第一篇：開展法治理念教育要針對實際問題

開展法治理念教育要針對實際問題

對司法干警進行社會主義法治理念教育，應在執法公正、一心為民方針指導下，結合工作實際展開，真正做到用正確的執法理念指導執法活動，從而對實際工作產生指導和推動作用。

■司法機關應提倡十大法治理念

１．執法為民。要堅持以人為本，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，把執

法崗位作為為人民服務的平臺，把執法活動作為保護和實現人民利益的途徑，真正帶著對人民群眾的深厚感情執法。

２．崇尚法律。增強對法律精神的感悟和體認，自覺遵守法律規則，學習法律知識，維護法律權威，嚴格執行法律。

３．司法公正。既全面履行司法職責，依法懲治各種犯罪，監督糾正司法不公；又堅持以事實為依據、以法律為準繩，維護社會公平和正義。

４．保障人權。認真貫徹執行憲法中“國家尊重和保障人權”的規定，既依法履行司法職責，又依法保障包括犯罪嫌疑人、被害人及其親屬、證人等在內的所有訴訟參與人的合法權益。

５．法制統一。正確理解和適用國家法律，堅決抵制和克服地方保護主義、部門保護主義，防止和糾正因地方、部門利益而破壞國家法律統一實施的問題。

６．法律平等。不分貧富、不分地域、不分職業、不分國有民營、不分內資外資，應平等地對待每一個案件當事人，平等地保護他們的合法權益，一視同仁地提供法律服務。

７．司法效率。自覺消除執法中的官僚主義，努力提高執法效率，降低訴訟成本，維護涉案單位正常秩序。運用先進理論、科學方法加強對司法活動的質量管理、過程控制和動態監督，規范各項制度，提高司法效率。

８．程序正義。嚴格按照法定程序辦事，堅持實體與程序并重原則，自覺防止和糾正法外程序、省略程序、違反程序等問題，充分保障當事人知情權、辯護權、申訴權等訴訟權利，實現實體公正與程序公正的有機統一。

９．司法公開。堅持以公開促公正，不斷完善司法公開的內容，豐富司法公開的手段和形式，增強司法工作的透明度、公信度，依法保障人民群眾對司法活動的知情權、參與權、監督權，實現執法和諧。

１０．司法文明。堅持以人性化的方式對待案件當事人，充分體現法治的人文精神和司法活動的人文關懷。堅持寬嚴相濟、區別處理，加強教育、感化和挽救工作，積極化解矛盾糾紛，實現執法的法律效果、社會效果有機統一。

■社會主義法治理念教育活動從六方面開展

１．積極發動思想。深入分析司法工作面臨的形勢和司法機關法治理念存在的不足，抓好動員部署，激發司法干警自覺參與法治理念教育活動的積極性、主動性，增強他們扎實開展法治理念教育的責任意識和學習熱情。

２．注重正面教育。總結以往“五年普法”工作的有益經驗，堅持以正面教育、自我教育為主，組織廣大司法干警自覺學習法律知識，開闊法律視野，鉆研法學理論，提高專業技能，樹立和培養現代法治理念。要組織編寫有針對性的教育讀本，明確社會主義法治理念的本質、內涵、特征和基本內容，廓清社會主義法治理念與西方法治理念的區別，對有關盲目崇尚西方法治理念、不加批判地引進西方法治思想的傾向與做法予以批判、糾正，教育和引導廣大干警樹立正確的法治理念。

３．采取豐富形式。如采取舉辦讀書班、研討會、學習培訓、演講比賽、寫讀書筆記、舉行考試考核、建立學習檔案等豐富多彩的教育活動形式，使法治理念教育貼近司法工作實際、容易為干警接受，從而產生潛移默化的作用。

４．要集中研討。開展社會主義法治理念教育，既要總體安排、整體推進，又要突出重點、分步實施。要突出當前迫切需要樹立和強化的法治理念，分列專題進行集中研討，及時形成一批理論成果，推動教育活動不斷深入。

５．堅持與有關工作相結合。堅持把法治理念教育同執法工作有機結合，用正確的執法理念指導執法工作，在加強和改進執法工作中落實和強化正確的法治理念；把法治理念教育同隊伍建設有機結合，通過教育活動促進隊伍素質提高；把法治理念教育同專項整改活動有機結合，從執法思想、執法理念的高度深入剖析和切實解決人民群眾反映強烈的執法問題，規范執法行為，促進執法公正；把法治理念教育同執法規范化建設有機結合，組織開展執法規范制度清理工作，對違背法治理念要求的要予以廢止、剔除，對與法治理念要求不完全一致的要予以修改、完善，對反映法治理念要求的要建立、推廣，使社會主義法治理念得以制度化、程序化。

６．加強組織領導。要周密部署、精心組織，認真制訂實施方案，明確活動的指導思想、目標要求和方法步驟，保證教育活動有條不紊地扎實開展。要建立督查制度，加強督促指導，逐級抓落實；上級機關要深入基層及時掌握進展情況，加強具體指導，推動法治理念教育在基層干警和辦案一線得到落實、收到實效。

（作者為湖北省人民檢察院副檢

察長）

第二篇：扎實開展社會主義法治理念教育

社會主義法治理念

同志們：

???今天全省檢察機關社會主義法治理念教育活動“析案明理”巡回報告團來我市檢察機關作巡回報告，剛才省檢察院毛葉寧處長代表省檢察院講了話，兄弟市院的同志介紹了他們開展“析案明理”活動的寶貴經驗，對于我們進一步深入開展社會主義法治理念教育活動，進行“析案明理”，深刻剖

析檢察工作中存在的突出問題，研究制定整改措施，推進我們的各項工作具有十分重要的指導意義。在此，我代表常州市院黨組和全市檢察干警，對全省檢察機關社會主義法治理念教育活動“析案明理”巡回報告團成員來我市檢查指導工作和傳經送寶，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

檢察機關的社會主義法治理念教育活動是根據胡錦濤同志的重要批示、羅干同志的講話精神和中央政法委的統一部署進行的。從???5月份開始，我市檢察機關按照省檢察院的統一部署，積極開展社會主義法治理念教育活動，制定了《全市檢察機關社會主義法治理念教育活動實施方案》，召開了電視電話會議進行動員部署。7月中旬舉辦了全市檢察機關社會主義法治理念研討班，市院黨組成員、內設機構負責人，各基層院檢察長參加了研討班，大家緊密結合檢察工作實際，圍繞社會主義法治理念的五個專題進行了研討，市委書記范燕青到會作了重要講話。各基層院和市各部門也積極采取集中學習、個人自學、座談討論等形式，組織干警認真學習，撰寫學習心得體會文章，進行研討交流，僅市院就形成了學習心得體會文章近百篇。7月份我市兩級檢察機關按照省院的要求，集中時間開展了一次“析案明理”活動，各基層院和市院主要業務部門將2003年以來所承辦的案件進行了一次全面梳理，并對重點案件進行了深入評析，形成了近20篇評析報告，市院準備將把這些案例編輯成冊，印發全市檢察機關學習參考。應該講，通過前一段時間的動員部署、學習交流，我市檢察機關和全市檢察干警對開展社會主義法治理念教育活動的重要意義有了深刻的認識，教育活動也取得了初步成效。

???根據中央政法委和高檢、省院的部署，社會主義法治理念教育活動已經到了關鍵階段，下一步剖析整改的任務還很重，我們要按照省院周振華檢察長、鄭鄂副檢察長的講話要求，扎實抓好下一步的工作，確保教育活動取得預期效果。借此機會，我代表市院黨組對全市檢察機關繼續深入開展社會主義法治理念教育活動，進行“析案明理”，做好對照剖析、整改提高階段的各項工作講幾點意見。

第一，要繼續開展“析案明理”，自覺用社會主義法治理念的要求指導執法活動。省院開展的“析案明理”活動是進一步將社會主義法治理念教育引向深入，使廣大干警通過對檢察實踐的回顧、評析，加深對社會主義法治理念內涵的理解，自覺用社會主義法治理念的要求指導執法活動的一項重要舉措，是社會主義法治理念教育活動剖析整改階段的一項主要內容。最近省院又專門下發了通知，要求對本地區的辦案質量進行一次全面的檢查考評，各基層院和市院各部門要根據省院的要求，在前期工作的基礎上，繼續認真開展好這項活動，要把“析案明理”活動與貫徹執行辦案流程和案件質量考評辦法有機結合起來，要針對辦案質量檢查考評中發現的問題，對照社會主義法治理念的五個方面，進行認真的評析，查找根源，研究制定進一步加強辦案規范化建設，促進執法公正的意見和措施。通過“析案明理”和案件質量考評，著力提高干警的執法水平和辦案能力，確保社會主義法治理念教育活動取得實實在在的效果。

第二，要實事求是地搞好對照檢查，認真查擺在思想認識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。按照《教育活動實施方案》的安排，8-9月份，教育活動轉入對照檢查階段，這是教育活動的關鍵環節。應該講，經過這幾年開展的各種形式的教育活動，特別是規范執法行為的專項整改活動，我市檢察機關和廣大檢察人員在踐行社會主義法治理念方面總體上是好的。但是對照五個方面的具體要求，也還不同程度地存在著差距，仍然有一些需要認真解決的問題。各基層院、市院各部門和全體檢察干警，都要按照社會主義法治理念的要求，認真開展包括“析案明理”和“案件質量考評”在內的對照檢查，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，找準自身存在的突出問題，深挖思想根源。從執法思想、執法觀念上找差距，從職業道德、執法作風上找差距，從執法水平、辦案質量上找差距。重點查找依法治國的理念是否樹立，執法為民的意識是否牢固，維護公平正義的使命感和責任感是否明確，大局意識、服務意識是否真正確立，黨性意識、黨的領導的觀念是否堅定。在排查問題的過程中，要勇于聯系實際，敢于觸及思想，只有找出問題、差距，才能與錯誤的理念劃清界限，樹立正確的社會主義法治理念。要通過深入查擺問題，做到既提高思想覺悟，又解決實際問題，使廣大檢察人員對社會主義法治理念在認識上更

第三篇：開展社會主義法治理念教育活動小結

開展社會主義法治理念教育活動小

結

開展社會主義法治理念教育活動小結2007-02-06 09:55:3

44月底5月初政法委下發了社會主義法治理念教育活動方案，省、市院也召開了兩級院電視電話會議，會后，桐柏縣檢察院黨組高度重視,立即行動起來，召開了黨組會議并結合實際，制定了活動方案和學習培訓計劃，進行了總動員，積極投身于教育活動之中。

一.領導重視，完善措施

5月13日召開了專題黨組會議，對社會主義法治理念教育活動的指導思想、目標任務、方法步驟等均作了具體的安排。并按照活動要求，成立了以杜海宛檢察長為組長的教育活動領導小

組，做到以檢察長負總責，分管領導各負其責，政治處牽頭組織，各部門密切配合，形成全院上下齊抓共管的工作格局。當日下午即召開了全院干警社會主義法治理念教育動員大會，認真學習羅干書記、賈春旺檢察長在社會主義法治理念研討班和高檢院會議上的重要講話以及上級院領導在電視電話會上的講話，要求院各部門結合實際、突出重點，切實按照活動5個階段的具體要求扎實有效地開展好工作，緊緊貼近檢察工作實際，著力解決突出總題，務求實效。

二.抓住關鍵，突出重點

教育活動中緊緊圍繞”依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題，分層次、分專題、有針對性地組織全體檢察人員認真學習。及時組織檢察人員收看中央政法委和中央電視臺組織的電視專題講座，學習報刊雜志上的有關重要文章。重點做到六個結合，一是把社會主義法治理念教育同社會主義榮辱觀教育結合起來。引導檢

察人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立”八榮八恥”榮辱觀，弘揚”忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德。二是要把社會主義法治理念教育與深化創建學習型檢察院活動結合起來。按照社會主義法治理念的要求，深入推進檢察改革，不斷創新檢察業務工作機制和隊伍管理機制。三是要把社會主義法治理念教育與開展”規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動結合起來。堅持邊教育、邊改進、邊建設，著力解決法律監督能力不高、執法思想與執法作風不端正以及違法辦案、貪贓枉法等突出問題，把各項執法活動納入規范有序的軌道，不斷提高執法規范化水平，確保嚴格公正文明執法。四是把社會主義法治理念教育與開展全員業務技能競賽活動結合起來。將社會主義法治理念教育與全員業務技能競賽活動結合起來，全面提高檢察干警的思想政治理論水平和崗位業務技能，提高干警的執法水平。五是要把社會主義法治理念教育與加強

檢察機關文化建設結合起來。通過開展健康向上、豐富多采彩的檢察文化活動，大力弘揚檢察機關”強化法律監督，維護公平正義”的主旋律，努力展示檢察干警立檢為公、執法為民的時代風采。六是要把社會主義法治理念教育與推動檢察工作結合起來。緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求開展教育，在學習教育中提高法律監督能力，推進檢察工作，用檢察工作的成果來檢驗教育活動的實際效果。

三、載體多樣，扎實有效

教育活動采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、理論引導與現實教育相結合等方式開展活動。合理編制學習計劃.充分周二學習日，通讀《社會主義法治理念教育讀本》,開設網上學習園地.讀書班、舉辦干警座談會、理念研討會、寫學習筆記、集中培訓,收看五個專題片,適時邀請黨校教師作社會主義法治理念報告，撰寫心得體會和理論研討論文等等.并建立教育活

動音像檔案，切實做到”三到位六確保”，即學習時間、人員數量、內容深度到位，確保學習內容詳實、課程安排合理、學習筆記完整、考評記錄客觀、心得體會真實、學習培訓扎實有效。為進一步深化教育活動的深入開展,又結合實際,相繼開展了”檢察官送法進農村’”和”黨員檢察員愛心奉獻”活動,本著求真務實的態度,扎扎實實的作風,為農民解決實事.好事,為服務新農村建設做出努力.通過學教活動，干警的執法理念進一步增強,執法行為進步規范,人民對檢察工作的滿意度進一步提高。

第四篇：關于開展社會主義法治理念教育實施方案

為認真貫徹中央政法委關于社會主義法治理念教育活動的統一部署，按照高檢院、省市院和省市縣政法委的要求，確保這次社會主義法治理念教育活動取得成效，結合我院實際，特制定本方案。

一、指導思想及任務目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，以提高檢察隊伍整體素質和能力為目標，增強樹立社會主義法治理念的自覺性和堅定性；增強踐行“強化法律監督、維護公平正義”主題的自覺性和堅定性；增強“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”總體要求的自覺性和堅定性；增強堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性；深入查找和清理當前檢察工作和隊伍中存在的突出問題，引導廣大干警進一步正確樹立社會主義法治理念，端正執法思想，規范執法行為，改進執法作風，提高執法水平，有效預防和解決執法實踐中的突出問題，提高人民群眾滿意度，為建設平安xx、促進全縣經濟和社會事業快速健康發展提供有力的保障。

二、方法步驟

教育活動從5月初開始，年底結束，共分五個階段。

第一階段：動員部署（5月15日前結束）

對開展社會主義法治理念教育活動進行動員，傳達高檢、省檢和省市縣政法委有關精神，認真部署，統一思想，提高認識，明確要求。同時，成立領導小組，制定并下發實施方案。

第二階段：學習培訓（5月16日至9月30日）

1、學習內容：認真學習胡錦濤總書記關于社會主義法治理念教育的重要批示，和中央關于堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要指示，進一步深刻領會開展社會主義法治理念教育的重要意義，增強教育活動的自覺性、主動性；學習“兩會”精神和羅干同志關于“加強政法干部隊伍建設的報告”，認清形勢，明確任務，查找問題，深挖根源，加強檢察隊伍建設；通讀中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，準確理解社會主義法治理念科學內涵和精神實質，領會“五個專題”相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，自覺堅持用社會主義法治理念指導檢察工作；學習《中國特色社會主義檢察制度匯編資料》。進一步了解我國檢察制度的發展沿革、基本內容和主要特色，深化對檢察性質、地位和職能的認識，提高理論素養，增強職業榮譽感，強化堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性。

2、學習要求：采取集中學習和個人學習相結合，專題輔導與座談討論相結合，理論引導和現實教育相結合等形式，圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題，分層次，進行有針對性的專題教育。每個專題學習時間半個月左右。每名干警每個專題的學習時間不少于5個工作日，撰寫讀書筆記總數不少于1萬字。

3、主要活動：學習期間，將組織收聽收看中央政法委和中央電視臺制作的電視專題講座；聽取中央和省市政法部門宣講團的宣講；參加縣政法委舉辦的培訓班；組織全體干警進行輪訓；召開社會主義法治理念教育理論研討會，開展論文征集評選，“社會主義法治理念在我心中”演講比賽等活動。

第三階段：對照檢查（10月8日至10月31日）

此階段是教育活動的關鍵環節，要緊緊圍繞五個專題教育內容，采取召開座談會、發放征求意見函、走訪等多種形式，廣泛征求意見和建議，認真查擺在思想認識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。要從去年專項整改期間排查出的問題中、從涉法涉訴信訪反映的問題中、從查處的干警違法違紀問題中，進一步清理思想，深挖根源。在排查清理思想的過程中，要緊密結合干警的思想和執法實際，注重發揮正反面典型的教育作用。要積極開展樹立典型和案例評析活動，從執法思想、執法觀念、執法水平、執法作風上總結經驗教訓，把社會主義法治理念的基本原則貫穿于執法實踐，既提高思想覺悟又解決現實問題。

重點查看依法治國的思想是否樹立，檢察執法是否自覺維護法律權威，嚴格依法辦事；執法為民的宗旨意識是否牢固，是否缺少群眾觀念，濫用執法權力，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。執法不作為和亂作為；維護公平正義的使命感和責任感是否增強，是否堅持秉公執法，在執法辦案中是否存在監督不到位、不敢監督、不善監督，甚至濫用職權、違法辦案、貪臟枉法等問題；大局意識、服務意識是否牢固，在執法活動中是否搞利益驅動或者搞掛牌保護、特殊保護等；黨性意識、黨的領導觀念是否堅定，是否認真貫徹黨委的決定和要求，重大事項是否報告等。

全體干警都要在對照檢查的基礎上，認真梳理查擺出的問題，部析思想根源，制定整改方案，并形成執法思想分析材料于10月底前報活動辦公室。

第四階段：整改提高（11月1日至11月20日）

要始終堅持邊學習、邊查擺、邊整改，對查擺出的問題，要制定切實可行的整改措施，限期整改。同時，要把整改的重點放在健全完善執法規范化工作制度體系，在去年專項整改制度建設的基礎上，把容易發生執法問題的崗位和環節作為重點，按照扎實管用、簡便易行和規范性的要求，進一步規范行為標準，嚴密辦案流程，落實工作責任，健全監督機制，建立起比較完善的執法工作制度體系。執法工作制度體系建設，要結合執法檔案工作和執法辦案信息化建設，圍繞執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系、執法信息化體系四個方面進行完善和規范，第五階段：考核驗收（11月21日至11月30日）

1、組織考試。按照中央政法委的統一安排部署，組織全體干警搞好社會主義法治理念基本知識的考試，成立考試領導小組，做到嚴格組織，周密部署。

2、自查驗收。11月15日前，各局科室社會主義法治理念開展情況及取得的成效進行全面自查，并寫出自查報告報院教育活動辦公室。自查重點：看執法理念是否進一步端正，執法能力是否進一步增強，執法行為是否進一步規范，改革方向是否進一步明確，隊伍建設是否進一步加強，人民群眾對檢察隊伍和檢察工作的滿意度是否進一步提高。11月20日前，院里將組織力量對各局科室進行全面檢查驗收，經檢查不符合要求的，要進行補課。

3、迎接檢查考核。11月下旬，做好迎接市委和縣委政法委的檢查驗收準備工作，對教育活動材料進行整理歸檔。年底前，做好迎接省委政法委、中央政法委重點抽查。

三、組織領導和基本要求

各局科室要把社會主義法治理念教育，作為統一執法思想，提高執法能力，理順執法關系，加強執法隊伍建設的思想基礎，作為執法規范化建設的首要環節，精心組織，抓好落實。

1、切實加強組織領導。院成立成立社會主義法治理念教育領導小組，由檢察長xxx任組長，各副檢察長任副組長，各黨組成員為成員，在政工科設教育活動辦公室；各局科室負責人為本部門教育活動第一責任人，實行分工負責，一級抓一級，逐級抓落實，切實把各項活動落到實處，取得實效。

2、教育活動要緊密聯系實際，堅持“五個結合”。要與社會主義榮辱觀教育、先進性教育、職業道德教育和黨章學習相結合，統籌安排，互相促進；與開展“忠誠”教育結合起來，始終抓住忠誠政治本色教育，把檢察隊伍建設成一支忠誠可靠，始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于檢察事業，能夠經得起各種風浪的考驗，能夠抵御各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，牢記責任，不辱使命，愛崗敬業、恪盡職守，能征善戰的鋼鐵隊伍；與推動檢察工作結合，圍繞檢察工作主題和總體要求開展教育，在學習教育中，廣泛開展執法實踐活動，解決檢察工作中背離社會主義法治理念的重點、難點問題，推進檢察工作，檢驗教育效果；與推進檢察改革結合起來，按照社會主義法治理念的要求，深入推進檢察改革，研究解決檢察工作中的重大理論問題和實踐問題，創新檢察業務工作機制和隊伍管理機制；與執法規范化建設結合起來，建立健全各項制度規范，不斷提高執法規范化、隊伍專業化和管理科學化水平。

3、努力搞好社會主義法治理念教育的實踐活動。教育活動要緊密結合當前的形勢任務，立足檢察職能，服務經濟建設中心工作，積極為全縣“重點工作”和打造平安和諧夏津服務。要貫徹“公正執法，一心為民”宗旨，打造群眾滿意工程，采取便民利民措施，熱情為群眾服務。

4、加強信息交流，擴大宣傳影響。院在局域網上建立《社會主義法治理念教育活動專刊》，各局科室要及時上報教育活動情況、好的經驗做法、活動成效以及在開展法治理念教育活動中涌現的先進典型，院里將積極向縣政法委、市院推薦，營造濃厚氛圍，擴大社會影響，樹立良好形象。

二○○六年五月

第五篇：開展社會主義法治理念教育必須堅持求真務實

羅干同志和肖揚同志關于社會主義法治理念之科學內涵的精辟論述，為當前我們司法機關廣大法官及其他工作人員正確理解和準確把握社會主義法治理念的核心內容指明了方向。對此，我們甘肅省天水市麥積區人民法院在思想上積極響應，行動上立竿見影，深入進行動員，及時出臺方案，使社會主義法治理念教育活動盡快掀起高潮，既轟轟烈烈、富有聲勢，又扎扎實

實、不斷推進。

社會主義法治理念，不僅是廣大法官以及全體政法工作者的政治方向和思想方法，而且是社會各界、各行各業樹立法治觀念、建設法治社會的行動指南和原則要求。社會主義司法理念，無疑是社會主義法治理念的重要組成部分，它既是社會主義司法實踐經驗的科學總結，又是人民法院踐行“公正司法、一心為民”指導方針的理論概括，還是人民司法工作沿著正確方向不斷前進的思想基礎。因此，社會主義法治理念和社會主義司法理念，必須根植于全體公民特別是廣大司法工作人員的頭腦中，使之入腦入心，并逐漸成為公正司法的自覺行動。作為基層人民法院及其廣大法官，在這場社會主義法治理念教育活動中，必須堅持實打實而反對空對空，立足審判工作實際，務必做到求真務實，加快轉變司法理念，不斷滿足社會進步對司法的需求。在司法實踐中，應當主動學會用中立的立場、辯證的觀點、市場經濟的方法和現代司法的理念去觀察、思考、分析和解決各種訴訟紛爭，堅持法律效果與社會效果、政治效果相統一，做到實體公正與程序公正、形象公正一齊抓，在黨委的領導、人大的監督和政府的支持下，自覺地以“依法治國，司法為民，公平正義，服務大局，黨的領導”為基本內涵的社會主義法治理念指導司法實踐，樹牢“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念。

為此，我們按照質量立院、效率興院、管理強院、從嚴治院的既定方針，著力從以下幾個方面加強行政推促，從而使這次社會主義法治理念教育活動與社會主義榮辱觀教育活動、規范司法行為促進司法公正專項整改活動、鞏固黨員先進性教育成果活動緊密結合，相得益彰，既營造聲勢，又追求效果，既有具體措施，又有豐富內容，扎扎實實，順利推進。

一、實施“4項工程”，促進社會公平

從加強司法管理的各個環節入手，為實現社會公平與正義提供強有力的司法保障。

（一）以加強質量管理為中心，實施“鐵案工程”。

一是強化質量意識。教育廣大法官確立質量就是生命的思想，做到審理案件一絲不茍，裁判是非公正無私，以主觀公正保障客觀公正，以程序公正保障實體公正。二是狠抓質量管理。靠實審判組織責任，嚴把事實、證據、程序、法律適用“4關”，力爭案案辦成鐵案。三是嚴格質量考評。堅持審判質量與效率量化考評通報制度，從嚴劃等次，一月一通報，年終排座次，發現瑕疵不放過。四是實行責任追究。對發生司法過錯的責任人，嚴格按照最高法院“3個處分辦法”、“引咎辭職規定”、“法官懲戒規定”以及本院相關規章從嚴處理，決不姑息。

（二）以提高審判效率為中心，實施“提速工程”。

一是樹立效率也是公正的理念。急當事人之所急，依法能快則快，反對久拖不決，以使當事人處于爭議狀態的權利義務關系盡快恢復為正常的社會生產關系，促進生產力的發展。二是不斷擴大簡易程序適用范圍。走普通程序簡化審、簡易程序快捷審的路子，降低訴訟成本，提高訴訟效率。三是嚴格審限管理制度。取消主管副院長可以批準延長審限的規定，從嚴掌握排期開庭時限，對臨界審限案件出示黃牌警告，超審限者堅決“一票否決”。四是開展提速競賽活動。在庭與庭之間、法官與法官之間，進行辦案效率評比，督促久調不判、久審不結、久執無果的案件限期結案。

（三）以解決“執行難”為重點，實施“攻堅工程”。

一是創新執行方法。對那些賴債不還的被執行人，采取“媒體曝光制”、“限制消費制”、“懸賞線索制”、“聯建黑名單”等方法，降低其社會信譽，督促其履行義務，以維護司法權威。二是加大執行力度。用足用活法律賦予的凍結、查封、扣押、罰款、拘留等強制執行手段，確保生效裁判得到執行。三是實行分權操作。堅持將執行權分解為執行決定權、執行實施權和執行異議裁決權，由執行庭內不同的執行組交叉行使，以便相互監督，相互制約。四是嚴明執行紀律。加強執行隊伍管理，更新執行工作理念，始終嚴明執行紀律，確保依法文明執行。

（四）以推進量化考核為中心，實施“素質工程”。

在院、庭兩級領導層中突出“4個兩手抓，兩手都要硬”——其一，自律和他律“兩手抓，兩手都要硬”。一手抓自律，以身作則，率先垂范，凡要求下面做的事，領導帶頭去做，凡禁止下面做的事，領導堅決不做，只有自身硬氣，才能讓人服氣；一手抓他律，對部屬在平時嚴格要求、嚴格管理，該誡勉的及時誡勉，該批評的嚴肅批評。其二，辦案和廉政“兩手抓，兩手都要硬”。一手抓辦案，促進質量再提升，效率再提速；一手抓廉政，確保法官公正清廉、不出問題。其三，務實和務虛“兩手抓，兩手都要硬”。一手抓務實，多辦案、快辦案、辦鐵案；一手抓務虛，重視搞好理論學習、專題教育、專項整改，“磨刀不誤砍柴工”。其四，法律效果和社會效果“兩手抓，兩手都要硬”。一手抓辦案的法律效果，確保實體公正、程序合法、經得起歷史檢驗；一手抓辦案的社會效果，力求案結事了、勝敗皆服、息訴罷訪，使公正裁判

與維護穩定辯證地統一起來。

二、深化“3項改革”，推進制度創新

堅持向改革要審判質量、辦案效率和司法公信力，不斷推進司法制度創新，激發審判工作的內部活力。

（一）深化審判方式改革。

大膽推行簡便、快捷、高效、規范的庭審程序和方法。堅持搞好訴訟風險提示，繼續強化庭審功能，直接開庭，當庭舉證、質證、認證，當庭宣判，讓勝訴者贏得堂堂正正，敗訴者輸得明明白白，旁觀者聽得清清楚楚。規范對宅基地、道路等土地權屬糾紛案件的立案審查，凡權屬不清的，一律以行政確權作為前置程序，防止司法權所管轄的侵權與行政權所管轄的確權相錯位。

（二）推進裁判文書改革。

在保持裁判文書基本要素完整的前提下，打破傳統模式，突出證據分析，強化認證說理，闡明裁判理由，提高文字質量，力求簡潔明了，務必以理服人，使裁判文書真正成為向當事人及公眾展示司法公正形象的載體。

（三）擴大人事制度改革。

嚴格實行量化考核，健全指標考核評價體系，營造一種優者上、庸者下、劣者汰的競爭機制，以用人公正促進司法公正。逐步規范審判長、獨任審判員、書記員、司法警察序列化管理，根據不同崗位特點，規定不同績效標準，采取不同管理模式，促進人盡其才，盡職盡責。

三、開展“5項活動”，提升司法能力

以“5項活動”作為推動本院司法能力大比武活動的有效載體，不斷提升廣大法官踐行社會主義司法理念的司法能力。

一是開展一年一度的庭審觀摩講評活動。各人民法庭和審判業務庭每年各開一個普通程序簡化審和簡易程序快捷審的觀摩庭，組織審委會委員和其他法官觀摩講評，相互切磋，取長補短，以提高駕馭庭審能力和當庭裁判水平。

二是開展一年一度的文書競賽展評活動。在每季進行一次全院性裁判文書展評的基礎上，年末從每名審判人員所制作的判決書、調解書、裁定書中各隨機抽取1份，加封后由審委會組織專人分項評分，并排出座次，以督促其多出精品文書，展示司法文明。

三是開展一年一度的送法下鄉辦案活動。各庭分別選擇典型案例，在各自轄區鄉(鎮)搞一次大型公開審判，用以案講法、別開生面的創意和豐富多樣、喜聞樂見的形式，推進全民普法，深化依法治區。

四是開展一年一度的效率提速競賽活動。對訴訟案件以平均審限35天、執行案件及再審案件以平均審限50天作為衡量標準，對各庭及其辦案法官進行考評，一月一通報，年終排座次，以督促其加快辦案節奏，提高辦案效率。

五是實行一月一期的達標評比通報制度。對每個庭、每名法官完成“6項評比”（一比結案數量，二比審判質量，三比辦案效率，四社會效果，五比駕馭庭審能力，六比裁判文書水平）、“6項達標”（要求一審調解結案率、每月動態結案率、一審息訴率、二審維持率、簡易程序適用率分別達到75以上，質檢優質率達到95以上）的情況，每月作統計，每月發通報，年終排座次，獎優并罰劣，以督促其規范司法行為，促進司法公正，提升司法效率。

六是實行一季一次的執行難案攻堅活動。在堅持搞好經常性執行工作的基礎上，對各個時期的積案、難案、釘子案，則集中時間、人力、車輛，每季開展一次有規模、有聲勢、有力度的攻堅活動，減輕執行壓力。

四、構建長效機制，確保司法清廉

堅持以社會主義司法理念為指導，積極打造有利于實現司法公正的法院工作平臺，全力構建能夠保證司法清廉的長效工作機制。

首先，做到學習教育經常化。一方面，堅持抓好政治學習，當前尤其抓好社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育，以確保認識明確、方向正確、行動自覺；另一方面，重視抓好業務學習，力求精通審判、公正裁判、高效辦案。與此同時，不斷強化“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的激勵機制。

其次，做到廉政建設制度化。認真落實黨風廉政建設責任制、法官談話誡勉制、職務問責制，并適時推行結案當事人回訪制，從源頭上預防和治理司法腐敗，弘揚司法正氣。本著對法律尊嚴負責、對法院形象負責、對法官本人負責的態度，凡有舉報必調查，而且一查到底，直到“水落石出”，查虛的還清白于法官，查實的嚴格追究責任。

再次，做到監督檢查自覺化。一是自覺加強內部監督。一手抓對下負責，強調管事管人“兩手抓”，一手抓對上負責，務必管事管人“兩手硬”，使法官隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂陽銳氣、浩然正氣，自重、自省、自警、自勵。二是自覺接受外部監督。對于黨政組織、人大政協、社會各界、廣大群眾特別是人大代表、政協委員的意見、批評和建議，開門納諫，聞過則喜，即知即改，并以此為動力，推進人民法院司法文明建設。