第一篇：我國泵站的現狀與優化發展

我國灌溉泵站的現狀與優化發展

摘要:在農業和水利工程中，水泵作為一種通用機械，廣泛地運用于國民經濟發展的各個環節。泵站工程為工農業生產的迅速發展及人民生活水平的不斷提高都起著非常重要的作用。但由于泵及泵站是耗能設施，據統計其耗電量約為全國總用電量的21%。,因此如何從泵的設計、泵站的優化調度方面進行改善和革新,是實現節能、可持續發展道路的關鍵。本文主要通過對國內外灌溉泵站發展的概括，并以甘肅省景電提灌工程梯級泵站為實例，對比分析了我國泵站發展中存在的主要問題及與發達國家的主要差距,提出了今后我國泵站優化發展的幾點啟示與建議。

關鍵詞:灌溉泵站;優化調度;中國;發達國家;

水資源是一種有限的、部分可再生的資源，也是一種重要的經濟資源，且具有稀缺性。實現水資源的可持續利用，保障社會經濟的可持續發展，是世界各國面臨的重要問題。我國地域遼闊,地形復雜，水資源在時空分布上極不均勻,人均水資源占有量少，部分地區供需矛盾與日俱增,造成了水資源危機。為了緩解這些地區日益緊張的水資源短缺狀況,興建調水工程勢在必行。

近年來,隨著我國水利工程事業的快速發展,我國機電灌排建設也得到了飛速的發展,在數量上已躍居世界首位。到2000年為止,我國擁有泵站共47萬多座,排灌動力達6805萬KW。這些泵站工程的建設,在工業、農業生產發展及提城鄉供水等方面發揮了積極的作用。其中，沿黃河流域有大中型泵站11萬座，總容量約340萬KW。從1980年開始,黃河上的灌溉用泵以每年2萬臺，裝機容量40～50萬KW的速度增加。這些工程總揚程高達400～800m，單機泵的揚程達80～182m。但機電灌溉泵站每年都消耗了大量的能源，水泵機組用電量在整個社會中占有較大的比重，在世界范圍內約占20%～25%，在我國約為21%，由此看來我國機電灌排工程的節能潛力是巨大的。因此，國家對現有灌溉泵站在技術革新、水量調配、能耗優化等方面，在政策上與資金等方面都給予了大力支持。

目前，隨著我國灌溉面積、農業種植規模的不斷擴大，提灌工程承擔的電費，水費遠低于成本的矛盾不斷加劇。國內諸多電力提灌工程，大多數只關注工程建成后所帶來的社會、經濟、生態效益，而忽略了工程自身的運行成本和優化管理，導致提灌用電供需矛盾日益加劇，已經嚴重制約著我國提灌工程的長久發展。因此研究大型泵站的節能降耗，優化改革具有十分重大的現實意義和作用。我國泵站工程的發展概況

1.1泵站的總體概況

我國運用現代機械提水大約始于20世紀初，江蘇、天津等地陸續興建了一些小型泵站，利用煤油機帶動龍骨水車和小型水泵抽水灌田、排澇。1924年江蘇常州郊區安裝了一臺口徑為150mm的離心泵，由20kw的電動機帶動提水，是我國電力提灌的先例。直至1949年，現代機械灌溉面積只有378萬畝，占當時總灌溉面積的1.6%。

新中國成立以來，隨著科學技術的不斷進步，我國的泵站建設也進入了新的發展歷程。目前全國已建成農業灌排泵站50余萬座，灌溉面積達4億多畝，為我國的農業生產發揮了重要的作用。為了減少干旱對農業生產的危害，我國西北和黃河中上游廣大地區，早在50年代末期就建成了陜西渭惠渠高塬電力抽水灌溉工程，泵站共22座，灌溉面積96萬畝。1960年7月黃河干流上第一座現代大型泵站山西夾馬口泵站建成投入運行，總抽水流量9.5m3/s，分三級揚水，累計凈揚程110m。在隨后的年代里又在黃河干流上陸續興建了百余座泵站提水工程，總灌溉面積約900萬畝，其中裝機容量超過10000KW。1974年建成的甘肅景泰川一期提水工程，共11個梯級，凈揚程445m，抽水流量13.16m3/s，安裝大中型泵85臺，灌溉面積30萬畝。1979年建成的陜西東雷二級泵站，安裝了我國目前農業用泵功率最大（8000kw）、單泵揚程最高（225m）大型臥室離心泵兩臺。這些泵站提灌工程，對促進地區農、林、牧的發展發揮了顯著作用。另外還有廣東省東深供水工程,經9座提水泵站向深圳、香港供水,年供水量為11億立方米,占香港總用水量的70%;山東引黃濟青工程,經5個梯級泵站向青島市供水,總流量為159.5 m3/s,每天為青島供水30萬立方米;引灤入津工程,經3個梯級泵站向天津供水,總流量為50m3/s,年供水量為10億立方米[7];山西省萬家寨揚黃供水工程;寧夏扶貧揚黃灌溉工程(11級高揚程泵站);南水北調東線工程(13級低揚程泵站)。

20世紀80年代至今，泵站工程在規模質量、效益、管理等方面得到全面的提高和綜合的發展。其特點，一是大型泵站在跨流域調水工程中相繼建成并投入使用，從工程規劃、設計、施工、安裝到運行管理，技術水平有了很大的提高；二是重點從技術革新和運行管理上著手,隨著技術水平的不斷提高，濟效益越來越好，建設與管理水平也越來越高。但由于泵站是耗能工程，如何從泵的設計，制造和應用等各個環節研究，以進一步提高其性能、效率；從泵站工程上，如何加強規劃，精心設計，對現有泵站如何改善經營管理，進行技術革新、挖潛改造，以提高其經濟效益，降低能耗、抽水成本等，是亟待解決的難題。

1.2泵站類型及特點

我國泵站工程有下列幾種類型；

（1）大型低揚程泵站。這類泵站的特點是低揚程、大流量、自動化程度高。這些泵站主要分布在長江中下游沿江低洼地區，如江都三站、江都四站、淮安二站等。

（2）大型高揚程泵站。這類泵站特點是高揚程、多梯級、工程艱巨。這些泵站主要分布在陜西、山西等高原地區其。

（3）機井泵站、浮動式及中小型泵站。浮動式泵站主要分布在我國西南、中南等省區水位變幅較大的江河與水庫等沿岸。

1.3 泵站運行存在的主要問題

（1)認識單一。對我國泵站的作用及其地位認識不全面,看重泵站建成后所帶來的經濟效益,而輕視泵站工程自身運行,造成泵站建設停滯不前。發達國家在水政策的制定過程中,采取自上而下和自下而上的雙向交流方式,體現了公眾的參與,而我國仍采取自上而下的方式。

（2)泵站管理不善。目前,我國泵站建設存在管理機構不健全、管理體制不完善、管理手段落后、管理設施簡陋、管理隊伍不穩定等問題。

（3)泵站灌溉保證率低。據調查,我國多數灌區的灌溉保證率低于50%,大中型泵站的防洪除澇標準總體上偏低。多年來,雖然我國灌溉規模不斷擴大,但只形成了固定的灌溉控制面積,田間基礎工程不配套,灌排系統不健全,灌溉保證率很低。

（4)泵站老化失修普遍。據初步統計,在我國現有的大型泵站中,嚴重老化的占76%。中型泵站嚴重老化的占82%。同時泵站更新改造的標準低、資金籌措難度大,更新改造速度趕不上老化速度。

（5)節能節水意識淡薄。據調查,我國灌溉泵站的能耗高、水的有效利用率低,農業用水浪費嚴重。

（6)泵站技術水平總體較低。我國灌排機械產品的質量不穩定、可靠性差、自動化水平低,且運行效率低。水泵效率與國外先進水平相比,低3% ～5%。2國外泵站的發展概況

國外在泵站建設上有較長的歷史，早在本世紀40年代末50年代初，美國就利用其大古力水電站的廉價電力為興建的大古力泵站提水供電。一級泵站揚程94m，裝機12臺，總抽水流量460m3，灌溉面積625萬畝。隨后在60年代后期又開始興建加利福尼亞州的“北水南調”綜合利用水利工程，除防洪、發電、供水、旅游外，主要用于灌溉加州濱海地區農田。該工程包括12座大型泵站，其中最

大的愛梯門斯頓泵站裝置大型立式四級離心泵14臺，一次揚程高達587m，單機流量8.9m3/s，單機功率6.7萬KW，總功率84萬KW，是當今世界上最大的泵站。蘇聯于1973年基本完工的卡爾審提灌工程，7級揚水，累計揚程156m，灌溉面積525萬畝。另外古比雪夫提灌、給水工程，共建10座泵站，累計揚程320m。并計劃興建一系列大流量和高揚程泵站，進行跨流域、跨地區的調水工程。日本神奈川縣的飯泉泵站，安裝4臺口徑為1.6m的大型雙吸離心泵，揚程82m，總流量24.1m3/s，裝機容量2.6萬KW。印度約有2800萬ha的提水灌溉面積，約占全國總灌溉面積的50%，主要開采地下水，打井利用井泵提灌。由于印度能源儲量有限，能源短缺，所以除采用電力、柴油提水外，還廣泛利用其它能源提水，如太陽能、風能、沼氣、水流動能等。

國外在發展泵站工程中注意了以下幾點；

（1）提水和蓄水相結合：很多提灌區都興建了大型蓄水池，在非灌水期，泵站向蓄水池注水，這樣既可蓄水發電，又可適當擴大灌溉面積提高設備利用率和工程經濟效益。

（2）農業提灌和工業用水相結合：國外泵站提水工程大都是多目標服務的，例如兼顧工業和城鎮生活供水等，這樣可以工扶農，促進農業生產的發展。

（3）電力提灌與水能開發相結合：由于提灌，特別是高揚程提灌耗能巨大，因此國外大都把大型提灌工程和水電工程同時開發興建，利用水電站的廉價電力，發展提灌，從而大幅度降低抽水成本，效益顯著。

（4）注意加強水利資源統一規劃，進行跨流域、跨地區的調水工程，把泵站提水工程納入總體規劃之中，充分發揮水資源的綜合效益。

（5）注意多種能源的開發利用，特別是利用再生能源做為小型泵站提水動力，為節約常規能源，降低提水成本開辟了新的途徑。

3結束語

在農業生產中，泵站工程在解決洪澇災害和干旱缺水方面發揮著巨大作用,同時也是實現水利建設現代化和農業生產機械化的重要標志之一。從總體來看，由于泵站的特殊地位和作用,世界各國對其都很重視。

我國與發達國家相比，在泵站的技術裝備、經營管理機制方面均存在較大差距,應通過取長補短、調整政策、強化改革、加強管理等措施,努力使我國泵站工程建設上升到一個新的高度。

第二篇：我國遠程教育現狀與發展

隨著現代計算機技術和通訊技術的迅猛發展，計算機網絡迅速普及。有關資料表明，我國的上網人數僅次于美國，經常上網人數已達3000萬，我國大多數城市都已進入到了可以通過寬帶上網的互聯網發展新時代。網絡和多媒體技術的發展給遠程教育帶來了新形式、新內容和新挑戰?，F代遠程教育以計算機網絡及衛星數字通訊技術為支撐，具有時空自由、資源共享、系統開放、便于協作等優點。世界各國在發展現代遠程教育時都深刻認識到，學習資源的可共享性和系統的互操作性對于網絡遠程教育的實用性和經濟性具有決定性意義，這種開放性的教育必將成為繼續教育的主要形式?！?/p>

1、現代遠程教育的全球趨勢

新世紀，各國政治家都把科技和教育擺在優先發展的地位。有效地利用計算機網絡進行現代教育已經成為各國政治家和教育家的共識。為迎接信息化社會、知識經濟的挑戰，各國政府對遠程教育備加重視，并制定專門計劃加以支持、實施。英國政府計劃在2002年底以前，建立全國教育網絡，使全國的學校免費與因特網相連,給每個學生配備電子郵件地址。英國政府還把1998年定為網上教育年。至今，英國全國各級學校都建立了自己的網上學校。美國的遠程教育發展迅速，正在實施第二代Internet工程，加快網絡運行的速度。前總統克林頓要求在2000年以前把信息高速公路通向每一所學校、教室和圖書館，通向每一個兒童。他在演說中表示，要使美國每一個兒童8歲進能夠獨立閱讀網上信息，12歲能借助網絡學習，18歲能夠上大學。美國政府近年來用于網絡教育的開支每年高達100-200億美元。美國的網絡大學有300多所，80多所大學可以通過網絡學習獲得學位。日本文部省1994年制定了一項5年計劃，到1999年，日本公立小學兩個人擁有一臺計算機。到2001年所有的中學，2003年所有的小學將全部上Internet網。1996年，文部省又提出了21世紀媒體技術的發展報告，要求在大的研究機構充實網絡和遠程教育設備。目前，日本已經擁有20%的光纖網絡，到2010年，100%的日本家庭都將可以訪問高速、高效的多媒體業務。法國教育部制定了為期兩年的緊急培訓計劃，即從1998年秋季開始，在各培訓學院對學校的領導和教師進行有關培訓，以便引導兒童能夠提前熟悉網絡，使教育能夠提前實現現代化。馬來西亞、新加坡以及我國的香港特別行政區，都撥出?？畛醺瀣F代遠程教育工程。馬來西亞的馬哈蒂爾總統在亞洲開放大學協會第11屆年會的開幕式上向與會代表介紹了多媒體超級走廊，這是一個完整地實施現代遠程教育的計劃。在澳大利亞和新西蘭，幾乎所有的大學都開展了遠程教育。遠程學習既支持一般的課程，也支持系統的高等教育學習。兩國的教育部門都買斷了加拿大開發的Wab-ct教學管理平臺，供學校免費使用，極大地推進了以網絡為媒介的現代遠程教育[1]。

目前，已有100多個國家開展現代遠程教育。

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2、我國現代遠程教育的現狀

我國遠程教育經歷了三個階段。第一個階段是函授形式，第二個階段是廣播電大形式，第三個階段即部分高校試行開展的運用計算機技術和數字多媒體技術學習的遠程教育形式。教育部在《全國教育事業第十個五年計劃》中指出：“要把教育信息化工程列入國家重點建設工程，以信息化帶動教育現代化。重點支持并加快以中國教育科研網和衛星視頻系統為基礎的現代遠程教育網絡建設。建成一批網絡學校?！?/p>

1994年，我國開始建設中國教育科研網。1999年1月3日，國務院轉發了教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，啟動了現代遠程教育工程。

我國網絡大學教育近年來發展十分迅速。已經由最初教育部批準的4所院校（清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學）發展到2002年4月的67所。目前網絡教育主要分5個層次：一是“研究生課程進修”如清華大學等高校提供這一層次的教育，主要針對已獲得普通高校或成人教育大學本科及以上學歷的學生；二是“專科起點升本科”，絕大多數的試點高校提供這一類型的遠程教育；另外三種形式分別是“第二學士學位”、“高中起點攻讀本科”和“?？啤薄Ｔ趯I設置上，多集中在工商管理、計算機科學與技術、法學等學科上。從教育模式的應用上，網絡大學所采用的模式

大致可以分為遠程實時授課模式和遠程課件模式兩種。前一種模式可以簡單表示為：直播課堂+網上自學課件+討論答疑+教學站輔導。后一種模式則可表示為：自學課件+網上討論答疑+教學站輔導。在學制上，主要實行彈性學分制[2]。截至2001年底，已開設8個大類51個專業，組織了近300門課程和一批素材庫、案例庫，網絡教育的覆蓋面已達31個省、自治區和直轄市，在校生達24萬余人，教育部投入資金達3.6億元，社會投入資金達10.7億元，進行現代遠程教育建設[3]。

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3、我國現代遠程教育面臨的挑戰

目前，我國現代遠程教育已經開展起來，但歷經四年的發展，網絡教育給人的總體印象，無論從社會效果還是從整個產業的發展來看，并沒有占據遠程教育的主體地位，與預期目標相差較大。網絡學院的招生計劃并沒有顯示出遠程教育的特色，而是成為全日制招生計劃的補充。不少試點高校只是流于遠程教育的形式，其教學計劃、內容、形式和教材選用都與全日制面授教學沒有本質差別和改進，而學費卻是全日制的兩倍。

在我國現代遠程教育的發展過程中，還面臨著以下挑戰：

（1）現代遠程教育的質量管理和質量保證體系仍需繼續建設。盡管教育部已經組織成立了現代遠程教育專家組，2002年4月還下發了有關現代遠程教育的文件,《教育管理信息化標準》核心部分——“學校管理信息標準”，日前也由教育部組織有關專家編制完成，由教育部9月23日在京宣布，但對于一個新生事物，一種新的教學形式，現代遠程教育的質量管理和質量保證體系仍需完善和補充，以此來規范網絡大學的教學行為，保證網絡大學的教學質量，提高網絡大學畢業生被社會認可的程度。

（2）經費投入不足和相關的師資力量不足仍是困擾網絡大學發展的主要問題。目前，只有清華等少數大學實行了遠程實時授課模式，大部分試點院校實行遠程課件模式，教學上仍以面授為主。這就要求我們多在融資渠道上下功夫，如同國外和國內的網絡大學和互連網運營商加強合作，這方面我們已經取得了一些經驗，如“網上人大”的建設。在對外合作上我們需加大合作的范圍和力度，但各開設現代遠程教育的院校應建立適合自己發展的遠程教育模式，不要都是一個面孔，在保證教學質量的前提下，在遠程教育形式上，我們提倡各有所長、各具特色。教師水平的高低直接關系到教學質量的好壞，網絡大學要加強對現有教師計算機水平和網絡應用水平的統一培訓，建設一個科學的現代遠程教育師資培訓體系。

（3）我國現代遠程教育在學科布局和教學課件的建設上仍需加大工作力度。在學科建設上，由以工商管理、計算機科學與技術為主向以多學科共同發展轉變，調整長線專業和短線專業的關系，科學地做好學科規劃工作。在教學課件的建設上，不局限于遠程教育學院本身，可以和其它學院共同開發；不局限于一所學校本身，應加強和其它遠程教育學院和國外網絡教育學院的合作。目前，我國教育管理部門和學校使用的管理軟件多，來源復雜，同一類軟件也有多個版本，且互不兼容，低水平重復開發現象嚴重；大多數管理軟件的設計對技術發展和教育需求變化的適應性差，稍有變化即難以使用，造成一些軟件不能得到長期穩定的應用；大多數軟件的應用局限在單機或小型局域網上，缺乏在大型網絡如辦公網、校園網、城域網、互聯網上應用的軟件。我們要減少重復建設，協作開發豐富的高質量的網上教學資源、試題庫及網上測試系統，保證網絡教學工作的順利進行；要依法保護知識產權，并建立起資源共享的形式和運行機制，形成網上教育資源建設的滾動發展機制，促進我國信息產業持續、健康地發展。

（4）我國現代遠程教育在信息化的建設過程中要把握好“局部”和“整體”的關系問題。在網絡的建設中，要考慮到外部環境的具體情況，局域網的建設要同外部的因特網相適應，相協調。這方面我們有些負面例子：如內蒙古的一所高校，1998年投入700多萬元建設校園網，但是卻沒有發揮預想的作用。原因就是完善的校園網與外界的通道太窄，與中國教育科研網的帶寬是64K，與中國電信的帶寬也僅2M，造成“信息孤島”，與外界交換信息困難。這要求我們在信息化建設中要有整體規劃的概念，這樣才能保證局域網發揮應有效果。

（5）在校園網的具體建設中，還要注意基礎建設、信息資源建設、網絡應用建設和信息人才建設共同發展。所謂基礎建設就是對學校的需求進行認真分析，提供一套完整的軟硬件解決方案。每個學校的具體情況不同，其需求也各不相同，這就要求我們在基礎建設中既要保證與外界的暢通，又要保證整個方案適合實情。信息資源建設要求我們做好各種信息庫、教育資源庫、圖書庫等的建設和更新，否則，網絡信息會成為“無源之水”。網絡應用建設要求我們要實現在線課程管理、在線答疑和考試的功能，要建設多媒體教室和電子閱覽室，要將整個學校管理和信息傳送、信息發布在互聯網上實現。信息人才建設要求我們建設一支掌握硬件維修和軟件開發維護的教師隊伍，加強對在校師生員工計算機和互聯網知識的培訓，使全體師生都能熟練掌握上網技能。

（6）網絡教育是一個雙向互動的教學過程，因此，網絡教育受教育者的信息素養也需要提高。學習者的信息素養主要表現為下述8種信息能力：運用信息工具的能力，獲取信息的能力，處理信息的能力，生成信息的能力，創造信息的能力，發揮信息作用的能力，信息協作意識與能力和信息免疫能力。在網絡教學過程中，只有受教育者的信息素養提高了，才能保證他通過網絡獲取知識的能力，才能保證網絡教學的順利進行。

網絡教育由于其自身的特點本來應定位在繼續教育上，但在實際操作中不少學校變了味，許多網絡學院正在搞變相的全日制教育，變相的雙軌制。教育部已經認識到了這個問題，決定全國的網絡學院從明年起將停止招收全日制學生，主要面向需要大學后教育的繼續教育人群。

我國已加入WTO，在全球化的開放與遠程教育面前，我國的現代遠程教育和其它教育服務一樣，將面臨更大競爭。我們要抓住機遇、迎接挑戰，發揮現代遠程教育在構建終身學習社會中不可替代的作用，為科教興國、為中華民族的振興而不懈努力。

第三篇：我國城市給水發展現狀與特點

我國城市給水發展現狀與特點

崔玉川(太原工業大學環境工程系)傅濤(建設部科學技術司)城市給水現狀與規劃

隨著經濟建設的大規模開展，我國城市給水工程建設也得到了飛速發展。在“八五”期間，我國城市平均每年供水量遞增998×104 m3，城市供水行業累計投入建設資金為400億元人民幣，約占整個城市基礎設施總投資的14.7％。全國自來水日供水能力5年新增2 974×104 m3，完成計劃的118.8％，比“七五”時期增加77％。

據建設部1996年統計年報，在我國現有的666個城市中，建設系統內已有水廠2 032個(全社會為4 000個)，綜合供水能力為10 617×104 m3/d(全社會供水能力為19 994.46×104 m3/d)，供水普及率達到94.99％，人均用水量為208.02 L/d。若以1 元/m3計算，年產值達300多億元。

按照建設部的《建設事業“九五”計劃和2010年規劃綱要》，“九五”期間將新增供水能力4000×104 m3/d，到2000年時城市供水普及率要達到97％(2010年的目標為98％)，城市人均生活用水量達到210 L/d(2010年的目標為240 L/d)。2000年要重點解決108個缺水城市供水不足問題，城市供水能力達到2.4×108 m3/d以上，農村自來水受益人口達到3.2億。在“九五”城市建設大中型的507個項目中，城市供水項目為183個，占36.09％，投資達723.16億元，占總投資的24.3％。

2城市給水存在的問題 2.1 供水量不足

我國城市缺水有4種類型，即資源型缺水、工程型缺水、管理型缺水和污染型缺水等。我國河川多年平均徑流量為2.62×1012 m3，相當于全球年徑流量的5.6％，居世界第6位。但人均占有量只有2 392 m3/a，相當于世界人均占有量10 800 m3/a的22％，是美國的1/5，加拿大的1/50，居世界第110位，被列入世界12個貧水國家名單。

據統計，1996年在全國的666個城市中，有330個不同程度缺水，其中嚴重缺水的達108個；在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個城市長期受缺水的困擾。值得注意的是，在我國經濟比較發達、人口比較集中的地區，特別是水資源短缺地區的城市，水的供需矛盾尤為突出。據報導，由于供水不足，城市工業每年的經濟損失達2 300 億元。同時給城市居民生活造成許多困難和不便，成為城市社會中的一種隱憂。

2.2 水源污染日趨嚴重

近年來，全國水污染仍呈發展趨勢，工業發達地區水域污染尤為嚴重。據7大水系和內陸河流的110個重點河段統計，符合“地面水環境質量標準”Ⅰ、Ⅱ類的占32％，Ⅲ類的占29％，屬于Ⅳ、Ⅴ類的占39％(主要污染指標為氨氮、COD、揮發酚和BOD等)。黃河、松花江、遼河屬Ⅳ、Ⅴ類水質的河段已超過60％。淮河枯水期的水質已達不到Ⅲ類，其大部分支流的水質，常年在Ⅴ類以上。長江和珠江的水質為Ⅳ、Ⅴ類的江段已超過20％。與此同時，城市內及其附近的湖泊普遍已嚴重富營養化，例如滇池的藻類含量達3 000×104個/L。此外，全國以地下水源為主的城市，地下水幾乎全部受到不同程度的污染。據1993年的資料報導，全國有97％的大中城市地下水受到嚴重污染，118個城市中只有3個城市的地下水未受到污染。地下水污染物一般以酚、氰、砷、硝酸鹽為主，鉻、硫、汞次之。

總之，目前我國80％的水域、45％的地下水受到污染，90％以上的城市水源嚴重污染。因此，除危害人們健康和影響工農業產值之外，對城市供水也造成了嚴重危害。

2.3 供水水質標準偏低

與經濟發達國家相比，我國制訂的飲用水水質標準存在著項目少、標準低的差距，尤其對水中溶解性有機物的檢測項目更少。我國現行的生活飲用水衛生標準僅有35項指標，而世界衛生組織制訂的有49項，日本1993年底開始執行的為59項，歐盟制定的為66項，美國環保局安全飲水法中規定的水質指標共83項。并且在一些單項指標的規定上，我國較低。例如濁度，我國是3～5 NTU，發達國家是1 NTU。

另外，從飲水標準制訂頒布的周期上看，我國是10年左右修訂頒布一次，而發達國家是3～5年就要修訂一次。

關于我國飲水的合格率情況，根據有關研究部門的調查資料：1986年符合飲水標準的占10％，尚可的占20％，不合格的占70％；1992年符合、尚可的共占50％，不合格的占50％。另據統計，全國有76％的自來水廠水質存在指標不合格現象。

2.4 建設資金短缺

由于歷史原因及80年代以來國民經濟的突飛猛進，使城市的市政工程設施處于滯后狀態。在城市供水方面，形成目前“欠賬”多、面大、點多而又須集中快上的態勢。另外，給水工程是系統工程，一般工程量較大，施工較復雜，建設周期較長，故所需的投資相對較多。尤其是長期形成的“城市自來水是社會公益福利性事業”的觀念，未能把供水行業當成工業，未視自來水為商品，使市場經濟的機制無法在供水行業推行，造成不少城市供水行業一直處于虧損狀態，靠國家財政補貼運營。因此，形成了城市給水工程建設資金普遍嚴重不足的狀態。城市給水工程發展特點

近年來，我國城市給水工程的發展特點，主要有以下幾個方面。

3.1 建設規模越來越大

現在新上的城市給水工程，起步一般都很高。過去衡量大水廠的標準是以10×104 m3/d為界，現在尤其是城市地面水廠的建設規模，大量為(10～30)×104 m3/d，不少城市已開始建設(50～100)×104 m3/d的水廠。

3.2 長距離引水工程越來越多

由于城市近區水源的水量或水質已不能滿足供水的需求，只有跨地區跨流域尋找水源，造成長距離引水工程越來越多。

3.3 水廠凈化工藝越來越復雜

由于經濟和技術的原因，使水環境污染越來越嚴重。加之隨著人們生活水平的提高，對自來水水質的要求越來越高。這樣就導致了水廠凈化工藝將越來越復雜，處理流程越來越長。

3.4 利用外資建設的項目越來越多

由于近些年所上的給水工程規模大、水源遠、要求高，因此工程量大，所需投資多，而國家財力不足。所以，近些年來北京、天津、成都、哈爾濱、南京等城市有近百項城市供水工程建設，分別采用長期貸款、合作經營等方式成功地引進國外資金，新建擴建給水工程。

據資料統計，全國引進外資建設的給水工程項目，已列入國家計劃的共129項，規模2 811×104 m3/d，總投資287.7億元人民幣，引用外資額為16.57億美元。1990年-1996年，僅19家自來水廠引進的設備費就達1.84億美元。

3.5 特殊水處理技術的經驗越來越豐富

例如，高濁度水、低溫低濁水、湖泊水庫水、微污染源水、以及除鐵、除氟等的處理工藝技術，都已積累了較多的寶貴經驗。

3.6 給水增壓技術設施越來越新

隨著城市內高層建筑的發展，一些新型的加壓和流量調節裝置，例如氣壓給水裝置、變頻調速供水設備等正在逐步替代高位水箱或水塔。

3.7 水廠自動化程度越來越高并趨普及

近年來，供水行業特別在新建水廠中已大量采用先進的儀器儀表、自動化裝置、各種新型專用器材與設備等。水廠運行的調度管理以及生產過程的監控系統和自動化技術，已在大中型水廠廣泛采用，小型水廠也已逐步推廣。同時，還開展了管網和生產管理上優化調度的研究。

3.8 分質供水與廣域供水系統越來越多。

例如，上海等一些經濟發達地區或水源受到較多污染的城市，已開始興建區域性雙給水(飲用與使用)系統的試點工程。湖南省岳陽市已被建設部列為推行分質供水(生活、生產雜用)的試點城市。廣域供水系統即一個水源工程供應幾個城市使用。

3.9 避咸蓄淡的河口水庫逐漸增多

在沿海地區為充分利用淡水資源，采用在河流入?？谔幮藿ㄋ畮?，以利用潮汐的間隙，伺機取蓄淡水供城市使用，如杭州的珊湖沙水庫等。

3.10 集成化水處理裝置越來越多

這種水處理裝置一般分兩種類別：第一類是常規凈化工藝的集成化，適用于對一般原水水質的凈化處理，其出水可作生活飲用水使用；第二類是深度處理(或精加工處理)工藝的集成化，用于優質飲水的生產和對質量不好的自來水進行再加工處理。給水處理的熱點技術 4.1 微污染水源水處理技術

微污染水源水，主要含有微量有機物、農藥、氨氮等有害污染物，用常規的凈化工藝很難去除掉。尤其是微量有機物的去除，引起人們的高度重視。

4.2 制造純水的膜濾技術

膜濾法是新興高效分離技術，系用天然或人工合成的高分子薄膜作介質，以附加能量為推動力，對雙組分或多組分溶液進行過濾分離的處理方法。

一般說，對于濁度和細菌可用微孔精濾膜去除，例如大同市水司曾用中孔纖維膜微濾設備對水庫微污染水進行了試驗，出水濁度0.1 NTU，細菌總數趨于0等；對于病毒、天然有機物，可用超濾膜去除；納濾膜可去除水中的鈣、鎂離子、消毒副產物、農藥、表面活性劑等；反滲透膜可去除更小的無機離子與有機物等。

4.3 富營養化水的除藻技術

近些年來，水庫及天然湖泊水被大量用作城市的供水水源，這些水源由于富營養化而在夏季大量滋生藻類等。因此，除藻已成為我國水處理的一個重要課題。

4.4 飲用水的消毒技術

現在，國內外的多數水廠仍用氯作飲用水的消毒劑。70年代開始發現氯消毒會產生具有致癌作用的鹵代甲烷類化合物。根據三鹵形成的規律，去除它有以下幾種方法：

① 原水中先加氨，提高pH值，然后再氯化。

② 對原水進行生物預處理，去除原水中能形成的三鹵甲烷的前體物。

③ 用活性炭吸附去除三鹵甲烷。

④ 改變氯的加注點位置。即盡量不采用濾前預氯處理，采用濾后水加氯消毒，讓前道工序先去除一部分三鹵甲烷前體物后再加氯，可以大大降低出廠水中三鹵甲烷的含量。資料介紹，這樣加氯后三鹵甲烷含量可減少75％～90％。

⑤ 更換消毒劑。為降低氯仿含量，可采用氯胺、二氧化氯、臭氧等作消毒劑，或采用紫外線、超聲波等物理消毒方法代替單純的氯化消毒，不僅可克服產生三鹵甲烷的問題，同時還有廣譜殺菌作用。

參考文獻 劉曉松.中國水工業發展的現狀與對策.中國給水排水，1995；11(2)：19～24 2 宋序彤.關于我國城市給排水科技優先發展領域的探討.中國給水排水，1995；11(2)：25～29 鐘淳昌等.中國城市給水工程的發展趨勢.給水排水，1994；20(6)：41 4 汪光燾等.城市供水行業2000年技術進步發展規劃.北京：中國建筑工業出版社，1993 5 林家寧.中國水協第三屆理事會工作報告及十年工作回顧.城鎮供水，1995；(6)：5 6 廖振良等.對上海浦東新區分質供水的探討.給水排水，1996；22(7)：18

作者通訊處：030024 太原工業大學環工系(收稿日期 1998-07-02)

中國給水排水,1999年第2期

第四篇：我國食品安全現狀與發展對策

我國食品安全現狀與發展對策

摘要：食品安全是目前全國上下比較關注的熱點問題，就我國食品安全現狀出現的問題以及產生的原因進行分析。提出我國今后食品安全監管中應該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系、完善我國食品安全風險評估檢測體系、健全食品安全標準體系、改善檢測設備、提高檢測能力等一系列應對措施； 從而保障我國的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。

關鍵詞：食品安全；現狀；質量管理

Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

Food Science&Engineering,No.1Abstract：There are the hot issues about food safety causing attention of nation.The present situation and generating reasons infood safety of China are discussed.Therefore，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured food.Key words：Food safety；Present situation；quality management；

0 引言

在我國食物供給體系和食品工業體系形成、建設過程中政府、行業管理部門、監督檢驗部門等均注重了對食品質量的控制，其中包括對食品衛生安全的管理和控制。我國的食品衛生整體質量有了相應的提高，在保障人民生活和衛生健康需要方面有了長足進步，這是我們長期工作努力的結果。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛生法》等有關保障食品衛生質量的法律、法規。有關部門發布了一系列相關的規定和管理辦法，比如，《糧食衛生管理辦法》、《食品添加劑生產管理辦法》等。各地政府為貫徹執行相關法規也發布了一些實施辦法。在實際食品生產和市場流通中，這些法規、條例和辦法的實施起到了相當程度的對食品質量的規范和保障作用。

雖然我國的食品衛生安全工作已取得了明顯的進步，但是，與發達國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國的食品生產和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒有得到控制，一些中小食品生產經營企業工藝和設備落后、技術水平較低，檢驗手段不齊，法律意識不夠，執行食品安全相關法規、條例、標準的自覺性和力度不夠，食品安全監督執法隊伍

力量與所擔負的工作量相比還很不足，執法水平還需提高等情況。這些問題在某些方面還比較嚴重，導致了我國目前食品不安全狀況的存在。目前我國食品安全問題

1.1 食品添加劑不符合標準規定。發酵性食品違規添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。

1.2 成分含量不符合要求。少數產品在生產加工過程中摻入大量的代用品，經過極為簡單的加工、調味、膨化等工藝過程配制而成，危害極大。

1.3 衛生指標不合格。在有些食品中，絕大多數菌落總數和大腸菌群不合格，嚴重危及消費者的人身健康。

1.4 包裝類食品標簽不規范。

1.5 水產品重金屬超標問題比較嚴重。保藏、運輸、保鮮過程控制不嚴，造成新鮮度指標不合格，經營者往往使用重金屬超標的營養液來保證新鮮度。另外，由于近年來海水污染日益嚴重，重金屬“鎘”超標是環境污染帶來的結果[1-3]。我國食品安全問題高發的主要原因

2.1 食品生產經營者過度競爭。食品生產一般不需要很高的技術要求。低技術產品的背后，是勞動密集型優勢。生產能力過剩使價格成為食品的主要競爭要素，價格的相互壓低導致了競爭的進一步加劇。巨大的競爭壓力使生產者、銷售者不惜挺而走險，以造假、售假追求利潤。

2.2 政府監管問題嚴重。部分政府監管部門權力尋租現象嚴重。作為管制性行業，食品生產經營的行政審批手續較嚴，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實驗室，名為加強監管，實際是為了有償服務；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發的管理，難免會變質，使食品安全監管目標難以實現。

2.3 消費者協會缺乏獨立性。我國從1985 年開始建立消費者協會組織，掛靠在各級工商行政管理機構下，這種體制使消協在初期可以借助行政力量，迅速成長，但隨著改革的深入，它也阻礙了消協作為民間組織的進一步發展，使其難以發揮獨立的社會監督作用。

2.4 中介機構發育不良。食品的生產、銷售乃至消費的知識越來越復雜，消費者作為食品安全的終端受眾，無法完全依靠自己的知識和能力來鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機構的專業知識，來保障自己的安全消費。我國建國后長達30余年的計劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會的自治能力完全退化，其表現就是中介機構的全面消失。改革開放以來，這種局面得到根本改變，但依然不能滿足經濟、社會迅猛發展的需求[4-6]。食品安全發展的對策

3．1 應全面普及食品安全知識

提高全民安全消費意識加強對居民食物與營養的指導，建立用科學的營養知識引導消費和用消費帶動生產的新機制，使生產結構、消費結構和營養結構合理協調。開展多種形式、多種類型的營養知識教育，充分發揮各種新聞媒體的作用，加強營養知識宣傳，提高城鄉居民的營養科學知識和自我保健意識，引導居民的食物消費方向，提高全民科學、合理膳食的自覺性，把營養健康教育納入中小學教育的內容。提高營養師的社會地位，逐步在醫院、幼兒園、學校、企事業單位的公共食堂及餐飲服務業推行營養師制度。

3．2 加強法制建設．保護食物資源環境

保護食物資源環境，保障食物質量、安全與衛生。加大耕地、草地、水資源等生態建設和環境保護的力度，逐步改善食物資源環境，保障食物資源可持續利用。大力推廣節地、節水、節能型等食物生產技術，緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強化食物生產過程的環境保護，加大食品生產經營企業的治污力度。大力發展無污染、安全優質、營養豐富的食物生產，加快發展綠色食品和有機食品，并逐步增加其市場供給。積極穩妥地發展高質量、高效能的保健食品，滿足城鄉居民多層次、多樣化的需要。加強對食物種植、養殖階段農藥、獸藥的管理，完善有關農藥、獸藥安全使用管理規定[7]。

3．3 建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系

我國大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問題必須加強法律監管體系。十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》，于2009年6月1日起施行。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風險監測和評估、食品安全標準、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監督管理、法律責任和附則?！吨腥A人民共和國食品安全法》對食品安全監管進一步明確了分工，參與者更多，包括行業自律、媒體監督等[8]。

3．4 建立較為完善的食品安全應急處理體系

按《食品安全法》規定，地方政府要對食品安全的監管負責?？h級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。明確規定地方政府應承擔起當地的食品安全責任，在以往出臺的有關食品的法律法規中未曾明確。在該法相關的條文中還規定，地方政府要對本轄區內出現的食品安全重大問題及時上報，否則要承擔失職責任。

3．5 建立食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力[9,10]

目前，我國食品安全標準技術含量低、不統一、不完善。據統計，我國共有食品標準約3500 項，其中與食品安全相關的標準約2600項，已基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準、檢驗方法標準等組成的較為完善的食品監督管理標準體系，但這些標準還沒有真正充分發揮作用。原因在于：①標準分散于多個部門，使食品安全標準既有交叉重復，又有空白；②標準不配套，不僅表現在標準個體之間，更表現在從生產到流通過程中；③標準技術含量低，特別是與國際現行標準之間存在不小的差距。

加大我國食品檢測機構建設資金的投入，積極引進和研制先進的檢測設備，積極提高檢測能力，建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究，為食品生產的全程監控提供快速、準確、全面的檢測數據。

3．6 加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入

在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低，對檢測技術提出了更高的要求，檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構并使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。同時，國家對食品安全檢測檢驗的研究還應進一步加大投入，特別是對于快速檢測技術研究，并盡快將研究成果轉化成具體應用。食品安全標準和檢驗檢測體系的統一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監管提供有力的技術支持。

參考文獻：

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第五篇：我國保險業發展現狀與趨勢

班級：公金Q1041學號：100306008姓名：陶馳

我國保險業務的現狀與發展趨勢

---By 陶馳

改革開放以來，我國迎來了高速發展的新經濟時期。加入WTO以后，我國金融服務業對外開放的步伐加快，保險業也保持著快速發展的勢頭。本文就保險業務的現狀加以概括和分析，并預測其發展趨勢。（雖簡短，但精要。）

一、我國保險業務的基本現狀

（1）我國保險業務保持高速增長。自1979年保險業恢復經營以來，我國保費收入年均增長超過20％，是國民經濟中發展最快的行業之一。截止到2011年，我國保險業保費收入已增長至1.43萬元；2012年1-9月，保費收入已達1.2萬元。

此外，我國保險業務近年來還呈現一個特點：財產險擴增速度明顯大于人身險。2011年全國實現保費收入1.43萬億元，同比增長10.4%。其中，財產險保費收入4617.9億元，同比增長18.5%。人身險保費收入9699.8億元，同比增長

6.8%。

（2）我國保險投資渠道逐漸增多。改革開放以來尤其是近幾年，隨著我國資金運用渠道的不斷拓寬，保險業積累的大量資金通過投資銀行存款、國債、企業債、證券投資基金、股票、基礎設施項目等。投資渠道的增多不僅有力地支持了國家經濟建設，在資本和貨幣市場中發揮著越來越重要的作用，而且增加了保險公司的利潤率，優化保險公司的資產結構。

（3）我國保險監管水平顯著提高。1998年中國保監會成立。2006年以來，保監會形成了以償付能力監管、公司治理結構監管和市場行為監管為支柱的監管框架。借鑒國際保險監督官協會核心監管原則，2006年初發布了《關于規范保險公司治理結構的指導意見(試行)》，引人保險公司治理結構監管制度，初步形成了償付能力、公司治理和市場行為監管三支柱的現代保險監管框架。

我國保險盡管不斷增長，監管水平不斷提高，但與世界同行相比，我國保險市場起步較晚，開發程度仍較低。不論是保險密度還是深度都遠低于世界發達國家，甚至低于世界平均水平，因此，在迅速發展的同時，我國保險的可開發潛力巨大。

二、我國保險業務的發展趨勢

趨勢之一：保障型、儲蓄型和投資型產品漸進發展。在經濟發展和市場利率長期穩定的理想狀態下，傳統壽險產品具有一定的競爭力。從歐美的經驗和日韓的教訓來看，發展分紅、投連、萬能等新型產品，不僅可以滿足客戶的盈利要求，而且可以適度規避利率風險，實現保險公司百年企業的夢想。

趨勢之二：銷售渠道的多元化。保險業的競爭不單是產品的競爭，更是營銷的競爭。在成熟的保險市場，營銷渠道是多元化的，包括代理人、專屬代理人、班級：公金Q1041學號：100306008姓名：陶馳

獨立代理人、經紀人、直接銷售系統、直接反應銷售、親和銷售和銀行保險等。新渠道建設有望打開中國保險業的發展瓶頸。渠道特點、產品特征以及客戶類型的匹配是保險管理的目標。交叉銷售能為保險公司帶來效率的提升

趨勢之三：服務差異化，經營專業化。隨著保險業競爭的日益加劇，規?；蛯I化將是公司生存和發展的兩條路徑。從美國的經驗來看，健康險、養老險、年金公司的獨立專業化運作已成趨勢。專業化有助于市場深度挖掘，降低營銷成本和理賠成本，為消費者提供專業化的服務。

三、總結

中國保險業發展面臨良好機遇和廣闊前景，但還需健全和完善相關的法律、制度改革以及整頓和規范保險市場的經營。我相信通過不斷地研究和努力,我國的保險業一定有一個更加輝煌的明天。