第一篇：培育開灤特色法律風險管理文化

培育開灤特色的法律風險管理文化

集團公司法律事務部

近兩年來，隨著集團公司的快速發展，企業對外經營活動日益頻繁和復雜，面臨的法律風險也越來越多、越來越大。如何預防和控制集團公司轉型發展過程中的法律風險，就成為企業法律事務工作的首要任務。開灤集團根據形勢發展要求，培育具有企業特色的法律風險管理文化，營造法律風險管理的濃厚氛圍，有效應對和控制了轉型發展中的潛在法律風險。

一、明確法律風險管理文化的內涵、定位

根據企業法律風險管理的要求，集團公司提出了開灤法律風險管理文化的三大理念，即“合法、融合、維權”。合法，就是企業的所有活動和行為必須合法可行，違法經營是企業最大風險。融合，就是法律風險的防范要融入到生產經營活動的方方面面，建立起法律業務與其他經營管理業務相融合的機制，使法律審核把關成為企業經營管理的一項“硬約束”。維權，就是企業既要遵守法律的底線，又要善于運用法律賦予的權利,維護自己的合法權益，并在法律范圍內實現權益最大化。

建設具有開灤特色的法律風險管理文化，其定位主要體現在三個方面：一是堅持維護法律的尊嚴。企業只有沿著合法的軌道前行才能獲得最廣闊的發展空間、最安全的發展環境和最持久的發展動力。從某種意義上講，企業經營管理的過程也是企業遵守法律的過程。因此，在培育企業法律風險管理文化中，把合法放在首要的位置，反映了國家法律法規對企業經營管理的最基本要求。二是側重突出行為文化。企業法律風險管理是一個系統工程，其中對關鍵風險的預防和控制是至關重要的。集團公司提煉培育的“合法、融合、維權”的法律風險管理文化就管理行為指向來講，合法是工作標準、融合是工作模式、維權是工作目標，三位一體，突出了管理文化對管理行為的明確指引。三是體現企業的獨創性。開灤作為一個百年老煤企，在發展過程中形成了深厚的企業文化，而企業法律風險管理是開灤轉型發展過程中的一個新課題。在堅守法律底線的前提下，本著既考慮歷史淵源又體現時代特點的原則，集團公司在開展法律風險管理中著力培育法律風險管理文化，這在省屬企業中是第一家，得到了河北省政府國資委的高度評價，獲得了河北省企業管理創新成果一等獎。

二、以理念為引領，構建法律風險管理體系

一是將企業轉型方向作為法律風險管理的導向。集團公司在實施法律風險管理的過程中，始終強調法律風險管理必須要緊跟開灤轉型發展、建立現代產業體系的步伐，以煤炭資源開發、地方煤礦托管重組整合、公司并購、新公司組建、勞動用工、對外合同、對外擔保、重大資產重組、政策性破產、采煤搬遷、危舊房改造、規章制度為重點，謀劃和實施法律風險管理。二是注重打造法律風險的信息交流平臺。注重全面搜集、掌握企業內外部法律風險信息，借助集團局域

網發布了大量的法制信息，編發了合同月報、案件專報、上網信息，及時向領導報送法律風險管理信息，引起領導和廣大管技人員及員工的持續關注。三是努力構建法律工作快速反應模式。緊密圍繞資源開發、資本運作、資產重組、公司并購等重點工作，打破常規，一方面以“快”促高效，超前謀劃，及時、即時提供法律服務，確保影響項目進展；另一方面以“好”保優質，不斷創新法律服務的工作機制、工作方式和工作方法，提高工作效率和工作質量，為集團公司領導、各部門、各單位提供又快又好、優質高效的法律服務，最大限度地防范、控制、化解法律風險，創造價值。在涉法事項法律審核中力求做到“四個全面”，即全面搜集法律、法規、政策、司法解釋，全面搜集實際做法，全面搜集糾紛案例，全面分析法律風險，使法律事務部的意見建立在業務、法律、實踐、案例的基礎上，能夠站的住腳、經得起檢驗。四是加強對法律風險管理的總結指導。堅持編制集團公司《年度法律風險管理報告》，系統總結上年度法律風險管理的情況，對法律風險管理的效果進行評估，確定下一年法律風險管理的工作重點、主要措施和風險管理目標。

三、提高法律管理水平，切實發揮保障作用

近兩年來，通過適應企業轉型發展要求，將法律風險管理文化融入滲透到具體的法律事務管理工作中，不斷提升依法治企的管理水平，較好地發揮了法律風險管理文化對集團公司改革發展的保障作用。

一是各級管理人員法律風險管理意識有了新提高。把法

律風險教育作為干部理論學習的重要內容，通過開辦專題講座、培訓、編發典型案例等形式，系統開展法律風險管理培訓，不斷提高各級管理人員的法律風險意識，牢固樹立依法治企的理念，為規范各項經營管理行為營造了濃厚的氛圍。二是法律風險辨識取得了新成果。2010年，集團公司通過持續不斷地法律風險識別，共識別出各子分公司、各業務系統的各類法律風險共計三十一大類八十一種，在集團公司轉型發展中很好地發揮了法律風險預警作用。三是涉法事項法律審核取得了新突破。2010年，僅集團公司法律事務部就對503項涉法事項實施了法律審核，涉及金額205億元，以集團公司名義實施的涉法事項的法律審核率達到了100%。四是工商登記辦理實現了新跨越。隨著開灤企業轉型發展步伐的不斷加快，新公司注冊和公司并購活動頻繁。通過認真制定工商登記方案、起草修改公司章程和議事規則、辦理資質、跑辦工商登記手續等，保障了新公司合法經營的主體資格。五是法律糾紛案件的處理取得了新成效。2010年，集團公司辦理各類案件95起，涉案金額1.3億元，辦結46起，避免和挽回經濟損失3774余萬元，企業的合法權益得到了最大限度的維護。

第二篇：法律風險管理

2013年法律風險管理（法律事務工作）總結

荊各莊礦業分公司

緊張的2013年順利結束，一年中我公司認真貫徹落實集團公司《關于法律風險管理的實施意見》（開董法字?2013?67號），特別是今年集團公司企業法制工作會以來，我公司樹立大局意識和責任意識，緊密圍繞集團公司改革發展中心工作，全面開展法律風險管理，全力做好對外合同管理、工商登記內部管理、法律糾紛案件管理等各項法律事務工作，為維護企業合法權益，促進企業發展提供了強有力的法律保障。下面將2013年的具體工作總結如下：

一、建立健全荊礦公司法制工作體系

1、按照集團公司和省國資委的要求，我公司建立并施行了企業總法律顧問制度，由經營副經理擔任我公司的總法律顧問，經營部負責本公司的法律事務工作，并配備專人負責法律事務工作。按照《開灤（集團）有限責任公司涉法事項法律審核管理暫行辦法》、《開灤（集團）有限責任公司法律糾紛案件集體會商暫行規定》、《開灤（集團）有限責任公司法律風險管理實施意見》（開董法字?2013?67號）、《開灤（集團）有限責任公司對外合同管理辦法》、《開灤（集團）有限責任公司報省政府國資委重大事項法律審核暫行辦法》的規定，結合我公司實際，建立健全我公司的法制工作體系，推動法律事務工作在制度化軌道上運行。

2、我公司的法律事務工作實行歸口管理，具體歸口部門為經營部，主任張建。并配備專門人員從事法律事務工作，法律事務管理員王玉成，專門負責合同管理、工商管理、訴訟仲裁案件管理等。

3、法律風險管理為瓶頸，加強企業法律風險防范機制建設 按照集團公司《關于法律風險管理的實施意見》（開董法字?2013?67號），我公司明確了法律風險管理的基本流程和重點內容，提出了法律風險管理的主要工作措施，荊礦公司法律風險防范機制正式運行。通過對2012年我公司所發生的訴訟案件及信訪案件的對照分析，勞動爭議有上升的趨勢，同時也暴露出在管理上的不足，這就為公司做出了風險預警，公司及時組織相關部門集體會商，制訂相關有效措施，使得2013年新發勞動爭議案件只一起，案發率大幅下降，而且以仲裁調解方式解決，真正做到事前防范、事中控制為主、事后補救為輔的法律風險防范措施。

二、建立健全法律事務崗位責任制度和工作標準 我公司按照集團公司人力資源部的要求，對相應工作崗位建立崗位責任制度和工作標準，我公司的法律事務工作更是如此，明確該崗

位的具體工作內容和要求，并制定了詳細的管理考核辦法，并且法律事務管理人員對自己的工作實行自認打分和部門領導打分的考評細則，切實保證法律事務工作的安全、合理、規范進行，真正為企業減小法律風險，為我公司的依法經營，安全生產保駕護航。

三、加強企業法制建設所取得的成效

1、合同管理：依據《保密法》、《合同法》、《集團公司對外合同管理辦法》，我公司經營部法律事務管理人員負責審查對外簽訂合同、合同檔案及合同專用章的管理，保守企業秘密。本我公司對外簽訂經濟合同60份，合同總金額高達2690萬元。比2012年有所減少。在簽訂過程但中我部門負責對合同的審查及管理等，大部份合同的條款格式及合法性都很過關，特別是合同條款齊備，杜絕了以往個別合同缺乏違約責任條款和爭議解決方式條款等，但個別的還有合同標的額書寫不規范、忘記寫合同簽訂日期的現象。另外在簽訂過程中還發現有的工程已經開工，甚至已經完工，承辦部門才將合同拿到我部門審查蓋章，這明顯增大了企業風險，也是違反集團公司規定的，我部門也都及時向有關部門及公司領導提出了法律建議，防止此類事情的發生，要求必須先訂立合同后開工，防止給公司帶來不必要的損失。在合同管理方面，按照集團公司要求，建立了合同臺帳，清晰明確的記錄了每份合同的簽訂時間、標的、對方名稱、審批領導、代理人、蓋章人、履行情況等，并將合同歸檔，存檔保管。

2、工商管理：依照《開灤（集團）有限責任公司工商企業登記內部管理暫行辦法》，負責本公司的營業執照變更及年檢。2013年6月份，順利地通過了營業執照年檢網上年檢，然后按照集團公司統一部署，與集團公司進行了統一集中年檢。再者就是按時參加了工商局組織的各種會議，參加了企業信用管理協會的各種活動，保持住我公司的重合同守信用理事單位的光榮稱號，增強了我公司的社會信用指數。

3、訴訟仲裁案件管理：依照《省國資委所出資企業重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，《訴訟仲裁復議案件管理暫行辦法》。代理本公司訴訟仲裁案件及管理。及時應訴、舉證，同時加強與司法機關、仲裁機關、公證機關的溝通，真正做到依法治企，通過司法為企業保駕護航。2013年我公司新發案件1起，公司案發率比2012年明顯減少而且是以調節方式解決。但通過這起案件反映出我公司各部門法律意識加強，嚴格依法辦事，減少企業損失。我部門也都和公司領導作了匯報，希望各部門再接再厲，加強法律風險的管理。另外，對每起案件實行建檔管理，并及時按照集團公司法律事務部和煤業公司的要

求，在每月25日前及時上報案件進展情況，真正樹立起全局統一，依法治企的全局觀念。加強與各部門的工作配合及協調處理：我部門作為法律事務部門對公司領導提供積極的法律支持，配合信訪辦、組織人事部、綜合治理辦公室等部門，對信訪人員積極認真接待，耐心作出解釋，盡量把問題解決在萌芽狀態，讓公司領導放心、安心，把精力集中在安全生產及經營管理當中。

總之、我公司以集團公司《關于法律風險管理的實施意見》（開董法字?2013?67號）為指導，不斷提升法制工作水平，把法制工作放在前沿，認真做好法律風險管理工作，為我公司實施“走出去”的新戰略，拓展發展新領域，打造創業新平臺，培育新的經濟增長點提供法律保障，從而助推我公司的轉型發展，走出一條可持續發展之路。

開灤（集團）有限責任公司荊各莊礦業分公司

2014年1月8日

第三篇：培育特色安全文化 構建安全長效機制

培育特色安全文化 構建安全長效機制 ——襄陽市推進安全文化建設的實踐與思考

市安監局局長 張文斌

襄陽市位于漢水中游，轄3市3縣3區和2個開發區，人口580萬，是湖北省的省域副中心城市和重要的工業轄區內高危行業點多面廣，礦山、危化品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路和水上交通等高危行業應有盡有，機械、電力、紡織、輕工、建材、醫藥、商貿等非高危行業種類繁多，安全生產壓力持續增大，安全監管任務日益繁重，逐漸構筑了具有襄陽特色的安全文化體系，探索出了一條“圍繞發展抓安全，跳出安全抓安全”的新路子。

一、推薦安全文化建設的理性認識

隨著經濟的跨越式發展和社會各項事業的全面進步，安全事業的持續發展已成為構建和諧社會的基本要求。近年來，黨和政府采取了一系列措施加強安全生產和師傅預防工作，但嚴峻的安全生產形勢并未得到明顯的改觀，重特大事故仍然高發。據統計，我國近幾年每年發生各類事故平均在80萬起左右，年死亡人數平均在13萬人左右，事故導致的傷殘人員大致為70萬人，因事故造成的經濟損失平均在2500億，相當于GDP的2%。全國發生一次死亡10人以上的特大事故年均130起左右，一次死亡30人以上的特大惡性事故年均在15起左右，一次死亡百人以上的特大惡性事故每年至少1起。和諧社會，安全為先。各類事故對社會和諧穩定的負面影響難以估量，成為當今最不和諧的音符。

事故的發生除了同我們所處的特殊的經濟社會發展階段——產業結構以制作、采礦等第二產業為主，安全管理基礎薄弱，科技水平低等客觀條件有關外，一個不容忽視的原因，就是我們對安全文化重視不夠，社會成員的安全素質低，安全意識差。據有關部門統計，各類傷亡事故中，百分之九十以上均是由于人的不安全行為造成的。在安全生產過程人、機、環境三要素中，人是最關鍵的因素，形成濃厚的安全意識，具備相應的安全知識、安全技能、安全意識因素，也有觀念、態度、品行道德、倫理修養等更為基本和深層次的人文因素和人文背景。當前社會成員安全素質較低是我國安全法規難以認真執行、安全制度難以全面落實、安全方針難以深入貫徹的根本原因。建設安全文化的最基本的目標是提高人的安全素質，只有提高了全民的安全素質，作為企業的決策者，才能正確理解和認識安全生產的價值和意義，從而處理好安全與生產、安全與效益、安全與效率的關系，在決策和生產經營中貫徹落實安全生產的方針政策和各項法律法規，加大安全生產的投入，實現安全生產的保障條件。作為員工才能遵章守紀，規范操作。作為其他社會成員才能具有成較強的自爆和互保意識。唯有如此，才能改變在安全生產問題上政府與企業，管理者與被管理者，主觀愿望與客觀實際之間長期存在的種種不協調，有效地預防事故。因而，如何強化對安全文化的認識，積極倡導建設具有時代特征和地方特色的安全文化，今兒有效遏制事故發生，是值得我們積極探索和深刻思考的重要問題。

二、推進安全文化建設的實踐與探索

安全文化建設是一項系統工程，建設優秀的具有顯著時代和大方特色的安全文化，并不斷將其推動和發展，就必須注重發揮典型的示范帶動作用。我們在具體實踐中著力從三個方面來實現：

（一）培育企業典型，積極構建以人為本的企業安全文化。我們分行業、分類別、有重點地扶持和推動企業的安全文化建設，通過典型引路來營造全市企業安全文化的大氣候。湖北衛東控股集團有限公司是我市一家生產民爆器械的高危企業，近年來，我市在各種安全生產宣傳活動中為該公司提供舞臺，并建議公司對在活動中取得優異成績的員工實行重獎重用，帶動企業全員學習安全法律法規和安全知識；推行人性化管理，對員工愛在先、管在后，關注員工尊嚴，倡導體面勞動。通過積極指導和精心培育，衛東公司借創建學習型組織為契機，以安全為切入點，以班組為平臺，形成了獨特的“用心關愛員工，用愛回報企業”的企業安全文化和以公司董事長顧勇同志姓氏命名的“顧氏管理法”，公司也步入了安全、和諧擴張的良性發展軌道。棗陽化學工業總公司開展“你查隱患我獎勵”活動，提出了“寧少產值一個億，不可傷亡一個人”的口號，引導員工樹立“安全第一”的意識。東風康明斯、中鐵一公司、天鵝油漆、潤陽新能源等一大批企業也都形成了獨具特色的安全文化理念，這些共同構成了我市的企業安全文化圈。

（二）培育社區典型，積極構建安定和諧的社區安全文化。我市在抓好企業安全的同時，致力于營造整個社會的安全文化氛圍，從全市大局著眼，從城市基本單元——社區著手，逐漸培育了襄陽市特有的社區安全文化。施營社區是位于我市城鄉結合部的一個居民小區，轄區企事業單位較多，近幾年通過開展安全生產示范社區、安全中心戶、安全家庭等創建活動，不斷加大安全投入和安全基礎設施建設，重點實施“五大工程”、打造“六大中心”。“五大工程”即育民、利民、富民、平安、靚麗工程，“六大中心”是安全防范中心、文體活動中心、教育培訓中心、養老服務中心、醫療衛生服務中心以及社區公共服務站，并通過社區網站、社區廣播、社區刊物、宣傳欄、警示牌等載體，強化安全法規和安全常識的宣傳教育，經常舉辦社區安全演練，小區居民安全意識逐步提高，安全和諧氣氛蔚然成風，成為我市社區安全文化建設的典范。

（三）培育人物典型，積極構建人人參與的社會安全文化。在推薦安全生產工作中，我市始終堅持正確的輿論導向，注重從基層發掘、培育和推廣模范帶頭人物。周全意同志作為普普通通的一名礦山安全監管人員，18年如一日，天天在礦區奔波，與礦工們打交道，不放過每一個安全隱患。通過對他這些平凡事跡的整理報道，卻起到了影響一片、帶動一方的社會效果。他先后被評為2009全國安監系統先進個人、省級勞動模范、全省優秀共產黨員、感動襄陽十大人物，省安監局、市委宣傳部先后做出了向周全意同志學習的決定，《中國安全生產報》等媒體進行了宣傳報道，樹立了我市安全生產工作的正面形象。在周全意等先進典型的示范帶動下，我市安全生產工作領域正在涌現出越來越多的先進標兵，人人參與安全生產工作的文化氛圍正在逐步形成。

三、推進安全文化建設的深度思考

安全文化的倡導和弘揚是實現安全發展的重要手段，其效果不可低估。安全文化建設是管理創新的一次有益探索，安全文化建設是搞好安全生產工作的根本途徑。但安全文化建設是一項長期的工作，需要我們從長計議、持之以恒，通過多種方式使安全文化的理念深入人心。只有這樣，才能營造出濃厚的安全文化氛圍，持續提高安全管理水平，從根本上改變當前的事故多發狀態，走出安全生產困境。

（一）以科學發展觀為指針弘揚先進文化理念。

安全文化建設說到底是做人的工作，要引導公眾樹立正確的安全發展觀。切實把安全發展的能力提升到加強和改進執政能力的高度來把握，以科學發展觀統領全局，建立健全安全生產長效機制。摒棄安全生產與經濟效益矛盾的錯誤觀念，樹立安全生產與經濟社會同步協調發展的理念。有的人油漆少數生產經營單位主要負責人認為安全生產既花費時間，又浪費人力，還要增加投入，直接影響了經濟效益的提高。安全生產與經濟效益是對立統一的關系，它們既有對立的一面，也有統一的一面。無論是從全社會來看，還是就某個企業而言，一方面，只有形成了健康的安全文化氛圍，才能夠充分調動廣大工作人員的積極性，從而提高工作和生產的效率，才能增加全社會或企業的經濟效益；另一方面，只有大家都充分認識到安全生產對人、對企業、對社會的極端重要性，才能通過全員的主動、積極參與，降低和減少事故發生、人員傷亡和財產損失，才能大大減少生產過程中出現的負面經濟效益。可見，安全生產能夠創造和諧平安的經濟和社會發展環境，減少經濟和社會發展的負效益，在經濟和社會發展中居于重要的保障地位。因此，要形成“關愛生命，關注安全”的強大輿論氛圍，使“安全第一，預防為主，綜合治理”“安全生產責任重于泰山”“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績”“發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”等觀念深入人心，徹底擯棄“要錢不要命”“重生產輕安全，重效益輕生命”等錯誤的安全觀，使公眾在自覺或不自覺中接受了先進安全文化的熏陶和滲透。

（二）著力構建廣泛的安全文化傳播體系。

1、切實加強安全生產宣傳教育工作，構建覆蓋全社會的安全宣傳教育網絡。切實加強對安全生產宣傳工作的領導，形成黨政工群齊抓共管的安全宣傳教育體系，構建政府支持引導、社會廣泛參與、企業和基層為支點的安全宣傳教育網絡，促進安全文化傳播體系健康發展。同時，要加強安全新聞報道工作，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，加強安全新聞宣傳，開辦安文化專欄，強化輿論監督，及時曝光安全事故和各種安全違法違規行為，增強安全工作的透明度。

2、不斷推動全民安全教育體系的建立，初步形成較為健全的全民安全教育網絡。要將安全教育納入基礎教育體系，從青少年抓起，在中小學開設安全知識課，強化中小學的安全意識，提高自我防范能力；鼓勵大專院校、職業教育中心和其他專業學校適應經濟社會發展的要求，開設安全專業課程，加大安全人才培養力度；進一步強化安全管理人員繼續教育培訓工作，確保具備與工作相適應的安全知識和技能，適應經濟社會發展和安全管理需要。

3、大力開展安全文化示范點創建工作。充分發揮示范引路的作用，在全市全面開展鄉鎮社區、企業、校園安全文化示范點建設工作，構筑安全文化建設示范平臺，不斷探索安全文化建設的長效機制。

4、開展豐富多彩的安全文化活動。要大力開展群眾性安全文化活動，通過安全文藝演出，安全知識競賽，安全文藝作品創作交流等形式，不斷調動群眾參與安全文化活動的積極性，大力弘揚安全文化。

（三）切實加強對安全文化建設的政策支持

1、切實處理好安全文化建設與創建文化大市間的關系。安全文化的發展與社會文化的發展是密不可分、互相聯系的，安全文化是社會文化的重要組成部分，社會文化是安全文化發展的基礎。因此，要切實處理好安全文化建設與創建文化大市場之間的關系，將安全文化建設納入到創建文化大市的各項工作之中，與創建文化大市工作統籌安排，做到同步發展，為全市經濟跨越式發展創造良好的文化氛圍。

2、加大對安全文化建設工作的投入。政府要進一步加大對安全基金的投入力度，用于支持安全文化建設工作，解決安全文化建設中的基礎設施問題。在加大政府對公益性的安全文化事業投入的同時，還要廣開渠道，積極引導企業資金、社會資金參與安全文化建設，擴寬安全文化建設資金渠道。

3、嚴格安全文化創建活動的考核工作。進一步落實各級政府和有關部門開展安全文化建設工作的責任，將安全文化建設工作納入對安全生產考核的范圍，作為考評安全工作的依據之一，在安全考核中予以兌現，對工作情況好的，要進行表彰獎勵，對工作差的，要進行通報批評，取消評先樹模資格。

（四）切實加強對安全文化建設的領導。

安全文化建設的成效如何，領導是關鍵。黨政有關部門是黨和國家方針政策的制定者、執行者，是組織各社會單位、社會成員完成各項任務的重要機構。黨政有關部門要在充分認識安全文化作為代表廣大人民群眾根本利益的先進文化，在保障人民群眾生命財產安全、構建和諧社會中的重要地位和作用的基礎上，加強對安全文化建設的領導，充分發揮其在安全文化建設中的主導和推動作用。

總之，安全文化的倡導和弘揚是實現安全發展的重要手段，其效果不可低估。安全知識和技能，以安全文化的形式、方法、手段，通過潛移默化，以最平凡、最有效、最深刻的安全文化內容及活動方式來影響全民的安全思維，安全意識，安全行為。安全文化是由人民創造和發展，同時又用其保護和關愛人民。保障安全與健康，關愛生命，尊重人權是我們追求的時代文明，也是安全文化的真諦。營造一個安全、和諧的世界，同時也發展和繁榮了安全文化，這是新時代我們共同義務和神圣責任。

第四篇：培育書香文化 打造特色品牌

?培育書香文化 打造特色品牌

漳平市教師進修學校附屬小學 林孝宗

漳平市教師進修學校附屬小學前身為漳平官立高等小學堂，創辦于1906年。學校幾度易名，校址也幾經搬遷，1991年3月，升格為漳平市直屬小學，命名為“漳平市教師進修學校附屬小學”。

2012年7月，市政府將漳平職業中專校園整體劃歸附小，把原西園中心學校本部作為附小校區。自此，學校遷址擴容，并發展成為“一校兩區”。現學校校園占地面積23235平方米，校舍建筑面積23643平方米；其中，本部占地面積13635平方米，校舍建筑面積16643平方米。教室、專用館室和塑膠運動場等設施齊全，設備完善。全校現有37個教學班，在校生 2123人，在崗教職工117人。教師中有福建省學科帶頭人2人，龍巖市名師、名校長、學科帶頭人和骨干教師13人，漳平市名師、骨干教師39人。

多年來，學校在市委市政府和上級主管部門、業務部門的正確領導和親切關懷下，牢固樹立科學發展觀，以“以質量求生存,以特色求發展”為指導思想,積極營造書香校園文化，全面落實“精細管理、質量第一、科學育人、全面發展”的工作思路，確立了“書香校園育學子 經典詩書譜人生” 的特色辦學思路,著力開展讀書活動,積極構建閱讀生態,培育書香文化,打造特色品牌。

一、扎實培育書香校園文化

學校文化決定學校品味。推進學校“書香校園”文化，必須在精神、制度和環境三個方面不斷認識和豐富“書香文化”的內涵。

1.以教師文化為基點，詮釋書香校園精神，追求教育的崇高價值。

“教育成功與否，最終取決于全體教師的態度。”培養教師對學校文化的認同感對學校文化的發展有著舉足輕重的作用，只有形成自然合作的教師文化，才能從根本上促進學校和教師個人的可持續發展。我校行政班子服務、高效、進取，是一支敢打開情面，能獨擋一面,會開展工作,能解決問題的隊伍。幾年來學校以發展教師為本，從長程視野、長善救失、人業匹配等因素打造卓越的教師團隊，全體教師能不斷自我反思，自我確認，同伴互助,專業引領,共同經歷,彼此滋養，從而自我提高,飽含熱情,活躍課堂,激勵學生,與學生脈搏一起律動,并產生潛移默化的影響。

2007年9月起，學校根據歷史積淀和實際情況，組織師生開展以“校園溢滿書香 好?

?書伴我成長”為主題的讀書活動，讓師生從優秀古詩文、古今中外優秀文學作品中汲取人類優秀文化的營養，啟迪智慧，并以多種形式、不同途徑向外界傳送和推介,從而豐厚學校的文化底蘊，提升學校的辦學品位，促進學生健康成長。2010年新班子上任后，在傳承與堅持中積累、維護、調整、提升，將特色建設項目名稱修正為“書香校園育學子 經典詩書譜人生”。目的就是為學校不斷尋找新的動力點，實現學校的可持續發展。為使讀書成為全體師生、家長共同追求的價值取向，學校在各個層面滲透書香文化，在教師層面實施“讀書伴我成長”；在學生層面實施“我讀書我快樂”；在家長層面實施“親子閱讀，共話成長”的活動。全體師生在書香濃郁的校園文化熏陶下，從“要我讀書”到形成熱愛書籍、親近書籍的習慣，可以說，團隊的理念在某種程度上就決定了學校文化的發展方向。

2.以物質文化為基礎，創設書香校園環境，凸顯教育的獨特魅力。

蘇霍姆林斯基曾說：“用環境，用學生自己創造的周圍環境進行教育，這是教育過程中最微妙的領域之一。”

根據《關于漳平市城區中小學幼兒園布局調整實施方案》精神，從2012年7月份起，漳平職專校園劃歸附小，學校進行整體搬遷。校園遷址擴容工作時間短、項目多、任務重，不僅要搬遷安裝還要維修改造。為確保新學年順利開學，領導班子幾上幾下，反復琢磨，制訂了《附小校園遷址擴容工作日程表》。工程項目實行既分工又合作，指定項目責任到人。僅僅用時2個月，整個校園煥然一新，學生按時開學。在擴容改造校園的同時，我們意識到學校的改造不只是在拆除中重建，更要在發揚附小傳統文化的精神中重建。學校高度重視書香校園文化建設，力求做到“一墻一角皆文化，一草一木蘊教育”。我們新建了“蓓蕾書吧”，組織學生把自己的課外書在書吧“漂流”，讓學生手中“沉淀”的課外書“加速度”流動，浸潤學生的心田；新建“蓓蕾書法室”，讓學生沉浸在書經典、寫經典的歡樂中；新建“蓓蕾廣播室” 每天早晨和課間時間，播放經典古詩詞、經典美文誦讀錄音和學生的優秀佳作，讓全體師生沉浸其中，感受經典的精湛和美妙。“讓每一面墻壁飄書香”是附小對校園文化墻的構思源點。在學校大門書形浮雕上寫著毛主席的題詞——好好學習，天天向上；在學校圍墻最顯眼處張貼感動中國著名歷史人物畫像及介紹他們的杰出貢獻；在百米詩畫長廊，篇篇詩作滋潤著師生的心田；在教學樓走廊過道墻面上還懸掛中華經典古詩文貼畫及裝裱精美的學生優秀作品，甚至將樓層的標志與古詩文也做到有機整合。我們還開辟讀書活動專欄，對古詩及閱讀晉級作具體要求，具體安排每學期讀書活動及好書介紹、新書推薦，展示讀書活動成果；?

?每個班級設置 “書香留痕”“書香童年” 等讀書專欄，交流讀書體會，介紹好書。通過營造良好的讀書氛圍，讓校園的櫥窗專欄和走廊過道都透露出厚重的文化底蘊，散發出濃濃的書香，使師生在校的每時每刻都受到熏陶，達到潤物細無聲的效果。

學校的快速發展使我們更清醒地認識到居安思危的重要性，為改善學生的學習條件，改造學生的活動場所，2013年7月開工新建近6000㎡含200m環形跑道的塑膠操場。同時，學校與國網漳平供電有限公司協商，由其無償提供60多萬元，做好強弱電線路落地和更換變壓器工程；重新裝修3號教學樓，改造4號教學樓。整個暑期，學校行政頂著烈日，親臨工程現場，跟蹤工程進度，監督工程質量。現各項工程都已竣工并投入使用。

與此同時，做好校園的綠化美化工作。投入約15萬元，在校園內種植了紅榕、盆架子、紅絨球、龍船花??花草樹木布局錯落有致，疏密相間，配以學生們的“溫馨提示”，現在呈現在我們眼前的，校園是凈化、綠化、美化，是學生的學園、花園、樂園。

短短兩年來，我校校園遷址擴容、維修改造，完成近500萬元的工程量，這樣的力量源泉來自何方？來自于市委市政府、教育主管部門的高度重視，市委賴書記、市政府藍市長、市人大原所征主任、市政協陳家鴻主席、市委常委教工委陳文東書記、市政府許志光副市長等市領導和教育局領導及股室干部多次親臨工地關心指導；來自于附小的團隊成員，講團結、講奉獻，有信心、有熱情。回頭看校園遷址擴容、改造維修的成果，我們倍感欣慰。校園占地面積從3914㎡到今天的13635㎡；從24個教學班到今天31個教學班。學校規模的不斷擴大，人民的滿意度不斷提高，都證明了干工作不能“等靠要”，要敢于作為、會作為。

3.以制度文化為核心，確立書香校園制度，呼喚教育的人文關懷。

“校園文化體現在我們每個人的身上。”這句話告訴我們：形式上的校園文化不是真正的校園文化，內化后的人的言行舉止才是真正的校園文化。只有通過持之以恒的扎實推行，書香文化才能在師生心頭扎根。為扎實推進“書香校園”工作，確保讀書活動有效開展，學校以人為本，制定了相關的制度，對學生和老師的閱讀都作了具體要求，取得了較好的成效。

（1）古詩詞及課外閱讀晉級制度。學校印制人手一冊的《古詩文背誦及課外閱讀晉級手冊》及《漳平附小學生必背古詩文讀本》，明確晉級目標、要求、內容，把“古詩文背誦及課外閱讀”的內容以晉級的方式，讓學生從詩歌讀起，有計劃有組織地引導和組織學生逐級過關。

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?（2）時間保障制度。提倡“一日三讀”（每天在家進行20分鐘晨讀，早晨到校進班后進行10分鐘早讀，中午、晚上在家安排30分鐘的閱讀或親子共讀），保證學生每天至少一個小時的讀書時間。

（3）方法保障制度。語文教師不定期地進行各種閱讀方法指導，如古詩文背誦指導、朗讀指導、讀書筆記指導等以提高學生的閱讀效率，促進學生養成良好的讀書習慣。

（4）計劃保障制度。各班結合學校讀書活動方案和班級實際情況，每學期制定出相應的班級讀書計劃，并指導學生結合個人實際，制定出個人讀書計劃。

（5）教師學習制度。我們要求教師在全面學習，提高整體文化素養的基礎上，重點讀好四類書：讀經典名著，增文化底蘊；讀教學名著，強教育實踐；讀教育心理學，悟學生心理；讀報紙雜志，解世事風情，爭當優秀的書香教師。

①全方位。在實施課改的過程中，我校努力構建“學校——教研組——備課組——個人”四級學習網絡，結合崗位練兵活動，制定個人專業發展計劃。為實現發展目標，我校開展了“四個一，三個二”讀書活動，即每天堅持讀書一小時，每天看一篇教育類文章，每月讀一本教育雜志，每學期召開一次讀書匯報會；每人訂閱兩種以上教育報刊，每學期讀兩本教育專著，每學期撰寫兩篇以上讀書心得。

②多層次。引導教師開展多層次的讀書交流活動。學校開辟了教師學習室和書吧，購置了多媒體設備，每學期為教師選購100個品種200冊左右的教育教學專著，并在原有集體備課、教研活動的基礎上，制定“分科學習”制度，以學科教研組、年級備課組為單位，開展不同層次的讀書交流活動。

二、傾心打造特色學校品牌

合理的特色定位是創建特色學校的基石。2007年起，通過調查研究，我們認為在全校師生中開展讀書活動，具有較高的認同度和廣泛的參與度。廣大教師、學生和家長都能，都愿，都可積極參與。其次，培養學生的閱讀習慣，通過閱讀能使他們的知識得以豐富，精神得以陶冶，智慧得以啟迪。第三，讀書能提升教師素質并釋放工作壓力。第四，通過閱讀帶動學校整體教育教學質量的提高，讓“書香校園”成為學校的一張亮麗“名片”。

這幾年來，根據“傳承、創新、發展”的總體要求，根據自身特點和資源優勢，我們不斷培植新的增長點，努力打造特色學校品牌。

1.搭建一個平臺

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?幾年來，學校始終堅持為師生搭建讀書平臺。一是充實學校書庫。學校每學年有計劃訂購適合學生閱讀的圖書至少800冊以上（“師生共讀一本書”的每種書有復本67冊），逐步配齊滿足學生閱讀的圖書數量。為追求新書購置的質量和效益，學校成立由辦公室、教務處、學科教師代表、學生代表組成的購書組，通過對師生進行閱讀意向調查，在此基礎上合理地購置書籍；二是建立班級小書庫；三是建立家庭小書庫。語文老師根據學生年齡特點，知識能力等不同,向學生推薦閱讀書目，幫助有條件的學生在自己家里建立起“家庭小書庫”；四是建立書香校園網和充實“第二教研共同體博客”讀書板塊，引領教師讀書，推薦最新閱讀資料、評論教師文章。五是配合讀書活動，學校每學期出兩期《蓓蕾》校刊，刊登名人名言、經典名篇、讀書方法、宣揚學校讀書故事、登載師生作品；六是開辟讀書活動專欄，展示成果，樹立典型，促進讀書活動的有效開展。

2.樹立兩大思想

（1）學生閱讀課程化，為建設“書香校園”提供時間保證。在每天的時間表里為學生的閱讀安排時間，并把閱讀課安排在課表里：每周從語文課里抽出一節安排為閱讀指導課，由語文教師或對學生進行一些必要的閱讀方法指導，或解決學生在閱讀過程中遇到的疑難，或向學生推薦介紹閱讀材料，或師生交流讀書心得等；語文課前3分鐘時間為師生誦讀經典古詩詞時間，確保學生每周背誦一首經典古詩詞。

（2）閱讀研究課題化，為建設“書香校園”提供智力支持。為引導讀書活動沿著正確的軌道有效深入地展開，語文組通過省級課題《提高小學生課外閱讀質量的策略研究》、《小學生閱讀習慣的現狀與對策》研討，加強學生閱讀心理、閱讀方法和學生自主閱讀習慣的養成等方面的教學研究。通過打造“書香校園”活動，力求產生一系列營造“閱讀生態”、建設“書香校園”的科研成果，給活動提供強大的智力支持。

3.實施三項戰略

（1）課程拓展戰略：特色學校建設既要體現穩定的特點，又要體現創新的特性，既要重視積累、積淀，還要結合時代的發展，教育的發展，不斷融入新的元素，尋找新的增長點。本學年，我們以年段為單位，將每個年段讀書活動的拓展內容確定為：一年段“一筆一劃學寫字”，二年段“吟誦經典我最棒”，三年段“課本舞臺好精彩”，四年段“文明禮儀好生活”，五年段“濃墨重彩繪經典”，六年段“集思廣益扮校園”。我們以拓展課程形式，在老師們精心的引導下，組織開展了豐富多彩的讀書活動，提高學生閱讀實踐能力。

（2）讀書提升戰略：最是書香能致遠。為了培育學生文明得體的行為，讓中華民?

?族五千年的傳統經典植入孩子們的心中，讓孩子們明確立身之則，仁教之道，察人之方，更好地規范自己的言行，成長為有修養，高素質的人。2012年，學校每天利用課間操集會時間開展《弟子規》誦讀活動，教師對弟子規的內容進行了詮釋，用故事引入、集體誦讀、教師引讀等多種形式，讓學生理解、背誦弟子規，宣揚“孝、悌、謹、信、愛、仁”等傳統美德。組織開展“新華杯弟子規知識競賽”。活動的開展，讓學生在朗讀音韻和諧、朗朗上口的文本中獲得語感，獲得內心成長的正能量。

（3）專家引領戰略：2012年3月和新華書店聯合舉辦“健康閱讀 快樂成長”好書推薦活動；2012年5月邀請知名兒童作家商曉娜到我校作《閱讀是最美的姿態》講座并進行簽名售書活動；2012年10月邀請《課堂內外》主編——檸檬姐姐到校作《 讓孩子愛上閱讀 》講座；2013年11月邀請知名兒童作家辮子姐姐郁雨君到我校作《愛上閱讀愛上寫作》講座并進行簽名售書活動；2013年4月邀請小學教研室特級教師周木發作《關于閱讀教學的幾個問題》講座??

4.落實四個結合

（1）讀寫相結合：讓讀書活動與寫心得、寫讀書筆記相結合。低年級學生閱讀雖然不要求寫讀書筆記，但是，教師們鼓勵學生將自己欣賞的詞、句、段摘抄下來，一段時間后展出并評比。中、高年級學生要求做讀書筆記，每位語文老師都有目的地布置學生去做讀書筆記并且檢查、指導、評價學生的讀書筆記。每學期末，全校評選優秀的學生讀書筆記。

（2）讀用相結合：我們在打造書香校園特色學校的活動中，把開展人人參與豐富多彩的讀書實踐活動當作學校的重頭戲。組織舉行了以班級為單位的歌詠比賽、古詩詞配樂比賽，現場古詩作畫比賽、唱經典比賽、誦經典比賽、樂器演奏會、最精美讀書照片攝影展、書簽制作比賽、書經典寫經典比賽、手抄報比賽、英語講故事比賽??

（3）物質獎勵與精神獎勵相結合：一是每學年評選出“四個書香”，（“書香少年”、“書香教師”、“書香家庭”和“書香班級”）并將“書香少年”的照片、讀書感言放大裝飾上墻。二是讀書活動獎勵。每學年和福建新華發行集團漳平分公司聯合舉辦“新華杯”系列讀書活動，如：征文比賽、講故事比賽、查字典比賽、課外閱讀知識競賽等，對獲獎的學生給予物質鼓勵（購書卡一等獎30元，二等獎20元）。

（4）讀書活動與社會實踐相結合：學校在開展讀書活動過程中，大力推進“讀書進社區活動。” 一是開展志愿者宣傳活動。圍繞群眾關心的問題，用通俗易懂的語言、生動活潑的形式，開展政策、法律、交通安全等宣傳活動；二是結對幫助一名小學生。?

?通過與靈地學校開展“城鄉少年手拉手，健康快樂同成長”結對活動，讓孩子們通過書信、QQ、短信等方式互動增進了解，交流心得；三是演出一臺文藝節目。積極參與城市精神文明建設活動，倡導讀書活動，豐富群眾文化生活。2010年6月，學校代表市教育局舉辦了 “好書伴我成長”為主題的“漳平市慶祝六一國際兒童節文藝晚會”。四是開展一項社會調查。參加“啄木鳥”社會實踐調查活動，通過開展調查研究，撰寫調查報告，提出意見建議，為推廣普通話獻策出力。

5.開展六項活動

為了給建設“書香校園”提供動力支撐，我們指導學生進行抄、讀、講、寫、演、畫、做等豐富多彩的讀書實踐活動。

（1）抄：每學年舉行一次讀書筆記展評活動。

（2）讀:一至三年級著重抓好古詩詞誦讀，抓好古詩背誦和晉級工作，開展經典誦讀比賽、背古詩比賽；四至六年級著重抓好課外閱讀，各班級根據推薦讀物開展共讀一本書活動，開展課外閱讀知識競賽，確保每生每學期有質量地讀兩本書。

（3）講：各班每學期舉辦一次“讀書交流會”。

（4）寫：每學期與新華書店聯合開展“新華杯”系列讀書教育活動，如征文比賽、書經典寫經典比賽、默寫古詩詞競賽等。

（5）畫：開展古詩文配畫比賽。學生在誦讀古詩后，根據古詩中的景物、人物、意境等進行古詩文配畫。

（6）做: 每學年舉行一次書簽制作、讀書手抄報等競賽活動，并將優秀作品在宣傳欄中展出。

回首走過的創建歷程，我們深深地體會到：不懈的實踐追求是形成特色學校的保證，同時，要善于思考、會思考，找準支撐點和生長點，用“文化”滋養特色，用特色豐富文化內涵。

歷數開展讀書活動取得的階段性成果，我們發現，同學們的語言積累和閱讀量明顯增加，校園文化進一步活躍。學生參加省“海峽杯”征文競賽和漳平市各項征文比賽均取得了好成績；2013年5月，在漳平市英語講故事比賽中，3名同學獲一等獎，其中陳彥甫、林若晗同學參加龍巖市比賽獲一等獎；2013年9月，在漳平市學生規范漢字現場書寫大賽中，6名同學獲一等獎，4名同學獲二等獎，其中，江莉思、黃華凱同學參加省賽分獲二、三等獎；2012年5月連洛尹同學在“幸福漳平青春當先”主題演講比賽中獲一等獎；2012年9月反映學校讀書活動的文藝節目《新學堂歌》獲漳平市中小學文?

?藝匯演一等獎并在漳平電視臺展播；2013年10月學校選送的文藝節目《祖國之戀》參加漳平市“中國夢，愛國情”誦讀大賽獲一等獎。學校開展讀書活動的情況報道于2011年11月21日、22日在福建電視臺少兒頻道《成長1+1》欄目播出。“我讀書我快樂”理念以不可抗拒的姿態融入到每一個師生的心中，走進學校的每一寸空間。

教育工作，貴在實效。經過多年的努力，我校的育人環境明顯優化，辦學條件顯著改善，辦學特色日益凸顯，校園文化和特色學校建設取得了扎扎實實的成效。近年來學校被定為福建省示范小學，福建省現代教育技術實驗校，龍巖市義務教育標準化學校，龍巖市數學學科教研基地校。學校先后獲得省課題實驗先進學校、龍巖市實施素質教育工作先進學校、教育系統先進集體和教育科研先進單位等榮譽稱號。

學校文化是一條流動的河。今后我們將以長遠的眼光，堅持不懈的精神，持之以恒地打造書香校園。

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第五篇：企業法律風險管理

企業法律風險管理

所謂企業法律風險管理，即是對企業經營過程中可能出現的法律風險點進行系統性歸納和層次性分析，并根據企業各方面法律風險的不同程度進行深入分析。在全面測評企業法律風險的基礎上，對癥下藥，設計出一整套適合企業特征的企業內部控制管理流程。

（一）主要內容

企業法律風險管理體系是指企業在實現戰略目標的過程中，為了合理、有效地控制企業面臨的法律風險而建立的，由一系列制度、流程、活動構成的有機整體。

（二）操作流程

企業法律風險管理體系建設的整體思路是：運用科學的工具和方法，全面客觀地識別和分析企業所面臨的法律風險，統籌制定風險控制措施，并根據措施要求建立或完善相關制度、流程。在控制措施落實完成后，對風險控制的實施情況進行總體評估，并根據評估結果對體系進行滾動更新。

企業法律風險管理體系的建設分為三個階段。第一階段的主要工作是對法律風險進行識別、測評和分析并制定重大法律風險控制計劃，第二階段的主要工作是落實重大法律風險控制計劃，第三階段的主要工作是對風險控制計劃的落實情況進行評估，并對體系進行滾動更新。

其中，第一階段的工作主要由法律部門通過項目運作的方式來開展，即由企業內部法律人員或由內部法律人員及外聘中介機構共同組成一個項目組，集中3到4個月的時間來完成相關工作。具體工作包括：首先采用調查問卷及訪談的方式收集風險基礎信息，同時對企業以往發生的法律糾紛案例以及企業涉及的主要法律法規進行全面的梳理；然后利用法律風險識別方法對風險信息進行整理，形成法律風險清單；接下來利用法律風險測評方法，對法律風險清單中的風險進行量化測評，并進行排序、分級，確定重大法律風險；之后，根據企業實際需要從多維度對企業的法律風險狀況進行分析；最后，是針對重大法律風險進行風險控制現狀評估，并根據評估結果制定風險控制計劃。

企業法律風險管理體系建設第二階段的工作主要由各業務部門來分別完成。即業務部門將重大風險控制計劃中分配給本部門的控制措施列入本部門的工作計劃，然后按計劃完成相關工作，如制定或完善某項管理制度，改進某項業務流程等等。該階段的工作周期較長，通常為一年左右。

企業法律風險管理體系建設第三階段的工作由法律部門完成，主要工作內容是收集各業務部門風險控制措施的完成情況，并進行評估，然后根據評估結果提出風險控制措施改進建議，并對風險清單內容及風險測評結果進行滾動調整，進入體系建設的下一周期運作。

參考資料：http://baike.baidu.com/view/2093651.htm