第一篇：公安局社會(huì)主義法治理念教育工作方案

公安局社會(huì)主義法治理念教育工作方案

根據(jù)中央、省委政法委和公安部、省公安廳的部署要求，全局社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)自6月份開(kāi)始至年底結(jié)束。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全局社會(huì)主義法治理念教育以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要

求，圍繞依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)專(zhuān)題，以打牢執(zhí)法為民思想為核心，深化教育培訓(xùn)，用科學(xué)、先進(jìn)、正確的法治理念武裝廣大民警頭腦，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，強(qiáng)化檢查整改，使廣大民警準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，做到執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對(duì)公安隊(duì)伍和公安工作的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

教育活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：人人通讀一次《社會(huì)主義法治理念教育讀本》，人人收看收聽(tīng)社會(huì)主義法治理念的專(zhuān)題報(bào)告，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/人人聯(lián)系自己的執(zhí)法工作實(shí)際清理執(zhí)法思想，人人參加一次社會(huì)主義法治理念和基本法律知識(shí)考試。通過(guò)教育，使廣大民警切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)主義法治理念本質(zhì)要求的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)主義法治理念教育目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高社會(huì)主義法治理念對(duì)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”建設(shè)、真正擔(dān)負(fù)起“三大政治和社會(huì)責(zé)任”特殊重要性的認(rèn)識(shí)，真正達(dá)到端正執(zhí)法思想、擺查突出問(wèn)題、切實(shí)整改、解決問(wèn)題、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的目的，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”和“兩個(gè)明顯下降”，即執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，群眾滿(mǎn)意率明顯提高，行風(fēng)評(píng)議名次明顯提高；群眾涉法上訪(fǎng)數(shù)量明顯下降，民警嚴(yán)重違法違紀(jì)案件明顯下降。

二、方法步驟及時(shí)間安排

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（6月中旬至9月底）

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容。胡錦濤總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的重要指示精神；中央政法委、省委政法委、公安部有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)；《社會(huì)主義法治理念教育讀本》及《輔導(dǎo)材料》；《公安民警社會(huì)主義法治理念教育一百問(wèn)》；《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等基本法律法規(guī)。

2、學(xué)習(xí)方式。各分局要采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，按照依法治國(guó)、執(zhí)法公正、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)。每個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)時(shí)間1個(gè)月左右。每人每個(gè)專(zhuān)題的集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日、讀書(shū)筆記不少于2000字、至少撰寫(xiě)1篇心得體會(huì)。每個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，各單位組織一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì)，以促進(jìn)學(xué)習(xí)的不斷深入。要注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，堅(jiān)持輔導(dǎo)與座談?dòng)懻摗⒗碚撘龑?dǎo)與現(xiàn)實(shí)教育相結(jié)合。同時(shí)，要搞好重點(diǎn)培訓(xùn)工作，各級(jí)都要舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)和專(zhuān)題研討班，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自作報(bào)告，業(yè)務(wù)部門(mén)主要分管同志要親自講課。省局將組織科、所、隊(duì)等基層執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中輪訓(xùn)。各分局要針對(duì)查找出來(lái)的執(zhí)法問(wèn)題，按照社會(huì)主義法治理念的要求，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法崗位民警進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班都要進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，考試不合格的要組織補(bǔ)課和補(bǔ)考。

3、組織開(kāi)展教育活動(dòng)。一是認(rèn)真組織收聽(tīng)收看中央政法委、中央電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)制作的電視專(zhuān)題講座片以及中央政法委等單位組織的宣講團(tuán)的宣講。二是組織“社會(huì)主義法治理念在我心中”演講比賽。省局于6月下旬舉辦全局“社會(huì)主義法治理念在我中心”演講比賽，每個(gè)分局都要派2名同志參加，以選出優(yōu)秀選手參加省廳于7月上旬舉辦的演講比賽。三是積極組織參加省委政法委、省法學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的“理念、規(guī)范、公正”講壇活動(dòng)。8月10日前，各分局要分別上報(bào)一名候選人及其論文，省局將從中選出2名候選人，與其論文一起，代表全局參加省廳組織的選拔。四是抓好法治理念教育的拓展延伸。要把社會(huì)主義法治理念教育的內(nèi)容列入大練兵活動(dòng)教學(xué)、培訓(xùn)計(jì)劃之中。

（二）查擺整改階段（10月至11月上旬）。

1、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。根據(jù)社會(huì)主義法治理念的基本要求，宏觀(guān)上要圍繞以下五個(gè)方面進(jìn)行查擺：一是依法治國(guó)理念樹(shù)立的強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問(wèn)題；二是執(zhí)法為民的理念樹(shù)立的準(zhǔn)不準(zhǔn)，有沒(méi)有對(duì)“為誰(shuí)執(zhí)法、靠誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”理解得不準(zhǔn)的問(wèn)題；三是公平正義的理念樹(shù)立的牢不牢，有沒(méi)有執(zhí)法不公的問(wèn)題；四是服務(wù)大局的理念樹(shù)立的實(shí)不實(shí)，有沒(méi)有大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念樹(shù)立的堅(jiān)定不堅(jiān)定，有沒(méi)有黨性觀(guān)念不強(qiáng)的問(wèn)題。各分局要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)期間查擺出的問(wèn)題中，從涉法、涉訴信訪(fǎng)反映的問(wèn)題中，從查處的民警違法違紀(jì)問(wèn)題中，從企業(yè)職工及社會(huì)各界提出的意見(jiàn)、建議中，認(rèn)真查找執(zhí)法思想和執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，具體要做好以下“三項(xiàng)排查”：一是排查常見(jiàn)多發(fā)問(wèn)題，解決基層公安機(jī)關(guān)和民警的特權(quán)思想、特權(quán)作風(fēng)，“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問(wèn)題；二是排查頑癥痼疾，解決刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施問(wèn)題，違反規(guī)定扣押、查封、凍結(jié)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和違反規(guī)定責(zé)令停業(yè)、吊扣證照問(wèn)題，亂收濫罰、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、公路“三

亂”問(wèn)題；三是排查職務(wù)犯罪，解決執(zhí)法犯法、貪贓枉法、索賄受賄、執(zhí)法不作為等問(wèn)題。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函或調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、走訪(fǎng)案件當(dāng)事人等多種形式，廣泛深入地征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真梳理、分析、歸納。

2、形成思想分析材料。從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部到普通民警，都要圍繞執(zhí)法理念這個(gè)核心，結(jié)合查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，形成執(zhí)法思想分析材料。重點(diǎn)查看依法治國(guó)的思想是否樹(shù)立，執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)是否牢固，維護(hù)公平正義的使命感和責(zé)任感是否增強(qiáng)，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)是否真正確立，黨性意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念是否堅(jiān)定，在執(zhí)法辦案中是否做到了法律效果、社會(huì)效果與政治效果相統(tǒng)一。凡查找問(wèn)題不認(rèn)真、思想分析不深刻、整改措施不扎實(shí)的，要推倒重來(lái)。

3、切實(shí)抓好問(wèn)題的整改。針對(duì)查擺出的法治理念、執(zhí)法思想和執(zhí)法工作中存在的不足和問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，并逐一列出臺(tái)帳，明確整改的時(shí)限和責(zé)任人。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的整改方案，要在本單位公布，接受群眾監(jiān)督。各單位存在的突出問(wèn)題、整改措施及整改進(jìn)度情況臺(tái)帳，報(bào)省局教育活動(dòng)辦公室備案，整改情況要定期向本單位干部職工通報(bào)。在整改期間，要對(duì)照2005年先進(jìn)性教育活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中查擺的問(wèn)題查看有沒(méi)有未整改，或尚未完全整改的，要結(jié)合這次教育活動(dòng)一并徹底整改。

4、通報(bào)民警違法違紀(jì)典型案例。要選擇在公安機(jī)關(guān)發(fā)生的背離社會(huì)主義法治理念的違法違紀(jì)典型案件，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，組織民警開(kāi)展討論，搞好警示教育。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月中旬至11月底）

1、考試考核。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織考試考核工作。基礎(chǔ)知識(shí)的考試，著重考察民警對(duì)社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求的掌握程度，同時(shí)還要結(jié)合基本法律知識(shí)考試、執(zhí)法辦案卷宗考核和信訪(fǎng)案件考核等“三考”內(nèi)容進(jìn)行。工作考核主要針對(duì)組織工作是否得力、教育措施是否扎實(shí)、思想認(rèn)識(shí)是否深刻、重點(diǎn)培訓(xùn)是否有效、解決問(wèn)題是否徹底、制度規(guī)范是否健全、教育成效是否明顯。對(duì)考試考核不合格的要進(jìn)行補(bǔ)課。各單位教育活動(dòng)情況納入2006年正規(guī)化建設(shè)綜合考評(píng)范圍。

2、全員考試。年底，要認(rèn)真參加中央政法委統(tǒng)一組織的社會(huì)主義法治理念基本知識(shí)考試，考試成績(jī)將采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。

3、檢查驗(yàn)收。11月20日之前，各分局要對(duì)社會(huì)主義法治理念教育工作開(kāi)展情況及取得的成效進(jìn)行全面檢查，并向省局寫(xiě)出自查報(bào)告。省局將組織檢查組對(duì)各分局的教育活動(dòng)進(jìn)行全面地檢查驗(yàn)收。在檢查驗(yàn)收過(guò)程中，中央、省、市委政法委和上級(jí)公安機(jī)關(guān)都將組織檢查組對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。

（四）鞏固提高階段（12月份）

開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、做好公安工作的重要保障，全局各單位要在鞏固提高上下功夫，把社會(huì)主義法治理念教育作為一種經(jīng)常性的教育來(lái)抓。在教育活動(dòng)的后期，要組織開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，針對(duì)查擺整改問(wèn)題臺(tái)帳，看有沒(méi)有未徹底整改的問(wèn)題；要進(jìn)一步查擺問(wèn)題，看近期有沒(méi)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，做到查漏補(bǔ)缺。要繼續(xù)學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)、有關(guān)會(huì)議精神和《社會(huì)主義法治理念教育讀本》。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局成立社會(huì)主義法治理念教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)于新平任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)趙元恒、黨委委員、副局長(zhǎng)兼政治部主任李全緒同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長(zhǎng)兼政治部主任李全緒同志兼任辦公室主任，機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各分局負(fù)責(zé)人為成員。各分局都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)工作力量。省局、分局的每位領(lǐng)導(dǎo)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)、解決問(wèn)題，使聯(lián)系點(diǎn)成為教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，做學(xué)習(xí)、樹(shù)立和踐行社會(huì)主義法治理念的表率。各單位要采取多種方式，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保教育工作的及時(shí)全面展開(kāi)。

（二）加強(qiáng)工作調(diào)度和情況交流。各單位要積極抓好情況調(diào)度、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、總結(jié)驗(yàn)收、上報(bào)信息的日常工作，并于每月13日、28日上報(bào)工作進(jìn)展情況。省局將編發(fā)《社會(huì)主義法治理念教育工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)刊發(fā)工作信息和經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)各地上報(bào)信息及采用情況，每月進(jìn)行一次通報(bào)，并作為年底考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，認(rèn)真培養(yǎng)典型。各單位都要成立巡視指導(dǎo)組，分工包片，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。為調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警踐行社會(huì)主義法治理念的積極性，年底在做好檢查考核工作的基礎(chǔ)上，本著逐級(jí)推薦的原則評(píng)選一批牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、公正執(zhí)法的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

四、工作要求

各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重要性和迫切性，把思想迅速統(tǒng)一到中央的決策、部署上來(lái)，把這項(xiàng)工作作為今年公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)核心任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，突出“五個(gè)結(jié)合”。

一是要與廣大民警的思想實(shí)際和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章、社會(huì)主義榮辱觀(guān)和鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，使廣大民警牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，牢固樹(shù)立“七個(gè)意識(shí)”，即清廉從警的意識(shí)、一切從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的意識(shí)、嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)、執(zhí)法為民的意識(shí)、平等保護(hù)的意識(shí)、公安工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的意識(shí)和黨性意識(shí)。

二是要與“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。特別要與為期三年的執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求貫徹到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)之中，重點(diǎn)抓好執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法工作信息化和長(zhǎng)效機(jī)制五項(xiàng)建設(shè)。

三是要與正在開(kāi)展的“三基”工程建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。把樹(shù)立社會(huì)主義法治理念作為抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的內(nèi)容之一，把社會(huì)主義法治理念教育培訓(xùn)和考試與深化大練兵、苦練基本功結(jié)合進(jìn)行，與公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警基本法律知識(shí)考試結(jié)合進(jìn)行。

四是要與正在開(kāi)展的“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)。要按照社會(huì)主義法治理念教育的基本要求，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。正確處理教育活動(dòng)與“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的關(guān)系，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，努力通過(guò)社會(huì)主義法治理念教育推動(dòng)“掃黑除惡”工作的開(kāi)展。

五是要與做好每個(gè)部門(mén)、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作緊密結(jié)合起來(lái)。使每一項(xiàng)工作都必須體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求，每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都必須符合法律的規(guī)定和公平正義的要求，每一個(gè)執(zhí)法行為都不能超越法律的界限，每一個(gè)民警在任何時(shí)候、任何情況下，都不能忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終與黨中央保持高度一致，努力開(kāi)創(chuàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

第二篇：公安局社會(huì)主義法治理念教育工作總結(jié)

公安局社會(huì)主義法治理念教育工作總結(jié)

自社會(huì)主義法制治理念教育開(kāi)展以來(lái)，我局站在講政治的高度，積極行動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)，其工作主有如下幾個(gè)方面：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了××縣公安局法治理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局××同志任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記、政委××同志任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任組成成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局機(jī)關(guān)正職及各黨支部書(shū)記任辦公室成員，局長(zhǎng)助理、政工室主任××同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)政工室，領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后，對(duì)法治理念教育活動(dòng)專(zhuān)抓專(zhuān)管，為使這次活動(dòng)收到實(shí)效提供有力的組織保障。此外，我局還下發(fā)了《××縣公安局開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的實(shí)施方案》[桃公發(fā)31號(hào)]文件，對(duì)法治理念教育活動(dòng)作了具體部署。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)

法治理念教育是老生常談的問(wèn)題了，但真正作為一項(xiàng)全國(guó)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，明確具體的工作要求，這還是第一次。因此，我局在活動(dòng)中嚴(yán)格按規(guī)定動(dòng)作要求，一絲不茍的認(rèn)真完成。6月份以來(lái)，我局通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，專(zhuān)題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等形式，分層次、分專(zhuān)題、有針 對(duì)性地組織了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平公正、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面為主，局黨委推選出五名局領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，分別主講。××等5位局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真準(zhǔn)備教案，會(huì)同民警一起深入探討了法治理念教育的有關(guān)問(wèn)題，引領(lǐng)廣大民警準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)和基本要求。此外，我局對(duì)民警的自學(xué)也提出了嚴(yán)格要求，確保每個(gè)單位有集中學(xué)習(xí)的記錄本，每個(gè)民警有學(xué)習(xí)筆記，有一篇1000字以上的學(xué)習(xí)心得，確保五個(gè)主題的輔導(dǎo)時(shí)間不少于16個(gè)小時(shí)，民警個(gè)人自學(xué)不少于32小時(shí)，組織集中討論時(shí)間不少于16個(gè)小時(shí)。7月中旬，我們還組織全體民警觀(guān)看了法治理念教育活動(dòng)的有關(guān)電視教學(xué)片。此外，每個(gè)單位還對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了小結(jié)，查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)學(xué)習(xí)階段的基礎(chǔ)。

三、深入查擺問(wèn)題

法治理念教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局就把查、擺、整改相關(guān)問(wèn)題擺在第一位，以期做到學(xué)以致用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。縣局看守所副所長(zhǎng)夏嗣人收受他人財(cái)物，私自允許他人違規(guī)會(huì)見(jiàn)的事件發(fā)生以后，我局不包庇，不袒護(hù)，自亮家丑，積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)此案進(jìn)行查處。同時(shí)痛定是痛，以此案為切入點(diǎn)，現(xiàn)身說(shuō)教，把法治理念教育與每個(gè)民警的執(zhí)法行為結(jié)合起來(lái)，要求每個(gè)民警深入自我剖析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題。縣局看到，夏嗣人從一名執(zhí)法者變?yōu)殡A下囚，其 變質(zhì)的主要原因就是法治理念的缺乏，為此，縣局由政委鐘桂華同志掛帥，開(kāi)展了為期一個(gè)月的集中整改行動(dòng)，其主要內(nèi)容就是強(qiáng)化民警的依法治國(guó)理念，執(zhí)法為民理念，公平公正理念、服務(wù)大局理念。XX年7月28日，我局還組織全局副職以上的中層骨干召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，就夏嗣人案開(kāi)展了集中討論，由各單位正職表態(tài)發(fā)言。夏案的發(fā)生讓曾是同事的民警在惋惜之余深刻地感受了徹膚之痛，同時(shí)也深深認(rèn)識(shí)到：作為民警，思想上的法治理念無(wú)論何時(shí)何地都不可有一絲一毫的動(dòng)搖，否則，便是一步天塹，自蹈死地。

四、加強(qiáng)督促檢查

為使社會(huì)主義法治理念教育規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作生實(shí)效，我局還強(qiáng)化了督促檢查，縣局專(zhuān)門(mén)成立了督導(dǎo)組，由曹奠坤，封亮，胡谷豐，汪家賢同志負(fù)責(zé)。督導(dǎo)組對(duì)每個(gè)單位的學(xué)習(xí)、查擺情況進(jìn)行了認(rèn)真的督查，有個(gè)別單位在學(xué)習(xí)時(shí)不扎實(shí)，缺乏部分學(xué)習(xí)內(nèi)容，督導(dǎo)組就派人跟入，督促其加班補(bǔ)課，直至將所有內(nèi)容學(xué)全學(xué)懂。此外，督導(dǎo)組巡回檢查的時(shí)候，還將發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型及時(shí)推介，激發(fā)民警的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，如××由于辦理一起專(zhuān)案，不能集中參加縣局組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，他們就派代表參加學(xué)習(xí)后然后再回去利用晚上休息的時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課。督導(dǎo)組就及時(shí)將這一情況通報(bào)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)辦公室，辦公室隨即予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。由于學(xué)風(fēng)正，態(tài)度好，該所在幾次檢查中都以學(xué)習(xí)效果 好，工作扎實(shí)而勝出。

五、健全長(zhǎng)效機(jī)制

我局把社會(huì)主義法治理念教育與隊(duì)伍教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)集合起來(lái)，一是建立了民警執(zhí)法檔案，對(duì)每位民警的執(zhí)法行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，二是建立了思想政治定期分析制度，對(duì)民警的法治理念進(jìn)行跟蹤觀(guān)察，如思想上出現(xiàn)偏差，就對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的糾正和處理，防范在先。三是將法治理念教育活動(dòng)納入“民警星級(jí)”管理之中，我局在民警的廉德星一項(xiàng)內(nèi)設(shè)置了法治理念教育的相關(guān)內(nèi)容，如果不能達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)，就取消民警的廉德星，種種措施，有效地保證了將法治理念教育深入貫徹到底，并在實(shí)踐中使社會(huì)主義法治理念成為規(guī)范民警行為的一桿標(biāo)尺。

第三篇：社會(huì)主義法治理念教育讀本

社會(huì)主義法治理念教育讀本

（簡(jiǎn)編版）

前言

進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。社會(huì)主義法治理念實(shí)質(zhì)上就是政法工作的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義法治理念是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合理借鑒中外法治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上形成的，是科學(xué)的、先進(jìn)的理念，為當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了正確的思想指南。社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容可概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。這五個(gè)理念,依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證,協(xié)調(diào)一致地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。

為部署、開(kāi)展好這次教育活動(dòng)，中央政法委組織編寫(xiě)了《社會(huì)主義法治理念教育讀本》。在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)行提煉概括，編寫(xiě)了《社會(huì)主義法治理念教育讀本》（簡(jiǎn)編版），目的是便于廣大政法干警攜帶學(xué)習(xí)。

中共中央政法委員會(huì)

2006年4月

第一章

牢固樹(shù)立依法治國(guó)的理念

依法治國(guó)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。樹(shù)立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體人民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的規(guī)范化、程序化和法制化。依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政觀(guān)念的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。

準(zhǔn)確把握依法治國(guó)理念的深刻內(nèi)涵

樹(shù)立依法治國(guó)理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵。

（一）法律面前人人平等。這是我國(guó)憲法明確規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則，也是我國(guó)社會(huì)主義法治的民主性和人民性的必然要求。法律面前人人平等原則具有三個(gè)方面的含義：首先，公民的法律地位一律平等。中華人民共和國(guó)公民，部分高低、貴賤、貧富、性別、職業(yè)、民族、信仰等，都平等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都必須平等履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。其次，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。在社會(huì)主義法治之下，絕不允許一部分人成為“法外之民”的現(xiàn)象存在。那種認(rèn)為自己高人一等，法律只管民，不管官；只管別人，不管自己，將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想觀(guān)念，從根本上背離了法律面前人人平等的原則，同樣需要徹底清楚。第三，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。這是法律尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威的重要保障。在一個(gè)社會(huì)中，如果有人違了法卻能逍遙法外，那么，法律在社會(huì)公眾心目中就不可能樹(shù)立起崇高的地位和威信。

（二）樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威。沒(méi)有法律權(quán)威就沒(méi)有秩序。維護(hù)法律權(quán)威，一要確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀(guān)念，自覺(jué)尊重和服從法律。二是特別注重維護(hù)憲法權(quán)威，必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。三要維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國(guó)性法律相抵觸，必須確保國(guó)家法律在全國(guó)范圍內(nèi)的一體遵行。當(dāng)前，有的地方和部門(mén)從保護(hù)本地區(qū)、本部門(mén)的利益出發(fā)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律講價(jià)錢(qián)、打折扣，甚至制定和實(shí)施一些違反國(guó)家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“你有法律、我有對(duì)策”，不僅破壞了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，也嚴(yán)重?fù)p害了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，必須堅(jiān)決反對(duì)和有效制止。四是提高執(zhí)法部門(mén)的公信力。沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為、規(guī)范社會(huì)秩序的作用。現(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)法難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因，但少數(shù)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不公而影響了執(zhí)法公信力是一個(gè)重要原因。因此，切實(shí)解決執(zhí)法不公，提高執(zhí)法部門(mén)的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。

（三）嚴(yán)格依法辦事。這是依法治國(guó)的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。嚴(yán)格依法辦事，就是要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。嚴(yán)格依法辦事具有四個(gè)方面的含義：一是職權(quán)由法定。無(wú)法定授權(quán)的執(zhí)法就是越權(quán)，就是對(duì)法律權(quán)威與尊嚴(yán)的損害。現(xiàn)實(shí)生活中，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)及干警職權(quán)法定觀(guān)念淡漠，執(zhí)法越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如沒(méi)有罰款權(quán)卻實(shí)施罰款，沒(méi)有收費(fèi)權(quán)卻收費(fèi)或變相收費(fèi)等等。越權(quán)就是違法行為，違背了依法辦事的要求。二是有權(quán)必有責(zé)。行使法定權(quán)力，就必須對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。肩負(fù)著法定職責(zé)而不履行、不盡職、不作為，就是失職瀆職。三是用權(quán)受監(jiān)督。依法治國(guó)首先是依法治權(quán)。政法機(jī)關(guān)的權(quán)力必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序行使，整個(gè)行使過(guò)程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。四是違法受追究。執(zhí)法者違法對(duì)法治具有更大的危害性。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無(wú)例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個(gè)社會(huì)樹(shù)立依法辦事的良好示范。

努力實(shí)踐依法治國(guó)理念 對(duì)政法工作的基本要求

（一）提高法律素養(yǎng)。政法干警必須熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀(guān)念，打牢嚴(yán)格執(zhí)法、正確履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)執(zhí)法者只有發(fā)自?xún)?nèi)心地尊重法律，自覺(jué)遵守和服從法律，才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)行法律，維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是依法辦事觀(guān)念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律，在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理，從而對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國(guó)也就無(wú)從談起。政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法就要做到：一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。

（三）模范遵守法律。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀(guān)念具有重要的示范作用。反之，會(huì)為全社會(huì)樹(shù)立不尊法、不守法的惡劣典型。因此，模范遵守法律是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，以模范守法的實(shí)際行動(dòng)，贏(yíng)得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀(guān)念深入人心，有力推動(dòng)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。

（四）自覺(jué)接受監(jiān)督。每個(gè)政法部門(mén)，每個(gè)政法干警，都要自覺(jué)地而不是消極地、真誠(chéng)地而不是應(yīng)付地、主動(dòng)地而不是被動(dòng)地把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下，不能以依法獨(dú)立行使職權(quán)為借口排斥監(jiān)督。任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外。

第二章

牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念

執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對(duì)政法工作的必然要求；是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的具體體現(xiàn)；是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。

維護(hù)和保障人民群眾利益 是執(zhí)法為民的核心

政法干警樹(shù)立執(zhí)法為民理念，具體來(lái)說(shuō)包含以下幾個(gè)方面。

（一）一切為了人民。就是要把維護(hù)人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾排憂(yōu)解難。就是要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，及時(shí)高效地打擊違法犯罪，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利，維護(hù)穩(wěn)定，不能對(duì)群眾反映的權(quán)益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不決，重罪輕判，甚至包庇違法犯罪。必須妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益糾紛，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）一切依靠人民。集中體現(xiàn)在搞好政法工作必須走群眾路線(xiàn)。群眾路線(xiàn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。走群眾路線(xiàn)，是做好政法工作、實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要途徑和保證，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，必須正確處理好專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線(xiàn)的關(guān)系。沒(méi)有人民群眾的支持，政法工作就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木：如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，就會(huì)耳不聰、目不明。因此，解決案多人少、警力不足的矛盾，解決一些地方破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問(wèn)題，都要注重從專(zhuān)群結(jié)合中找出路。

（三）尊重和保障人權(quán)。人權(quán)是一個(gè)社會(huì)歷史范疇，不同階級(jí)有不同的人權(quán)觀(guān)。我們黨一直把實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的人權(quán)作為革命和建設(shè)的重要奮斗目標(biāo)。2004年，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，正式將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，標(biāo)志著我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

政法工作尊重和保障人權(quán)，首先是堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立人權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，公平公正、及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾共同和普遍的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利。其次要尊重和保護(hù)行政管理相對(duì)人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。切實(shí)樹(shù)立維護(hù)社會(huì)秩序與保護(hù)人權(quán)、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀(guān)念。

政法工作要始終堅(jiān)持 以人為本、執(zhí)法為民

政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警都要立足本職，始終堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)執(zhí)法為民的要求。

（一）勤政守法。最基本的要求和最重要的途徑是把法律規(guī)定貫徹落實(shí)好，把手中的權(quán)力正確行使好，把責(zé)任認(rèn)真履行好。在我國(guó)，法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現(xiàn)，政法部門(mén)通過(guò)扎實(shí)有效的工作，把這些法律變成現(xiàn)實(shí)，就是最好的執(zhí)法為民。勤政守法，執(zhí)法為民，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要堅(jiān)決杜絕亂作為，有效防止不作為。亂作為主要是一些政法機(jī)關(guān)和干警違反法律程序和實(shí)體規(guī)定，為謀取個(gè)人利益、部門(mén)利益或地方利益，濫用執(zhí)法權(quán)力，亂罰款、亂收費(fèi)、亂扣押、亂查封、亂凍結(jié)，非法插手經(jīng)濟(jì)案件等，損害人民群眾的合法權(quán)益。不作為則是政法機(jī)關(guān)和干警不履行法定職責(zé)或怠于履行法定職責(zé)，工作不敬業(yè)，缺乏熱情，有警不出，有案不立，久拖不決等，漠視人民群眾的疾苦和合理訴求。亂作為和不作為，都嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府以及政法機(jī)關(guān)的形象，必須在工作中堅(jiān)決克服。

（二）甘當(dāng)公仆。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行好自己的法定職責(zé)，自覺(jué)做人民的勤務(wù)員。要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)強(qiáng)化管理，不能高高在上、盛氣凌人，對(duì)人民群眾“冷硬橫推”，“吃拿卡要”，不能以加強(qiáng)管理之名損害群眾利益，更不能以管理為手段謀取個(gè)人或部門(mén)利益。要弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)和犧牲精神，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)。

（三）文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是社會(huì)主義道德規(guī)范對(duì)政法工作的基本要求，是社會(huì)主義政治文明和進(jìn)步的表現(xiàn)，是政法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。政法機(jī)關(guān)文明執(zhí)法，還有助于妥善化解矛盾，密切政法機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政法工作的信任。

文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情。對(duì)待群眾說(shuō)話(huà)和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細(xì)致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。就是要做到舉止文明，態(tài)度公允。尊重行政管理相對(duì)人和案件當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，不污辱、不挖苦、不嘲諷；既要體現(xiàn)法律的威嚴(yán)，但又不能去辱罵、威脅恐嚇執(zhí)法對(duì)象；對(duì)待所有當(dāng)事人都要耐心聽(tīng)取陳述、申辯和申訴，不能根據(jù)自己的主觀(guān)好惡來(lái)決定對(duì)當(dāng)事人的態(tài)度。

（四）清正廉潔。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。保持清正廉潔，是人民群眾對(duì)政法干警的基本道德期待，是黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律的嚴(yán)格要求。做到清正廉潔，就要正確對(duì)待金錢(qián)和權(quán)力，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風(fēng)。正確處理私情與法律的關(guān)系，鐵面無(wú)私，剛直不阿，不徇私，不枉法，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

第三章

牢固樹(shù)立公平正義的理念

公平正義，是人類(lèi)社會(huì)共同的追求，是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望；實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)；維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是

政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，政法干警只有牢固樹(shù)立公平正義的理念，才能使憲法規(guī)定的建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù)落到實(shí)處，才能真正維護(hù)人民的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

深刻理解公平正義理念的豐富內(nèi)涵

對(duì)于政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警而言，樹(shù)立公平正義理念，必須準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）合法合理。公平正義的首要內(nèi)容便是確保一切行為符合法律規(guī)定。法律是根據(jù)民主程序制定的，充分體現(xiàn)了人民的利益和意志，本身就蘊(yùn)涵著公平正義的精神：政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，就是合乎了公平正義的形式要求。

同時(shí)，執(zhí)法者還必須合理地行使自由裁量權(quán)。一是權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項(xiàng)權(quán)力的目的。現(xiàn)實(shí)中，有的政法機(jī)關(guān)把法律賦予的行政處罰權(quán)作為創(chuàng)收渠道，為干警制定罰款指

標(biāo)；有的政法機(jī)關(guān)為保護(hù)本地利益爭(zhēng)案件管轄權(quán)，等等。凡此種種，執(zhí)法權(quán)力被用于法律規(guī)定之外的目的，這顯然是濫用職權(quán)，與公平正義相違背。二是案件與處理結(jié)果輕重幅度相當(dāng)。對(duì)犯罪分子處罰的輕重應(yīng)當(dāng)與其所犯罪行輕重相當(dāng)，罰當(dāng)其罪，不能重罪輕罰，也不能輕罪重罰。行政處罰也是如此，畸輕畸重就違反了公平合理原則。三是同樣情形同樣處理。這一方面是法律自身的要求，更重要的是符合社會(huì)公眾對(duì)公平合理的理解和期望，同時(shí)也有助于遏制執(zhí)法權(quán)力的濫用、維護(hù)法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。

（二）平等對(duì)待。這是法律面前人人平等原則在社會(huì)公平正義方面的具體要求，是實(shí)現(xiàn)公平正義的具體方式。平等對(duì)待主要包括以下內(nèi)容：一是反對(duì)特權(quán)。反對(duì)給予同等條件者不同的待遇。二是禁止歧視。不允許對(duì)任何在社會(huì)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位的主體有歧視行為。

（三）及時(shí)高效。遲來(lái)的正義等于非正義。一個(gè)曠日持久的官司，可以把—個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)拖垮，雖然最終贏(yíng)了官司，但公平正義已大打折扣。要著力提高時(shí)間效率，減少工作拖延；著力提高物質(zhì)效率，降低經(jīng)濟(jì)消耗；著力提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用。

（四）程序公正。正義不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。這就是程序公正的重要價(jià)值所在。程序公正不僅是實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的前提和保障，而且本身也具有獨(dú)立的價(jià)值。正當(dāng)?shù)姆沙绦颍瑢?duì)于限制隨意性、化解矛盾、緩解沖突、補(bǔ)救權(quán)利；防止權(quán)力濫用、樹(shù)立政法隊(duì)伍形象，都有十分積極的作用。政法干警要切實(shí)遵守程序規(guī)范，嚴(yán)格按照程序規(guī)則辦事。

公平正義理念對(duì)政法 工作的具體要求

（一）堅(jiān)持秉公執(zhí)法。這是公平正義理念對(duì)政法工作提出的最基本的要求。政法干警在執(zhí)法活動(dòng)中，要努力做到出于公心，維護(hù)公益；摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣；克服己欲，排除私利；態(tài)度公允，不偏不倚。

（二）堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩。這是我們黨實(shí)事求是的思想路線(xiàn)在刑事司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。貫徹這一重要原則，需要從以下兩個(gè)方面著眼：一要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。牢固樹(shù)立證據(jù)意識(shí)，客觀(guān)全面地收集、審查證據(jù)，在辦理刑事案件中，既不搞有罪推定，也不能簡(jiǎn)單搬用“疑罪從無(wú)”。二要嚴(yán)把法律關(guān)。努力提高法律水平，正確適用法律，確保實(shí)現(xiàn)公平和正義。

（三）堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。執(zhí)法公正包括實(shí)體公正和程序公正，兩者是辯證統(tǒng)一的。實(shí)體公正是程序公正的價(jià)值追求，程序公正是實(shí)體公正的重要保障。目前，在一些政法干警中一定程度上還存在著“重實(shí)體輕程序”的觀(guān)念，只重視案件的處理結(jié)果，卻忽視了案件的處理程序，違法調(diào)查、違法取證；有的在工作中根據(jù)自己的意愿和習(xí)慣行事，將法定程序放在一邊；有的只在口頭上重視程序，在實(shí)踐中卻把程序當(dāng)作可有可無(wú)的東西，甚至把程序當(dāng)作累贅和羈絆。這樣做的結(jié)果，不僅往往達(dá)不到實(shí)體公正，而且還損害了法律的權(quán)威，損害了政法機(jī)關(guān)的形象，甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

（四）堅(jiān)持公正與效率并重。公正與效率都是法治社會(huì)所追求的重要價(jià)值。效率是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件，公正是評(píng)價(jià)法律效率的基本尺度。現(xiàn)代法治的基本價(jià)值追求應(yīng)當(dāng)是公正與效率的均衡。政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中應(yīng)努力追求公平與效率的最佳結(jié)合，而不應(yīng)把二者割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)。以執(zhí)法公正為借口，任意延長(zhǎng)辦案時(shí)限，甚至久拖不決，最終損害的是公正本身；以提高辦案效率為借口，刑訊逼供，違法取證，任意損害當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利，更談不上公正。

（五）堅(jiān)持以公開(kāi)促公正。執(zhí)法公開(kāi)，是防止執(zhí)法腐敗、促進(jìn)執(zhí)法公正的一劑良藥。實(shí)行執(zhí)法公開(kāi)，使執(zhí)法過(guò)程和環(huán)節(jié)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，能夠有效防止執(zhí)法中的權(quán)錢(qián)交易和“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。同時(shí)，執(zhí)法公開(kāi)也是保障公民對(duì)政法工作知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要措施。

第四章

牢固樹(shù)立服務(wù)大局的理念

服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。政法工作的重大政治責(zé)任就是保障和服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局，保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)。服務(wù)大局要求各級(jí)

政法部門(mén)和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家大局開(kāi)展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

服務(wù)大局就是要保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，政法工作服務(wù)大局的目標(biāo)任務(wù)，就是要緊緊圍繞保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè) 的措施，全面發(fā)揮維護(hù)國(guó)家安全、化解矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和高效公正的法治環(huán)境。

（一）保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政法工作保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，依法打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。依法查處侵吞、私分、挪用國(guó)有資產(chǎn)犯罪案件，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，保障改革發(fā)展的成果。依法加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)。審理好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，平等保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。

（二）保障社會(huì)主義政治建設(shè)。政法工作保障服務(wù)社會(huì)主義政治建設(shè)，必須依法打擊危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化反滲透、反分裂、反恐怖、反竊密、防范處置邪教工作，防止各種敵對(duì)勢(shì)力插手利用我社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾制造混亂。必須嚴(yán)格公正執(zhí)法，依法保障公民的各種民主權(quán)利。加強(qiáng)行政審判，促進(jìn)依法行政和服務(wù)型政府的建立，開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民的法律意識(shí)和依法辦事能力，推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，抵制各種錯(cuò)誤思潮影響，依法保障各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施。

（三）保障社會(huì)主義文化建設(shè)。政法工作保障社會(huì)主義文化建設(shè)，必須依法保障和促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展。要做好掃黃打非、禁毒禁賭等工作，依法查處賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，以及暴力、色情出版物和網(wǎng)站等，凈化思想文化環(huán)境，營(yíng)造健康向上的文化娛樂(lè)氛圍。要依法打擊盜版行為，查處非法出版物，保護(hù)著作權(quán)等不受

侵犯，保障良好的創(chuàng)作環(huán)境，努力為繁榮文化事業(yè)服務(wù)。

（四）保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。政法工作保障和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要進(jìn)一步增強(qiáng)穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定的觀(guān)念，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，及時(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，依法妥善處置群體性事件。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法執(zhí)行從輕、減輕、不起訴、緩刑、社區(qū)矯正等規(guī)定，減少社會(huì)對(duì)立面，化消極因素為積極因素。依法制裁不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女、虐待家庭成員等不友愛(ài)行為，促進(jìn)形成和睦的社會(huì)、家庭與人際關(guān)系。審理好資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的案件，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

服務(wù)大局必須胸懷大局，立足 本職，全面正確履行職責(zé)

（一）胸懷大局。每一名政法工作者尤其是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到：打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，時(shí)刻想著大局，隨時(shí)了解掌握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政法工作的新要求；善于圍繞大局籌劃部署工作，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作融入大局中謀劃和部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）立足本職。立足本職是服務(wù)大局的基礎(chǔ)。一是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，最大限度地發(fā)揮各級(jí)政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的整體效能。二是貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾”的方針，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，把嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。三是強(qiáng)化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)。

（三）全面正確履行職責(zé)。全面正確履行職責(zé)是服務(wù)大局的關(guān)鍵。政法干警只有全面正確履行職責(zé)，才能服務(wù)好大局。工作中要正確處理好以下三個(gè)關(guān)系：

一是要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系。服務(wù)大局的重要手段和前提是依法正確履行職責(zé)，既不能離開(kāi)法定職能去“服務(wù)”大局，甚至干一些明顯超出政法機(jī)關(guān)法定職能的事，也要防止不顧大局孤立地抓政法工作的錯(cuò)誤思想和做法。

二是要正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系。始終把全黨全國(guó)工作大局和整體利益放在地方和部門(mén)的局部工作和利益之上，絕不能以局部代替全局，為了某個(gè)地方、部門(mén)、單位 的局部利益，置全局利益和法制統(tǒng)一于不顧，搞執(zhí)法特殊化，破壞社會(huì)主義法治，妨礙和影響大局。

三是要正確處理執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系，追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。具體執(zhí)法活動(dòng)首先應(yīng)當(dāng)以執(zhí)法的質(zhì)量和水平來(lái)衡量，法律效果是最基本的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)

決不能做違法的事。但也決不能就案辦案，造成企業(yè)和社會(huì)的不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響，人民群眾不滿(mǎn)意。執(zhí)法活動(dòng)必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義與社會(huì)公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動(dòng)的

社會(huì)評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用，既要反對(duì)只講法律效果不講社會(huì)效果，機(jī)械辦案、機(jī)械執(zhí)法，也要反對(duì)只講社會(huì)效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權(quán)威。

第五章

牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位決定的，是我國(guó)憲法確定的一項(xiàng)基本原則，是社會(huì)主義法治的根本保證，也是由政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定的。廣大政法干警要牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，在各項(xiàng)政法工作中自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，經(jīng)受住政治風(fēng)浪的考驗(yàn)，有效履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。這是政法干警必須遵守的根本政治原則。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治 在根本上是一致的

黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性表現(xiàn)在：一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本保證；另—方面，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制

定憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法和法律。

在實(shí)際工作中，要正確認(rèn)識(shí)和處理好三個(gè)關(guān)系。

（一）自覺(jué)地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)人民利益和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來(lái)。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。社會(huì)主義民主法治建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主體現(xiàn)著國(guó)家的性質(zhì)和方向。共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)就在于領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。第三，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的基本方略。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律，通過(guò)各種途徑和方式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。

（二）自覺(jué)地把貫徹落實(shí)黨的方針政策與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨的政策與法律是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。第一，黨的政策是法律的核心內(nèi)容。黨通過(guò)政策的法律化來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導(dǎo)。第二，法律是黨通過(guò)國(guó)家政權(quán)貫徹黨的政策的基本手段。黨的政策被制定為法律，上升為國(guó)家意志，能夠獲得有力的實(shí)施保障。第三，貫彼黨的政策能夠促進(jìn)法律更好地得到實(shí)施，樹(shù)立法治的權(quán)威。比如，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，一方面，針對(duì)一個(gè)時(shí)期，一些地方刑事犯罪活動(dòng)嚴(yán)重、刑事犯罪分子氣焰囂張的情況，提出了依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針，要求政法機(jī)關(guān)在法定的量刑幅度和時(shí)限內(nèi)做好刑事偵查、起訴和審判工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子，有效維護(hù)廣大人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序。另一方面，又明確提出，對(duì)具有法定從輕減輕條件的，也應(yīng)依法從寬。這是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，同樣反映了廣大人民群眾的根本利益。在刑事執(zhí)法中，自覺(jué)以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為指導(dǎo)，就能突出打擊重點(diǎn)，維護(hù)良好的治安秩序，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)和諧，取得更好的社會(huì)效果。但貫徹落實(shí)這個(gè)政策，必須嚴(yán)格執(zhí)行《刑法》和《刑事訴訟法》，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

（三）把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來(lái)。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央的大政方針；對(duì)政法工作作出全面部署，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政法工作中的突出問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；指導(dǎo)和推動(dòng)政法機(jī)關(guān)依法打擊犯罪，依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系；強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督；推進(jìn)司法改革；加強(qiáng)政法隊(duì)伍、政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境和條件。黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀全局，把方向，抓大事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，支持政法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，不插手、不干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常司法活動(dòng)，不代替司法機(jī)關(guān)對(duì)案件定性處理，不指派政法機(jī)關(guān)處理法定職責(zé)以外的事務(wù)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求政法干警 必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)

（一）切實(shí)增強(qiáng)黨的觀(guān)念。對(duì)廣大政法干警最根本的要求是，要始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候，任何情況下都絕不動(dòng)搖，時(shí)刻意識(shí)到自己不僅是人民警察、人民檢察官、人民法官，還要時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員；不僅要模范遵守法律，還要嚴(yán)格遵守黨章，努力發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（二）始終堅(jiān)持馬克思主義在政法作中的指導(dǎo)地位。要堅(jiān)持馬克思主義法律思想，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)牢牢占領(lǐng)法學(xué)輿論陣地。各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)、方法，分析社會(huì)現(xiàn)象和工作中遇到的問(wèn)題，對(duì)那些企圖打著依法治國(guó)和“司法獨(dú)立”幌子否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度，利用司法個(gè)案炒作詆毀黨和政府形象的錯(cuò)誤言行，要增強(qiáng)鑒別力，做到旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。

（三）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，深刻理解黨的路線(xiàn)方針政策的內(nèi)容和含義，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性，努力提高貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的能力，把黨的路線(xiàn)方針政策和中央的決議落實(shí)到各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中。同時(shí)，要自覺(jué)服從黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨關(guān)于政法工作的重大決策和工作部署。

（四）充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的作用。各級(jí)政法機(jī)關(guān)的黨組織要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不折不扣嚴(yán)格認(rèn)真地貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念。要強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)干警嚴(yán)格公正執(zhí)法的自覺(jué)性。要在執(zhí)法實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用，擴(kuò)大黨員在全體干警中的政治影響力和業(yè)務(wù)帶頭作用。

第四篇：對(duì)照檢查(社會(huì)主義法治理念教育)

“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng)

對(duì)照檢查及整改材料

湯美健

根據(jù)我院的統(tǒng)一部署，我院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，本人認(rèn)真地對(duì)必讀課目進(jìn)行通讀，并作了讀書(shū)筆記及撰寫(xiě)心得體會(huì)。同時(shí)認(rèn)真查找自己在這方面存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)為民服務(wù)宗旨意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠。在工作中，認(rèn)為做一名人民法官，只要自己依法辦案，完成崗位責(zé)任制規(guī)定的任務(wù)就行了，其他事情與自己無(wú)關(guān)，存在著“事不關(guān)自，高高掛起，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳”的明哲保身的“老好人”思想。對(duì)“為民、利民、便民”的理解和實(shí)踐不夠深切，不能夠完全做到“想人民之所想，急人民之所急”。不能夠完全做到堅(jiān)持以人民滿(mǎn)意為最高政治標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為人民服務(wù)。

2、執(zhí)行工作開(kāi)展不夠大膽。執(zhí)行工作是法院工作的難點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在工作中，不敢大膽用足用好執(zhí)行措施，表現(xiàn)在案件的執(zhí)行中和解結(jié)案率高，全部執(zhí)結(jié)的少，標(biāo)的款到位率不高。而且沒(méi)有認(rèn)真地探索執(zhí)行工作的新措施，更好地解決執(zhí)行工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

3、在工作中，做思想工作不夠耐心，工作方法不夠講究，對(duì)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)不能給予很好的釋明。

4、遵守司法禮儀不夠，自律不嚴(yán)，使用言語(yǔ)不夠規(guī)范。有時(shí)不夠注意自己的法官形象。在八小時(shí)以?xún)?nèi)或以外，有時(shí)存在說(shuō)話(huà)、做事不夠注意，使用語(yǔ)言不規(guī)范，影響自身形象。

1二、整改措施。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志的“三個(gè)代表”的重要論述及十六大會(huì)議精神，努力提高自己的理論水平，堅(jiān)持不懈地政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

2、緊緊圍繞“公正與效率”這一主題，努力搞好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革三項(xiàng)工作，公正文明執(zhí)法，加大執(zhí)行工作的透明度，認(rèn)真、細(xì)致做好執(zhí)行工作

3、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，樹(shù)立法官公正形象。法官職業(yè)道德，是法官履行職責(zé)時(shí)所遵守的道德待業(yè)準(zhǔn)則。加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)已成為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題，它關(guān)系到法官在從事法官職業(yè)時(shí)的稱(chēng)職與否，更關(guān)系到司法的公信力問(wèn)題。本人在多年從事審判工作過(guò)程中，也有過(guò)正負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)。服務(wù)社會(huì)意識(shí)不明，就案辦案思想隨著時(shí)間的推移，從其語(yǔ)言、情感、舉止加強(qiáng)自我修養(yǎng)。清正廉潔，不謀私利，不徇私情，堅(jiān)決抵制各種物質(zhì)利益的誘惑，抵制不正之風(fēng)。

4、嚴(yán)肅審判紀(jì)律，樹(shù)立文明執(zhí)法。作為一名法官不僅要在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律方面作出典范，而且也要嚴(yán)格遵守法院內(nèi)部的審判紀(jì)律，做到有令必行，有禁必止。辦案不搞“三同”，杜絕以權(quán)謀私、以案謀私、索賄受賄等敗壞法院和法官形象的問(wèn)題。

三、今后努力方向

1、進(jìn)一步增強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦；要提高自己的理論素養(yǎng)，拓寬世界眼光。

2、工作中應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，強(qiáng)化依法執(zhí)行，文明執(zhí)行意思。要繼續(xù)學(xué)習(xí)，貫徹中共中央（1999）11號(hào)文件精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)意思，牢固樹(shù)立執(zhí)行工

作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的大局意識(shí)，牢固樹(shù)立廉政勤政意識(shí)，要充分運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)一些有履行能力而拒不履行的被執(zhí)行人堅(jiān)決依法強(qiáng)制執(zhí)行，以維護(hù)法律權(quán)威。在執(zhí)行中要做到執(zhí)行效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)當(dāng)事人應(yīng)多做思想教育工作，做到既依法執(zhí)行，又文明執(zhí)行堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)行，違紀(jì)執(zhí)行。

3、要強(qiáng)化審限意識(shí)，鐵案意識(shí)。要嚴(yán)格遵守執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化自我監(jiān)督，做到廉潔公正秉公執(zhí)行。要嚴(yán)格遵守中政委提出的“十不準(zhǔn)”以及最高院提出的“七不許”、“八不準(zhǔn)”及全省法院執(zhí)行干警行為準(zhǔn)則，堅(jiān)決拒絕當(dāng)事人的吃請(qǐng)送禮，不辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”。

4、要積極開(kāi)展理論研討工作，注重發(fā)現(xiàn)和研究執(zhí)行工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下執(zhí)行工作的新對(duì)策和新方法，注意總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。

二00六年七月二十日

第五篇：社會(huì)主義法治理念教育講話(huà)

社會(huì)主義法治理念教育講話(huà)

開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的一件大事。要保證這次教育活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于各級(jí)檢察院黨組特別是一把手要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第一，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。

為了加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，高檢院成立了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)

辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各級(jí)檢察院黨組要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本單位教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。院黨組要把開(kāi)展教育活動(dòng)擺上重要議事日程，根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄎ蜕霞?jí)檢察院的部署，制定好教育活動(dòng)的具體實(shí)施方案。檢察長(zhǎng)要親自組織實(shí)施和檢查落實(shí)，對(duì)教育活動(dòng)是否取得實(shí)效、群眾是否滿(mǎn)意負(fù)總責(zé)。

高檢院和省級(jí)檢察院在整個(gè)教育活動(dòng)中都要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。要把思想動(dòng)員貫穿始終，注意引導(dǎo)檢察人員克服厭倦思想、把開(kāi)展教育與抓工作對(duì)立起來(lái)的思想以及不聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際，把理念口號(hào)化、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題。

要尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣組織先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、對(duì)照先進(jìn)人物找差距、運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育、開(kāi)展案件評(píng)析活動(dòng)、召開(kāi)民主生活會(huì)等行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索建立社會(huì)主義法治理念教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四季度，按照中央政法委的部署，要結(jié)合年終總結(jié)考評(píng)，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織社會(huì)主義法治理念基本知識(shí)考核，著重考查檢察人員對(duì)社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求掌握的程度。考核不合格的，要離崗培訓(xùn)補(bǔ)課。年底以前，高檢院和省級(jí)檢察院要對(duì)各地教育活動(dòng)的實(shí)效進(jìn)行抽查。

第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好教育活動(dòng)，而且要以身作則，積極參加教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭清理思想，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭進(jìn)行整改。對(duì)本地區(qū)、本單位在法治理念和執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是檢察長(zhǎng)首先要從自身找原因，把自己擺進(jìn)去，對(duì)照社會(huì)主義法治理念的要求，深刻反思，總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真整改，為廣大檢察人員作出表率。高檢院、省級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部要確定社會(huì)主義法治理念教育的聯(lián)系點(diǎn)，深入基層調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為教育活動(dòng)示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

第三，統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。

這次教育活動(dòng)的主要任務(wù)包括兩個(gè)方面，就是既要提高認(rèn)識(shí)，端正理念，又要解決突出問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)際工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的要求和高檢院的部署，集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展教育活動(dòng)，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)要處理好教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是在當(dāng)前任務(wù)比較繁重的情況下，要把教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上來(lái)，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。

為此，必須統(tǒng)籌兼顧，在搞好“四個(gè)結(jié)合”上下功夫、求深入、見(jiàn)成效：

一是把開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育與社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)檢察人員牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立“八榮八恥”的榮辱觀(guān)，弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德。

二是把開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用正確的理念指導(dǎo)和推進(jìn)改革，加大檢察改革三年實(shí)施意見(jiàn)的組織實(shí)施力度，保證中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成，發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。

三是把開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步筑牢規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的思想根基，建立健全執(zhí)法規(guī)范化體系，把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)納入規(guī)范有序的軌道，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

四是把開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育同推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，在社會(huì)主義法治理念的指引下，深入實(shí)踐檢察工作主題和總體要求，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作包括掃黑除惡、治理商業(yè)賄賂、集中處理涉檢信訪(fǎng)等專(zhuān)項(xiàng)工作深入開(kāi)展，取得明顯的成效。

第四，抓好宣傳，把握導(dǎo)向。

要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的根本目的、重大意義、基本要求和主要任務(wù)，宣傳檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展教育活動(dòng)的重要部署、進(jìn)展情況和取得的成效，宣傳教育活動(dòng)中的先進(jìn)典型。

特別是檢察報(bào)刊、檢察網(wǎng)站等，要在教育活動(dòng)的宣傳中積極發(fā)揮作用。

同時(shí)，還要認(rèn)真組織好“法律監(jiān)督在基層”主題宣傳活動(dòng)和檢察英模人物先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回宣講活動(dòng)。通過(guò)有組織、有序、有度的集中宣傳，贏(yíng)得社會(huì)各界和人民群眾的理解和支持，為教育活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，確保教育活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果。