第一篇：區安監局創建為“民務實清廉安監機構”主要事跡

區安監局創建“為民務實清廉安監機構”主要事跡

為全面貫徹落實十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，全面提升我局安全生產監管工作水平和安監系統整體社會形象，根據省、市安監局“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民為務實清廉安監機構”活動要求，區安監局以爭創“五個好”、“五帶頭”、“五表率”為主要內容，在全局28名黨員干部中全面開展安監系統創先爭優實踐活動，現將工作開展情況匯報如下：

一、高度重視，明確責任

為切實加強對創建活動的組織領導，區安監局召開專題會議，研究本局創先爭優工作方案，成立創先爭優活動領導小組，明確了活動的主導思想和工作目標，確定了牢固樹立服務意識、加強安全生產監管、深入開展思想教育、加強黨風廉政建設、加強機關制度建設等重點工作，分動員部署、公開承諾、總結點評、群眾評議、評比推優五個階段進行了詳細的安排和部署。

二、營造氛圍、注重宣傳

按照創先活動實施方案，各科室根據自身實際情況和黨員的崗位特點，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，分類指導，明確創爭主題，全局共召開4次全體黨員大會，并在安監局設立了創先爭優

1活動欄，發表創爭活動報道4篇，組織黨員參加創爭宣傳活動2次。7月份，局黨支部和全體黨員干部簽訂了創先爭優活動承諾書，切實在全局范圍內營造了創先爭優活動的濃厚氛圍。

三、加強學習、思想領先

全局黨組織圍繞“創先爭優”這條主線，以爭當“五個模范”（自覺學習的模范，執行法規政策的模范，服務群眾的模范，愛崗敬業的模范，遵紀守法的模范）為主題，以培養政治堅定、業務精湛、敢抓敢管、公正廉潔、務實高效的安全監管監察隊伍為重點，在各科室、站之間全面深入開展創建活動，全面推進推進學習型黨組織建設，加強制度建設，推進工作作風轉變，加強基層基礎工作，提高工作效率效能，提高監管監察能力、行政執法能力、重大隱患排查治理能力、應急處置能力創建。活動采取個人自學、集中帶學、專家講學、座談互學、培訓督學等多種形式，每周五下午兩點至五點，召集全體黨員干部集中學習。今年1-10月份，共組織學習了《胡錦濤在中共中央政治局第二十一次集體學習時講話》、《中共中央辦公廳印發<關于推進學習型黨組織建設>的意見》、《李源潮在縣（市、區）創先爭優活動座談會上的講話》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織全體黨員觀看組織觀看廉政警示教育片一部。通過一系列學習活動的開展，發動廣大黨員、干部、入黨積極分子參與創

爭活動，動員全體黨員干部積極投入創先爭優工作中去，從我做起、從小事做起、講文明、樹新風，確保我局能長期處于一種健康、文明的生活氛圍中。

四、突出特色，探索創新

局黨支部發出《“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”主題實踐活動的意見》以來，全局黨員干部積極行動，圍繞本局特色，深入開展多種形式活動。一是組織黨員干部上一次黨課，進一步統一黨員群眾思想，激發創先爭優、干事創業的內在動力。二是開展“黨員一句話公開承諾”活動，并將承諾書在公示欄公開、接受群眾監督。三是以“改進機關作風，提高機關效能”為主題，開展一次座談會，暢談如何結合安監工作實際，奮力創先爭優。四是就“淮安1+3安全監控體系”組織機關黨員干部到淮安市參觀學習，有效促進我區企業安全生產主體責任的落實。五是開展全區安全生產大檢查，全力排查安全生產隱患。今年8至9月份，全區組織檢查組145個，140位科級干部帶隊開展檢查，參加檢查人數720人。通過排查道路交通、危險化學品、冶金、公共聚集場所、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、地下管道和液化氣站安全、行業安全等重點行業（領域）安全生產情況，檢查生產經營單位和場所1168個，排查一般隱患2346項，其中現場整改2245項，落實整改措施101項；排查重大隱患14處，其中已整改13處，未整改1處（206國道大

吳商場門口交通安全）；共查處非法違法行為58起，責令停產整頓12個，責令關閉5個，取締非法生產經營3起。累計落實治理資金83萬元，有效規范了全區安全生產秩序。

五、典型引路、示范帶動

從7月份開始，我局在全體黨員干部中深入開展學習沈浩同志學習活動，大力弘揚英模精神，教育和引導機關黨員進一步增強宗旨意識，切實轉變作風，認真履行為安全發展服務，為基層服務、為群眾服務的各項職責，在安全檢查、行政許可、辦事程序等方面積極主動的為企業服務，在全體黨員干部中開展比、學、趕、幫、超。既要維護國家法律法規的權威性，又要公平公正執法執紀來開展創先爭優活動，并將此項內容作為公開承諾的重要內容。

我局創先爭優成果有力促進了全區安全生產工作，監管監察工作不斷創新，“一崗雙責”得到有效落實，安全生產各項控制指標逐年大幅度下降，全區安全生產形勢保持穩定發展，堅實有力的安全生產監管監察工作保障了全區的經濟發展。

第二篇：創建微觀體系 當好安全干部-犍為安監局-范永平駐礦安監員“十不準”

安全生產微觀體系建設及新形勢下的安全干部

研

討

安全生產事關大局，是國家的一項基本政策，保護人民生命財產安全是各級領導干部和管理工作者的神圣職責。搞好安全生產最基本的作法就是不斷加強和完善安全生產微觀制度體系建設（重基層，打基礎，強監管）。最基層的政府就是鄉鎮人民政府，最基礎的工作就是鄉鎮安全生產監管工作，最基層的監管部門就是區縣安監局。最關鍵的工作就是扎實抓好三項行動和三項建設。

基層安全局的職能和地位

一、如何看待安監局的定位問題？

工作的定位是我們開展任何工作的基本前提。安監局的定位可以從我們承擔的工作任務和目標來認識。從目前階段的安全生產形勢的需要出發，安監局的工作定位，第一，從法律定位的角度，我們是安全生產綜合監管部門，這是《安全生產法》明確的，也是作為政府安委會辦公室的合署辦公機構，代行政府主管轄區內安全生產，協調部門監管工作的職能；第二，從政府實際要求的角度，我們還是緊急情況處臵部門，遇到危急情況，政府領導希望我們沖在第一線，承擔起搶險救援的指揮、協調職能；第三，從日常工作職能的角度，我們又是安全生產管理部門，直接擔負著工礦商貿企業 尤其是煤礦、非煤礦山、危化品、職業衛生等領域的日常安全監管。這樣的體制架構和職能分配，也就決定了目前我們所處的矛盾地位，即：既是管理者，也是監督者，又是被監督者。

由于事故始終是衡量我們安全監管工作成效的終極指標，也是我們工作的核心抓手，所以，當前工作的目標定位仍然是：杜絕較大以上事故，控制一般事故。只有事故真正減少了，才能說明我們的監管工作逐步到位了。如果事故不能得到控制和減少，監管工作再好，那也是徒勞的。

二、如何認識安監局的責任問題？

工作職能和工作目標，決定了我們安監部門的工作責任。然而，這也是我們安監工作者感慨最深的問題。從成立安監機構開始，我們就在討論我們在工作中應該承擔怎樣的責任。隨著國家對安全生產工作要求的不斷提高和安全生產問責制的逐步強化，我們安監人員面臨的問責壓力也越來越大。如何來認識和應對這樣的形勢？

首先，我們要樹立強烈的工作責任意識。工作是責任的具體化。上到政府首長，下到普通工人，任何工作都有責任。可安全生產工作，關系百姓生命，關系公私財產，真可謂責任重于泰山。從附設機構，到政府的獨立工作部門，就反映了安全監管責任的不斷強化。安全監管工作紛繁復雜，涉及方方面面，尤其是在目前社會安全意識普遍較差、安全生產 “欠帳”較多的情況下，監管難度大、工作壓力重。但是，既然我們已經站到了這一行列，也只有義不容辭地承擔起工作職責，把責任和壓力當作我們做好工作的動力，樹立強烈的責任意識，兢兢業業地做好每一件工作，只有這樣，安全生產監管責任才能真正得到落實。

二是要正確對待工作責任風險。從某種意義上講，我們的安監工作是一種高風險工作。這種高風險，不是源自我們的主動違法（比如說貪污受賄和徇私舞弊），而是源自我們的工作不力、監管不嚴，主要是失職和瀆職。目前，我們的責任風險更多的是執法監管不嚴，而不是執法監管失當。所以，要規避我們的責任風險，只有積極主動、盡職盡責地嚴格監管，嚴肅執法。從另一個角度講，只要我們大家都有被追究責任的危機感，就會更加努力地做好工作。如果我們恪盡職守、認真地做好了應該做的每一件工作，即使被問責，那也問心無愧。

三、如何理解安監局的工作重點？

目前，我們安全監管的中心工作是落實兩個方面的責任，一是各級政府及部門的安全監管責任，二是企業的安全生產主體責任。安全責任是安全生產的靈魂。我們抓住了這“兩個責任”的落實，就是抓住了監管工作的“牛鼻子”；真正落實了這“兩個責任”，安全生產工作就會有質的飛躍。所以，切實落實這“兩個責任”，就是我們在今后一段時期的 工作重點。

（一）嚴格綜合監管。

通過前一階段的嚴抓、嚴管、嚴查，企業的安全生產主體責任，正在逐步得到落實。而政府及部門綜合監管責任的落實依然顯得軟弱無力。綜合監管能力的不強，主要表現在政府部門的公共安全理念還較薄弱，特別是還存在某些領域部門監管缺失的現象，如房屋拆遷、改建等存在著安全監管盲區。我們要樹立公共安全理念，充分發揮各級安委會和安委辦的協調督查功能，切實落實各級各部門及行政首長的安全生產責任。一是加快制定和落實政府部門及行政首長安全生產責任制辦法，理清各部門的安全監管責任，切實落實部門的監管責任，消除各領域的安全監管盲區。二是實行工作督辦制度，定期分析通報各領域各部門安全監管工作，加大對安全生產責任落實情況的考核。三是認真開展重大隱患排查和限期整改，確保各級“掛牌”重大隱患按時整改到位。四是分析當前重點領域安全監管存在的矛盾和問題，督促各項專項整治工作扎實開展，并力求取得新的成效。五是編制和完善各類事故應急救援預案，強調應急救援的部門協調。健全危化品事故的應急救援體系，充分利用社會事故救援資源，切實提高應急救援能力。

（二）嚴格行政執法 用五個制度強化安全生產執法監督工作：

一是建立安全生產行政執法公示制度。將安全生產行政執法納入政務公開的重要內容，公開安全生產監管監察執法程序、執法依據、執法標準，自覺接受群眾監督。同時，利用媒體公開執法過程，強化輿論監督，對違法違章的行為予以曝光。

二是建立安全生產行政執法舉報制度。向社會公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，接受廣大群眾和服務對象的監督。對舉報不受理的，按照不履行安全生產監督管理職責的情況進行調查處理。

三是建立安全生產行政執法錯案責任追究制度。嚴格安全生產監管監察行政執法，規范與約束執法行為，對安全生產執法人員個人違規執法或執法不當原因致使監管對象受到損失的，嚴肅追究責任。

四是建立安全生產行政執法備案制度。各縣區、開發區安全生產監督管理部門處以五千元以上罰款、責令停產停業、停產停業整頓的行政處罰的，應當自作出行政處罰之日起七日內報市安全生產監督管理部門備案。

五是建立了行政許可申請材料審批臺帳。實行跟蹤表隨資料流轉的責任追究制度，增強行政許可的透明度，廣泛的接受群眾的監督，使安全生產審批工作透明化。

四、做好五項工作，力求安全生產工作有新的突破 一是加強領導，做到領導興安。領導重視【奧巴馬的悼詞

? 念所有遇難者的名字，? “一個依賴礦工的國家怎能不盡全力履行職責保護他們？我們的國家怎能容忍人們僅因工作就付出生命……我們在這里的任務，就是防止有生命再在這樣的悲劇中逝去。去做我們必須做的，無論個人或是集體，去確保礦下的安全，向他們對待彼此那樣對待我們的礦工，如同一家人。” 】堅決控制各類重特大安全事故的發生，努力減少各類安全事故傷亡人數這個中心目標，切實加強對安全生產工作的領導，不斷強化各級安監部門和企業的安全生產管理兩項基礎工作，逐級落實安全生產責任制。二是依法維權，依法興安。安全生產工作具有長期性、復雜性、系統性、社會性、艱巨性五個特性。在具體工作中，我們要正確處理好安監部門保安全，企業生產經營部門要經濟效益二者的關系，堅持安全第一，效益第二的原則，堅決處罰不符合安全生產條件的企業，做到毫不留情，決不手軟。三是加大投入，實現科技興安。要積極爭取資金加大安監隊伍的科技裝備投入，增設必要的科技裝備，切實提高執法監管水平和能力。四是健全制度，實行制度保安。要強化安全生產的各種制度建設，用制度管人，用制度處罰人，用機制管人，避免人管人氣死人的現象發生。堅持完善層層簽訂安全生產目標責任書的制度，緊緊圍繞目標責任開展工作。對煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業、煙花爆竹、在建電站建筑施工等生產、經營企業單位實行征收風險抵押金制度。五是以人為本，實現群防保安。要注重開展安監隊伍的培訓、教育、管理，提高隊伍素質，樹立隊伍良好形象；組織安監人員到省內安監工作搞得好的地州市學習考察先進經驗和做法，創新工作思路，推動我州安全生產監管工作創出新的亮點。同時要加強群眾安全教育，不斷增強安全自我防范意識，把 要我安全變為我要安全，做到不乘違章車、不坐違章船、不做違章事。不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。

創建安全生產微觀體系

安全生產微觀體系的內容？怎么形成管理的閉合？

（一）健全保障體系，做到經費，人員，機構“三個落實”

1、機構：鄉鎮政府必須設立安全生產委員會，由鄉鎮長任主任。下設安監辦(站)，負責組織協調和日常監管工作。在行政村設立安全生產領導小組，村主任任組長、治保主任任副組長、村民小組長為成員。企業建立安全生產領導小組，法人代表任組長，副職領導任副組長，車間（班組）負責人為成員，按行業特點和安全生產要求配齊專職安全管理人員。根據實際情況分片、分行業建立安全管理聯組，即：道路交通、船舶、煤礦、非煤礦山、農機等行業安全聯組。

2、人員：鄉鎮安全監管專職人員1—2人、兼職人員3-5人必須落實到位，并相對穩定。根據安全生產特點劃分監管小組，有船舶碼頭的鄉鎮配備相應的安全監督管理員并配備簽單發航員。有煤礦的除了縣上落實駐礦安監員外，鄉鎮也要有專人負責煤礦，并在煤礦設監督員、信息員。

3、經費：政府要將鄉鎮安全監管業務經費列入財政預算。鄉鎮安監辦獨立設臵或鄉鎮機構改革中編辦明確了與其他辦公室合署辦公的，都必須落實固定的辦公場所、辦公設施和監管需要的設備設施。

（二）完善監管體系，做到目標、責任、制度“三個明確”

1、制定安全生產目標計劃

按照安全生產“三同時”的要求，把安全生產工作列入鄉鎮整體規劃和安排，與經濟社會發展同部署、同檢查、同考核的同時，分階段、分行業、分區域不間斷地開展安全檢查、隱患排查、專項治理等工作。不斷提高全民安全意識，采取積極有效措施加強對群眾安全教育與培訓，力爭各個行業、各個企業不發生生產安全死人事故作為安全生產工作的思路和目標任務，制定出具體的措施計劃。把鄉鎮安全監管向村組(社區)延伸，建立鄉鎮向村(居)委會、居民小組縱向到底的監管體系。村（居委）主任就是鄉鎮安全生產委員會成員，是鄉鎮安全監管員，村民小組長就是鄉鎮安全信息員。鄉鎮、村、組、企業層層落實，完成目標任務。

2、層層落實安全管理責任

按照“一崗雙責”的原則，明確職責，層層落實安全生產管理責任。鄉鎮長是安全生產的第一責任人，負全面領導責任；分管安全生產的副鄉鎮長是安全生產綜合監督管理的責任人，負組織領導和綜合監督管理領導責任；分管其他工作的副鄉鎮長對分管行業的安全生產工作負直接領導責任。具體落實以下責任：一是目標責任制，即：鄉、村、組、企業層層簽訂目標責任書，落實安全責任，明確各類安全事故控制指標。二是“包保”責任制。即：由鄉鎮領導包片、干部包村、包企業、包車（船、水庫）等，確保安全生產工作有人管，管得住，逐步形成縱向到底、橫向到邊的縣、鄉、村、組四級安全管理網絡體系。三是鄉（鎮）安全生產“三長”負責制。認真落實鄉（鎮）長、村（居）委會主任、安 全聯組組長“三長”安全負責制。充分發揮聯組管理作用。四是落實“安全生產委托執法”制。由縣級安監部門落實委托授權單位，確定鄉鎮受委托的執法人員，即：書記、鄉鎮長、分管領導、安全干部（每鄉鎮至少5人以上），對受委托的執法人員實施培訓；委托受權部門與受委托的各鄉鎮簽訂委托執法協議書，并在協議書上明確執法內容、權限、范圍等；給受委托的鄉鎮執法人員辦理檢查證件，持證執法。通過委托執法，使各鄉鎮安辦真正做到了有職、有責、有權，有效地行使安全管理的職能。基層管理權限的明確，加強了鄉鎮特別是邊遠山區安全工作的管理，填補部門管理的空白，消滅管理和隱患排查的死角和盲區。

3、明確鄉鎮安全生產十項基本職責

鄉鎮安全生產委員會工作職責、鄉鎮安全生產委員辦公室工作職責、鄉鎮黨委書記安全生產職責、鄉鎮人大主席安全生產監督職責、鄉鎮長安全生產職責、鄉鎮分管領導安全生產職責、鄉鎮其他領導安全生產職責、鄉鎮安全生產委員會辦公室主任職責、鄉鎮政府部門安全生產工作職責、村（居）委員會安全生產工作職責。

4、健全安全監管十項基本制度

認真落實《鄉鎮安全生產委員會工作制度》、《安全生產例會制度》、《安全生產目標管理制度》、《安全生產督查檢查制度》、《安全生產事故隱患排查管理制度》、《安全生產教育培訓制度》、《安全生產應急救援制度》、《生產安全事故報告調查統計制度》、《安全生產警示告誡制度》、《安全生產事故行政責任追究制度》。

（三）規范運行體系，做到防范、排查、整改“三個到位”

1、源頭監管抓規范

嚴格新建、改建、技改項目安全“三同時”。加強對重大危險源監測監控，監督檢查生產經營單位做好職業病預防。

2、過程監督抓落實

每月—次安全生產工作例會。學習安全生產的方針政策，分析安全生產形勢，研究解決安全生產重要問題。每月組織一次全面檢查。檢查問題排查隱患。重點是重大危險源和危險因素。

每季度開展一次隱患排查，重點是煤礦和非煤礦山、道路和水上運輸、危化品和煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全隱患的整改落實。同時開展對重點行業和領域的專項整治。在定期排查與不定期安全巡查、節假時段重點檢查結束后，安辦要將排查出來的隱患及時進行梳理匯總并上報黨政辦公會研究確定重點整治隱患，對重點整治事項予以掛牌公示。

實行隱患治理“三部曲”即：隱患排查登記建檔、制定隱患整治方案（四落實：時間、資金、人員、標準）、督促整治銷案。主動接受干部群眾監督，并對隱患整治進行動態跟蹤管理。

3、問責與激勵并舉

全年的安全生產工作必須納入年終綜合目標考核。對未 完成任務的單位、個人按規定問責的同時，必須注意安全激勵，每年召開一次總結

表彰大會，對有功人員和完成目標任務的單位和個人予以表彰獎勵。充分調動安全生產積極性，促進安全監管良性循環

（四）構建宣教體系，做到對象、內容、形式“三個拓展”

1、宣傳——普及性教育

對象：普通群眾。

內容：道路交通、水上交通、安全用電、食品衛生安全、防火、防雷、防洪、防山地災害等安全生產法律法規和安全技術知識。

形式：廣播電視適時宣傳，鄉鎮文化站和村文化室宣傳陣地宣傳，組織宣傳車或者利用人們趕集時擺攤設點宣傳，送發安全告知書宣傳，張貼、刷涂標語、板（墻）報等。

2、培訓——針對性教育

對象：鄉、村、組干部，企業管理人員，特殊工種操作人員以及企業工人、村民等。

內容：安全生產法律法規知識，專業知識等。

形式：專業培訓班培訓，開會以會代訓，送外培訓，請專家老師來培訓以及學校開設安全知識課等。

3、警示——特殊性教育

對象：相關人員，普通群眾。

內容：安全生產相關法律法規及標準。

形式：現場會，專題研究會，經驗交流會，事故述職會以及制作警示標語、警示牌等。

通過一系列安全宣傳教育，使全社會廣大群眾遵章守法。不坐違章車，不乘違章船，不做違章事，做到不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。

（五）夯實基礎體系，做到軟件、硬件、裝備“三個強化”

1、建立鄉鎮安全管理十種基礎檔案

上級政府及部門下發文件檔案，鄉鎮黨委、政府文件檔案，鄉鎮安全生產委員會及辦公室文件檔案，安全生產教育培訓工作檔案，安全生產目標責任管理檔案，事故隱患、危險源監管檔案，事故應急救援預案檔案，特種設備及特種作業人員檔案，生產安全事故檔案，安全生產法律法規檔案；

2、完善安全管理十個基本記錄薄冊

安全生產會議記錄簿，安全生產檢查記錄薄，安全生產事故隱患登記簿安全生產培訓記錄簿，安全生產事故記錄簿，生產經營單位基本情況登記簿，機動車輛、鄉鎮船舶登記簿，特種設備登記簿，車輛駕駛人員登記簿，特種作業人員登記簿；

3、配臵鄉鎮安辦基本設施設備（十有）

有職能，有崗位，有人員，有工作經費，有牌子，有印章，有固定的辦公場所及相應的辦公設施和裝備（桌椅柜子、照相機，攝影機、電話、電腦、打印機、復印機、傳真機等），有車子（安全檢查車），有制度（健全并完善的工作制度），有預案（事故應急救援機制及預案）。

十大行列安全生產檢查流程

······怎樣開展安全生產檢查？ 新形勢下的安全干部

（一）安全工作者面臨的問題與困惑

1、地位問題

在縣級部門里，公安、財政、稅務、國土、交通等部門均比安辦叫響。一是相對當前形勢下壓力，責任均要小的多，雖然各級都在倡導“一崗雙責”，但是，人們總是把所有不安全的隱患交給安辦來接招，把所有事故歸咎于安辦管理不力。尤其在鄉鎮由于各級編辦均未對鄉鎮安監機構及人員進行核定，其人員在現有編制中調配，人員年齡偏大，文化程度不高，專業知識缺乏，身兼數職等問題普遍存在。因此，鄉鎮安辦地位岌岌可危，很難發揮真正作用。

2、責權問題

“有責無權”或“責大權小”是鄉鎮安監人員的普遍尷尬。一方面，安全生產法律法規一般只到縣級，鄉鎮一級沒有執法權。另一方面，強調“兩個責任主體”（企業是安全生產責任主體，政府是安全生產監管責任主體），又往往把鄉鎮安監機構作為鄉鎮政府實施安全生產監管的主體，對轄區內的安全生產工作負責。發生安全事故后，對鄉鎮安監機構的責任追究首當其沖。鄉鎮安監人員對此感到委屈、困惑、無助，普遍存在畏懼思想。

3、職能問題

由于安全生產長效管理機制尚未形成，人們習慣將安監機構定性為代表政府行使安全監管責任的主體，要求守土一方，保一方平安。加上本身安全生產欠帳太多，公共安全隱 患實為嚴重，安辦本身受命于危難之中，工作任務艱巨，而各級政府層層要求嚴格，各項指令鋪天蓋地任務極端繁重，出現怕管、不愿管、不敢管、不能管安全工作，即使管到了也只能是疲于應付。

4、理解問題

平時不管你，出了事就怪你——領導的支持與理解；

我干我的，出事不要你管——群眾支持與理解；

整天不回家，老是得罪人——家庭支持與理解。

5、問責問題

沒有檢查到事故隱患而發生事故是失職，檢查到了隱患仍發生了事故是瀆職。

問責太多，激勵太少。國務院302號令、省府179號令均是追究責任的法規性文件，就沒有一部表彰、立功、獎勵的文件。

安全工作難干，好漢不愿干，懶漢干不了。工作勞累、事情麻煩又不討好。特別是對鄉鎮安全工作，農民文化低，貧窮落后，自私、保守、安全意識淡薄。389961部隊老、幼、弱、婦，不批不斗不怕你，有了問題要找你，處得不好要罵你。安全干部有難處：群眾不滿要找你“出氣”，上級不滿要拿你“發氣”，老婆不滿要跟你“生氣”、“慪氣”，但自己不要“悶氣”。要豁達、開闊、瀟灑。工作必須干，為組織，為他人，為自己，即向黨負責，向人民負責，向自己負責，不能因為安全工作抓得不好而受到處理，太不劃算了。因此，必須要有責任感、緊迫感、使命感。

（二）對安全工作者的要求

1、具備三種素質

較高的政治素質，全面的業務素質，強健的身體素質；

2、發揚三種精神

吃苦耐勞精神，樂于奉獻精神，敢于碰硬的精神。

3、堅持“三個四”

“四勤”：眼勤、腿勤、嘴勤、手勤。

“四千”：歷盡千辛萬苦，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計。

“四鐵”：鐵石心腸，鐵的手段，鐵的措施，鐵的紀律。三個層次要求

●能講、能寫、能做、能吃苦（安全一般干部）●敢想、敢干、敢管、敢碰硬（安全管理干部）●會說、會查、會管、會協調（安全領導干部）

（三）安全干部的自我保護

1、完成規定動作

開會

發文

做事

一是該開的會必須開，二是該發的文必須發，三是該做的事必須做。開

會

?（1）參加上級安全會議;?（2）組織本級安全會議：每季度政府安全例會，每月安委會成員單位聯席會；及時組織安全生產專題會;?（3）督促下級安全會議。發

文

?（1）讀懂安全文件； ?（2）轉發上級文件； ?（3）下發本級文件。做

事

?（1）檢查：巡查、專項檢查、大檢查；

?（2）應急：及時趕赴事故現場；及時報告事故情況； ?（3）協調：及時協調解決安全糾紛、矛盾、問題。

2、開發自選動作 結合實際

因地制宜

（地方特色，地方規范性文件）找準載體

創建平臺

（安全示范單位，質量標準化，專項整治）選好項目

轟動效應

（抓兩頭，帶中間，現場會）

3、自教自律,自我保護 勤奮學習，完善自我 依法執法，警示自我 廉潔自律，規范自我 履職盡責，保護自我

安全生產工作是一項十分艱苦的工作，更是一項法律性、政策性、業務性、技術性極強的工作，它不僅要求安全工作者具備較全面的政策、理論、文化素質，較全面的綜合 業務技能和強健的身體素質，而且更要求安全工作者具備甘愿吃苦、樂于奉獻的政治素質。作風深入，求真務實，常說的下深水、了解情況、掌握情況，做到對所管的安全工作家底清、情況明、心中有數。要克服不敢抓，不愿抓，不真抓，不會抓的情緒和問題，解決安全監管中“虛、怕、難、軟”的問題，發揚“勤、實、鐵、嚴“的精神，鼓舞士氣，大膽開拓，勇于創新，充分發揮局機關人員和安全干部的作用，不斷學習，不斷提高，為實現制度化、規范化、法制化、科學化的安全管理而努力。

謝謝大家