人，月薪2W以上也是沒有問題的回答二：注會證拿到+三年以上財務工作經驗，你可以很輕松的跳到一個中型規模的企業去當財務主管，年薪不到10萬我給你補上。可是，最關鍵是這個證實在太難拿了。每年一次考試，總共6門考試，每一門每年通過率都在10%左右，3年能拿下的人已經很牛了，絕大多數的人都堅持不下去。走上這條路就注定要比別人付出多幾倍的努力和決心。所以要慎重(回答者：匿名回答時間:2010年05月05日)

合肥注冊會計師待遇

你在會計事務所掛個職，一個月都幾千元，有事就叫你去，剩下時間都是你自己的，可以安排其他工作了！

大點的事務所年收入五至十萬吧。主要看你實際能力如何了。

天津注冊會計師待遇

注會工資看你業務能力不等了。一般非執業注師3000左右如果成為執業注師會隨著業務量的增加而工資提升.一般水平在一年五六萬左右的。

成都注冊會計師待遇

注冊會計師，確實是不好考。但是呢，考下來后，不可能那個證就給你5K以上的工資。我所認識的幾個會計事務所的注冊會計師，月收入有1500的，也有拿會計上崗證的月收入上萬的。

其實啊，注冊會計師要進事務所，關鍵還是靠自己拉業務的能力，要是天天自己拉不到業務，坐那就專門給人弄報表，蓋章，一個月時掙不了多少錢的。（國際著名的會計事務所除外啊）我只說成都中等以及以下的會計事務所。

要進企業的話，一般都是中層領導干部以上才要求是注會，但是，這個位置不是

誰有注會證誰就可以的，需要更高的情商以及管理能力。而一般普通的企業，招聘個注會，企業心里也是打鼓，怕你在他們公司干不長，說白了就是怕廟小放不下大神。要是注會能放下架子從頭干，提升肯定比一般人要快，但是很少有人能靜下心來，拿著注會證從小弟混起。

所以啊，有證是好事，但是不是說你有證就肯定能給你保證每月有多少錢的工資。其實啊，社會就是這樣，證書也就是個敲門磚，真正水平不還是在工作中練出來的。

深圳注冊會計師工資待遇

據學會計論壇調查顯示，2010年注冊會計師工資待遇年均稅前收入為57078元，比上一年收入總體增長了7.52%。其中，地域、所在會計事務所類型、學歷、擁有的資格、性別、職務層次等都是影響個人收入的因素。在深圳，一般執業五年的注冊會計師，待遇在10萬左右。

調查數據還顯示，注冊會計師工資中高收入者年薪可達260666元，低收入者則低至10441元，行業內貧富差距較大。但平均水平在財會業

內算比較高的，比企事業財會人員的2004年平均年薪39380元高出近20000元。有關人士說，影響會計師收入的因素很多，地域、所在會計師事務所類型、學歷、擁有的資格、性別、職務層次與收入都有關系。在這些

因素中，擁有與否和擁有多少專業資格，比如是否擁有注冊會計師資格是最重要的因素。其次，在會計師事務所里，男女收入也有較大的差異。

這位人士還表示，會計師事務所從業人員在收入構成上還呈現多樣化的特征，而與此相對應的是，社會保障不充分。同時，相對的高收入背后是更大的勞動強度，主要因為個人付出和經濟回報的不平衡，大部分人不滿意現在的收入并有跳槽的考慮。他認為，個人收入的問題已經影響到了注冊會計師行業的穩定、人才積累和長遠發展。

揭密注冊會計師行業分配潛規則

趙慧

據一項網絡調查顯示，注冊會計師行業的年度收入遙遙領先于其他行業。不少會計從業者或者會計專業的在校學生，都在為跨入注冊會計師行業而努力。但是，注冊會計師行業卻頻頻爆出薪資分配不公等問題，注冊會計師的行業環境究竟如何？

合伙人和一般注冊會計師收入懸殊

該項調查顯示，會計師高收入者年薪可達到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業內貧富差距較大，但平均水平在財會業內算比較高的。在會計師事務所里，影響從業人員收入的因素很多，比如所在地域、學歷、資格、性別、職業層次等。

“我所在的事務所，執業注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數年收

入只有3萬左右，而事務所幾百萬的年收入絕大多數進了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達到5萬的就非常不錯了！”一位會計師事務所員工告訴記者，許多事務所連社保都沒有，也沒有節假日。

在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報。“在我們國家，價格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了。”一位不愿意透露姓名的注冊會計師這樣告訴記者。

據了解，“四大”和本土會計師事務所相比，在薪酬方面具有一定的優勢。看上去是多勞多得，實際上他們承擔的風險與他們的收入都不成正比，行業內薪資差距也很大。

“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務所的生存與發展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應該是事務所的主體，承擔事務所各項業務的主要工作。由于事務所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強事務所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常。”安徽省注冊會計師協會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。

這種狀況在行業內有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關注。“理順事務所內部分配關系事關行業的生存與發展的大計。”葉德剛稱這個問題關系到注冊會計師的健康發展與合法權益。

分配制度簽訂在合伙人協議里

“一般事務所在做大之前差異是不十分明顯的，其收入來源也基本相同，基本工資加業務收入比例分成或獎勵。事務所規模愈大差異愈大，關鍵在分配系數。”葉德剛說。事務所分配的形式及比例主要體現在事務所章程及股東或合伙人協議，合伙人是事務所的核心層，在制定分配方案時肯定會維護自己的既得利益，同時也會考慮到非合伙人的利益。

一位業內資深人士指出，注冊會計師、事務所所長、合伙人之間薪資差別比較大，主要是因為合伙人之間簽訂的協議。在內部管理制度里面，很重要的一個制度就是分配制度，分配制度簽訂在合伙人協議里。舉個例子，一個事務所四個合伙人和一個所長，當初在收入很低(10萬元一年)的情況下，他們不可能平均每人2萬元，所長拿系數的1.5或者是2。這樣分下來差別不會很大，所長拿1.6萬元左右，其他合伙人拿2萬元左右，大家是能接受的。但是當行業利潤達到100萬元或者1000萬元時，差別就會非常明顯了。“當初定的協議，現在再改動就比較困難，這會觸及一系列的既得利益，所以導致了今天分配不公的結果。”注冊會計師分配不公的現象，是由其固有的分配制度決定的。這種現象在脫鉤改制前表現得不是很明顯，自1998年脫鉤改制后尤其是最近幾年更加突出。脫鉤就是和原來的單位脫離行政關系，改制就是改革運營機制。以前事務所都是掛靠事業單位，那時候拿的是事業單位工資，事業單位工資主要按照工齡、級別等，拿的工資基本都是一樣的。改制之后，就是現在所說的合伙人事務所，合伙人承擔的責任要承擔無限責任，他的錢拿的多一點，在某種程度上說，是合理的。注冊會計師主要承受審計風險、執業風險以及由此產生的失業風險。但是這些風險大部分是可控的。薪酬和風險不成比例的現象在少數事務所的確存在。但是注冊會計師是有選擇也是可以選擇的。

誰讓他們成為“廉價勞動力”

北京市注冊會計師協會常年法律顧問、北京市德恒律師事務所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務所設立的門檻低，而且掛名現象很普遍，造成一些不具有專業勝任能力的事務所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務所，為了生存，壓價競爭，造成行業收費水平降低。

其次，很多單位審計是為了應付監管部門需要，而不是內在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務所都可以，當然越便宜越好。

再次，很多沒有注冊會計師證的人員進入公共審計行業，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。

“社會不正之風對行業的浸染，給‘回扣’似乎成了行業內的一種促銷手段，這種潛規則，導致事務所被迫將一部分收入送給中間人，進一步降低了事務所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因。”一位不愿透露姓名的業內人士這樣告訴記者，為了事務所的生存不得不屈從早已形成的潛規則。業內專家指出，解決事務所內部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務所的設立門檻，把那些不具備專業勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務所關閉，維護行業正常的經營環境，減少行業的“偽劣產品”。又如，提高注冊會計師的執業門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴格執行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業不正之風，全行業抵制索賄和索取中間費的現象。事務所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴，才能有獨立性。

解決事務所內部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照NBA的制度，規定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。對此，中注協近年來也做出不少努力，各地協會也出臺了不少指導意見，但最根本的還是從行業自身做起，注冊會計師在復雜的市場環境中盡可能做到獨善其身。

南寧注冊會計師待遇

沒有“中級注冊會計師”，只有是“中級會計師”和“注冊會計師”。中級會計師一般能有2000以上，注冊會計師就不太清楚。

天津注冊會計師待遇

注會工資看你業務能力不等了。一般非執業注師3000左右如果成為執業注師會隨著業務量的增加而工資提升.一般水平在一年五六萬左右的。

合肥注冊會計師待遇

你在會計事務所掛個職，一個月都幾千元，有事就叫你去，剩下時間都是你自己的，可以安排其他工作了！大點的事務所年收入五至十萬吧。主要看你實際能力如何了。

中國注冊會計師收入多少？如果考出ACCA或AICPA收入多少？

關鍵是要看你做什么職業，如果你把這三個證書全部考出來了，但是沒有工作經驗，然后進公司做財務，那么了不起5000～8000元一個月了，而且每年的上升空間都比較小

如果你考出cicpa，進了四大，那么只要認真工作5年后升了經理，那么月薪在3萬以上，如果你進了國內會計師事務所，基本工資會低些，但是獎金因素是不確定的，據說和四大比不會差很多，總之如果你有中國cpa，在會計師事務所工作的話，前途還是很好的

第二篇：北上廣深等43個城市外地人可就近申請護照

北上廣深等43個城市外地人可就近申請護照

中華人民共和國護照

新京報訊（記者邢世偉）昨日，記者從公安部獲悉，7月1日起，在北京、上海等43個城市暫住的外地戶籍人員可以就近申請護照。

31城市可為暫住外地人辦護照

公安部方面稱，北京、石家莊等31個城市的本市戶籍居民的外地戶籍配偶、未滿16周歲子女，以及在本市暫（居）住的外地戶籍的就業、就學人員及其配偶、未滿16周歲的子女可以就近提交大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請。

上述31個城市以及無錫、常州等12個流動人口較多的城市（共計43個城市）的上述范圍人員可以就近提交普通護照申請。

同時，全國各地年滿60周歲（含）且在暫（居）住地居住6個月（含）以上的內地居民，可以就近提交普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請。

管理機構需在受理30日內簽發證件

公安部有關負責人表示，公安部授權非戶籍地公安機關出入境管理機構代申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構接收申請材料，并制作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構審批。公安機關出入境管理機構將在受理申請后的30

日內簽發出入境證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申

請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對于弄虛作假騙領出入境證件的申請人，公安機關將依法處理。

2012年9月1日起，北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳6城市即允許非本市戶籍就業人員和高等院校的在讀大學生異地提交出入境證件申請，包括辦理普通護照、往來港澳通行證及各類簽注、往來臺灣通行證及各類簽注等。

可就近辦赴臺證的31個城市

北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、西安

要求：需為本市戶籍居民的外地戶籍配偶、未滿16周歲子女，及在本市暫（居）住的外地戶籍的就業、就學人員及其配偶、未滿16周歲的子女

可就近辦理護照的42個城市

上述31個城市及無錫、常州、蘇州、溫州、嘉興、舟山、泉州、株洲、湘潭、珠海、東莞、佛山

其他可就近辦理、換發護照情況

全國各地年滿60周歲（含）且在暫（居）住地居住6個月（含）以上的內地居民，可以就近提交普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請

全國各地在暫（居）住地居住6個月（含）以上的內地居民可以就近換發、補發普通護照和大陸居民往來臺灣通行證以及申請再次赴臺相同種類簽注

就近辦理護照和赴臺證件要求

●提交戶口簿、居民身份證

●就業人員需提交社保部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險證明

●就學人員需提交就讀院校出具的在學證明

●配偶、子女需提交居住地公安機關出具的居住滿6個月（含）以上的證明

●申請往來臺灣通行證及簽注的大陸居民需提交與申請事由相應的證明材料

第三篇：無憂保與你分享北上廣深杭相關社保政策

無憂保與你分享北上廣深杭相關社保政策

北京

買房：外地戶口在京繳納社保滿5年可以購買住房；社保補繳無效。

買車：外地戶口在京繳納社保滿5年且個稅滿足要求可以申請搖號；社保補繳有效。生育報銷：符合計劃生育政策的，參保職工分娩前生育保險連續繳費滿9個月的，生育當月和報銷期間必須在保。

上學：外地戶口孩子上學，上小學中學都必須需要家長兩方的社保繳納證明，如果孩子在北京參加高考，需連續繳納六年社保。

公積金貸款：當地政策：首套房最高貸款額120萬元，第二套最高貸款80萬元。貸款額度按個人繳存額核定。

養老：累計交滿15年，達到退休年齡后即可在當地辦理退休。醫療：社保正常申報后，2-3個月后能享受醫保待遇。正常參保后，社保款托收第二個月，員工可以時時刷卡結算。

上海

買房：三年內累計繳納社保或者個稅兩年。買車：一年有效期的居住證，辦居住證要有一年期以上的勞動合同及繳納社保6個月證明，還要居住證明。

生育報銷：生產前滿12個月社保繳納。

上學：1.有當地的戶籍。2.在當地買房并且居住了一定年限。3.有上海市居住證且已經繳納了一年的社保過 公積金貸款：最高貸款額度：基本公積金的單人50萬元。夫妻兩個人的話基本公積金100萬元。貸款額度根據賬戶里的金額核定。

養老：累計交滿15年，達到退休年齡后即可在當地辦理退休。醫療：申報社保后的次月15號以后可以享受醫保待遇，因為醫保一般都是次月15號以后進賬，社保中斷后，只要醫保卡里有錢，就可以一直用，如果卡里沒有錢，重新繳納社保次月15號以后進賬，就可以使用。

廣州

買房：廣州買房，需要3年以上社保記錄。非廣州戶口買房的，需要五年內有三年連續社保，中間不能斷，也不能補繳。

買車：廣州買車搖號，需要連續2年以上基本醫療。生育報銷：生產前滿12個月社保繳納。

上學：2015廣州隨遷子女積分入學條件：社保連繳一年。

公積金貸款：職工及配偶共同申請貸款的，最高額度80萬元，個人申請公積金貸款最高額度為50萬元。

養老：累計交滿15年，達到退休年齡后即可在當地辦理退休。醫療：當月參保次月享受醫療。

深圳 買房：社保一年以上，購房銀行貸款必備條件。買車：連續2年以上社保。

生育報銷：生產前滿12個月社保繳納。

上學：2016年通知中要求非深父母需要3年社保。

公積金貸款：職工及配偶共同申請貸款的，最高額度90萬元，個人申請公積金貸款最高額度為50萬元。

養老：累計交滿15年，達到退休年齡后即可在當地辦理退休。

醫療：停繳一個月，次月不可享用公基金統籌里面的金額，個人賬戶如有金額可以使用。

杭州

買房：按照現在的政策是要在杭州交滿一年以上的社保或納稅證明就具備購房資格了。如果要按揭的話,要連續交滿一年以上。買車：連續繳納社保2年。

生育報銷：生產前滿12個月社保繳納。

上學：即居住滿一年、繳納社會保險滿一年、工作滿一年。公積金貸款；公積金：職工及配偶共同申請貸款的，最高額度由80萬元提高到100萬元，個人申請公積金貸款最高額度未調整，仍為50萬元。

養老：累計交滿15年，達到退休年齡后即可在當地辦理退休。

醫療：停繳超過三個月，6個月之后可享受醫療，停保中醫療只能自費。

第四篇：【碩士留學生落戶上海】留學前必讀：海歸如何拿到北上廣深的戶口？

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【碩士留學生落戶上海】留學前必讀：海歸如何拿到北上

廣深的戶口？

雖然我們都有不滿，但是中國的戶籍制度的確根深蒂固，國家的戶籍制度改革政策及其放松的方向也不會觸及北上廣深等一線城市(仍然是控制外來人口 落戶)，城鎮化的主要方向仍然是農村和小城鎮(最多是四五線城市)。因此，在北上廣深這樣的城市，因戶籍制度而帶來的就業、醫療、教育、住房、交通等差別 仍然將長期存在。任何理智的人都應該明白，如果想在這些城市就業、安家、發展等，戶口有多么重要是自不待言的。

到底有多少海歸？

據《中國留學發展報告》藍皮書表示，1978-2011年，中國共送出了224.51萬留學生，成為全球最大留學生輸出國。而自改革開放以來，已有74.48%的留學人 員學成后選擇回國發展。未來5年，中國將迎來回國人數比出國人數多的“拐點”，中國將從世界最大的人才流出國，轉變為世界最主要的人才回流國。留學生回國 發展已悄然成為趨勢。如此大的競爭下，海歸落戶會不會越來越難？會有哪些制約因素呢？

這幾年，中國經濟飛速發展，國家出臺了多種政策鼓勵海歸回國發展，讓我們一起來盤點一下四大一線城市和海歸生存最息息相關的落戶問題都是如何規定的？

我們根據官方文件以及公開報道進行了梳理，或有疏漏，敬請讀者補充。北京

留學回國人員申辦北京市常住戶口須同時具備以下條件：在國內高校畢業后直接出國留學的學生，在國外學成后回國就業；或出國前已辦理解除公職手續的留學回國人員；

在國外取得碩士以上學位；

出國留學一年以上(參照護照出入境時間，累計境外學習逗留時間需要足360天)； *備注：360天時間不包含中途回國時間(譬如假期回國)；

學業結束回國兩年以內，用人單位需要按要求和流程將所有材料備齊交至留學生服務中心受理； 海歸求職網（www.tmdps.cn）-專注留學生海歸求職培訓輔導服務

用人單位已經依法與留學回國人員建立勞動人事關系，簽訂一年期以上(含一年)聘用合同或勞動合同；用人單位和留學回國人員必須依法參加社會保險(養老、醫療、工傷、生育、失業等)，繳納社會保險費。

用人單位在留學生服務中心立過戶，并且給留學生分配到相應的落戶申請名額。由于海外留學生的增多，北京在逐漸收緊留學生落戶政策。2009年之后，學生必須確保他們在國外停留超過360天。2012年以后相關規定要求接收碩士留學生的企業注冊資金至少要達到50萬元，在北京市區(縣)工商管理部門注冊的企業單位需提供高新技術企業證書。

上海

留學回國人員申請上海市常住戶口必須同時具備以下條件：回國后直接來上海工作，并具備以下條件之一

1、具有大學本科學歷，回國時間在1年內且未在國內其它省市工作安置。

2、具有碩士研究生學歷，回國時間在2年內且未在國內其它省市工作安置。

3、具有博士研究生學歷，回國時間在3年內且未在國內其它省市工作安置。用人單位與留學回國人員簽訂的勞動(聘用)合同期限一年(含)以上，剩 余合同期限(申請之日到合同截止日期)須六個月(含)以上。上述合同期限不含試用期。申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人 才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經 審核同意后受理。

廣州

留學回國人員申請廣州市常住戶口必須同時具備以下條件：在國(境)外取得學士及以上學歷學位人員 入戶年齡要求

1、在國(境)外取得學士學位的人員年齡在35周歲以下(含35周歲)

2、在國(境)外取得碩士學位的人員年齡在40周歲以下(含40周歲)

3、在國(境)外取得博士學位的人員年齡在45周歲以下(含45周歲)深圳

留學回國人員申請深圳市常住戶口必須同時具備以下條件： 海歸求職網（www.tmdps.cn）-專注留學生海歸求職培訓輔導服務

在國外學習并獲得學士以上學位的出國留學生(包括已獲得居住國永久居留權、留學國再入境資格者)，以及在國內具有中級以上專業技術職稱并到國外高等院校、科研機構工作或學習一年以上，取得一定成果的訪問學者和進修人員。

年齡在48周歲以下；

取得我市《出國留學人員資格證明》。

老查提醒：落戶流程中的第一步就是在教育部學歷認證中心完成學歷學位認證，這是為了保證留學生在海外獲得的畢業證具有合法性和真實性，提供的官 方認證。如果你回國會考慮這些一線城市的落戶或者一些正規的國企、外企、事業單位的入職或者職位升遷，并且享受國家給留學生的一些優待政策，那這個認證是 必須要辦理的！因此，留學選校請務必選擇在中國教育部涉外監管網上公布認可的海外大學；如果你選擇了一些國外的不在教育部認可名單上的大學，你在落戶這個 問題上是沒有任何海歸的優勢的。各大城市對于海歸的落戶政策略有不同，留學生回國就業也可以將此作為考量的范圍，避免盲目扎堆。

文檔來源：專業留學生海歸求職培訓輔導機構 海歸求職網AceCareer

第五篇：融資平臺公司債務等有關數據調查統計

融資平臺公司債務等有關數據調查統計

附表填報說明

一、附表1-1至附表1-6說明

1.附表1-1“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位債務余額情況總表”是附表1-3“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位債務余額情況明細表”的匯總數據。

2.表1-2“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位有關債務償債資金來源情況匯總表”是表1-4“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位有關債務余額情況明細表”、表1-5“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位為公益性項目舉借由非財政性資金償還的債務表”、表1-6“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位為公益性項目舉借由非財政性資金償還并由政府提供擔保的債務表”的匯總數據。

3.表1-3“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位債務余額情況明細表”統計地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位等債務單位舉借的所有債務情況（包括2014年末清理甄別結果中地方政府債務、或有債務，截至2016年末、2017年4月末尚未臵換或償還的部分）。

表1-4“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位有關債務余額情況明細表”統計各債務單位為公益性項目舉借由財政性資金償還的債務（已納入2014年末清理甄果中地方政府債務、或有債務的債務，截至2016年末、2017年4月末尚未臵換或償還的無需填報）。

表1-5“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位為公益性項目舉借由非財政性資金償還的債務表”統計各債務單位為公益性項目舉借但由非財政性資金償還的債務（已納入2014年末清理甄別結果中地方政府債務、或有債務的債務，截至2016年末、2017年4月末尚未臵換或償還的無需填報）。

表1-6“**省、自治區、直轄市、計劃單列市地方政府融資平臺公司、國有企業、事業單位為公益性項目舉借由非財政性資金償還并由政府提供擔保的債務表”在表1-5統計的債務數據基礎上，統計各債務單位為公益性項目舉借但由非財政性資金償還并由政府提供擔保的債務（已納入2014年末清理甄別結果中地方政府債務、或有債務的債務，截至2016年末、2017年4月末尚未臵換或償還的無需填報）。

4.表1-

1、表1-2數據單位為“億元”、表1-

3、表1-

4、表1-

5、表1-6數據單位為“萬元”。

二、附表2-1和附表2-2說明

5.表2-1《**省、自治區、直轄市、計劃單列市財政支出事項情況總表》按照類型匯總，以“億元”為單位，請根據表2-2數據對應匯總表2-1數據。表2-2《**省、自治區、直轄市、計劃單列市財政支出事項明細表》按照項目逐項填寫，統計截至2016年末、2017年4月末已經簽訂合同（協議）的，地方政府在以后有財政支出事項的公益性資本支出，以“萬元”單位。

6.表2-1中，政府及其部門擔保、政府及其部門承諾其他出資人本金回購、政府及其部門承諾其他出資人最低收益為表2-2相應列中填寫“是”的對應金額合計數。

7.表2-2中，區劃編碼、區劃名稱，按照經國務院批準，民政部發布的國標行政區劃填列。

8.表2-2中，“類型”選擇“國開專項建設基金”、“農發專項建設基金”、“政府投資基金”、“股權融資計劃”、“PPP項目”、“政府購買服務項目”、“融資租賃用于公益性項目”、“國開行貸款用于公益性項目”、“農發行貸款用于公益性項目”、“商業銀行貸款用于公益性項目”、“信托融資資金用于公益性項目”、“其他涉及政府支出事項情況”等12個類型。具體如下：

（1）國開專項建設基金：通過國開專項建設基金方式融資，將回購資金或固定收益列入政府預算的專項建設基金。

（2）農發專項建設基金：通過農發專項建設基金方式融資，將回購資金或固定收益列入政府預算的專項建設基金。（3）政府投資基金: 由地方政府及其部門根據章程約定的出資方案將政府出資額或回購資金、固定收益納入政府預算的政府投資基金。相關文件依據：《政府投資基金暫行管理辦法》（財預?2015?210號），第五章第二十二條“各級政府出資設立投資基金，應由同級財政部門根據章程約定的出資方案將當年政府出資額納入政府預算”。

（4）股權融資計劃: 通過信托、基金、集合債券等股權投資形式融資，由政府分回購股權并將回購資金列入政府預算的股權融資。

（5）PPP項目: 通過政府和社會資本合作（PPP）模式實施公益性項目建設，將補貼資金列入政府預算的情形。相關文件依據：《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺運行的通知》財金?2015?166號，正文

三、（八）“未納入綜合信息平臺項目庫的項目，不得列入各地PPP項目目錄，原則上不得通過財政預算安排支出事項”。

（6）政府購買服務項目: 通過政府購買服務用于公益性項目建設，包括棚戶區改造、農村公路建設、易地扶貧搬遷服務等政府購買服務。相關文件依據：《政府購買服務管理辦法（暫行）》財綜?2014?96號，第五章第二十三條“政府購買服務所需資金，應當在既有財政預算中統籌安排”；《財政部交通運輸部關于推進交通運輸領域政府購買服務的指導意見》財建?2016?34號，正文

三、（五）“政府向社會力量購買服務所需資金列入財 政預算，從部門預算經費或經批準的專項資金等既有預算中統籌安排。購買主體根據交通運輸服務需求及預算安排，在編制預算時提出政府購買服務項目，確定購買內容和數量，納入政府采購預算管理”；《關于規范土地儲備和資金管理等相關問題的通知》財綜?2016?4號，正文七“地方國土資源主管部門應當積極探索政府購買土地征收、收購、收回涉及的拆遷安臵補償服務。土地儲備機構應當積極探索通過政府采購實施儲備土地的前期開發，包括與儲備宗地相關的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設”；《關于印發“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案的通知》（發改地區?2015?2769號，正文二“省級以下政府可在財政可承受能力范圍內安排預算資金，特別是要用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，土地出讓形成的純收益優先用于向投融資主體及項目實施主體購買易地扶貧搬遷服務”；《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發?2015?37號），正文

三、（一）“各省（區、市）應根據棚改目標任務，統籌考慮財政承受能力等因素，制定本地區政府購買棚改服務的管理辦法。市、縣人民政府要公開擇優選擇棚改實施主體，并與實施主體簽訂購買棚改服務協議”。

（7）融資租賃用于公益性項目:通過融資租賃用于公益性項目建設，政府及其部門分向出租人支付租金列入政府預算的情形。（8）國開行貸款用于公益性項目：通過國開行貸款用于公益性項目建設，政府及其部門將還本付息資金列入政府預算的情形。

（9）農發行貸款用于公益性項目：通過農發行貸款用于公益性項目建設，政府及其部門將還本付息資金列入政府預算的情形。

（10）商業銀行貸款用于公益性項目：通過商業銀行貸款用于公益性項目建設，政府及其部門將還本付息資金列入政府預算的情形。

（11）信托融資資金用于公益性項目: 通過信托融資用于公益性項目建設，政府及其部門將還本付息資金列入政府預算的情形。

（12）其他涉及政府支出事項情況：其他要求政府及其部門將還本付息列入預算、納入政府購買服務、提供承諾等情況：其他需要地方政府列入中長期財政支出的情形。

9.表2-2中，協議（合同）名稱：按照單位簽訂的協議（合同）全稱填列。

10.表2-2中，簽訂部門/單位（全稱）、簽訂協議的企事業單位組織機構代碼，涉及多家簽訂部門或單位的，需要在備注中填列。例如：協議簽訂單位涉及A、B、C三家部門或單位，填列時，“簽訂部門/單位（全稱）”、“簽訂協議的企事業單位組織機構代碼”中填列A單位信息，B、C單位的信息在備注中填列。11.表2-2中，簽訂日期：按照協議（合同）簽訂的日期填列。

12.表2-2中，協議（合同）投資額：按照協議（合同）簽訂的投資額填列。若協議（合同）涉及多個不同類型的項目，按照項目類型（詳見說明19）拆分，根據實際投資額填列。

13.表2-2中，政府及其部門是否承諾其他出資人本金回購。下拉選擇“是”、“否”填列。地方政府及其部門承諾出資人本金回購情形的，選擇“是”，反之填列“否”。

14.表2-2中，政府及其部門是否承諾其他出資人最低收益。下拉選擇“是”、“否”填列。地方政府及其部門承諾其他出資人最低收益情形的，選擇“是”，反之填列“否”。

15.表2-2中，協議（合同）地方政府中長期支出事項是否列入預算。下拉選擇“是”、“否”填列。協議（合同）明確地方政府中長期支出事項納入同級政府預算的，選擇“是”，反之填列“否”。

16.表2-2中，約定地方政府中長期支出事項規模合計，反映2016年末、2017年4月末之前約定的地方政府中長期支出事項總規模，即等于“2016年末/2017年4月末”至第21項“2022年及以后”的合計數。若協議（合同）未具體明確到每年的，按照合同實際情況填列。

17.表2-2中，2016年末/2017年4月末、2017年、2018年、2019年、2020年、2021年、2022年及以后，分別反映協議（合同）明確的、尚未支出的分地方政府補貼支出等政府支出事項以及政府投資基金、股權融資計劃約定的分出資額。若有按照協議（合同）約定在2016年末/2017年4月末以前應當支出、但實際尚未支出的，將相應金額計入2017年中一并反映。

18.表2-2中，項目名稱，按照協議（合同）約定的地方政府中長期支出事項用于建設項目的項目、或政府投資基金、股權融資計劃全稱填列。

19.表2-2中，項目類型，按照政府性債務管理系統中項目類型標準碼表填列。

20.表2-2中，項目單位，按照協議（合同）約定實施建設項目的單位全稱填列。

21.表2-2中，項目總投資的合計項、財政補助項。有項目立項批復文件的，按照項目批復文件有關內容填列；無項目立項批復文件的，按照會議紀要、協議等確定的有關內容填列。

22.表2-2中，開工日期。按照建設項目實際開工日期填列。23.表2-2中，竣工日期。如建設項目已竣工，則填列竣工日期；如建設項目未竣工，則不填列。

三、關于表

1、表2有交叉部分的數據統計

24.關于企事業單位舉債，政府同時與其簽訂PPP、政府購買服務協議的情況。在表1和表2中同時填列。表1中如實填列該單位舉債情況，表2中如實填列政府與該單位簽訂的有政府支 出事項的協議情況。需要強調的是，如需填列此類情況，必須在表2-2 H列“簽訂協議的企事業單位(全稱)”中填列企事業單位全稱和企事業單位組織機構代碼，名稱和代碼必須與表1-

3、表1-

4、表1-

5、表1-6中填列的名稱完全一致。

25．關于企事業單位舉債，其償債資金主要是政府與其簽訂PPP、政府購買服務協議約定的財政補貼或購買服務資金的情況。這類情況舉借的債務在表1-3中、表1-4填列，其中表1-3中填列所有舉債情況，表1-4中填列政府承擔對其支出事項的債務情況，如果債務已納入2014年末清理甄別結果中地方政府債務、或有債務，在1-4中不需要填報，在1-3中需要填報。

四、其他問題說明

26.表2-

1、2-2的填報范圍包括哪些？

答：表2-

1、2-2的填報范圍包括2016年末、2017年4月末之前約定的所有地方政府中長期支出事項。

27.2014年債務清理甄別時納入擔保或救助債務，但協議中未明確政府支出事項的債務此次是否填報？清理甄別時未納入政府性債務，但此次統計中新發現有政府支出事項的債務，截止2016年底/2017年4月末已償還完畢的是否填報？

答： 2014年債務清理甄別時已納入政府債務、政府或有債務的請在表1-

1、1-3中填列；表1-

2、1-

4、1-

5、1-6中不填列。凡是協議中明確政府支出事項的在表2中填列，未明確政府支出事項的不需填報，已償還完畢的不需填報。28.政府同意擔保，但尚未簽訂協議的項目是否納入政府支出事項統計？政府承諾兜底或救助但沒有具體明確金額的政府支出事項如何填報？

答：尚未簽訂協議的項目不納入政府支出事項統計范圍。政府承諾兜底或救助但沒有具體明確金額的支出事項，按最大可能承擔的兜底或救助責任填報。

29.PPP項目已中標但未正式簽訂合同，或中標后只有草簽協議，是否需要填列？

答：未簽訂正式合同的不填報。

30.表2是否包括存量政府性債務對應的政府支出事項？如需填報，根據“除地方政府債券外的所有涉及政府支出事項的舉債融資行為”的統計口徑，其中已使用臵換債券臵換的項目是否可以不填報？

答：表2不包括清理甄別認定的存量政府性債務對應的政府支出事項。此次統計范圍不包括地方政府債券，已臵換成政府債券的項目不需填報。

31.地方政府部門、事業單位除政府性債務以外的拖欠的工程款、采購款、物資款是否列入政府支出事項統計范圍？如果需要，該往附表中的那個位臵填列？

答：地方政府部門除清理甄別認定的政府性債務以外的拖欠的工程款、采購款、物資款，如屬于財政已安排支出預算，但因為工程竣工決算、采購和物資招標程序未進行完畢等原因造成的 拖欠，不列入統計范圍；若屬于未安排支出預算并且事實上已經產生拖欠，應當納入統計范圍列入表2政府支出事項填報范圍，并在“（12）其他涉及政府支出事項情況”類型填列，同時備注有關情況。事業單位若有除政府性債務以外的拖欠的工程款、采購款、物資款也請按照前述原則列入表1中的統計范圍，在“

四、供應商應付款-其他應付款”中填列。

32.表1-3需要填報的所有全口徑債務是否包括融資平臺、國有企業、事業單位與地方財政的往來欠款、融資平臺等之間的往來欠款，以及各級政府之間的往來欠款？

答：往來欠款不填列。

33.高校、醫院這類事業單位通過銀行貸款建設本單位自用的公益性項目。此類單位是否應納入統計范圍？

答：高校、醫院等應當作為事業單位納入統計范圍。34.部分平臺公司在市本級和區（市）同時開展融資建設業務，在統計時是否應按“誰承擔償還責任、誰來統計”的原則填報，即由市本級財政承擔償還責任的統計在市本級，由區（市）財政承擔償還責任的統計在各區（市）？

答：是。

35.年末債務余額是否需要填利息？ 答：不需要填報利息。

36.表2-1中截止2016年末/2017年4月末已償還完畢的是否填報？ 答：已償還完畢的不需再填報。

37.政府投資基金設立后，財政資金已到位，尚未與引入的社會資本簽訂協議，即政府支出事項規模還不確定，是否需要填入表2？受托管理政府投資基金的國有企業是否屬于融資平臺？

答：未簽訂協議的不納入填報范圍。融資平臺公司范圍，按照（國發[2010]19號）定義認定，關鍵在于是否“承擔政府投資項目融資職能”。

38.打捆項目是否需要拆包，按項目分別填報？ 答：需要拆包按逐個項目填報。

39.表1-1中的基金融資是指金融機構正常基金業務還是指政府部門成立的產業基金？金融機構正常基金業務很難統計,如何處理? 答：表1-1中的基金融資是指金融機構正常基金業務，如統計工作確有困難，可暫請地方自行申報。

40.表2-2中“協議（合同）名稱”是指什么協議，是指能證明政府有支出事項的協議，還是指融資平臺公司與債權單位簽訂的協議？

答：政府及其所屬部門與其他出資人簽訂的，反映政府支出事項的協議。融資平臺公司作為企業與債權單位簽訂的協議不納入填報范圍。

41.表1-2填報需要財政性資金償還的債務余額，其中“財政性資金償還”是否指最終的還款資金來源包括財政性資金？即 財政性資金是否包括政府未來承擔的購買服務支出或PPP協議中政府補助資金？

答：關于企事業單位舉債，其償債資金主要是政府與其簽訂PPP、政府購買服務協議約定的財政補貼或購買服務資金的情況。這類情況舉借的債務在表1-3中、表1-4填列，其中表1-3中填列所有舉債情況，表1-4中填列政府對其承擔支出事項的債務情況。已納入2014年末清理甄別結果中的地方政府債務、或有債務的債務，不要在表1-

2、1-

4、1-

5、1-6中填報，但需要在表1-3中填報。

42.省本級融資平臺公司統一向有關銀行貸款（應填列附表1）后，全部轉貸市縣級融資平臺公司使用，實際的政府支出事項在市縣政府列支（應填列附表2）。請問此類債務如何統計？

答：請按照最終用款人原則填報，請省級融資平臺公司填報時，扣減轉貸下級融資平臺公司的債務規模；若涉及政府支出事項，請市縣級財政局填報時，列入表2政府支出事項填報范圍。不要重復統計。

43.除融資平臺公司、事業單位、國有企業以外的主體，如機關，舉借的債務是否需統計？鄉鎮人民政府和園區管委會都有舉債行為，并且2014年清理甄別時未納入政府債務統計，請問此類債務在表1中填在“融資平臺公司、國有企業、事業單位”哪一類中？

答：如確有地方政府機關舉借政府債務的，除政府債券及清 理甄別認定的非債券形式政府債務外，其他債務請在表2-2中，按照對應類型逐項填報，并如實填報明細數據信息。

44.關于財政性資金的口徑問題。是否包括學費收入、醫院收費收入和車輛通行費收入？還是僅指四本預算和專戶？

答：財政性資金的口徑問題，仍按照2013年審計口徑執行，學費收入、醫院收費收入和車輛通行費收入視同非財政性資金。

45.政府平臺公司自身實體經營過程中，產生的企業債務，政府對這些債務并未出具擔保，承諾函等，與政府無任何關系的債務需不需要填列？如果需要，在表1中需要填列那些表格？

答：融資平臺公司自身與政府無關的經營性債務，填入表1-3，并匯總到1-1，其他表格不需要填列。

46.表1-3要求填列“含政府債務在內的債務單位所有全口徑債務數據”，其中，國有企業的全口徑債務數據是否依然指“涉及政府支出事項的舉債融資行為”？

答：表1-3中需填列國有企業的全口徑債務數據，不僅包含涉及政府支出事項的融資行為，也包含經營性債務。

47.政府支出事項是否包括表1-2中統計的財政性資金償還的債務在未來的還本付息支出？

答：不包括。

48.對于簽訂政府購買服務合同同時又與銀行簽訂貸款協議的項目，兩份協議金額相差很大，在表2中如何填列？按照哪個協議金額填列政府支出事項？如：2016年簽訂政府購買服務合 同金額為100億，同時簽訂貸款協議10億元，表2中“政府支出事項規模”應按購買服務合同金額填列還是貸款協議金額填列？

答：對應貸款協議小于購買服務協議金額的情況，表2中“政府支出事項規模”請按照貸款協議金額填列。

49.地方化解存量債務過程中，存在將政府債務轉為企業債務的情況，不作為政府性債務管理，是否統計上報？如進行統計上報，是否可以進行打捆填列，或按照項目對應單位分列填報各項目單位的合計數？

答：只要涉及政府支出事項的債務就應當納入統計，應盡可能區分項目進行統計。

50.企業墊資的土儲債務，在沒有進行招拍掛及成本核算之前，用不用統計？如統計，是全額計算還是打折計算？

答：已簽訂協議的，按政府可能承擔的最大支出事項統計。未簽訂協議的不統計。

51.表2-2中的協議簽訂是指政府與企業簽訂的協議嗎？請給予明確。

答：既包括政府及其所屬部門與融資平臺公司等企事業單位簽訂的協議，也包括與政府投資基金、股權融資計劃的其他投資人簽訂的反映政府支出事項的協議。

52.表1-1與表1-2的填報債務余額總量是否一致，如表1-1是否需要反映企業全部舉債情況（含企業自營項目的債務），如 非公益性自營項目的舉債情況是否需要納入統計范圍？

答：不需一致，表1-1反映包含企業自身經營性債務在內的全口徑債務。

53.“關于企事業單位舉債，其償債資金主要是政府與其簽訂PPP、政府購買服務協議約定的財政補貼或購買服務資金的情況。”其中“主要”如何界定，是否有比例限制，如是否超過50%就是主要，還是有其他的界定量化標準？

答：凡是政府與融資平臺公司等簽訂PPP、政府購買服務協議的情況，則對應的債務情況要在表1和表2中同時填列。表1中如實填列該單位舉債情況，表2中如實填列政府與該單位簽訂的由政府支出事項的協議情況。

54.地方政府與相關企業簽定協議，企業承諾該債務與政府無關的，是否作為地方隱性債務進行統計？

答：在表1-

1、表1-3中作為企業債務填報。

四、與上次統計口徑的差異

主要差異有3個：

1.已納入2014年末清理甄果中地方政府債務、或有債務，截至2016年末、2017年4月末尚未臵換或償還的部分，在表1-

2、1-

4、1-

5、1-6中的無需填報。

2.表2-

1、2-2中政府中長期支出事項“類型”由8類進一步明細為“國開專項建設基金”、“農發專項建設基金”、“政府投資基金”、“股權融資計劃”、“PPP項目”、“政府購 買服務項目”、“融資租賃用于公益性項目”、“國開行貸款用于公益性項目”、“農發行貸款用于公益性項目”、“商業銀行貸款用于公益性項目”、“信托融資資金用于公益性項目”、“其他涉及政府支出事項情況”12類。

3.表2-2中，簽訂部門/單位（全稱）、簽訂協議的企事業單位組織機構代碼，涉及多家簽訂部門或單位的，由財預明電[2016]4號、5號并列填在同一單元格調整為在在備注中填列。

例如：協議簽訂單位涉及A、B、C三家部門或單位，填列時，“簽訂部門/單位（全稱）”、“簽訂協議的企事業單位組織機構代碼”中填列A單位信息，B、C單位的信息在備注中填列。

4.其他細節調整用黑體字標示。