第一篇：法國稅收政策導致富人移民有何啟示

法國稅收政策導致富人移民有何啟示

法國新一屆政府為緩解財政困難擬將個人所得稅的最高稅率上調至75%，這引發了法國富人的移民浪潮。盡管最近法國政府透露，最終的稅率可能會有所下調，但隨著法國影星杰拉德-德帕迪約高調移民俄羅斯，法國對富人的稅收政策還是處于輿論的風口浪尖。

法國富人因為擔心高稅負而移民這件事對中國如何利用稅收調節高收入有很大啟發。正在熱議的收入分配改革方案，其基本思路應當是“提低、限高、擴中”，黨的十八大報告也明確要求“調節過高收入”。一提到“限高”或“調高”，人們往往首先想到對高收入者課以重稅。實際上，稅收只是再分配的手段，要調節過高收入，首先要在初次分配階段理順基本的分配機制，對憑借資源占有和壟斷形成的過高收入，主要應通過“建立公共資源出讓收益合理共享機制”和繼續深化市場化改革進行調節。

對經過初次分配后已經形成的過高收入在再分配階段進行調節的主要政策工具是稅收，過去我們談到對富人征重稅時更多的強調“公平”與“效率”的關系，也就是如果高收入者的收入主要來自投資和人力資本的回報，那么過重的稅負會抑制投資和高人力資本工作的積極性，從而影響經濟增長。而在經濟全球化背景下，法國富人移民這件事提醒我們，除了高稅率可能導致的效率損失，我們還要關注資本和人力資源的國際流動對調高政策實現程度的影響。

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