第一篇：中央企業(yè)落實法治建設(shè)三年目標工作簡報第35期

中央企業(yè)落實法治建設(shè)三年目標工作簡報

第35期

國務(wù)院國資委政策法規(guī)局二○一二年五月二日

編者按：本期簡報重點刊發(fā)國務(wù)院國資委副主任黃淑和對中央企業(yè)實施法制工作第三個三年目標的最新批示。同時介紹中船集團、東航集團專門召開法律工作會議落實新三年目標的有關(guān)情況，并摘登中央企業(yè)“走出去”法律風險防范培訓班等簡訊，供各中央企業(yè)參考。

重要信息

近期，國務(wù)院國資委副主任黃淑和就推動落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標作出重要批示：“當前要抓緊做好兩項工作：

（一）抓緊制訂出臺第三個三年目標的考評標準，并切實落到實處。

（二）對落后企業(yè)，可由法規(guī)局、企干一局、企干二局以調(diào)研方式予以督促推動。”

為認真貫徹落實委領(lǐng)導指示，政策法規(guī)局近期將組織部分中央企業(yè)擬訂新三年目標考評標準，保證新三年目標順利實施。

保交船 防風險

法制工作為集團主營業(yè)務(wù)保駕護航

——中船集團大力推動實施法制工作第三個三年目標

4月11日，中國船舶工業(yè)集團公司法制工作第三個三年目標動員部署會議在上海召開。集團公司總經(jīng)理譚作鈞、副總經(jīng)理路小彥出席會議并講話，黨組書記胡問鳴對會議作出專門批示。集團公司總法律顧問安曉非對集團2012年法制工作要點進行解讀，相關(guān)負責人就“交船難”法律風險調(diào)研情況進行了匯報。

在世界船舶工業(yè)復(fù)雜嚴峻的形勢下，中船集團法律工作面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，造船企業(yè)“交船難”法律風險進一步凸顯；另一方面，集團在轉(zhuǎn)型升級過程中涉足新領(lǐng)域、承攬新業(yè)務(wù)，如何做到商業(yè)利益與法律風險防范的平衡，對集團提出了新的考驗。為此，總經(jīng)理譚作均對集團法制工作第三個三年目標提出了“三化”要求：一是法制機構(gòu)實現(xiàn)“專職化”，使專職化成為推動集團法制工作再上新臺階的重要抓手；二是法律人員實現(xiàn)“專業(yè)化”，通過加強培訓和考核，使法律人員恪守原則，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)；三是風險防控實現(xiàn)“專項化”，通過深入分析研究種類繁多、影響重大的企業(yè)風險，提前做好各項風險防控工作。

黨組書記胡問鳴在會議批示中指出，希望法律系統(tǒng)全體工作人員始終以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，忠誠勤勉，著力做強做優(yōu)，大力弘揚依法治企、合規(guī)經(jīng)營的法治文化，切實打造法律風險全過程防控的完整鏈條，真正實現(xiàn)“總法到位、機構(gòu)完備、制度健全、流程合規(guī)、作用發(fā)揮”的總體要求，為集團公司邁入世界一流造船集團行列保駕護航。

圍繞戰(zhàn)略重點 覆蓋全球業(yè)務(wù)

推動法律工作再上新臺階

——東航集團全面部署法制工作第三個三年目標任務(wù)

4月12日，中國東方航空集團公司在上海召開2012年法律工作會議，部署法制工作第三個三年目標任務(wù)。集團公司總經(jīng)理劉紹勇出席會議并講話。劉紹勇指出，集團公司未來一段時期的戰(zhàn)略重點已經(jīng)明確，圍繞這一戰(zhàn)略重點，法制工作必須做到：第一，堅持服務(wù)主業(yè)。法律人員既要告訴業(yè)務(wù)部門什么事情不能做，更要幫助業(yè)務(wù)部門如何合法地去做；要及時梳理法律需求，全面評估法律風險，選準法律工作切入點；要認真落實重大決策、經(jīng)濟合同、規(guī)章制度法律審核三個100%的硬指標，進一步健全公司依法決策、依法經(jīng)營管理的工作機制。第二，提高處理涉外法律業(yè)務(wù)的能力。公司航空運輸業(yè)務(wù)覆蓋全球，要做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)工作就要覆蓋到哪里。第三，大力培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)質(zhì)人才，特別是適應(yīng)國際化經(jīng)營的人才，為服務(wù)公司轉(zhuǎn)型做好后備人才儲備；要建立一套符合企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)特點的規(guī)章制度，將公司法律顧問管理工作提高到一個新的水平。

會議要求，落實第三個三年目標重點要做好以下幾方面工作：一是探索建立海外區(qū)域總法律顧問制度。通過選聘區(qū)域總法律顧問，確保法律人員全程參與重大項目和境外經(jīng)營的盡職調(diào)查、立項決策、談判簽約和運營管理。二是加強商標的集中管理，制定商標發(fā)展的保護戰(zhàn)略計劃，打造完整的“中國東方航空”商標管理體系。三是加快推進集團法律管理信息化。到2014年，實現(xiàn)集團法律管理信息化全覆蓋。四是加快推進法律管理規(guī)范化。制定《法規(guī)、行政規(guī)章草案征求意見管理辦法》等管理制度，促進集團規(guī)范科學地參與國家和地方立法。五是建立法制工作定期通報制度。各級子企業(yè)應(yīng)及時向集團公司法律部通報本企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)情況；規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策法律審核情況；新發(fā)案件尤其是違法違規(guī)引發(fā)案件的處理情況等。

為推動中央企業(yè)建立健全境外法律風險防范機制，提高國際化經(jīng)營能力和水平，3月28日至30日，由國資委政策法規(guī)局主辦、北京外國語大學承辦的中央企業(yè)“走出去”法律風險防范培訓班在北京舉行。政策法規(guī)局局長周渝波出席開班儀式并講話，規(guī)劃發(fā)展局副局長賈立克受邀出席開班儀式并作培訓。培訓班邀請國家發(fā)改委、商務(wù)部、中國石化、武漢鋼鐵以及北京外國語大學等單位的專家進行了授課。中央企業(yè)總法律顧問、法律機構(gòu)負責人以及有關(guān)涉外法律人員參加了培訓。

簡訊二

3月27日，中國東方電氣集團公司召開2012年法制工作會議。集團公司總經(jīng)理斯?jié)煞虺鱿瘯h并講話，集團公司總法律顧問張繼烈作工作報告。會議強調(diào)：重視法制工作，加強內(nèi)部控制，是企業(yè)做強做優(yōu)的前提。公司要推進包括涉外法律風險防范在內(nèi)的全面風險管理體系建設(shè)，按年度編寫風險管理報告和內(nèi)控報告，開展專項合同管理風險整治，形成風險事件庫，建立內(nèi)控規(guī)范建設(shè)體系和評價體系，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

簡訊三

3月29日至31日，中國華能集團公司召開2012年法制工作會議。集團公司副總經(jīng)理、總法律顧問張廷克作工作報告。會議對集團法制工作第三個三年計劃作出部署，并強調(diào)要繼續(xù)以總法律顧問制度建設(shè)為重點，健全總部——區(qū)域、產(chǎn)業(yè)公司——基層企業(yè)法律三級管理體系，探索建立垂直管理、分散配置、契合法律三級管理體系的新模式；研究法制工作特點，細化法律管理指標，探索研究將企業(yè)法制管理納入企業(yè)和領(lǐng)導人員績效考核內(nèi)容，保證法制工作第三個三年計劃扎實推進。

4月24日至26日，中國能源建設(shè)集團有限公司召開法制工作三年目標實施方案推進會。集團公司副總經(jīng)理于剛出席會議。他強調(diào)，要在全集團范圍內(nèi)迅速構(gòu)建起由企業(yè)決策層主導、總法律顧問牽頭、法律顧問提供業(yè)務(wù)保障、全體員工共同參與的法律風險責任體系。要快速實現(xiàn)從“救火隊”向“防疫站”轉(zhuǎn)變，從獨立分散向整體協(xié)同轉(zhuǎn)變，從專業(yè)管理向管理融合轉(zhuǎn)變。要建立量化考核機制，將法律工作納入目標考核體系中，保證法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第二篇：中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標考評指標

中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標

工 作 簡 報

（第39期）

國務(wù)院國資委政策法規(guī)局

二○一二年七月十日

編者按：為進一步指導推進中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標，定期做好情況通報工作。按照委領(lǐng)導指示要求，近日國資委正式印發(fā)了《中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標考評標準》（國資發(fā)法規(guī)〔2012〕94號），請各中央企業(yè)據(jù)此進一步細化新三年目標推進計劃，采取具體措施，全面推動新三年目標按期實現(xiàn)。

中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標

考評標準

為進一步推動中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標，按照新三年目標“三個完善，兩個提高”的總體要求，現(xiàn)制訂如下考評標準：

一、完善企業(yè)法律風險防范機制（25分）

（一）中央企業(yè)及其重要子企業(yè)規(guī)章制度法律審核。（5分）

1.企業(yè)規(guī)章制度法律審核的相關(guān)管理辦法健全。（1分）

2.法律事務(wù)機構(gòu)歸口管理企業(yè)規(guī)章制度。（1分）

3.法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度制定、修改的工作流程。（1分）

4.企業(yè)規(guī)章制度的法律審核率實現(xiàn)100％，法律審核意見完備可查。（2分）

（二）中央企業(yè)及其重要子企業(yè)經(jīng)濟合同法律審核。（5分）

5.企業(yè)經(jīng)濟合同法律審核的相關(guān)管理辦法健全。（1分）

6.法律事務(wù)機構(gòu)歸口開展企業(yè)合同基礎(chǔ)管理工作。（1分）

7.企業(yè)經(jīng)濟合同法律審核程序明確、規(guī)范，企業(yè)法律顧問全程參與重大經(jīng)濟合同的談判、起草、簽約、履約工作。（1分）

8.企業(yè)經(jīng)濟合同的法律審核率實現(xiàn)100％，法律審核意見完備可查。（2分）

（三）中央企業(yè)及其重要子企業(yè)重大決策法律審核。（5分）

9.企業(yè)重要決策法律審核的相關(guān)管理辦法健全，或在企業(yè)相關(guān)制度中明確規(guī)定重要決策須經(jīng)法律審核的內(nèi)容。（1分）

10.企業(yè)重要決策法律審核程序明確、規(guī)范，企業(yè)總法律顧問或法律顧問通過出席重要決策會議、參加項目組、會簽文件以及出具法律意見書等形式對企業(yè)重要經(jīng)營決策進行法律審核。（2分）

11.企業(yè)重要經(jīng)營決策的法律審核率實現(xiàn)100％，法律審核意見完備可查。（2分）

（四）中央企業(yè)及其重要子企業(yè)重大法律糾紛案件管理。（5分）

12.企業(yè)重大法律糾紛案件管理制度健全。（2分）

13.企業(yè)歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決。（2分）

14.按照《中央企業(yè)重大法律糾紛管理暫行辦法》的規(guī)定，定期就本企業(yè)重大法律糾紛案件情況向國資委備案。（1分）

15.企業(yè)因自身違法違規(guī)引發(fā)新的重大法律糾紛案件基本杜絕。（實行反向扣分，每發(fā)生一起扣3分）

（五）中央企業(yè)及其重要子企業(yè)法律風險防范體系建設(shè)。（5分）

16.集團系統(tǒng)內(nèi)制訂法律風險防范指引文件或手冊。（2分）

17.集團系統(tǒng)內(nèi)基本形成法律風險防范的完整鏈條，定期對法律風險開展分析、評估、預(yù)警等工作。（2分）

18.重要子企業(yè)實施法律風險的崗位防控，將法律風險防范責任落實到崗、落實到人。（1分）

二、完善企業(yè)總法律顧問制度（30分）

（一）中央企業(yè)集團總法律顧問制度建設(shè)。（5分）

19.集團總法律顧問相關(guān)制度健全，或者已納入企業(yè)章程。（1分）

20.集團設(shè)立總法律顧問。（2分）

21.集團總法律顧問為專職（即專門擔任總法律顧問，或者由企業(yè)其他領(lǐng)導兼任但具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或其他法律資格）。（2分）

（二）重要子企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)。（15分）

22.法制工作重要子企業(yè)戶數(shù)。（此項為附加分）

23.重要子企業(yè)全部設(shè)立總法律顧問。（5分，按設(shè)立比例得分）

24.重要子企業(yè)總法律顧問專職率達到80％。（10分，超過80％的另附加分，最多加2分）

（三）中央企業(yè)及其重要子企業(yè)總法律顧問制度定位及作用。（10分）

25.總法律顧問作為企業(yè)高級管理人員，與總經(jīng)濟師、總工程師、總經(jīng)理（總裁）助理處于同一職務(wù)序列，或者高于此序列。（2分）

26.總法律顧問直接對本企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負責。（2分）

27.總法律顧問全面履行《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（國資委令第6號）第21條規(guī)定的七項職責。（3分）

28.總法律顧問能夠全面組織領(lǐng)導本企業(yè)法律事務(wù)工作，能夠確保參加企業(yè)總經(jīng)理辦公會等重要決策會議。（3分）

三、完善企業(yè)法律工作體系（15分）

29.集團設(shè)立獨立的法律事務(wù)機構(gòu)。（2分）

30.重要子企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)健全。（3分）

31.集團具備對全系統(tǒng)的法律管控能力，集團總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)對全系統(tǒng)法律工作進行指導和監(jiān)督，建立了系統(tǒng)法律工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期上報制度。（2分）

32.企業(yè)境外重大項目和境外大型機構(gòu)均派駐或在當?shù)仄刚垖Ｂ毞深檰枺行嵤惩饨?jīng)營活動的法律管控。（1分）

33.每年召開全系統(tǒng)法律工作會議。（2分）

34.全系統(tǒng)法律管理實現(xiàn)信息化，建立了規(guī)章制度、合同、糾紛案件、法律人員等信息

系統(tǒng)。（2分）

35.全面實行集團系統(tǒng)內(nèi)法律工作述職制度。（2分）

36.全面實行重要子企業(yè)法律糾紛案件向集團備案制度。（1分）

四、全面提高企業(yè)法律顧問隊伍素質(zhì)（15分）

37.企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問隊伍人數(shù)。（2分）

38.全系統(tǒng)法律顧問持證上崗率達到80％。（10分，超過80％的另附加分，最多加2分。）

39.集團及其重要子企業(yè)總法律顧問每年參加中央企業(yè)總法律顧問履職能力相關(guān)培訓。（1分）

40.每年定期對系統(tǒng)法律顧問開展培訓。（1分）

41.全系統(tǒng)已經(jīng)開展法律顧問等級資格評審工作。（1分）

五、全面提高企業(yè)依法治企能力（15分）

42.成立集團推進企業(yè)法制工作的相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)，并聽取法制工作專門匯報。（2分）

43.依法治企工作納入集團對子企業(yè)的績效考核。（3分）

44.企業(yè)領(lǐng)導人員定期學法。（2分）

45.每年定期對企業(yè)經(jīng)營管理人員和關(guān)鍵崗位人員開展普法培訓。（2分）

46.企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度健全，投資、采購、并購重組、勞動關(guān)系、安全生產(chǎn)等重大經(jīng)營管理領(lǐng)域均有完善的制度可循，企業(yè)各項規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。（2分）

47.依據(jù)干部管理層級權(quán)限，落實法律風險防范責任追究制度，有效實行“兩個問責”。（2分）

48.在集團系統(tǒng)內(nèi)全面開展合規(guī)文化建設(shè)，并有具體舉措。（2分）

第三篇：中央企業(yè)科技工作簡報

中央企業(yè)科技工作簡報

第3期

國資委規(guī)劃發(fā)展局、信息中心二ＯＯ九年五月二十五日

【編者按】為了進一步促進中央企業(yè)科技信息交流與共享，國資委規(guī)劃發(fā)展局和信息中心將從即日起不定期編發(fā)《中央企業(yè)科技工作簡報》，重點發(fā)布有關(guān)國家科技政策及解讀、科技管理動態(tài)、科技管理經(jīng)驗、科技成果以及中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺建設(shè)和使用情況等信息。信息內(nèi)容主要來自于中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺和約稿。《簡報》將以電子版形式通過中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺來發(fā)布，請各中央企業(yè)注意查收，歡迎各中央企業(yè)積極供稿。

航天科工發(fā)布并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要和國資委、國防科工局、總裝備部有關(guān)要求，2009年4月18日，在第9個“4?26”世界知識產(chǎn)權(quán)日來臨前夕，擁有中國第一件發(fā)明專利和第一件實用新型專利的中國航天科工集團公司（簡稱航天

科工）發(fā)布并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

航天科工發(fā)布實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是其知識產(chǎn)權(quán)工作的一個新的里程碑，是增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，提升核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，加快實現(xiàn)打造國際一流航天防務(wù)公司發(fā)展目標的重要舉措。

《航天科工知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》是今后一段時間內(nèi)指導航天科工知識產(chǎn)權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件。該文件立足工作實際，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和加快實現(xiàn)打造國際一流航天防務(wù)公司的發(fā)展目標，提出今后一段時期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導思想、總體目標、重點任務(wù)、保障措施等，以創(chuàng)造為核心、市場為導向、運用為關(guān)鍵、保護為基礎(chǔ)、管理為保障，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作能力和水平，形成知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢，增強核心競爭力，將航天科工建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。航天科工還將印發(fā)《實施航天科工知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略任務(wù)分工》，集團公司所屬各單位將按照集團公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署抓緊實施，確保完成知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的各項目標和任務(wù)。

國家電網(wǎng)：2020年將全面建成統(tǒng)一“堅強智能電網(wǎng)”

國家電網(wǎng)公司21日首次向社會公布了?智能電網(wǎng)?的發(fā)展計劃。根據(jù)這項計劃，智能電網(wǎng)在中國的發(fā)展將分三個階段逐步推進，2009年至2010年為規(guī)劃試點階段，重點開展?堅強智能電網(wǎng)?發(fā)展規(guī)劃工作，制定技術(shù)和管理標準，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制，及各

環(huán)節(jié)試點工作；2011年至2015年為全面建設(shè)階段，加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務(wù)體系，關(guān)鍵技術(shù)和裝備實現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用；2016年至2020年為引領(lǐng)提升階段，全面建成統(tǒng)一的?堅強智能電網(wǎng)?，技術(shù)和裝備全面達到國際先進水平。屆時，國家電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力將大幅提升，清潔能源裝機比例達到35％，分布式電源實現(xiàn)‘即插即用’，智能電表普及應(yīng)用。

由于國情、發(fā)展階段及資源分布的不同，中國的智能電網(wǎng)和美國的智能電網(wǎng)在內(nèi)涵及發(fā)展的方向、重點等諸多方面有著顯而易見的?區(qū)別?。美國發(fā)展智能電網(wǎng)重點在配電和用電側(cè)，推動可再生能源發(fā)展，注重商業(yè)模式的創(chuàng)新和用戶服務(wù)的提升。中國的智能電網(wǎng)包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個環(huán)節(jié)，具有信息化、數(shù)字化、自動化、互動化的‘智能’技術(shù)特征。

中國鐵建堅持科技先導建設(shè)理念

勝利貫通南京長江隧道左線

5月20日上午，中國鐵建十四局集團承建的南京長江隧道工程南京長江隧道江心洲接收井現(xiàn)場，南京長江隧道左線盾構(gòu)機旋轉(zhuǎn)著刀盤破洞而出，順利實現(xiàn)貫通。

南京長江隧道具有直徑超大、水壓極高、地質(zhì)水文復(fù)雜、埋深超淺、一次掘進距離長等風險，施工中采用了兩臺15米級泥水平衡盾構(gòu)機掘進，刀盤直徑為14.93米，相當于五層樓高。盾構(gòu)在江底

掘進最深處達65米，隧道每平方厘米所承受的水壓高達6.5公斤，施工中極易擊穿冒頂、江底沉降、透水坍塌等，難度和風險之大前所未有。

在無前例可循，無現(xiàn)成施工經(jīng)驗可用的情況下，南京長江隧道工程首次采用設(shè)計加設(shè)計咨詢的?雙院制?模式，由兩個設(shè)計單位相互把關(guān)，從源頭上保證了工程設(shè)計質(zhì)量。指揮部堅持科技先導的建設(shè)理念，先后投入科研經(jīng)費3000多萬元，組成60多人的專家團隊，以核心技術(shù)為平臺，針對60多項科研課題進行專題研究，千方百計地將洞內(nèi)矛盾解決在洞外，把水中問題化解在岸上，用科研成果化解風險，填補我國在相關(guān)領(lǐng)域的科研和施工空白。

左線隧道?揚子二號?盾構(gòu)機自2008年5月16日破門入洞以來，先后攻克了超大直徑盾構(gòu)超淺埋始發(fā)、穿越長江大堤、高氣壓條件下刀盤刀具修復(fù)、兩條隧道臨近超越、穿越最大難題和風險點——江中沖槽超淺覆土段等14項重大施工技術(shù)難題，化解了40多項風險點，開展了10余項技術(shù)科研課題。已成型的隧道不滲不裂不漏，管片拼裝光滑平整、無錯臺，被國內(nèi)外專家稱贊為質(zhì)量標準達到世界先進水平。

中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺試運行情況周報

（5月18日-5月22日）

1、組織及用戶建立情況。試運行第三周，平臺用戶已突破千人，周增加近300人。

2、內(nèi)容保障情況。總平臺周更新信息180余條。

3、在線交流情況。RTX日均在線人數(shù)約30人。

4、科技調(diào)查提交情況。中國石油、中鋁公司、哈電集團、機械科研總院、中煤集團、中輕集團、中國有色集團、農(nóng)發(fā)集團、新時代集團、華錄集團、武漢郵科院、上海醫(yī)工院、西電集團等13家企業(yè)新增科技調(diào)查表。截至目前，共有35家企業(yè)提交了科技調(diào)查表。

5、建言獻策情況。中國建材、建研院、武漢郵科院等企業(yè)用戶本周在平臺bbs發(fā)表了意見和建議。新興鑄管、中國建材等企業(yè)也通過電話向我們提出了意見和建議。

6、企業(yè)專屬平臺建設(shè)情況。中國石油、中國國電、中國三峽總公司、中國有色集團、中國鐵建本周新增了企業(yè)專屬平臺信息，其中中國三峽總公司已向總平臺推薦信息。

7、投稿情況。中國鐵建本周向我們的投稿信箱投遞稿件，并被采用。

聯(lián)系電話：83171569轉(zhuǎn)803

第四篇：關(guān)于落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標有關(guān)事項的通知

關(guān)于落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標有關(guān)事項的通知

各中央企業(yè)：

為深入貫徹落實“十二五”時期做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的改革發(fā)展總體目標，進一步推動中央企業(yè)法制工作為打造世界一流企業(yè)提供堅實法律支撐和保障，國資委在2011年9月召開的中央企業(yè)法制工作會議上明確提出了中央企業(yè)法制工作第三個三年目標，即：力爭再通過2012年－2014年的三年努力，著力完善企業(yè)法律風險防范機制、總法律顧問制度和法律管理工作體系，加快提高法律顧問隊伍素質(zhì)和依法治企能力水平，中央企業(yè)及其重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核率全面實現(xiàn)100%，總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達到80%以上，法律風險防范機制的完整鏈條全面形成，因企業(yè)自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件基本杜絕。

為進一步指導和推進中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標，按照中央企業(yè)法制工作會議的部署和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、準確把握第三個三年目標的總體要求

按照“建立機制、發(fā)揮作用、完善提高”的總體思路，在中央企業(yè)連續(xù)實施法制工作三個三年目標，是國資委大力推動中央企業(yè)法制工作、著力打造企業(yè)競爭“軟實力”、依法保障企業(yè)科學發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。通過實施前兩個三年目標，中央企業(yè)法制工作的體系機制基本建立，作用成效進一步顯現(xiàn)。中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的總體要求是，在前兩個三年目標全面完成的基礎(chǔ)上，進一步完善提高。要緊緊圍繞培育世界一流企業(yè)的核心目標，突出“五個融合”，即加強企業(yè)法制工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、精細化管理、和諧發(fā)展的有效融合；著力“三個完善”，繼續(xù)以完善法律風險防范機制為核心，以完善總法律顧問制度為重點，以完善法律工作體系為支撐，推動企業(yè)法制工作不斷深化；加快“兩個提高”，全面提高企業(yè)法律顧問隊伍素質(zhì)，全面提高依法治企能力，進一步提升企業(yè)法制工作的層次和水平。

二、全面落實第三個三年目標的各項指標要求

根據(jù)中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的總體要求，今后三年的工作重點是完成好六項硬指標，即三項法律審核率實現(xiàn)三個100％，總法律顧問專職率和法律顧問持證率實現(xiàn)兩個80％，以及違規(guī)類重大案件基本杜絕。

關(guān)于三項法律審核率實現(xiàn)100％。這是進一步完善法律風險防范機制的具體措施。落實這一指標要求，一要有制度保障，企業(yè)必須制訂有關(guān)法律審核的規(guī)章制度，確保法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的流程。二要覆蓋全過程，從規(guī)章制度的制訂到執(zhí)行、從合同的訂立到履行、從重大項目的決策到項目的運營，法律管理必須全程參與。三要有據(jù)可查，企業(yè)采取法律顧問參加決策會議、參加項目組、會簽、出具法律意見書等多種形式開展法律審核，所有法律審核應(yīng)保存相關(guān)書面材料。

關(guān)于總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達到80％以上。這是推進企業(yè)法律顧問隊伍專業(yè)化的基本要求。其中，專職總法律顧問是指專門擔任總法律顧問，或者雖由企業(yè)其他領(lǐng)導兼任但具有法律顧問執(zhí)業(yè)資格或者其他法律資格。中央企業(yè)要鼓勵兼職總法律顧問積極參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試；要確保尚未取得法律顧問執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)法律顧問100％參加資格考試；要積極在集團系統(tǒng)內(nèi)部專門組織考試培訓班，提高考試通過率，全面實現(xiàn)法律顧問持證上崗。

關(guān)于因違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件基本杜絕。落實這一指標要求，一要準確界定案件范圍，對“重大法律糾紛案件”，應(yīng)當依據(jù)《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》（國資委令第11號）第三條的規(guī)定掌握。二要明確中央企業(yè)涉案主體，不僅包含中央企業(yè)集團層面，而且包含下屬獨資、控股的子企業(yè)。三要實行零備案制度，根據(jù)國資委第11號令的規(guī)定，不論是否發(fā)生重大法律糾紛案件，中央企業(yè)都應(yīng)當于每年2月底前，向國資委報送集團及其子企業(yè)上一重大法律糾紛案件匯總情況。企業(yè)重大法律糾紛案件的備案情況將作為第三個三年目標檢查驗收的重要內(nèi)容。

三、采取有力措施確保第三個三年目標順利實施

一是抓緊制定本企業(yè)三年目標實施方案。要根據(jù)三年目標要求，結(jié)合本企業(yè)法制工作實際，對三年目標的各項指標進行細化，并逐項研究提出落實措施。各企業(yè)要在今年年底前完成具體實施方案的制訂工作，并及時報國資委政策法規(guī)局備案。實施方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)法制工作現(xiàn)狀，與三年目標要求的差距和薄弱環(huán)節(jié)；（2）本企業(yè)落實三年目標的領(lǐng)導機構(gòu)；（3）落實三年目標的具體措施和時間進度安排；（4）重要子企業(yè)名單（須與第二個三年目標一致）；（5）其他與完成三年目標有關(guān)的情況。

二是層層落實責任，加強督促檢查。中央企業(yè)主要領(lǐng)導要親自研究部署，提出明確要求；企業(yè)分管領(lǐng)導或者總法律顧問要加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，抓好落實。中央企業(yè)可以在現(xiàn)有普法工作領(lǐng)導小組基礎(chǔ)上，完善本企業(yè)推進法制工作第三個三年目標的領(lǐng)導機構(gòu)，全面領(lǐng)導和推進這項工作。要進一步充實配備企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)和人員，為本企業(yè)實施第三個三年目標提供組織保障。要切實加強督促檢查，通過企業(yè)內(nèi)部考核評價、定期通報、健全責任機制等形式，確保三年目標落實到位。

三是做好定期反饋和通報。今后三年每年1月底前，中央企業(yè)要將上一目標完成情況報送國資委。國資委每年對中央企業(yè)完成三年目標的進度情況進行綜合測評，對中央企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)情況，規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策法律審核情況進行定期通報；對中央企業(yè)新發(fā)案件，特別是企業(yè)違法違規(guī)案件進行定期通報。同時，按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)干部管理層級權(quán)限，對企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營造成重大損失的，要追究企業(yè)相關(guān)人員的責任。

四是大力加強法律培訓工作。企業(yè)今后每年都要組織安排主要領(lǐng)導集中學習相關(guān)法律，對經(jīng)營管理人員和關(guān)鍵崗位人員要分層次開展普法培訓。要進一步加強對企業(yè)法律顧問隊伍的專業(yè)化培訓，切實提高企業(yè)法律顧問隊伍的整體素質(zhì)。國資委將繼續(xù)組織開展總法律顧問履職能力培訓，力爭在未來三年對中央企業(yè)及其重要子企業(yè)總法律顧問全部輪訓一遍。中央企業(yè)也要結(jié)合本企業(yè)實際，每年組織系統(tǒng)內(nèi)總法律顧問和法律顧問的培訓工作。

五是重視相互溝通交流。要注意學習借鑒有關(guān)企業(yè)在部署實施第三個三年目標工作中的好經(jīng)驗好做法。要及時總結(jié)報送相關(guān)信息，充分利用《中央企業(yè)落實法制建設(shè)三年目標簡報》，加大宣傳，促進交流。要通過分行業(yè)分片區(qū)的座談會，積極促進同行業(yè)同地區(qū)中央企業(yè)之間的溝通。對三年目標實施中遇到的新情況、新問題，要及時向國資委政策法規(guī)局反饋。

為進一步推動中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標，現(xiàn)將中央企業(yè)落實第二個三年目標的完成情況予以通報。請各中央企業(yè)結(jié)合通報情況，對照新目標，查找差距，采取措施，進一步加大力度，保障第三個三年目標順利實施。

附件：中央企業(yè)落實法制工作第二個三年目標完成情況通報表（略）

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○一一年十二月六日

第五篇：中央企業(yè)科技工作簡報第81期

中央企業(yè)科技工作簡報

2011年第1期（總第81期）

國資委規(guī)劃發(fā)展局、信息中心二〇一一年一月四日

黃淑和：中央企業(yè)要加大研發(fā)投入 提高自主創(chuàng)新能力

2010年12月28日，國務(wù)院國資委在京召開中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議。國資委主任、黨委書記王勇作重要批示，國資委副主任黃淑和出席會議并作重要講話。黃淑和指出，圍繞總體要求和主要任務(wù)，當前及今后一個時期，中央企業(yè)要著力加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。

近年來，中央企業(yè)科研投入逐年增加，科技創(chuàng)新能力不斷提高。但與世界先進企業(yè)相比，中央企業(yè)自主創(chuàng)新還存在較大差距，許多關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)尚未突破，科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用亟待加強。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，要重點抓好以下三項工作。一是按照“生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲備一代”的要求，鼓勵企業(yè)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新投入，不斷提高技術(shù)研發(fā)能力，努力形成核心技術(shù)優(yōu)勢。二是加快產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)創(chuàng)新平臺、重大創(chuàng)新基地建設(shè)，通過聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)取得突破并盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是加強創(chuàng)新人才培育，提高創(chuàng)新隊伍素質(zhì)，完善創(chuàng)新激勵機制，大力引進海外高層次科技人才，造

就一批世界級科技帶頭人，培養(yǎng)一支高水平研發(fā)隊伍。

黃淑和強調(diào)，要引導企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。重點包括：完善科技投入調(diào)整辦法和核算口徑，研究科技投入資本化的考核辦法；優(yōu)化考核指標設(shè)臵，研究增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的考核指標；鼓勵加速折舊和加快設(shè)備更新；建立和完善科技創(chuàng)新激勵約束機制，結(jié)合全員業(yè)績考核，加大對科技骨干人員的激勵力度。

我國通信技術(shù)基礎(chǔ)研究取得重要進展

2010年12月24日，武漢郵電科學研究院、光纖通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)國家重點實驗室及烽火通信公司在北京宣布完成“單光源1-Tbit/s LDPC 碼相干光OFDM 1040km傳輸技術(shù)與系統(tǒng)實驗”，經(jīng)過測試和工信部科技司鑒定，專家組一致認為該項目成果填補了國內(nèi)空白，與國際已報道的同類實驗系統(tǒng)相比，達到了國際領(lǐng)先水平。

該項目意義在于，通過提高單波比特速率的方式來增加光傳送網(wǎng)絡(luò)的傳送容量，以解決互聯(lián)網(wǎng)流量爆炸式增長帶來的骨干傳輸網(wǎng)擁堵問題。以現(xiàn)在鋪設(shè)的40Gb/s網(wǎng)絡(luò)為例，家庭用戶所使用的信號流量一般在Mb/s級左右。以1Mb/s流量為例，則一根光纖所能支持的最大用戶數(shù)量為4萬戶。而對于1Tb/s骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，在不改變光纖鏈路的同時，則可支持最大用戶100萬戶，每戶的使用速率為原有的25倍。（武漢郵科院供稿）

國家電網(wǎng)掌握柔性直流輸電核心技術(shù)

近日，國家電網(wǎng)公司自主研制的我國首條柔性直流輸電工程——上海南匯風電場柔性直流輸電示范工程首站設(shè)備成功下線。至此，我國已完全掌握了柔性直流輸電成套設(shè)備設(shè)計、試驗、調(diào)試和生產(chǎn)能力。該套設(shè)備的20兆瓦/±30千伏柔性直流輸電換流閥已通過全部20多項國際標準規(guī)定的型式試驗；閥基控制器也已通過國際標準、國內(nèi)行業(yè)標準規(guī)定的全部19項型式試驗，國家電網(wǎng)公司成為繼ABB、西門子公司之后，世界上第三家完全掌握新一代柔性直流輸電核心技術(shù)的企業(yè)。

柔性直流輸電技術(shù)是當今世界電力電子技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的制高點，能有效提高電能質(zhì)量并確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，是智能電網(wǎng)發(fā)展具有代表性的技術(shù)之一。隨著新能源的快速發(fā)展和環(huán)境保護要求的提高，預(yù)計未來5年國內(nèi)柔性直流輸電工程的市場規(guī)模在400億元以上，全世界市場規(guī)模將達到千億元以上。（國家電網(wǎng)供稿）

中國石油掌握聚丙烯核心技術(shù)

近日，石油化工研究院研發(fā)的中國石油集團首個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的PSP—01球形聚丙烯催化劑在撫順石化公司完成工業(yè)生產(chǎn)試驗，并成功開發(fā)出兩個牌號的專用料。這標志著中國石油集團公司已經(jīng)掌握聚丙烯催化劑這一核心技術(shù)。

PSP—01催化劑的研發(fā)歷經(jīng)小試、模試、中試和工業(yè)生產(chǎn)試驗多個階段。所得聚丙烯樹脂具有良好的剛韌平衡性，適合于高抗沖的汽車保險杠、家電外殼和家具等高端產(chǎn)品，申請了6項中國發(fā)明專利和2項國際專利，形成球形載體制備、給電子體合成和催化劑制備工藝一整套的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的球形聚丙烯催化劑技術(shù)。項目研發(fā)過程中也為石化院承擔的國家863重點項目“汽車用聚烯烴材料單一化關(guān)鍵技術(shù)”完成奠定了堅實基礎(chǔ)。（中國石油供稿）

中材集團兩項國家十一五支撐計劃課題通過鑒定 2010年12月25日，中國建筑材料聯(lián)合會在中國礦業(yè)大學（北京）組織召開了科技成果鑒定會，由中材集團咸陽非金屬礦研究設(shè)計院有限公司承擔的國家十一五支撐計劃課題“干法超細粉碎新技術(shù)及大型對撞式超細粉磨分級設(shè)備研制”通過了省部級鑒定。該設(shè)備為我國礦物材料超細粉碎開辟了一條新途徑，提高了煤系高嶺土超細干法粉磨的效率和節(jié)能水平，主要技術(shù)指標達到國際先進水平。

2010年12月26日，中材集團中國中材國際工程股份有限公司（以下簡稱中材國際）承擔的“十一五”國家科技支撐計劃項目“新型干法水泥生產(chǎn)線節(jié)能減排技術(shù)與裝備研究”之課題“城市生活垃圾在水泥窯中的處臵技術(shù)及裝備研究”在南京通過了驗收。該課題獲得授權(quán)發(fā)明專利2項，實用新型專利9項，發(fā)表論文16篇，參與行業(yè)標準制定２項。（中材集團供稿）

中國五礦一成果獲中國有色金屬工業(yè)

科學技術(shù)獎一等獎

由中國五礦所屬柿竹園公司和長沙礦山研究院聯(lián)合開發(fā)的“地下大規(guī)模立體分區(qū)中深孔控制爆破技術(shù)研究”重大科技成果，經(jīng)中國有色金

屬工業(yè)科技成果獎勵辦公室組織的專家評審，被評定為中國有色金屬工業(yè)科學技術(shù)獎一等獎。該成果是國家“十一五”科技支撐計劃重點課題——“柿竹園鎢鉬鉍多金屬資源高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研究”實施過程中所取得的重大科技成果之一，是地下中深孔大規(guī)模爆破技術(shù)的重大突破。

該成果的應(yīng)用和推廣，使空區(qū)上部的水平順序壓頂爆破高度達到56m，創(chuàng)造了新的水平壓頂爆高紀錄。2006年9月實施的總裝藥量為184 t的“井下中深孔亞洲第一爆”，其爆破規(guī)模突破了2005年由某錫礦創(chuàng)造的總裝藥量150多t的國內(nèi)紀錄。隨后根據(jù)現(xiàn)場需要分別實施了總裝量為308t、350t、821t的地下中深孔大規(guī)模爆破，使我國地下中深孔大規(guī)模爆破的技術(shù)水平步入了世界領(lǐng)先地位。（中國五礦供稿）

兵器工業(yè)集團成功研制BZ-2型雷達測速儀檢定裝置近日，中國兵器工業(yè)集團西安電子工程研究所成功研制了對國內(nèi)所有測速雷達可以進行檢測的新型BZ-2型雷達測速儀檢定裝臵。該檢定裝臵是國內(nèi)唯一可以對具有方向判別的雷達進行檢測的計量檢定裝臵。

BZ-2型雷達測速儀檢定裝臵是機動車雷達測速儀檢定的首選裝臵。它適用于對新制造、生產(chǎn)過程、使用中、修理后的手握式和車載式雷達測速儀的計量和檢定，尤其是對具有分辨目標行駛方向的雷達測速儀和平板天線式的窄波束雷達測速儀進行計量檢定。（兵器工業(yè)集團供稿）

新興重工3611公司新獲24項國家專利授權(quán)

近日，新興重工3611公司新獲國家知識產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán)24項，其中包括“鑄件造型過程中的一種吹氣裝臵”、“多用途固定裝臵”、“一種裝臵用三防布門”等專利。據(jù)悉，該公司始終堅持科技自主創(chuàng)新，營造“勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新”的企業(yè)文化氛圍，推動公司專利工作邁上新臺階。其專利內(nèi)容由單一的機械加工逐步涉及到有色鑄造、生產(chǎn)工具、檢測檢具等領(lǐng)域，并由軍品向民品延伸。（新興鑄管集團供稿）

中鋼馬礦公司2010年專利申請工作取得新突破 2010年，中鋼集團馬鞍山礦山研究院有限公司年專利申請量取得新突破，首次突破20項大關(guān)，達21項，其中發(fā)明專利13項、實用新型專利8項。這是自1985年我國實施《專利法》以來，中鋼馬礦院申請專利數(shù)最多的一年。中鋼馬礦院2010年授權(quán)專利數(shù)量也取得新的突破，共取得專利授權(quán)11項（含收到授權(quán)通知專利），其中發(fā)明專利4項、實用新型專利7項。（中鋼集團供稿）

12月份中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺試運行簡報

1、用戶建立情況。平臺用戶已增至3808人，本月新增23人。

2、內(nèi)容保障情況。本月新增資訊信息302條。資源信息累計5569條，本月新增74條。其中，科技成果信息1532條，在研項目信息1025條，大型儀器設(shè)備信息1868條，國家級科研機構(gòu)信息146條，國家級專家信息999條。供求信息累計1053條，本月新增33條。其中，可供轉(zhuǎn)

讓技術(shù)信息195條，難題尋解信息38條，人才招聘信息205條，新產(chǎn)品信息615條。

3、專屬平臺建設(shè)情況。中國石油、國家電網(wǎng)、中國華能、中國華電、中國電子、中國三峽集團、武鋼、中國建筑、國投、中國有色、中煤集團、中國建材、中國化工、中糧集團、建研院、武漢郵科院、中國鐵建、中鹽公司、彩虹集團、葛洲壩集團等企業(yè)更新了企業(yè)專屬平臺信息。

4、投稿情況。本周國家電網(wǎng)、中國華能、武鋼、中國三峽集團、武鋼、中國建筑、中國五礦、中國有色集團、中材集團、中國建材、中煤集團、中鋼集團、彩虹集團等企業(yè)向平臺進行了投稿。

聯(lián)系電話：83171569轉(zhuǎn)811