第一篇：內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識法律學基礎知識

內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識法律學基礎知識

1.法律關系的概念和特征

法律關系的概念：在法律規范調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務關系。法律關系是合乎法律規范的社會關系。它是由法律關系主體、法律關系內容和法律關系客體三種要素組成的。

2.法律關系的特征：

①法律關系是根據法律規范建立的一種社會關系，具有合法性。

②法律關系是體現意志性的特種社會關系。從實質上看，法律關系作為一定社會關系的特殊形式，正在于它體現國家的意志。

③法律關系是特定法律關系主體之間的權利和義務關系。

3.法律關系的產生、變更和消滅

法律關系的產生：法律關系的產生是指法律關系主體之間形成權利義務關系。

法律關系的變更：構成法律關系的主體、內容和客體，如果其中有一個要素發生了變化，就是變更。

法律關系的消滅：由于一定法律事實的出現而歸于終止。

4.法的效力的概念和適用范圍

法律效力，是指法的生效范圍或適用范圍，包括法的時間效力、法的空間效力、法對人的效力。

法的時間效力：法何時生效和何時終止效力，以及法對其頒布實施以前的行為和事件有無溯及力的問題。

法的空間效力：法生效的地域范圍。

法對人的效力：法對人的適用范圍。

5.法的規范作用

① 指引作用。法是通過規定人們在法律上的權利和義務以及違反法的規定應承擔的責任來調整人們的行為的。調整就是指引。指引作用的發揮以對法的要求的知曉為前提。② 評價作用。法作為一種行為標準和尺度，具有判斷、衡量人們的行為的作用。法不僅具有判斷行為合法與否的作用，而且由于法是建立在道德、理性之上的，所以也能衡量人們的行為是善良的、正確的，還是邪惡的、錯誤的；是明智的，還是愚蠢的。通過這種評價，影響人們的價值觀念和是非標準，從而達到指引人們行為的效果。

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③ 預測作用。預測作用是指根據法的規定，人們可以預先知曉或估計到人們相互間將如何行為，特別是國家機關及其工作人員將如何對待人們的行為，進而根據這種預知來作出行動安排和計劃。

④ 教育作用。法的教育作用首先表現為，通過把國家或社會的價值觀念和價值標準凝結為固定的行為模式（規則、原則等）和法律符號（天平、寶劍、蒙眼布等）而向人們灌輸占支配地位的意識形態，使之滲透于或內化在人們的心中，并借助人們的行為進一步廣泛傳播。

⑤ 強制作用。法的強制作用在于制裁違法行為，它是其它作用的重要保障。通過制裁可以加強法的權威性，保護人們的正當權利，增強人們的安全感。6.法律責任的實現方式

法律責任的實現方式三種：制裁、補救和強制。

制裁即懲罰，是指以法律的道義性為基礎通過國家強制力對責任主體的人身、精神以及財產實施懲罰的法律責任方式。

制裁可依不同標準分為不同的種類。與上述法律責任的種類相對應，可以將法律制裁分為刑事制裁、民事制裁、行政制裁和違憲制裁。

補救，是指以法律上的功利性為基礎通過當事人要求或者國家強制力保證要求責任主體以作為或不作為形式承擔彌補或賠償的責任方式。

強制，是指當責任主體不履行義務時，以法律上的強制性為基礎通過國家強制力對責任主體實施強制措施，迫使義務主體履行義務的法律責任方式，包括對人身的強制以及對財產的強制。

7.依法治國的基本內涵

依法治國的基本內涵包括：（1）依法治國的主體是人民群眾；（2）依法治國的客體是國家權力和公共事務；（3）依法治國的根據是法律制度；（4）依法治國的方式是多種而可行的；（5）依法治國的目的在于實現人民民主。

8.立法原則

我國《立法法》規定的立法原則是：（1）合憲原則。立法應當遵循憲法的規定；（2）民主原則。立法應當體現人民的意志，保障人民當家做主；（3）科學原則。立法應當符合事物和社會發展規律，科學合理地規定權利與義務、權力與責任。

9.立法解釋、司法解釋和行政解釋

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立法解釋：全國人大常委會所進行的解釋，是指由中央立法機關對憲法和法律所作的解釋。

司法解釋：國家最高司法機關所做的解釋，是指由國家最高司法機關在適用法律過程中對具體應用法律問題所作的解釋。

行政解釋：國家最高行政機關的解釋，是指由國務院及其主管部門對有關法律和法規的解釋。

10.權利和義務的概念

權利：是指法律賦予人們能夠作出或不能作出某種行為，以及要求他人相應作出或不作出某種行為的許可和保障。

義務：是指法律對人民在進行社會活動，或執行公務等活動中，必須作出或不得作出一定行為的約束，即國家通過法律規定人們應該履行的某種責任。

11.法律監督的主體

法律監督的主體主要包括三類：國家機關、社會組織和公民。

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第二篇：內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識 憲法

內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識 憲法

1.憲法是國家的根本法

憲法之所以是國家的根本法，取決于以下三個因素：① 憲法規定國家最根本、最重要的內容；②憲法具有最高的法律效力；③憲法的制定和修改程序更嚴格。

2.憲法的基本內容

憲法基本內容包括國家權力的正確行使和公民權利的有效保障，其中公民權利的有效保障居于支配地位。

3.憲政的主要特征

憲政的主要特征有：①憲法實施是建立憲政的基本途徑；②建立有限政府是憲政的基本精神；③樹立憲法的最高權威是憲政的集中體現。

4.政體

政權組織形式一般就是指一國的“政體”，一種實現統治權益的政權體制或表現國家權力的政治制度。所以政權組織形式有時也被稱為一國的“政治制度”；

我國的政權組織形式為人民代表大會制，其原則是民主集中制，形式是一種民主的代表制。

5.基層群眾性自治組織的特點

①群眾性。基層群眾性自治組織是基于一定居住地范圍內居民（村民）社會生活的共同需要而建立，目的是解決居住地范圍內的公共事務和公益事業方面的社會問題。

②自治性。基層群眾性自治組織不是國家機關，也不是國家機關的下屬或下級組織，也不從屬于居住地范圍內其他任何社會組織，具有自身組織上的獨立性。

③基層性。基層群眾性自治組織只存在于居住地范圍的基層社區，所從事的工作都是居民居住范圍內社區的公共事務和公益事業。6.國家對非公有制經濟的政策

國家對非公有制經濟的政策是國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。

7.國籍的概念

國籍，在憲法上是指一個人隸屬于某個國家的法律上的身份。我國國籍的取得方式有兩種：出生國籍和繼有國籍。

8.政治自由的涵義

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政治自由是公民表達自己政治意愿的自由，包括言論、出版、集會、結社、游行、示威等方面的自由。

9.人身自由

人身自由，是指公民個人的身體不受非法侵害和限制的自由，是公民具體參加各種社會活動和實際享受其他權利的前提，也是保持和發展公民個性的必要條件。

狹義的人身自由主要指公民的身體不受非法侵犯，廣義的人身自由還包括與狹義人身相關聯的人格尊嚴、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密等與公民個人私生活有關的權利和自由。

10.物質幫助權

中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。物質幫助權，是公民因失去勞動能力或者暫時失去勞動能力而不能獲得必要的物質生活資料時，有從國家和社會獲得生活保障，享有集體福利的一種權利。具體包括：

（1）老年人的物質幫助權；（2）患疾病公民的物質幫助權；（3）喪失勞動能力的公民的物質幫助權等等。

11.公民的基本義務

公民的基本義務包括：①維護國家統一和民族團結；②遵守憲法和法律；③維護祖國的安全、榮譽和利益；服兵役；④依法納稅；⑤其他基本義務。此外，勞動和受教育既是公民的權利也是公民的義務。

12.全國人大的職權

全國人大的職權有以下六個方面：①憲法修改權和監督權；②基本法律的制定權和修改權；③最高國家機關領導人的任免權；④國家重大事項的決定權；⑤最高監督權；⑥應當由最高國家權力機關行使的其他職權。13.憲法修改

憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。

14.全國人大常委會的職權

全國人大常委會的職權主要有：①解釋憲法和法律、監督憲法的實施；②國家立法權；③國家重要事項決定權；④人事任免權；⑤監督權；⑥全國人大授予的其他職權。

15.地方各級人大代表的權利和義務

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地方各級人大代表主要有以下權利：（1）提出議案權；（2）提出批評、建議和意見的權利；（3）人身特別保護權；（4）言論免責權；（5）物質保障權；（6）其他依法享有的權利。

地方各級人大代表的義務主要有：（1）人大代表應當和原選舉單位或選民保持密切聯系，接受他們的監督；（2）宣傳法律和政策，協助本級人民政府推行工作；（3）向本級人大及其常委會和人民政府如實反映群眾的意見和要求。

16.國家主席的職權

國家主席的職權：

（1）公布權。即公布法律，發布命令的權限。法律在全國人大或全國人大常委會正式通過后，由國家主席予以頒布施行。

（2）任免權。全國人大或全國人大常委會確定國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的正式人選后，由國家主席宣布其任職；在相反的情況下，宣布其免職。根據全國人大常委會的決定，國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表，即駐外使節。

（3）外交權。國家主席代表國家進行國事活動，接受外國使節，也即主持遞交國書儀式。根據全國人大常委會的決定，國家主席宣布批準或廢除條約和重要協定。

（4）榮典權。包括授予榮譽權和受到非常禮遇權。根據全國人大常委會的決定，國家主席代表國家向那些對國家有重大功勛的人或單位授予榮譽獎章和光榮稱號。另外，國家主席在國內外重大外事活動中，也有受到非常禮遇的權利。17.民族自治地方的自治機關

民族自治地方包括自治區、自治州和自治縣。民族鄉則不是民族自治地方。

民族自治地方的自治機關是指自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。自治區、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。

18.人民法院在審判工作中遵循的原則

根據我國憲法和有關法律的規定，人民法院在審判工作中應遵循的原則和制度主要有：①人民法院依法獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉；②公民在適用法通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/

律上一律平等，不允許有任何特權；③人民法院審理案件，除法律規定的特殊情況外，一律公開進行；④被告人有權獲得辯護；⑤各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。

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第三篇：內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識 民法

內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識 民法

1.民事法律關系的客體

民事法律關系客體包括：①物。物是存在于人體之外，能夠為人力所支配并且能滿足人類某種需要，具有稀缺性的物質對象。②行為。作為民事法律關系客體的行為是專指為滿足他人利益而進行的活動，主要是提供勞務、提供服務一類行為（如運送貨物、完成工作等）。保管、運輸、加工承攬、演出等合同關系的客體是行為。③智力成果。智力成果是腦力勞動創造的精神財富，如發明創造、文學作品等。智力成果是一種無形財產，是知識產權法律關系的客體。④人身利益。人身利益包括生命健康、姓名、名譽、榮譽等等。人身利益是人身權法律關系的客體。

2.符合宣告死亡的情形

①下落不明滿4年的；②因意外事故下落不明，從事故發生之日起滿2年的；③因意外事故下落不明，經有關證明不可能生存的。

3.限制民事行為能力人范圍

在我國，限制民事行為能力人包括年滿十八周歲但不滿十八周歲的自然人和不能完全辨認自己行為的精神病人，還包括對比較重要的民事行為缺乏判斷能力和自我保護能力，并且不能預見其行為后果的患癡呆癥的人。

4.民事責任的歸責原則

主要包括過錯責任原則、無過錯責任原則與公平責任原則。

①過錯責任原則。為一般歸責原則，是指公民、法人由于故意或過失侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任的一種歸責原則。過錯推定并非一獨立的歸責原則，而是過錯責任原則的一種適用方式。

②無過錯責任原則。無過錯責任原則是指損害的發生既不是加害人的故意也不是受害人的故意和第三人的故意造成的，但法律規定由與造成損害原因有關的加害人承擔民事責任的一種特殊歸責原則。

③公平責任原則。是指當事人雙方對損害的發生均無過錯，法律又無特別規定適用無過錯責任原則的情況下，由法院根據公平原則，由當事人合理地分擔損失的一種歸責原則。

5.所有權的共有

《物權法》第103條規定，共有人對共有的不動產或者動產沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關系等外，視為按份共有。通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/

6.“禁止流質契約”條款

質權人在債務履行期屆滿前，不得與出質人約定債務人未履行債務時質押財產為債權人所有。

7.成立留置權的條件

①債權人已經合法占有債務人的動產。

②債權人占有的動產，應當與債權屬于同一法律關系，但企業之間留置的除外。

③債務人不履行到期債務。債權人對已經合法占有的動產，并不能當然成立留置權。留置權的成立還須以債權已屆清償期而債務人未全部履行為要件。

8.定金

定金：指合同當事人為了確保合同的履行，約定由一方按合同標的額的一定比例預先給付對方的金錢。定金的數額不得超過合同標的額的２０％。當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。這就是說，定金和違約金是不能同時并用，而只能選擇其一適用。

9.結婚的條件

①男女雙方完全自愿。《婚姻法》第５條規定：“結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。”

②達到法定年齡。《婚姻法》第６條規定：“結婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應予鼓勵。”10.歸夫妻共同所有的財產

歸夫妻共同所有的財產為：①工資、獎金；②生產、經營的收益；③知識產權的收益；④因繼承或贈與所得的財產，但遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產除外；⑤其他應當歸共同所有的財產。

11.夫妻特有的財產

根據《婚姻法》第18條的規定，有下列情形之一的，為夫妻一方的財產：①一方的婚前財產。婚前財產是指夫妻在結婚之前各自所有的財產，包括婚前個人勞動所得財產、繼承或受贈的財產以及其他合法財產。婚前財產歸各自所有，不屬于夫妻共同財產。婚前財產屬于夫妻個人財產，不能轉化為夫妻共同財產，即使在離婚時，也不能作為共同財產進行分割，除非當事人另有約定。②一方因身體受到傷害獲得的醫療費、殘疾人生活補助費等費用。③遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產。④一方專用的生活用品。⑤其他應當歸一方所有的財產。

12.訴訟離婚的條件

①重婚或有配偶者與他人同居的。有配偶者與他人同居，也稱姘居，是指有配偶的人與他人過著隱蔽的同居生活，不以夫妻名義，也無永久共同生活目的的行為。②實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的。③有賭博、吸毒等惡習屢教不改的。④因感情不和分居滿二年的。⑤其他導致夫妻感情破裂的情形。

13.離婚時的過錯賠償制度

《婚姻法》第46條規定，有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償：①重婚的；②有配偶者與他人同居的；③實施家庭暴力的；④虐待、遺棄家庭成員的。

14.繼承權的喪失

繼承人有下列情形之一的喪失繼承權：

①繼承人故意殺害被繼承人的。注意三點內容：①無論是否既遂均喪失對于被繼承人本人的繼承權；②也無論殺害動機為何；③僅喪失其所害之被繼承人的繼承權而不是喪失被繼承人以外之第三人的繼承權。

②繼承人為爭奪遺產而殺害其他繼承人的。注意兩點：①目的必須是爭奪遺產；②僅喪失其對所爭奪之被繼承人的繼承權。

③繼承人遺棄被繼承人的或虐待被繼承人情節嚴重的。

④繼承人偽造、篡改或銷毀遺囑，情節嚴重的。

15.第一順序法定繼承人

①配偶。即有合法婚姻關系的夫或者妻，已經離婚的或者尚未結婚的不是配偶不享有繼承權；依據婚姻法的規定構成事實婚姻的相互享有繼承權。

②子女。①包括：婚生子女、非婚生子女、養子女和相互之間形成撫養關系的繼子女；②養子女與其親生父母相互之間由于沒有法律關系所以不具有繼承權；③繼子女與其繼父母之間由于形成撫養關系而相互具有繼承權的，不影響與其親生父母之間的繼承權。

③父母。包括生父母、養父母、有扶養關系的繼父母。

④喪偶兒媳對公、婆，喪偶女婿對岳父母，盡了主要贍養義務的，作為第一順序繼承人。⑤養孫子女與養祖父母之間互為第一順序繼承人。這里所謂的養孫子女是指由其養祖父母直接收養為孫子女的情形，而不是指由養祖父母的子女收養為子女從而形成祖父母與孫子女之關系的情形。

16.代位繼承的要件

被代位繼承人須是被繼承人的子女，包括養子女與形成撫養關系的繼子女。（1）必須被代位人先于被繼承人死亡或宣告死亡。（2）代位繼承人只能是被代位人的晚輩直系血親，但是沒有代數的限制。（3）被代位人必須沒有喪失繼承權。（4）代位繼承人只能繼承被代位繼承人應得的繼承份額，代位人為兩人以上的，則該兩個以上的代位人平均分配被代位人應當繼承的那一份遺產。（5）代位繼承只適用于法定繼承，而不適用于遺囑繼承，遺囑繼承中的繼承人死亡的遺囑無效，應當按照法定繼承辦理繼承。

17.遺囑的形式

遺囑應當采取下列五種形式之一：公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑等五種。在這五種形式中，公證遺囑的效力最強，若其他遺囑的內容和公證遺囑的內容沖突，無論公證遺囑訂立的時間先后均優先適用。

18.清償被繼承人的債務

①限定繼承原則，即繼承遺產應當清償被繼承人依法應當繳納的稅款和債務，繳納稅款和清償債務以他的遺產實際價值為限。超過遺產實際價值部分，繼承人自愿償還的不在此限。

②遺產已被分割而未清償債務時，如有法定繼承人又有遺囑繼承人和受遺贈人的，先由法定繼承人用其所得遺產清償債務；不足清償時，剩余的債務由遺囑繼承人和受遺贈人按比例用所得遺產償還；放棄繼承或受遺贈的，不再承擔償還債務的責任。

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第四篇：內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識-刑法

內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識-刑法

1.刑事責任年齡的劃定

①已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任，為完全負刑事責任年齡階段；

②已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任，為相對負刑事責任年齡階段；③不滿14周歲的人不管實施何種危害社會的行為，都不負刑事責任，為完全不負刑事責任年齡階段。

2.防衛限度的規定

正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，是防衛過當。防衛過當應當負刑事責任。根據我國刑法規定，對于防衛過當的，應當減輕或者免除處罰。“對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。”

3.避險客體

緊急避險是采取損害一種合法權益的方法保全另一種合法權益。緊急避險所損害的客體是第三者的合法權益。

4.犯罪未遂的特征

①犯罪分子已經著手實行犯罪。

②犯罪未得逞。這一特征是犯罪未遂同犯罪既遂相區分的主要標志。犯罪是否得逞應該以是否具備刑法分則所規定的犯罪構成的全部要件為標準。

③犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。這一特征是犯罪未遂與犯罪中止相區別的主要標志。所謂犯罪分子意志以外的原因，是指違背犯罪分子本意的原因。

5.主犯的刑事責任

①是對組織、領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰；

②對其他的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

6.教唆犯的處罰

教唆他人犯罪的，應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。如果被教唆的人沒有犯被教唆的罪，對于教唆犯，可以從輕或者減輕處罰。

7.刑法的種類

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我國刑法中規定的刑罰分為主刑和附加刑兩大類。主刑，是對犯罪分子獨立適用的主要刑罰方法。主刑只能獨立適用，不能附加適用；一個罪行只能適用一個主刑，不能同時適用兩個或兩個以上主刑，也不能在附加刑獨立適用時再適用主刑。

8、死刑緩期執行的含義

對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期２年執行。簡稱死緩，是死刑制度的重要組成部分。死緩不是一個刑種，而是一個適用死刑的刑罰制度。

9.死緩期間的計算

死刑緩期執行期間，從判決確定之日起計算。死刑緩期執行減為有期徒刑的刑期，從死刑緩期執行期滿之日起計算。

10.剝奪政治權利的內容

剝奪政治權利是剝奪犯罪分子下列４項權利：①選舉權和被選舉權；②言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；③擔任國家機關職務的權利；④擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。1.沒收財產的范圍的確定

①沒收財產是沒收犯罪分子個人所有財產的一部分或者全部。

②沒收全部財產的，應當對犯罪分子個人及其撫養的家屬保留必需的生活費用，以維持犯罪分子個人和所撫養的家屬的生活。

③在判處沒收財產的時候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應有的財產。

12.一般累犯的構成條件

包括：

①前罪與后罪都是故意犯罪，此為構成累犯的主觀條件。

②前罪被判處有期徒刑以上刑罰，后罪應當被判處有期徒刑以上刑罰，這是構成累犯的刑度條件。

③后罪發生在前罪的刑罰執行完畢或者赦免以后５年之內。

13.對立功者的處罰

對于有立功表現的犯罪分子應按以下不同情形分別予以從寬處罰：

①犯罪分子有一般立功表現的，可以從輕或者減輕處罰。

②犯罪分子有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。

③犯罪分子犯罪后自首又有重大立功表現的，應當減輕或者免除處罰。

14.緩刑的適用條件

適用一般緩刑必須具備以下條件：

①犯罪分子被判處拘役或者３年以下有期徒刑；

②根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑確實不致再危害社會（這是適用緩刑的最關鍵的條件）；

③犯罪分子不是累犯。

15.緩刑的考驗期期限

拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上１年以下，但是不能少于２個月。有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上５年以下，但是不能少于１年。

16.減刑的限度

減刑以后實際執行的刑期，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1／2；判處無期徒刑的，不能少于10年。

17.挪用公用款罪的基本特征

①侵犯的客體是復雜客體，既侵犯國家工作人員的職務廉潔性，也侵犯公共財產的占有、使用、收益權。

②客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大進行營利活動，或者挪用公款數額較大超過３個月未還的行為。

③主體是特殊主體，即只能由國家工作人員構成。

④主觀方面是故意，即明知是公款而有意違反有關規定予以挪用，其目的是非法取得公款的使用權。

18.與國家工作人員相關的幾種常見犯罪主體

①貪污罪、暖用公款罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪、玩忽職守罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。

②行賄罪的主體是一般主體，已滿16周歲具有刑事責任能力的自然人。

③私分國有資產罪的主體是特殊主體。即只能由國有公司、企業、事業單位、人民團體等國有單位構成。

④私分罰沒財物罪的主體是是特殊主體，限于司法機關、行政執法機關等單位。⑤濫用職權罪的主體是國家機關工作人員，即在國家機關中從事公務的人員。更多相關信息請訪問軍轉干考試網

第五篇：內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識-行政法、行政訴訟法

內蒙古軍轉干部安置：公共基礎知識-行政法、行政訴訟法

1.行政主體

行政主體可以分為：行政機關和法律、法規、規章授權的組織。2.行政行為無效的法律后果 行政行為無效的法律后果：

①被確認無效的行政行為自始不發生法律效力；

②行政相對人可以不受無效行政行為的拘束，并有權提出異議；

③有權的國家機關可以在任何時候審查并宣布相應行政行為的無效，而不受時效的限制；

④行政主體因該無效行政行為取得的利益均應返還相對人，并對由此給相對人帶來的損失承擔賠償責任。

3.行政許可的特征

①行政許可是行政機關管理性的行政行為。行政機關確認民事財產權利和確認民事關系的行為，不具有行政管理的性質，因而不屬于行政許可。

②行政許可是對社會實施的外部管理行為。行政機關對內部的管理行為不屬于行政許可。

③行政許可是根據公民、法人或者其他組織提出的申請產生的行政行為，無申請則不產生行政許可。

④行政許可是準予行政相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，行政相對人獲得從事特定活動的權利或者資格。

4.可以設定行政許可的事項

①普通許可。普通許可是行政機關確認自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動的條件的許可方式，如駕駛執照、排污許可。它是實踐中運用最廣泛的一種行政許可。

②特許。特許是行政機關向被許可人授予某種特殊權利的許可方式，主要適用于“有限自然資源的開發利用、公共資源的配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。”

③認可。認可是行政機關確定申請人是否具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能的許可方式。適用于“從事提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。” 通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/

④核準。核準是行政機關對某些事項是否達到特定技術標準、技術規范作出判斷的許可方式。適用于“直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。”

⑤登記。“企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項”。如企業登記、社會團體登記。登記的功能是確立申請人的主體資格。

5.可以不設定行政許可的事項 可以不設行政許可：

①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的； ②市場競爭機制能夠有效調節的； ③行業組織或者中介機構能夠自律管理；

④行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決問題的。6.行政許可的實施主體

行政許可的實施主體主要有三種：

①法定的行政機關。行政許可一般由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。

②被授權的具有管理公共事務職能的組織。法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。

被授權實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織應當具備下列條件：第一，該組織必須是依法成立的；第二，被授權實施的行政許可事項應當與該組織管理公共事務的職能相關聯；第三，該組織應當具有熟悉與被授權實施的行政許可有關的法律、法規和專業的正式工作人員；第四，該組織應當具備實施被授權實施的行政許可所必需的技術、裝備條件等；第五，該組織能對實施被授權實施的行政許可引起的法律后果獨立地承擔責任。

③被委托的行政機關。行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其他行政機關實施行政許可。受委托行政機關在委托范圍內，以委托行政機關的名義實施行政許可。7.委托實施行政許可遵循的原則

①委托主體只能在其法定職權范圍內委托實施行政許可； ②委托實施行政許可的依據是法律、法規和規章；

③委托機關應當對被委托行政機關實施行政許可的行為負責監督，并對被委托機關的行政許可行為的后果承擔法律責任；

通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/ ④被委托實施行政許可的行政機關不得將行政許可實施權再轉委托給其他組織或者個人；

⑤委托行政機關應當將被委托行政機關和被委托實施行政許可的內容予以公告 8.行政處罰的種類

行政處罰包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留；法律、行政法規規定的其他行政處罰。

9.行政處罰的設定權 設定權具體可分為四個層次：

①法律的設定權。全國人大及其常委會制定的法律可以創設各種行政處罰，且對限制人身自由的行政處罰的創設擁有專屬權。

②行政法規的設定權。國務院制定的行政法規，可以創設除限制人身自由以外的各種行政處罰。

③地方性法規的設定權。地方性法規可以創設除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

④行政規章的設定權。行政規章屬于效力等級較低的法律規范，其創設權有限，只能創設一定數額的罰款和警告的處罰。

10.行政處罰的實施主體

行政處罰的實施主體解決行政處罰權由誰行使的問題，但對于一個具體的處罰案件應由誰作出處理，則是管轄所要解決的問題。

①公安機關。限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

②法律法規授權的組織。法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

③受委托的組織。行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合本法第19條規定條件的組織實施行政處罰。

11.行政處罰的管轄范圍

①地域管轄。以違法行為發生地的行政機關管轄為一般原則，即違法行為發生在何處，就由當地有行政處罰權的行政機關管轄。

通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/ ②級別管轄。由縣以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄，縣以下的行政機關無權實施行政處罰權。如果法律、行政法規對級別管轄有特別規定的，應按特別規定進行管轄。

③指定管轄。兩個以上行政機關對同一違法行為均享有行政處罰權時，為共同管轄，而共同管轄的處理規則一般是由行政機關相互協商或按慣例等方式解決，但當異議無法消除，行政機關就管轄權發生爭議時，應當報請它們共同的上一級行政機關來確定由誰管轄。

12.行政處罰里不予處罰的規定 ①不滿十四周歲的人有違法行為的；

②精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的； ③違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。13.行政處罰里從輕或減輕處罰的規定

①已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的； ②主動消除或者減輕違法行為危害后果的； ③受他人脅迫有違法行為的；

④配合行政機關查處違法行為有立功表現的； ⑤其他依法從輕或者減輕行政處罰的。14.強制執行的措施

①到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的３％加處罰款； ②將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款； ③申請人民法院強制執行。15.不可申請復議的行政行為

①行政機關作出的行政處分或其他人事處理決定； ②行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理； ③國防、外交等國家行為。16.國家不予行政賠償的情形 國家不承擔賠償責任：

①行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為； ②因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的； ③法律規定的其他情形。17.特殊地域管轄

通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/ 特殊地域管轄具體包括以下三種：

①經復議的選擇管轄。行政案件經過行政復議，復議機關改變了原具體行政行為的，雖然此時的被告是復議機關，但考慮到原告與復議機關可能不在一地，為方便原告起訴，該案件可以由作出原具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，也可以由復議機關所在地的人民法院管轄。即此時不遵循“原告就被告”的原則，而是根據原告的選擇確定。

②因不動產提起訴訟的，由不動產所在地人民法院專屬管轄。

③對限制人身自由的行政強制措施不服而提起訴訟的，由被告所在地或原告所在地管轄。

18.行政訴訟的被告認定

①在直接訴訟中，作出具體行政行為的行政機關是被告；

②經復議的行政案件，復議機關維持原決定的，原行政機關為被告； ③經復議的行政案件，復議機關改變原決定的，行政復議機關為被告； ④對共同行政行為不服的，作出共同行政行為的行政機關為共同被告； ⑤在法律、法規授權關系中，被授權的組織為被告； ⑥在行政委托關系中，委托的行政機關是被告；

⑦行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告。19.行政訴訟程序的特征 ①一律合議制，不適用獨任制。②不適用調解，但行政賠償案件除外。

③訴訟程序的進行原則上不影響具體行政行為的執行力。

④判決上，變更判決中，判決被告重新作出具體行政行為，被告不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的行政行為

⑤雙方權利義務不對等。原告有起訴權被告無反訴權；被告對作出的具體行政行為單方負舉證責任。

20.行政訴訟起訴的時間條件

直接起訴的一般期限是知道行政機關作出具體行政行為之日起三個月內；經復議的一般期限是收到復議決定書之日起１５日內。但是，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算。但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/

得超過2年。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年，其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

21.人民法院的受理

①對于符合起訴條件的，受訴人民法院應當在收到起訴狀之日起７日內立案，即正式受理。

②不符合起訴條件的，受訴人民法院應當自收到起訴狀之日起７日內作出不予受理的裁定。

③對起訴條件有欠缺但可以補正或者更正的，人民法院應當指定期間責令當事人補正或者更正；在指定期間內已經補正或者更正的，應當依法受理。

④受訴人民法院自收到起訴狀之日起７日內不能決定是否受理的，應當先予受理；受理后經審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴

另外，受訴人民法院自收到起訴狀之日起７日內（因起訴狀內容欠缺而責令原告補正的，從人民法院收到補正材料之日起計算）既不立案，又不作裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或起訴。

22.一審判決的形式

維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請求判決和確認判決。

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