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法治理念教育匯報(bào)材料

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第一篇:法治理念教育匯報(bào)材料

法治理念教育匯報(bào)材料

xx市政法系統(tǒng)

開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育匯報(bào)材料

一、學(xué)習(xí)討論情況

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委政法委兩次研討班精神。省委政法委以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)研討班,省委副書(shū)記、政法委書(shū)記xxx同志,省委政法委三位副書(shū)記分別作了重要講話和輔導(dǎo)報(bào)告。我們及早通知,認(rèn)真組織好兩次電視電話會(huì)議的收聽(tīng)

收看工作,政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求全部參加了會(huì)議,市和縣區(qū)分會(huì)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明、認(rèn)真聽(tīng)講、勤記筆記,收到了很好的效果。會(huì)后我們將xxx副書(shū)記的講話材料印發(fā)到全市政法系統(tǒng)干警,就兩次研討班精神組織了廣泛的學(xué)習(xí)討論。市委政法委機(jī)關(guān)于兩次會(huì)議結(jié)束后的下午,迅速召開(kāi)學(xué)習(xí)討論會(huì),在深入學(xué)習(xí)省委政法委研討班精神的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話精神,學(xué)習(xí)了省委建設(shè)“法治xx”的決定,進(jìn)一步明確了在政法系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的重要意義,進(jìn)一步明確了我市法治理念教育的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求。各縣(區(qū))和市政法各部門(mén)運(yùn)用不同形式,廣泛深入地開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論活動(dòng),有的部門(mén)還舉行了小型研討會(huì),深化對(duì)教育活動(dòng)的重要性和必要性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理解法治理念教育的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。鑒于目前教育讀本等學(xué)習(xí)資料還未到位,各單位通過(guò)報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)多種途徑查找有關(guān)學(xué)習(xí)資料組織學(xué)習(xí),及早掀起教育學(xué)習(xí)熱潮。

通過(guò)一個(gè)階段來(lái)的學(xué)習(xí)討論,在全市政法系統(tǒng)形成了三個(gè)共識(shí):一是社會(huì)主義法治理念教育是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái),我們持續(xù)不斷地開(kāi)展教育整頓和專項(xiàng)整改活動(dòng),取得了明顯的成效,原創(chuàng):http://www.tmdps.cn/隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力得到不斷提高。但是執(zhí)法司法工作不規(guī)范、不公正、不文明、不廉潔的問(wèn)題還不同程度地存在,分析其中的原因,一方面與我國(guó)現(xiàn)行的法律制度還不完善,司法體制、工作機(jī)制改革滯后有關(guān),更重要的是干警的法治理念不正確、執(zhí)法觀念不端正造成的。法治理念既是執(zhí)法司法領(lǐng)域需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題,又是存在問(wèn)題的深層原因,十分有必要開(kāi)展這樣一次教育,引導(dǎo)廣大干警對(duì)法治理念進(jìn)行深刻的反思,深化和推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法工作。二是社會(huì)主義法治理念教育是推進(jìn)政法系統(tǒng)法治建設(shè)的先導(dǎo)性工程。法治理念教育是中央政法委部署的在全國(guó)法治系統(tǒng)開(kāi)展的教育活動(dòng),在我省又具有特殊意義。因?yàn)槭∥诓痪们罢匍_(kāi)的全會(huì)上作出了建設(shè)“法治xx”的決定,我市也正在積極調(diào)研、抓緊部署。政法機(jī)關(guān)如何在法治建設(shè)中發(fā)揮重要作用,如何根據(jù)法治建設(shè)的要求規(guī)范執(zhí)法、改進(jìn)工作、改革體制,首先必須加強(qiáng)法治理念教育,打好扎實(shí)的思想基礎(chǔ),使依法辦事的觀念深入人心,從而更加有力地推動(dòng)法治建設(shè)。三是社會(huì)主義法治理念教育是開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面的戰(zhàn)略性工程。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)既處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也。。

二、活動(dòng)部署情況

省委副書(shū)記xxx同志在電視電話會(huì)議上的重要講話,標(biāo)志我省政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育正式啟動(dòng)。講話發(fā)表后,我們及時(shí)召開(kāi)市委政法委會(huì)議,研究部署我市法治理念教育工作,明確提出了教育所要達(dá)到的五個(gè)目標(biāo):一是要增強(qiáng)依法治國(guó)理念,執(zhí)法思想進(jìn)一步端正;二是要增強(qiáng)執(zhí)法為民理念,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);三是要增強(qiáng)公平正義理念,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范;四是要增強(qiáng)服務(wù)大局理念,執(zhí)法能力進(jìn)一步提高;五是要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,改革方向進(jìn)一步明確。

在省委政法委實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前,我們就著手研究制定我市教育活動(dòng)實(shí)施方案,確定了法治理念教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟、工作安排、保障措施。在全面貫徹省委政法委實(shí)施意見(jiàn)、認(rèn)真落實(shí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求的基礎(chǔ)上,我們還將根據(jù)我市政法隊(duì)伍實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是舉辦社會(huì)主義法治理念專題研討班,各縣(區(qū))、各部門(mén)政法領(lǐng)導(dǎo)參加,傳達(dá)上級(jí)研討班精神,政法委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告,政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作交流發(fā)言,進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。二是開(kāi)展樹(shù)立社會(huì)主義法治理念大討論,通過(guò)不同層面、多種形式的討論交流活動(dòng),使廣大干警進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。市委政法委將選擇部分質(zhì)量高、有見(jiàn)地的心得體會(huì)文章簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)、匯編成冊(cè),展示我市教育活動(dòng)的理論成果。三是舉行社會(huì)主義法治理念知識(shí)競(jìng)賽,公安、檢察、法院、司法各組成代表隊(duì)參賽。四是開(kāi)展社會(huì)主義法治理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”宣傳活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的法治理念,找準(zhǔn)政法工作與平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小康社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),為全面推進(jìn)“法治xx”建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。五是認(rèn)真清理錯(cuò)誤法治思想。每位干警對(duì)照社會(huì)主義法治理念的要求,查找在執(zhí)法思想、執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因和根源,形成檢查剖析材料。市縣兩級(jí)政法委和政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,召開(kāi)民主生活會(huì)深入進(jìn)

行剖析、分析,形成思想共識(shí)和改進(jìn)意見(jiàn)。清理工作圍繞以下七個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行:原創(chuàng):http://www.tmdps.cn/是否存在極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義等不良傾向;是否存在盲目崇拜、片面宣揚(yáng)西方政治制度、法律制度、價(jià)

值觀憊的傾向;是否存在以權(quán)代法、以言代法以及地方和部門(mén)保護(hù)主義傾向;是否存在脫離群眾和“冷、硬、橫、推”的不良傾向;是否存在濫用權(quán)力、執(zhí)法不公的傾向;是否存在單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的傾向;是否存在把黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)對(duì)立起來(lái),甚至削弱和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向。六是舉行巡回演講。評(píng)比表彰后,我們將組成由教育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人代表為主的先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)開(kāi)展巡回講演,介紹經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)先進(jìn),宣揚(yáng)社會(huì)主義法治理念。七是抓好“回頭看”工作。對(duì)教育活動(dòng)作重新全面檢查梳理,對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,集中力量加以解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的和解決效果不好的問(wèn)題,明確解決期限,探索解決辦法。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)教育經(jīng)驗(yàn),制定干警法治理念長(zhǎng)遠(yuǎn)教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

為保證教育活動(dòng)良性推進(jìn),我們制定了切實(shí)有效的保障措施:一是建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了政法委書(shū)記xx為組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專職副書(shū)記xx兼任辦公室主任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。縣以上政法委、政法部門(mén)每位領(lǐng)導(dǎo)同志都確定了各自聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。二是建立健全督查制度。抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的同志組成督查組,不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo),掌握進(jìn)程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促解決。

中共xx市政法委

社會(huì)主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第二篇:法院法治理念教育活動(dòng)匯報(bào)材料

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法院法治理念教育活動(dòng)匯報(bào)材料

區(qū)法院在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中,爭(zhēng)主動(dòng),早行動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)理念的深刻內(nèi)涵,制定了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的實(shí)施方案》。為使這次活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,在活動(dòng)中主要把握“四個(gè)同步:

對(duì)內(nèi)涵的理解和提高與教育活動(dòng)同步

對(duì)社會(huì)主義法治理念內(nèi)涵的理解不滿足于學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,而作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的加深和提高的過(guò)程。一是開(kāi)展大討論,加深理解。開(kāi)展“牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和榮辱觀”大討論,并將“八榮八恥”劃分為十四個(gè)專題,分別落實(shí)到十四個(gè)科室,規(guī)定每人撰寫(xiě)一篇體會(huì),參加征文比賽,院組成評(píng)委組進(jìn)行評(píng)選,優(yōu)秀作品整理匯編成冊(cè),并推薦發(fā)表。通過(guò)大討論,加深對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解。二是實(shí)踐中總結(jié),同步提高。教育活動(dòng)中,通過(guò)為群眾辦實(shí)事、抓業(yè)務(wù)、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)等形式,在實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐中,使廣大干警對(duì)社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解得更透、體會(huì)得更深、把握得更準(zhǔn),得到升華和提高。

推動(dòng)業(yè)務(wù)工作與教育活動(dòng)同步

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言,教育活動(dòng)的效果主要體現(xiàn)在踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的主題,加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦1

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案質(zhì)量。為此,該院在年初確定的總體思路的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步在業(yè)務(wù)工作上尋找差距,重新調(diào)整了各業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案重點(diǎn)及目標(biāo):反貪部門(mén),要繼續(xù)保持無(wú)撤案、不訴及無(wú)罪記錄,在穩(wěn)定案件數(shù)量的同時(shí),確保一流的案件質(zhì)量;反瀆部門(mén),要以“集中查辦社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪”專項(xiàng)工作為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系,拓寬案源渠道,完成辦案指標(biāo),并繼續(xù)保持所辦案件全部以瀆職罪名有罪判決;刑檢部門(mén),要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、快、嚴(yán)”的嚴(yán)打方針,確保批捕、起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%,特別要加大對(duì)嚴(yán)重暴力和多發(fā)性犯罪的打擊力度,堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上級(jí)交辦及自偵案件優(yōu)先辦理;民行、監(jiān)所、控申部門(mén)要對(duì)照市院的考核辦法,在辦理案件上求突破,使對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)與教育活動(dòng)同步進(jìn)行,互相促進(jìn)。

辦實(shí)事服務(wù)大局與教育活動(dòng)同步

服務(wù)大局辦實(shí)事主要著眼四個(gè)方面:一是服務(wù)幫農(nóng)。主動(dòng)幫助所包幫的貧困村、重點(diǎn)村解決實(shí)際困難,今年以來(lái),先后投入款物計(jì)8萬(wàn)余元,幫助包幫的村硬化路面,修建花壇、橋梁,安裝照明線路等,并幫扶13個(gè)貧困戶、23名貧困學(xué)生解決生活困難及助學(xué)金問(wèn)題,幫助清理垃圾200余方,疏通排水道300多米。近日,又為所包幫的回里鎮(zhèn)后富村送去了25000元現(xiàn)金,用于該村購(gòu)買(mǎi)水泥,硬化路面,修建花壇。二是科技強(qiáng)農(nóng)。把最前沿的農(nóng)業(yè)科技帶給所包幫的重點(diǎn)村,先后為5個(gè)村聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家傳授草莓及大櫻桃的種植、管理、增收技術(shù),受教育培訓(xùn)的群眾達(dá)800余人次。三是法制戶農(nóng)。2

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經(jīng)調(diào)查了解到回里鎮(zhèn)張格堡村在土地延包問(wèn)題上出現(xiàn)障礙和困難,該院駐村工作組利用通曉法律的優(yōu)勢(shì),為該村提供了有力的法律支持。一方面,對(duì)無(wú)理取鬧者進(jìn)行了罰款200元的治安處罰;另一方面,與法院協(xié)調(diào),該立案的立案,使得該村的土地延包問(wèn)題得到圓滿解決。

整改完善與教育活動(dòng)同步

依據(jù)教育活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題,除建章立制外,主要以各種形式的活動(dòng)促整改提高。主要開(kāi)展以下活動(dòng):一是開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合教育活動(dòng)的要求,重新調(diào)整完善了優(yōu)秀人才評(píng)選辦法,確定了優(yōu)秀辦案人、計(jì)算機(jī)操作能手、安全駕駛標(biāo)兵、打字能手等九類人才,明確了參評(píng)條件、評(píng)選辦法及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二是開(kāi)展軍事日活動(dòng)。組織干警到軍營(yíng)參觀學(xué)習(xí)并進(jìn)行軍事化訓(xùn)練,進(jìn)行艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。三是走訪包幫的貧困學(xué)生、貧困家庭、sos兒童村,了解包幫對(duì)象的生活、學(xué)習(xí)情況,幫助他們解決實(shí)際困難,通過(guò)走訪對(duì)干警進(jìn)行艱苦奮斗教育及愛(ài)崗敬業(yè)教育。三是舉行普通話比賽。以“學(xué)先進(jìn),講奉獻(xiàn)”為主題,進(jìn)行普通話比賽,提高干警普通話表達(dá)能力,進(jìn)而提升檢察官的形象。四是積極參與先進(jìn)性教育活動(dòng)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,通過(guò)辦實(shí)事,為農(nóng)民解決實(shí)際困難,舉辦法制講座,提高農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)及幫助理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方式,積極為全區(qū)工作大局服務(wù)。五是組織各科室網(wǎng)上辦公辦案交叉觀摩會(huì),進(jìn)一步提高干警運(yùn)用現(xiàn)代化辦案、辦公設(shè)備能力。

突出亮點(diǎn)特色與教育活動(dòng)同步

在業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)及開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,重3

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點(diǎn)突出工作的亮點(diǎn)及特色,使之與教育活動(dòng)同步。今年重點(diǎn)突出三個(gè)方面的亮點(diǎn)和特色:一是突出確保辦案質(zhì)量體系的構(gòu)建。確立“點(diǎn)線面”三位一體的案件質(zhì)量保障體系:點(diǎn),是對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題的案件質(zhì)量的監(jiān)督;線,是指建立嚴(yán)密的辦案流程及環(huán)環(huán)相扣的“辦案部門(mén)自我監(jiān)督、下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢察官督察室的督察總評(píng)”三重跟蹤監(jiān)督體系;面,是指文明安全辦案、信息化建設(shè)、辦案裝備等多層全方位的保障措施。二是突出網(wǎng)上辦公、辦案。今年四月份開(kāi)始,網(wǎng)上辦公、辦案全面實(shí)施。特別是辦文業(yè)務(wù),能夠按照規(guī)范程序在網(wǎng)上核稿、校對(duì)、排版、簽發(fā)、發(fā)號(hào)、發(fā)文、存檔;網(wǎng)上辦案方面,由案件質(zhì)量督察部門(mén)定期督察網(wǎng)上案件信息的錄入、法律文書(shū)的制作、法律流程的運(yùn)用情況等,定期將各部門(mén)網(wǎng)上辦案的情況予以通報(bào),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)尋求解決的途徑。三是突出以“四講四會(huì)”為目標(biāo)的教育培訓(xùn)。按照“四講四會(huì)”意見(jiàn)的要求,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),使干警達(dá)到業(yè)務(wù)能力和思想水平的高度統(tǒng)一,全面提高干警素質(zhì)。

第三篇:社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)調(diào)研匯報(bào)

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)調(diào)研匯報(bào)

目前,全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)正在深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。中央政法委決定2006年對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。根據(jù)中政委關(guān)于開(kāi)展“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念”專題調(diào)研的通知精神,高檢院組織了專題調(diào)研組,深入北京市檢察院及所屬分院進(jìn)行了初步的調(diào)研,先后與基層院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和一線干警座談?dòng)懻摚嗷ソ涣鳎瑥V泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)。

調(diào)研中,大家認(rèn)為,理念是指信念、思想和觀念。法治理念是人們對(duì)法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的內(nèi)心信念和觀念,是指導(dǎo)一國(guó)法律制度設(shè)計(jì)和司法、執(zhí)法、守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值追求。一定的法治理念由一定的社會(huì)歷史制度、法律文化和價(jià)值觀所決定,一旦形成,便固化于人們的思想中,具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性、持久性;另一方面,法治理念與立法、執(zhí)法和守法等法治行為是內(nèi)因與外部表現(xiàn)的關(guān)系。有什么樣的法治理想、信念和觀念,就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為。法治理念是靈魂,引導(dǎo)、統(tǒng)攝、支配和決定著法治活動(dòng),決定著法治行為及法治效果。法治理念的樹(shù)立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不可能一勞永逸,需要循序漸進(jìn),不斷深化,與時(shí)俱進(jìn)。

社會(huì)主義法治理念是指關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念,是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),永葆司法工作的社會(huì)主義性質(zhì),這是社會(huì)主義法治理念與西方國(guó)家法治理念的根本的區(qū)別。社會(huì)主義法治理念應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義的本質(zhì)特征相適應(yīng),符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,并隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新和深化,其中也包括對(duì)世界現(xiàn)代法治文明成果的吸收和融合,借鑒符合法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)的、科學(xué)的法治思想和理念,但決不能盲目移植和照搬西方國(guó)家法治理念和民主政治模式。樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,當(dāng)前關(guān)鍵是要堅(jiān)持我們的國(guó)體和政體,堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)論,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)論等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),立足社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情,實(shí)事求是,一切從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。

一、當(dāng)前政法工作在理念層面存在的突出問(wèn)題

鑒于我國(guó)幾千年封建法律思想觀念的承傳和建國(guó)后長(zhǎng)期“左傾思潮”的影響,現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)法治理念中存在許多問(wèn)題與偏差,制約和阻滯了社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)步伐。尤其在執(zhí)法層面,執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不規(guī)范的背后總是可以從深層次理念的視角找到原因。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念上存在的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)重打擊犯罪,輕保護(hù)人權(quán)

即在價(jià)值觀念上,重視刑事法律的懲治功能,忽視其保護(hù)人權(quán)尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。政法機(jī)關(guān)被簡(jiǎn)單地視為“刀把子”和專政工具,國(guó)家本位主義傾向嚴(yán)重,甚至認(rèn)為打擊是第一位的,保護(hù)是第二位的,強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)會(huì)對(duì)犯罪打擊不力,為了打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)、集體的安全與穩(wěn)定,損害犯罪嫌疑人、被告人乃至被害人的利益是一種必要的代價(jià),出現(xiàn)錯(cuò)案在所難免。在執(zhí)法中人權(quán)意識(shí)淡薄,特權(quán)思想濃厚,隨意抓人、捕人。習(xí)慣有罪推定,先入為主,重口供,輕其他證據(jù)。在案件有罪無(wú)罪證據(jù)并存或“一對(duì)一”時(shí),對(duì)被告人定罪牽強(qiáng)卻仍按疑罪從有、疑罪從掛處理;在一些超期羈押案件中,久查無(wú)果,定罪無(wú)據(jù),卻仍然對(duì)犯罪嫌疑人久押不決。重從重從嚴(yán),忽視按照寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策對(duì)符合條件的案件從寬從緩處理。

(二)重實(shí)體,輕程序

即在執(zhí)法觀念上,程序工具主義、虛無(wú)主義還有很深的影響。不少執(zhí)法人員認(rèn)為,只要查清實(shí)體問(wèn)題,案件沒(méi)有搞錯(cuò),就是依法辦案了,程序違法不算違法。有的辦案手續(xù)不全,文書(shū)不規(guī)范;有的不能按照法律規(guī)定全面把握逮捕條件,以捕代偵,認(rèn)為抓起來(lái)保險(xiǎn)。有的為了查清事實(shí),獲取證據(jù),不惜違反程序,變相延長(zhǎng)訊問(wèn)羈押時(shí)間,甚至刑訊逼供;有的超范圍查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn);在證據(jù)問(wèn)題上,對(duì)采取刑訊逼供、指供誘供等違反程序規(guī)定獲取的證據(jù),仍然作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù);在審判活動(dòng)中,內(nèi)部請(qǐng)示使二審終審制成為擺設(shè)。“重實(shí)體,輕程序”是造成司法不公、執(zhí)法不文明的重要原因。從近年來(lái)處理的涉法上訪問(wèn)題看,很多執(zhí)法過(guò)錯(cuò)都是出在程序不完善和不嚴(yán)格遵守程序上。

(三)重辦案數(shù)量,輕案件質(zhì)量即片面追求辦案效率的政績(jī)觀,忽視了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。與重打擊犯罪輕保護(hù)人權(quán)執(zhí)法理念一脈相承,并受工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)等多種因素的影響,片面強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量輕視執(zhí)法質(zhì)量,辦案下指標(biāo),搞攀比,不該立案的立案,立湊數(shù)案,有的將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事案件立案,為實(shí)現(xiàn)“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”的理想,把破案率、批捕率、有罪判決率等作為衡量工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo),甚至制定“命案必破”、“末位淘汰”等

過(guò)激政策,個(gè)別地方為完成指標(biāo)任務(wù)居然不惜制造假案。

(四)重配合,輕監(jiān)督制約

法律規(guī)定,辦理刑事案件,公、檢、法分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。但在執(zhí)法辦案的實(shí)踐中,強(qiáng)調(diào)配合的多,認(rèn)為這是關(guān)系到與犯罪作斗爭(zhēng)的立場(chǎng)、態(tài)度問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)形成合力,不愿意接受制約監(jiān)督,認(rèn)為是找茬子,過(guò)不去,有的檢察機(jī)關(guān)不敢監(jiān)督,怕影響關(guān)系,照顧面子,搞遷就,放棄法律賦予的把關(guān)、監(jiān)督、糾錯(cuò)的職責(zé)。配合有余,監(jiān)督不足,有的導(dǎo)致錯(cuò)案的發(fā)生。

(五)重就案辦案,輕運(yùn)用司法職能維護(hù)和諧穩(wěn)定服務(wù)大局

在執(zhí)法中,存在單純的辦案思想,就案辦案,機(jī)械執(zhí)法,簡(jiǎn)單地對(duì)號(hào)入座,不善于運(yùn)用刑事政策指導(dǎo)辦案,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)的大局觀念比較淡薄。重打擊輕教育預(yù)防,重判決輕調(diào)解,重監(jiān)管輕教育改造,重法律效果,輕政治社會(huì)效果,重辦案環(huán)節(jié)本身,輕視向前、向后、向外延伸,綜合運(yùn)用司法手段和職能解決沖突,化解矛盾糾紛,減少消極因素。有的辦案中不講方式方法,影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有的執(zhí)法缺乏文明作風(fēng)和人文關(guān)懷精神,導(dǎo)致滋生怨恨情緒,有的案件辦結(jié),引發(fā)新的矛盾,引起涉法上訪。

(六)地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義

即本位主義的執(zhí)法觀,損害了法制的統(tǒng)一。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)行的人、財(cái)、物管理體制受制于地方,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)往往以地方利益和部門(mén)利益為重,在涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的案件中爭(zhēng)取管轄權(quán),對(duì)一些執(zhí)法難度大、無(wú)經(jīng)濟(jì)利益的案件又相互推諉,或者為“保護(hù)”本地企業(yè)及本系統(tǒng)部門(mén)不顧司法公正,偏袒一方當(dāng)事人。

二、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的必要性和緊迫性

在調(diào)研座談中,檢察干警普遍反映,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,法學(xué)理論界和司法領(lǐng)域也不可避免地受到西方法律文化和法治思想的沖擊,導(dǎo)致一些政法干警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念產(chǎn)生混亂,執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差,中政委決定對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育十分必要,非常及時(shí)和具有針對(duì)性,把握住了源頭和根本,完全符合政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。

(一)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),更好地服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和在此指導(dǎo)下的“十一五”規(guī)劃建議的提出,反映出我們黨的執(zhí)政理念正在發(fā)生著深刻變化。這必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,也必將對(duì)置身于其中的政法工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,這種變革已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)我國(guó)政治、文化和社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法治經(jīng)濟(jì),隨著以法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn),法律調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧的作用越來(lái)越重要,人民群眾對(duì)司法的需求和公正執(zhí)法的期望日益增強(qiáng)。如何在新的形勢(shì)下,圍繞黨中央在新時(shí)期的新思想、新論斷、新要求來(lái)思考、改進(jìn)和加強(qiáng)政法工作,推動(dòng)政法工作的與時(shí)俱進(jìn),為實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和“十一五”規(guī)劃提供有力的保障和服務(wù),是政法機(jī)關(guān)面臨的重大課題。

貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,當(dāng)前政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù),就是要自覺(jué)地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義司法工作的前進(jìn)方向,牢牢掌握司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán),確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)充分體現(xiàn)黨和人民的意志,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障。政法機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,就必須根據(jù)時(shí)代的變化和實(shí)踐的需要,堅(jiān)持把樹(shù)立社會(huì)主義法治理念作為政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的措施來(lái)抓,對(duì)廣大政法干警進(jìn)行持續(xù)深入的社會(huì)主義法治理念教育,教育干警毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終不渝地把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求,不斷增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念,堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)陳舊的執(zhí)法觀念和習(xí)慣做法,牢固樹(shù)立與依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法治理念,努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

(二)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用的重要保障

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著貫徹依法治國(guó)基本方略的重要使命,在鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,負(fù)有重大責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下,政法機(jī)關(guān)的作用越來(lái)越重要,肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大。

堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導(dǎo)政法工作的世界觀和方法論。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求政法機(jī)關(guān)牢牢把握“以人為本”這個(gè)核心理念,堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到關(guān)心人、尊重人、愛(ài)護(hù)人,促進(jìn)

人的全面發(fā)展,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問(wèn)題;

牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,樹(shù)立“黨的第一要?jiǎng)?wù)就是政法工作第一要?jiǎng)?wù)”的觀念,平等保護(hù)一切經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益;牢牢把握“公正執(zhí)法是政法工作生命線”、“執(zhí)法為民就是政法工作宗旨”的觀念,依法妥善協(xié)調(diào)各方面的利益,堅(jiān)持最大限度地保護(hù)廣大人民的根本利益,以公平促和諧,以穩(wěn)定促和諧。因此政法機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持扎實(shí)有效地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,堅(jiān)定不移地貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能有效地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用,努力完成新世紀(jì)新階段的使命。

(三)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,是切實(shí)解決政法隊(duì)伍中的突出問(wèn)題,提高整體素質(zhì)的客觀需要

近年來(lái),全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義作出了積極的貢獻(xiàn),對(duì)此應(yīng)當(dāng)充分肯定。但也確有一些地方的司法機(jī)關(guān)和司法工作者濫用手中的權(quán)力,侵犯人民群眾的合法權(quán)益,損害了黨和政府的形象。產(chǎn)生問(wèn)題的原因是多方面的,但很大程度上與一些檢察人員的執(zhí)法理念落后有關(guān)。沒(méi)有正確的執(zhí)法理念,再好的制度設(shè)計(jì)和程序規(guī)范在執(zhí)法實(shí)踐中也會(huì)被扭曲。

從檢察機(jī)關(guān)的情況看,高檢院連續(xù)兩年組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題教育,今年圍繞開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)繼續(xù)深化主題教育,對(duì)于提高干警的法治理念發(fā)揮了重要作用。但是仍有少數(shù)檢察人員的法治理念不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求。在中央政法委組織的專項(xiàng)整改活動(dòng)中,高檢院組織各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)佘祥林、孫萬(wàn)剛、黃亞全等典型錯(cuò)案進(jìn)行了剖析,總體上看,執(zhí)法觀念上的偏差是導(dǎo)致錯(cuò)案的根本性因素。“有罪推定,先入為主”的觀念根深蒂固,辦案中一味追求有罪、罪重的證據(jù),忽視無(wú)罪、罪輕的證據(jù),沒(méi)有從依法維護(hù)當(dāng)事人合法利益的角度出發(fā),綜合全面地審查判斷各種證據(jù)。如在佘祥林案件的偵查中,公安機(jī)關(guān)在證據(jù)不足的情況下對(duì)佘祥林采取了強(qiáng)制措施,在佘口供前后矛盾時(shí)先入為主,選擇有罪供述。在存在法醫(yī)鑒定有誤等疑點(diǎn)、證據(jù)不到位、犯罪嫌疑人屢屢翻供和辯解的情況下,公訴人員和審判人員片面采信公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù),從而未能避免該起錯(cuò)案的發(fā)生。佘祥林等錯(cuò)案充分表明,執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法觀念不正確,理想的法律制度也難以轉(zhuǎn)換成執(zhí)法者自覺(jué)的執(zhí)法行動(dòng),就必然執(zhí)不好法,辦不好案,甚至辦錯(cuò)案、辦冤案。如何使社會(huì)主義法治理念走入執(zhí)法者頭腦,讓他們?cè)谏羁汤斫狻⒐餐惺堋⒄媲袃?nèi)化這些法律理念的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和自律執(zhí)法辦案行為,應(yīng)當(dāng)成為政法隊(duì)伍建設(shè)共同面臨、必須正視和認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要而極有現(xiàn)實(shí)意義的任務(wù)。教育和引導(dǎo)廣大政法干警徹底摒棄那些過(guò)時(shí)的、錯(cuò)誤的、不符合法治進(jìn)步要求的思想和觀念,牢固樹(shù)立公開(kāi)、公平、公正、人權(quán)、文明、廉潔的執(zhí)法理念,并自覺(jué)以之指導(dǎo)檢察執(zhí)法實(shí)踐,從根本上改變政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況,提升執(zhí)法形象,確保類似佘祥林錯(cuò)案不再重演已是當(dāng)務(wù)之急。

三、政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)著重提倡的法治理念

在調(diào)研中,大家一致認(rèn)為,社會(huì)主義法治理念是一系列信念、觀念和理想的集合體。把握社會(huì)主義法治理念,必須深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律,系統(tǒng)地反映符合中國(guó)國(guó)情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價(jià)值取向。在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育中,政法干警要牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向,尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則。法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求,權(quán)力的監(jiān)督和制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制保證。

根據(jù)調(diào)研的情況,我們認(rèn)為政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)著重提倡的法治理念主要有以下幾點(diǎn):

(一)樹(shù)立正確接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,是憲法賦予執(zhí)政黨的歷史使命。首先,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)司法工作領(lǐng)導(dǎo)的原則。在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo),是政法工作沿著正確的軌道發(fā)展的前提,是司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的根本保證。黨的方針、政策集中反映了黨對(duì)司法工作的基本政治主張,蘊(yùn)含著先進(jìn)的社會(huì)主義法治理念和深刻的政治內(nèi)涵,是制定法律的根據(jù),是執(zhí)行法律的靈魂,對(duì)司法工作具有重大的指導(dǎo)意義。依法獨(dú)立行使職權(quán)同正確執(zhí)行黨的方針、政策是一致的,要全面理解和準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)地把執(zhí)行黨和國(guó)家的刑事政策和策略與執(zhí)行法律統(tǒng)一于司法工作的全過(guò)程,既要防止搞法律虛無(wú)主義,用政策代替法律,又要堅(jiān)持以黨和國(guó)家的一系列重要政策、策略為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地依靠和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,決不能倡行西方國(guó)家的“三權(quán)分立”,堅(jiān)決抵制非黨化、非政治化、絕對(duì)獨(dú)立等錯(cuò)誤思想。其次,要正確處理具體工作中獨(dú)立行使司法權(quán)與接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)司法工作的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo),是對(duì)司法機(jī)關(guān)是否依法履行法定職責(zé)進(jìn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事,把執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。再次,要樹(shù)立大局觀念,堅(jiān)持執(zhí)法工作自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須把打擊刑事犯罪、懲治貪污腐敗、調(diào)停民事糾紛、穩(wěn)定社會(huì)秩序等各項(xiàng)具體工作,納入黨和國(guó)家整體工作部署來(lái)通盤(pán)考慮。防止用陳舊過(guò)時(shí)的思想觀念對(duì)待改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新事物,有效克服狹隘的局部本位執(zhí)法觀,樹(shù)立全方位的大局執(zhí)法觀。只有這樣,政法工作才能把握正確的政治方向,掌握工作的主動(dòng)權(quán);才能與黨的中心工作同步進(jìn)行,與時(shí)俱進(jìn);才能順黨心,合民意,最大限度地發(fā)揮職能作用。

(二)樹(shù)立執(zhí)法為民的理念

人民是國(guó)家的主人,一切權(quán)力

第四篇:法治理念教育試題

社會(huì)主義法治理念教育

考試卷一

單位__________姓名_________職務(wù)________分?jǐn)?shù)________

填空題(每空1分,共30分)

1、依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的_____________,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的____________。

2、1997年,中國(guó)共產(chǎn)黨第_______次代表大會(huì)將_________________________________確立為治國(guó)基本方略;在________年3月召開(kāi)的九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,__________________________________被寫(xiě)入了憲法修正案。

3、社會(huì)主義法治的基本原則是__________,__________,___________,___________。

4、實(shí)行依法治國(guó),就是把______________和_________

_______緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民主的法制化,制度化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過(guò)各種途徑和形式____

______________,_________________,_________________,真正當(dāng)家作主。

5、依法治國(guó)是我們黨__________觀念的重大轉(zhuǎn)變,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家_________的重要保障,是發(fā)展社會(huì)主義___________的必然要求。

6、依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。其基本含義是依據(jù)_______而不是個(gè)人意旨管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是_______而不是人治。其核心是確立和實(shí)現(xiàn)以______和_______為治國(guó)的最權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。

7、憲法是我國(guó)的根本大法,具有最大的_________和最高的____________。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的____________,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施的職責(zé)。

8、社會(huì)主義法律體系是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,任何法律法規(guī)、規(guī)章都不得同_______相抵觸。____________________是法律權(quán)威的重要標(biāo)志。

9、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的基本任務(wù)是_________

______________________。

10、執(zhí)法行為的合法性包括_______合法和______合法。

簡(jiǎn)答題(每題10分,共40分)

依法治國(guó)的含義

法律面前人人平等的含義

怎樣樹(shù)立和維護(hù)法律的權(quán)威

依法辦事的含義

論述題(30分)

作為司法行政干警,在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中,應(yīng)該怎樣努力實(shí)踐依法治國(guó)理念的基本要求。

參考答案:

一、1、核心內(nèi)容基本方略

2、十五依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家1999

依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

3、有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究

4、社會(huì)主義民主社會(huì)主義法制管理國(guó)家事務(wù)

管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)管理社會(huì)事務(wù)

5、治國(guó)理政長(zhǎng)治久安民主政治

6、法律法治憲法法律

7、權(quán)威性法律效力活動(dòng)準(zhǔn)則

8、憲法社會(huì)主義法制的統(tǒng)一

9、提高政法隊(duì)伍的法律素養(yǎng)

10、實(shí)體程序

二、1、p172、p213、p234、p26

三、p28

《法治理念教育試題--(依法治國(guó)部分)》

第五篇:法治理念教育專題

一、填空

1、(依法治國(guó)),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

2、樹(shù)立依法治國(guó)理念,就是在全社會(huì)、全體公民特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成(自覺(jué)尊重法律)、(維護(hù)法律的權(quán)威)、(嚴(yán)格依法辦事)的思想意識(shí)。

3、(依法治國(guó)),是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。

4、依法治國(guó)的基本內(nèi)涵包括(法律面前人人平等)、(樹(shù)立和維護(hù)法律的權(quán)威)、(嚴(yán)格依法辦事)。

二、簡(jiǎn)答

1、簡(jiǎn)述依法治國(guó)的基本含義。

答:依法治國(guó)的基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人意旨管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立法高于人、權(quán)大于法的觀念。

2、簡(jiǎn)述法律面前人人平等的含義。

答:法律面前人人平等的含義是,公民的法律地位一律平等、任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)、任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。

3、簡(jiǎn)述嚴(yán)格依法辦事的含義。

答:嚴(yán)格依法辦事的含義是,職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

4、怎樣維護(hù)法律的權(quán)威?

答:必須首先維護(hù)憲法的權(quán)威,必須維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán),必須樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力。

5、怎樣樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力?

答:需要從二個(gè)方面加以努力:一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”“只要有理怎么鬧都行”等不講法治的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為,包括自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹(shù)立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。

6、簡(jiǎn)述實(shí)踐依法治國(guó)理念對(duì)政法工作的基本要求。

答:一要提高法律素養(yǎng),二要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,三要模范遵守法律,四要自覺(jué)接受監(jiān)督。

《法治理念教育專題--依法治國(guó)自測(cè)題》

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