第一篇：泰安市集聚區、特色街

泰安市將建32個集聚區與10條特色街三十二個集聚區

旅游文化產業集聚區

1.泰山文化演藝園區。位于泰山東麓天燭峰景區。在泰山封禪大典等項目基礎上，規劃建設一批文化產業項目和飲食娛樂、休閑購物等服務設施，打造文化體驗和休閑娛樂項目集聚區。

2.歡樂世界園區。位于泰安城區東部。在泰山方特歡樂世界、啤酒文化園等項目基礎上，加快推進瑞奧不夜城、快樂驛站等項目建設，打造集文化體驗、休閑娛樂、餐飲購物等為一體的國內知名的旅游休閑項目集聚區。

3.花樣年華園區。位于泰山區省莊鎮。突出蘭花產業、現代農業和休閑旅游主題，規劃將其打造成集科普、娛樂、觀光、采摘、餐飲、展銷于一體的特色旅游景區。

4.天澤湖特色文化旅游園區。位于泰城東南部，東臨徂徠山國家森林公園。深刻挖掘泰安汶河流域的歷史文化內涵，將汶河(天澤湖段)打造成為集公共休閑、旅游度假、自然觀光、文化展示等多功能于一體的城市濱水景觀旅游區。

5.天頤湖休閑度假園區。位于岱岳區滿莊鎮。依托鹽海神湯國際會議中心、太陽部落、水上娛樂等項目建設，打造集旅游、休閑、度假、會議為一體的休閑養生旅游項目集聚區。

6.大汶口文化產業園區。位于大汶河北側邊緣。依托大汶口文化遺址公園，建設以歷史文化教育等為主體的文化旅游項目集聚區。

7.文化創意產業園區。位于泰安高新區。重點搞好科技研發、人才培養、信息服務、技術推廣等公共平臺建設，打造山東省具有重要影響的創意產業發展基地。

8.蒿里山文化旅游園區。以蒿里山為中心，由遺址公園區、旅游服務區、博物展覽區、商業核心區和居住配套區組成。打造集城市文化旅游與文化休閑于一體的綜合性文化區。

9.岱廟及周邊歷史文化園區。深入挖掘岱廟及其周邊的歷史文化資源，著力打造泰城集高端會展酒店、特色旅館、文化創意產業園區等于一體的特色文化產業集聚區。

10.天平湖旅游休閑度假園區。位于泰安旅游經濟開發區。加快建設中青旅泰山龍曦國際旅游度假、中華盛世文化博覽園和宋慶齡基金會海外華人培訓中心等項目，形成集旅游、度假、健身等為一體的高端文化旅游產業集聚區。

生產性服務業集聚區

11.泰安職業培訓基地。位于泰城東部，以高職院、服裝學院、電校等職業教育機構為基礎，整合本市其他職業教育資源，形成泰安職業教育和人才培訓基地。

12.泰山物流園區。位于泰城南部，長城路與京滬高速公路交叉口周圍。重點加強保稅倉儲、分撥配送、多式聯運、配套服務等設施建設，發展現代信息網絡為支撐的現代物流業和物流中介服務業。

13.鋼材物流園區。位于岱岳區滿莊鎮。重點發展以鋼材物流為主的專業物流園區，主

要建設鋼材加工、鋼構倉儲庫、綜合辦公樓等。

14.泰山科技創業園區。位于泰安高新區。主要依托高新區高創中心等拓展新的孵化領域，為泰安中小科技企業提供物業、投融資、技術支持、工商注冊、稅務登記、網絡平臺、專利申報、高新技術企業資格認證、會計、法律、產權交易等一站式服務的專業孵化基地。

15.汽車聯合試驗基地。

位于泰安高新區。主要承擔各類家用車、工程機械、工業車輛、改裝車、專用與特種汽車等新車型開發和道路試驗，建設成山東重要的汽車試驗研究基地與檢驗測試中心。

16.泰山軟件與信息產業園區。位于泰安高新區。重點發展完善軟件產業服務、共性技術服務和人才培訓服務等服務體系，以軟件開發、系統集成、IC設計為核心，建設成山東重要的軟件與信息產業基地。

17.企業融資服務基地。位于泰安高新區中心商務區內，為高新區企業提供企業發展的各種咨詢服務和解決方案。基地主要包括銀行、保險、擔保、典當等金融機構以及會計師事務所、評估師事務所等專業服務機構和企業融資平臺、支柱產業基金等融資主體。

18.中央商務區。位于時代發展軸。重點發展金融、商務、酒店餐飲等產業，建設包括低碳經濟研發、咨詢等服務機構為主體的大型環保商務服務業集聚地，打造城市現代化的象征與標志，城市經濟、文化的制高點和跨越式發展的先導區。

生活性服務業集聚區

19.火車站商貿集聚區。

位于火車站及周邊區域。結合財源步行商業區、火車站下沉廣場和銀座商城建設，依據“城市客廳”的總體定位，重點引入綜合娛樂購物中心、品牌直銷購物中心、旅游休閑等業態，定位以高端體驗式消費為主的商貿集聚區。

20.光彩大市場園區。位于岱岳區粥店街道辦事處，包括二三期工程。主要依托光彩大市場的商品交易平臺，建設信息、運輸、倉儲、物流配送中心等商貿服務設施，形成大進大出的商貿物流園區。

21.泰山商貿園區。位于泰山大街與迎勝路交叉口東側。結合新世紀廣場和溫州步行街建設，重點引入大型購物商場、IT一站式購物中心、集中式家居購物廣場、品牌店、專賣店、大型超市等業態，輔之以餐飲娛樂設施，定位以中高檔、便利化為特征。

22.京滬高鐵商貿園區。位于京滬高速鐵路車站東。利用泰安高速鐵路新客站建設的契機，規劃該區域形成以配套服務商業，旅游服務中心，旅游商品集散中心為基礎的商貿集聚區，最終成為泰城新的商貿集聚中心。

23.名嘉城市廣場商貿區。西臨長城路，東臨迎勝路，南臨萬官路。規劃建設集商業購物、休閑餐飲、娛樂觀光、辦公酒店等多種功能于一體，涵蓋多元化生活內涵、規模大、內容齊備、現代化的大型綜合購物中心區。

24.奧特萊斯現代服務業集聚區。位于泰安高新區。建設世界名牌折扣店及購物中心、高檔度假商務酒店、商務公寓、體育公園和配套服務設施，打造集購物休閑、住宿餐飲、旅游度假、商務居住等為一體的現代服務業集聚區。

新興服務業集聚區

25.會展服務集聚區。位于時代發展軸。加快推進泰山國際會展中心建設，充分利用泰山文化的影響力，策劃舉辦與旅游、環境保護、自然和文化遺產及重點產業相關的專業展覽會，全力打造泰安品牌展會。

26.體育健身休閑產業園區。位于泰山體育中心及周邊區域。依托泰山體育中心，建設集體育競技比賽、全民健身、體育文化休閑為一體，具有社會公益事業、文化體育、健身休閑等多重特性的會展健康服務集聚區。

27.徂徠山美容養生健康基地。利用徂徠山優美的風景，引入國內頂尖和國際知名的醫學美容整形機構在泰安興建美容休養基地，打造國際一流水平的、一站式的美容咨詢、整容服務和休憩療養服務機構。

28.泰山服務外包與金融后臺產業園區。由兩個園組成。服務外包園重點承接國內外服務轉移，建設具有國際先進標準的信息技術服務與業務流程外包基地和山東省知名的呼叫中心產業集聚地。金融后臺產業園主要面向國內外大型金融企業，建設提供容災備份、數據存儲等的金融后臺服務集聚區。

29.高新區總部基地。位于泰安高新區中心商務區北區，主要建設區域性總部經濟大廈。以本土大企業總部落戶為基礎，吸引國內(特別是山東省屬)大型企業、上市公司500強民營企業(重點是先進制造企業、物流企業等)的總部、地區總部或者業務總部落戶為突破，著力引進一批國內大型企業總部。

30.泰安工業設計基地。位于泰安高新區。主要提供設計展示、信息匯集等專業化服務，形成我市設計機構進行綜合性服務的設計資源整合與協作基地。

31.泰安汽車城。位于岱岳區西部，青蘭高速和京福高速交叉口西北角。在汽車展示、銷售、維修、保養的基礎上，加快轉型升級，形成以汽車零配件市場、技術培訓、租賃、汽車金融和汽車文化等為主的多功能汽車服務園區。

32.青龍山生命頤養生態度假區。該度假區在泰城中心區域的西南部。以萬畝梨園、青龍山、三皇廟、民俗文化產業區、休閑公園等為依托，著力打造集修身養心涵養區、文化創意產業區、休閑娛樂體驗區、高尚文化展示區等于一體的泰城居民養生度假集聚區。

十條特色街

1.通天街及老縣衙歷史文化街。位于泰山區，北起遙參亭，南至財源街，全長380米，屬于傳統商業街區。規劃期內，通過對網點的全面改建、改造、裝修，提升商業設施的整體品位，重點引進老字號商店和旅游商品店，形成以文化旅游、商貿零售為主的傳統綜合性商業街。

2.紅門路旅游商品創意街。位于泰山區，南起岱北街，北至環山路，全長1150米。重點搞好商業服務設施的層面布局、行業設置和業態結構，與旅游業發展相適應，形成集旅游

觀光、旅游商品設計創意、本地特產、休閑娛樂等多種功能為一體的旅游商業街。

3.奈河東路風情美食街。位于泰山區，岱宗大街至財源街路段，長度1000米。定位于滿足游客與居民的餐飲休閑消費為主，規劃發展泰安當地特色名吃，輔之以休閑茶樓、咖啡吧、養生按摩、酒吧、演藝吧、卡拉OK等休閑服務，形成餐飲、休閑、娛樂于一體的美食風情街。

4.寶龍城市廣場特色飲食街。位于北上高大街西端，溫泉路北段，規劃長度 320米，依托寶龍城市廣場打造以特色風味小吃為主，輔以文化娛樂、咖啡酒吧、休閑購物一條街。

5.校場街婚紗創意街。

該道路北段(東岳大街——— 財源街)，規劃長度450米。以現有婚紗攝影網點為基礎，結合財源街西段規劃，提高街區專業化程度，打造婚紗攝影、婚慶策劃、婚禮殿堂、婚俗文化博物館、婚禮主題酒店等婚紗創意一條街。

6.財興街創意生活街。

位于岱岳區，西起開元路，東至泮河西路，全長720米。依據現狀調整經營結構，重點發展方便居民生活的家居用品設計與創意店以及具有特色和創意的服飾及餐飲店。

7.東岳大街金融特色街。該道路(溫泉路——— 龍潭路)規劃長度3500米。東岳大街作為泰安城區主干道，沿街多處設有商務酒店、金融保險機構，規劃建設商務、信息、金融、保險等服務區塊，形成商務信息金融特色街。

8.時代發展軸特色商業街。位于時代發展軸三期，靈山大街至泮河大街段，規劃長度490米。依托時代發展軸發展，著力將其打造成集購物、餐飲、休閑、娛樂等于一體的高檔特色商業街。

9.財源街高端綜合商業街。財源街西起龍潭路，東至虎山路，全長2300米。進一步深入挖掘泰安商業的歷史文化內涵，形成集商業、辦公、休閑、文化為一體的綜合性商業街，打造成為泰安旅游購物的亮麗品牌。

10.三里時尚步行街。位于泰山區，處于泰山大街和三里莊路之間，在溫州商業步行街的基礎上規劃長度620米。以流行服飾、數碼產品展示體驗、咖啡茶吧、特色餐飲為主要業態，形成購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的商業步行街。

第二篇：2014年寧波市軟件產業特色集聚區認定管理辦法

關于印發《寧波市軟件產業特色集聚區認定管理辦法》的通知

甬經信軟件[2014]136號

發布日期：2014-05-21 17:43:28

【政策導讀】目的是鼓勵我市各地區加強軟件產業特色集聚區的建設和管理，培育軟件和信息技術服務業企業。主要內容：一是市級軟件產業特色集聚區的認定條件；二是軟件產業特色集聚區的認定程序；三是軟件產業特色集聚區的管理與政策

政策發布處室：軟件產業發展處

聯系人：張楠

聯系方式：89183429

【正文】

各縣（市）、區軟件產業主管部門，有關單位：

現將《寧波市軟件產業特色集聚區認定管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：寧波市軟件產業特色集聚區認定管理辦法

2014年5月13日

附件：

寧波市軟件產業特色集聚區認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步鼓勵我市各地區加強軟件產業特色集聚區的建設和管理，培育軟件和信息技術服務業企業，促進軟件產業發展，特制定本辦法。

第二條 市經信委負責寧波市軟件產業特色集聚區的認定和管理工作。

第二章 認定條件

第三條 符合下列條件的園區，可以向市經信委申請認定為市級軟件產業特色集聚區：

（一）各地現有孵化器（軟件園）建筑面積在2萬平方米以上，具有明確“四至”范圍的單

體或多棟建筑，企業用房在80%以上；有比較完善的基礎設施和配套服務體系，發展規劃切實可行，推進措施扎實有效，當地政府積極支持，且已掛牌本地區軟件孵化器（或軟件園）。

（二）軟件產業特色集聚區業務特色明顯，業態以軟件和信息技術服務業為主業，涵蓋軟件開發、網絡服務（移動互聯）、物聯網及云服務相關產業、電子商務平臺服務等，軟件和信息技術服務業企業數量占企業總數的60%以上。

（三）特色集聚區有獨立的管理機構，有較強的管理和服務能力，專職管理人員3人以上，能有效開展招商引資和企業服務工作，并配合軟件產業主管部門做好項目申報、推薦、管理和統計等方面工作，有健全的管理規章制度。

（四）特色集聚區已形成一定的產業規模，入園企業數量在30家以上，注冊資金總額在6000萬元人民幣以上，軟件信息服務業產值達到一億以上，或保持較快速度增長。

第三章 認定程序

第四條 軟件產業特色集聚區由其經營管理機構通過所在縣（市）、區軟件產業主管部門向市經信委申報。市經信委組織專家小組根據認定條件對申報材料進行評估和實地考察后形成評審意見，并據此進行認定。市經信委根據當年《寧波市軟件產業發展專項資金管理辦法》對新認定的軟件產業特色集聚區給予資金支持。

第五條 申報材料

（一）申報市軟件產業特色集聚區需提供以下材料：

1、寧波市軟件產業特色集聚區認定申報表。

2、軟件產業特色集聚區基本情況（建筑面積和平面圖、管理機構法人資質、發展規劃、管理制度、入駐企業情況、基礎設施和配套服務體系等情況）。

3、集聚區內軟件和信息技術服務企業基本情況表，并附企業工商登記證書復印件、入駐合同復印件、“雙軟”認定相關證明。

（二）上述相關文件可到市經信委站下載，申報材料及有關數據必須真實完整。

（三）上述申報材料要求提供一份（裝訂成書冊）及電子版。

第四章 管理與考核

第六條 軟件產業特色集聚區應積極做好軟件和信息技術服務業企業培育、引進和服務工作，促進當地軟件產業發展，推動產業轉型升級，加快“兩化”深度融合。

第七條 根據《寧波市軟件產業發展專項資金管理辦法》，軟件產業特色集聚區每年可享受相

關補助。

第八條 集聚區所在地軟件產業主管部門定期將園區發展情況書面報告市經信委。

第九條 市經信委將根據行業和市場的發展情況，對軟件產業特色集聚區的認定條件和補助辦法作適時調整。

第五章 附則

第十條 本辦法由寧波市經濟和信息化委員會負責解釋。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：集聚區匯報最終版

中牟汽車產業集聚區情況匯報

中牟汽車產業集聚區自2008年批準成立以來，認真貫徹落實河南省委、省政府“一個載體、三個體系”戰略部署，緊緊圍繞科技創新和人才支撐推動經濟轉型發展，以提升自主創新能力和核心競爭力為根本目標，以發展高新技術產業和戰略性新興產業為重點，以增強自主創新能力為核心，以創新體制機制為動力，充分發揮科技支撐作用，加快構建現代產業發展體系，積極探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，有力促進了集聚區經濟、社會事業的全面發展。近幾年集聚區先后榮獲“河南省重點產業集群”、“河南省高新技術特色產業基地”、“河南省新型工業化產業示范基地”、“河南省信息化和工業化融合實驗區”、“鄭州市創新型產業集聚區”、“2010鄭州市五快產業集聚區”、“2011鄭州市五強產業集聚區”、“2013年河南省一星級產業集聚區”、“2013鄭州市兩強產業集聚區”等稱號。

一、規劃建設情況

中牟汽車產業集聚區位于中牟縣城南部（東至解放路，南至福山路，西至萬三路，北至隴海鐵路、中興路、官渡大街、建設路、東風路連接分界線），集聚區按照“一個載體，三個體系”和“四集一轉”、產城融合、產城互動的發展理念，逐步形成集上游研發、中游生產、下游銷售與服務為一體的全汽車產業鏈集聚區，現已形成了21+50（平方公里）的產業發展格局。其中，21平方公里的汽車生產制造板塊集中布 1

局進行整車及零部件生產企業。50平方公里的汽車后市場服務板塊主要進行4S店及整車銷售、汽車后市場各類產品批發、零售及配套服務，信息化服務業及汽車金融業等。

二、主導產業發展情況

根據《河南省汽車及零部件產業發展規劃》、《鄭州市汽車產業發展專項規劃》（2009—2015年），鄭州中牟汽車產業集聚區把汽車及零部件作為主導產業發展。2013年，集聚區生產整車約15萬輛，占全市整車產量的三分之一；實現總產值約340億元，其中規模以上工業主營業務收入約235億元；完成工業增加值約55億元；完成工業項目投資約70億元；完成稅收約13億元。2013年，集聚區高新技術產業總產值154.6億元，高新技術產業增加值37.3億元；規模以上工業企業研究開發經費支出7.2億元，占規模以上工業企業生產總值的3%。

一是產業集群初具規模。依托鄭州日產、海馬商務、河南紅宇、鄭州東工等4家整車生產企業，集聚區目前已集聚50多家零部件生產企業，已建立了從汽車研發、生產到銷售及服務為一體的配套體系，形成了從整車生產到零部件配套的比較完整的產業鏈條。同時，比克項目的入駐，帶來一大批高新技術企業落戶集聚區，形成了特色鮮明、比較優勢明顯的新能源、新材料產業集群。

二是產業特色日趨鮮明。集聚區內全部為汽車產業鏈上的相關企業，主導產業比重占全部產業比重的90％以上。整車企業產品主要有越野車、皮卡、多功能商用車、微型客車、2

廂式貨車、特種改裝車及專用冷藏車、爆破器材運輸車、保溫車、醫療廢物轉運車等280多種車型，零配件企業主要產品有汽車沖壓件、車橋、車架、汽車空調、汽車車燈、汽車電器、油箱、線束、海綿、坐椅及電子導航儀、汽車內飾件等產品。

三是骨干企業實力增強。目前，集聚區擁有建成企業50多家，營業收入超100億元企業1家(鄭州日產汽車有限公司)，超5億元企業2家（海馬商務汽車有限公司、鄭州紅宇專用汽車有限責任公司），超億元企業12家。

三、科技創新情況

（一）積極培育創新主體，不斷增強發展后勁近年來，集聚區充分發揮科技政策的導向作用，做好企業自主創新的引導、指導和輔導工作，不斷提升企業核心競爭力。一是鼓勵企業建立研發中心和實驗室，使之成為技術創新、學術交流、人才引進的平臺；二是指導基礎條件較好、創新能力較強的企業申報高新技術企業；三是引導企業爭創行業標兵，認定行業龍頭企業，爭創名牌產品和著名商標；四是鼓勵企業推陳出新，做大做強，納入省、市自主創新工程和培育計劃。通過創新主體培育，不斷增強企業創新活力、動力，不斷增強企業發展后勁；五是成立科技企業孵化器有限公司，積極培育中小微科技型企業。孵化器實行“邊建設、邊孵化”的發展思路，按兩期分期規劃建設，目前孵化器建筑面積40萬平方米。預計到2014年底入孵企業將達到50家。

六是成立鄭州中牟汽車產業集聚區公共研發平臺，進而降低集聚區企業的科研成本，促進技術成果轉化。公共研發平臺以“培育自主創新基地，發展創新型集聚區”為目標，由科技企業孵化器有限公司主導，以鄭州凱雪冷氣設備有限公司等集聚區內骨干企業為主體，聯合鄭州航空工業管理學院等高校、科研機構建立的技術創新合作組織。公共研發平臺計劃2-3年的時間，將公共研發平臺建設成為適應鄭州市乃至全省汽車零部件和新能源新材料產業發展，以共享機制為核心的科技基礎條件平臺和公共技術服務平臺。到2020年，將其建設成為國家區域性重點公共技術服務平臺，全面提升鄭州中牟汽車產業集聚區自主創新能力和輻射帶動能力。七是正在謀劃成立汽車及汽車零配件技術創新聯盟，爭取在6月底正式成立。

截止目前，集聚區擁有國家高新技術企業6家（鄭州日產汽車有限公司、海馬商務汽車有限公司、鄭州紅宇專用汽車有限責任公司、鄭州凱雪冷氣設備有限公司、鄭州上河電器有限公司、河南省西峽汽車水泵股份有限公司）、國家級企業技術中心2家（鄭州日產汽車有限公司、河南省西峽汽車水泵股份有限公司）、省級企業技術中心3家（鄭州紅宇專用汽車有限責任公司、鄭州東工實業有限公司、鄭州經緯電力技術有限公司）、河南省博士后工作站1家（鄭州日產汽車有限公司）；市級企業技術中心4家（海馬商務汽車有限公司、鄭州凱雪冷氣設備有限公司、鄭州上河電器有限公

司、鄭州富島機械設備有限公司）、院士工作站1家（鄭州日產汽車有限公司）。核心企業研發投入占銷售收入的比重均達到4%以上（鄭州日產4.18%、海馬商務6.27%、河南紅宇4.3%、鄭州東工4%）。

2、加強科技計劃管理，不斷提高創新能力

集聚區自成立以來，充分發揮科技項目對企業自主創新的引導作用，積極鼓勵推薦企業申報和承擔國家、省、市、區級科技計劃項目，通過科技計劃項目的有效實施，促進企業加大科研投入，不斷提升企業創新能力。依據國家、省、市有關政策法規，結合集聚區實際，縣政府和集聚區管委會近年來先后出臺了《中牟縣專利資助和專利實施獎勵暫行辦法》、《鄭州中牟汽車產業集聚區技術研究與開發經費管理辦法》、《鄭州中牟汽車產業集聚區關于發揮科技支撐作用促進主導產業發展的意見》等文件，通過系列政策的出臺，為鼓勵企業科技創新營造寬松的政策環境。

截止到2013年底，集聚區累計指導區內企業承擔國家、省、市級科技計劃項目128項，其中國家級項目12項，省級項目42項，市級項目74項，累計獲得科技項目經費9820萬元。

3、實施知識產權戰略，提高成果轉化能力

集聚區自成立以來，不斷深入企業調研，出臺相關政策，協調成立機構，不斷提高企業科技成果轉化能力，鄭州日產汽車有限公司先后榮獲省部級各類科技成果七十余項，鄭州紅宇專用汽車有限公司先后榮獲河南機械工業科技進步一 5

等獎，河南省國防科學技術工業技術進步三等獎等榮譽。

4、全面開展校企業合作，提供科技創新保障

目前，集聚區內30余家企業與國內外100多所高校、科研機構建立了長期合作關系。鄭州日產汽車有限公司、河南省飛龍部件有限公司、鄭州東工實業有限公司、鄭州泰新汽車內飾件有限公司等分別與鄭州大學、河南大學、河南工業大學、武漢理工大學、河南農業職業技術學院（汽車學院）等合作，建立了產學研基地。同時集聚區管委會和鄭州航院成立集聚區公共研發平臺，合作建立新材料與技術協同創新中心基地、產學研合作基地、專業碩士研究生培養基地，通過產學研合作，有效利用高校院所人才、技術及成果資源優勢，為企業科技創新提供了智力資源保障。

第四篇：產業集聚區建議

一是認識問題：發展是硬道理，是解放思想，超常規發展，還是按部就班，循規蹈矩的發展；是支持鼓勵的發展，還是求全責備的發展；全縣上下必須統一“工業強縣”的發展戰略。必須統一產業集聚區是“工業強縣” 戰略實施的平臺。

‘：基礎設施光靠“一園養園，滾動發展”暫時不行，強化前期政府投入的主導地位，要完成主干道框架、管道建設和電力建設，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環境問題：一是企業落戶后服務要跟上，不是先辦好手續，企業再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務到位；二是優質、快捷服務；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務職能和責任。部門主動的把不規范的按程序規范。

四是中小企業融資擔保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業落戶問題：必須保證優先布局在集聚區，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業企業。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產業轉移作為全縣發展戰略之一；二是建立常設機構，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設在發改委。

二要強力推進基礎設施建設。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產業集聚區都要完成基礎設施投資1億元以上，并力爭至少有2個產業集聚區進入年底省以獎代補前50名集聚區行列。現在距年底不足5個月，時間緊迫，任務繁重，各產業集聚區要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎設施建設。今天會議之后，各產業集聚區要就此問題進行專題研究，進一步明確目標任務，倒排工期，日夜兼程，大力推進標準廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎設施建設，為項目入駐創造條件。要切實完善綜合配套設施建設。堅持專業化、社會化、服務化原則，采用市場化運作模式，引導社會資金開發、建設產業集聚區生產生活配套公共服務設施，推動餐飲、居住、醫療、教育、就業、養老保險等服務設施建設，增強城區服務功能，加快“產城一體”的城鎮化步伐。

三要切實抓好項目建設。關于項目建設，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產業集聚區新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產業集聚區都必須根據自己的產業定位謀劃一批招商項目，報市發改委統一匯總。今天我看了看，有些產業集聚區謀劃的好一些，也有一些產業集聚區項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產業有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關聯度高的企業群，從而形成科學的產業鏈條，這對我們快速打造產業基地、形成產業集聚效應來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產業基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關聯的三個項目，形成了產業鏈條，形成了帶動效應。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業，才能形成產業集聚效應。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調整。

四要著力搭建服務平臺。要搭建好投融資平臺，想方設法拓寬投融資渠道。在新一輪發展當中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足。基礎設施建設和配套服務方面必須提前考慮，否則，企業來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構筑“一個載體”的要求，多措并舉，統籌兼顧，同步搭建好信息技術平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺、技術創新平臺、政務支撐平臺、生活服務平臺等，著力完善產業集聚區發展的基本條件。

（三）優化發展環境，保障項目建設順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關注的是發展環境。當前，各地的競爭，拼的就是環境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業服務年”活動，經濟發展環境有所好轉，但與招商引資、項目建設的要求還有差距。“談判時候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現象依然存在。在經濟環境治理上，市委、市政府的態度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優惠政策堅決給。定了就要算數，說了就要落實。承諾過的就要兌現。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創業。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經濟環境，公安、紀檢、監察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務外商是本份、干擾外商是罪人”的發展意識，把環境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環境與投資軟環境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設盡責的工作格局，在全社會營造善待企業家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優化環境中，要突出強化服務意識，提高服務質量。今年仍然是全省的“企業服務年”，省委、省政府要在全省開展“企業大回訪”活動，重點督查企業的服務環境。結合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優化辦、效能監察、行政服務中心等部門的同志重點關注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務。繼續實行領導分包企業、聯系項目制度。各級領導既要當好招商選資和項目建設的指揮員，更要當好項目和企業的服務員，當好永城發展環境的宣傳員和保衛員。要帶頭搞好企業服務，既要搞好項目引進過程中的服務，更要搞好后續和延伸服務。把服務延伸到投資客商的生活居住、子女入學等各個環節。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責、辦事公開、限時辦結、責任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務，堅決杜絕“體外循環”的現象。在市行政服務中心設立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務代為辦理，真正做到“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領導，完善機制，推進招商選資、產業集聚區建設和項目建設落到實處

一是要落實好目標管理機制。今年招商選資、項目建設和產業集聚區建設的任務十分艱巨。市委、市政府已將目標任務逐項落實到了各鄉鎮、市直有關單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔的任務。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設中是“一崗雙責”，既有引進項目的任務，更要履行好為項目服務的職責。我們講全黨工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目發展為中心。招商選資和項目建設是中心中的中心。無論是從發展經濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協調對話機制。要繼續完善堅持每月初和中旬召開的聯席協調辦公會制度。充分發揮聯席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務項目建設工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領導分包機制。堅持四大班子領導分包聯系項目責任制，實行一個項目，一個領導，一套人馬，卡死責任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設的時間、流程、工期、責任等，做到定人、定事、定時、定標，做到科學規劃、精細管理、統籌實施。各聯系項目的領導同志要身先士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務。要與投資商和建設單位建立緊密聯系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協調，高效服務。項目建設中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責權限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領導反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉鎮、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養選拔力度，嚴格兌現獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責人作表態發言；半年小結落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗外出招商。通過重獎嚴罰，激發各級干部干事創業的積極性，在全市上下營造關注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設施建設，完善基本功能。各縣(市、區)要通過市場化、企業化、社會化運作的方式，加快集聚區供水、供電、交通、能源等基礎設施建設，提高集聚區的凝聚力和承載力；要采取統一建設、企業自建、政府扶持等方式，加快標準廠房、多層廠房建設，減少中小企業創業成本；要推進產城融合，完善學校、醫療、住宅、服務網點等城區建設功能，逐步把產業集聚區打造成宜業、宜商、宜居的產業新城。

二要推進機制創新，提升管理水平。要按照小機構、大服務和精簡、統一、高效的原則，優化職能配置，創新管理體制，切實提高集聚區的管理水平。市、縣要成立產業集聚區建設推進工作領導小組，研究、協調、解決該市產業集聚區發展中的重大問題；10個重點產業集聚區要于5月底前全部設置日常管理機構。

三要健全服務體系，優化發展環境。要完善配套設施，發展第三方物流，建立資產評估等中介服務機構，完善失業、醫療、養老保險的社會化服務；要加大招商引資力度，以環境、產業、園區吸引“候鳥”棲息在集聚區產業鏈上；要落實省、市賦予產業集聚區的管理權限和優惠政策，以政策和服務推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導檢查，完善考評體系，對發展好的給予獎勵，對發展速度慢、考核達不到要求的產業集聚區，給予通報批評直至取消相應優惠待遇。

第五篇：集聚區基本情況匯報

魯山縣產業集聚區情況匯報

一、魯山縣產業集聚區基本情況: 魯山縣產業集聚區是河南省首批180個產業集聚區之一，位于縣城東北部，原規劃面積8.683平方公里，輻射區域13.8平方公里，發展空間22.515平方公里，分為南北兩個區。南區位于縣城東部，主要發展農副產品加工、醫療器械、電子、紡織、服裝、旅游產品開發等產業;北區依托原有的匯源工業區，主要發展水泥、新型建材、耐火材料、倉儲物流、機械加工、風光發電等產業。為了打造品牌精品產業集聚區，使其實現跨越式發展，真正實現產城一體化，一個規劃面積27平方公里，嶄新亮麗的產業集聚區正在規劃報批之中。

二、魯山縣產業集聚區的發展方向：

今年是“十二五”的開局之年，魯山縣產業集聚區立足新起點，謀劃新篇章，奮力打造綠色、生態、低碳、特色產業集聚區。我們不斷提高企業入駐門檻，嚴把企業入駐關，杜絕高耗能、高污染企業的入住，放眼長遠，走“既發展又環保”，節約、循環、可持續發展的路子，主要發展醫療器械產業園、珠三角產業聯盟魯山產業園；扎實建設LED電子產業集群及豫西南一流的倉儲物流產業園；著力打造農副產品加工產業園、旅游產品開發產業園和光伏風電產業園。我們堅持走“綠色、生態、低碳”之路，狠抓特色產業園區打造，扎實推進品牌集聚區建設。

三、魯山產業集聚區目前已落地重大項目情況 今年我們狠抓項目入駐，尤其是重大項目入駐，到目前為止，共有16個重大項目落地，其中主要的有：占地66畝，總投資1億元的輕質隔熱耐火制品生產線項目；占地50畝，總投資6000萬元的遠紅碳素碳磚項目；占地2200畝，總投資3.5億的有色匯源二期項目；占地450畝，總投資10億元的圣光保健器材科技園項目。

總之，我們以“加強領導方式轉變促進發展方式轉變”為契機，乘中原崛起之東風，抓中原經濟區建設之機遇，以強力實施“旅游立縣、生態建縣、產業興縣、文化強縣”為抓手，強力推進“綠色、生態、低碳、特色”集聚區建設，奮力打造魯山縣域經濟新的增長極和支撐點，力爭使魯山縣產業集聚區進入全省先進行列，從而使魯山產業集聚區實現新的跨越、新的騰飛！

魯山縣產業集聚區

二O一一年三月十五日