第一篇：四川省人民政府辦公廳關于切實做好汛期安全生產工作的通知

關于轉發《四川省人民政府辦公廳關于切實做

好汛期安全生產工作的通知》的通知

川府辦發電[2011]28號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）和《國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔2011〕10號）精神，切實加強汛期安全生產工作，有效防范自然災害引發生產安全事故，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，經省政府領導同志同意，現就有關事項通知如下。

一、高度重視汛期安全生產工作

今年入汛以來，我省涼山州等地已發生強降雨引發山洪泥石流災害，造成人員傷亡和財產損失。據氣象部門分析預測，雖然今年全省總降水量較常年正常略偏少，但局部地區仍然偏多，區域性降雨引發群發性山洪泥石流、山體滑坡等自然災害的危害較大。各地、各有關部門（單位）要認真汲取以往事故教訓，高度重視汛期強降雨、山洪泥石流、山體滑坡等自然災害給安全生產工作帶來的不利影響，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，切實把汛期安全生產工作擺到重要位置，做到早安排、早部署，采取有力措施嚴防事故發生。要堅持主要領導負總責、分管領導負專責，并指定專門機構、專門人員負責汛期安全生產工作。要層層落實責任，將防范、應對由自然災害引發生產安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好基層企業和作業現場汛期安全生產各項措施的落實。要切實加強督促檢查，及時發現存在問題，采取措施徹底解決。

二、切實抓好安全隱患排查治理

各地、各有關部門（單位）要立即研究、安排部署汛期安全生產工作，及時組織開展全面細致的拉網式排查，認真排查可能由自然災害引發生產安全事故的隱患。對檢查發現的安全隱患，要督促責任單位落實整改責任、時間、措施、資金，限期完成隱患治理工作。對重大隱患要掛牌督辦，確保整改到位；對短期內不能治理消除的隱患，要督促企業加強監控工作，落實防范措施，嚴防事故發生。

一是各礦山企業要查清礦區及附近地面水流系統的匯水、滲漏情況和礦區附近廢棄礦井及老窯積水情況，對存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等要立即采取防范措施，嚴防淹井（礦）事故的發生。

二是各尾礦庫企業要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩定性；電站、水庫企業要檢查地質條件和水文變化情況。對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、電站大壩、病險江河大堤和尾礦庫等，提前治理、除險加固或采取泄載等措

施，并要采用先進的手段加強監測監控，做到萬無一失。

三是各建筑施工企業要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業生產廠房、物資存放場地、宿營地提前采取相關防護措施并加強巡視檢查，在確保安全的前提下進行生產作業和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。

四是各井巷和隧道施工企業要加強對礦井（隧道）水害預測預報工作，查明礦井（隧道）或采區水文地質條件特別是周邊采空區的情況，對于發現的新情況要及時采取防范措施。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治原則，落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，堅持先探后掘，探放水時，要撤出受水害威脅區域的所有人員，監視放水全過程，遇有突水預兆時，要立即撤出所有人員。

五是各危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存企業和民爆物品生產企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝紀律，加強對防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控；雷雨天氣情況下，油、氣儲罐要停止裝卸，并要維護好生產區的排水系統和其他安全設施；高溫天氣下，要控制好生產儲運設施溫度、壓力的監控，防止超溫并隨時做好降溫工作。

六是鐵路、交通運輸部門要加強對防洪重點部位的巡守監護，對易受洪水、泥石流威脅，地質災害易發的山區鐵路、公路、橋梁、隧道，要提高風險等級，制定更加嚴格的巡守監護制度，及時發現和處置防洪安全隱患；加強雨中雨后檢查監控，嚴格落實汛期安全行車措施，發現險情要立即停止通行。

三、強化落實汛期安全應急保障措施

一要建立完善相關工作機制。各級安全監管、氣象、水利、國土資源等部門要加強溝通聯系，及時主動了解掌握當地汛情、地質災害等影響情況，建立信息共享制度，并充分利用廣播電視、報刊網絡、手機短信等多種方式和渠道及時向有關部門、企業以及社會公眾發布災害性天氣預警預報信息，建立完善政府統一領導、部門與企業聯動的自然災害監測和預警預報機制。同時，加強整體協同聯動，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生產安全事故應急救援與處置機制。

二要加強汛期應急值守工作。各重點領域、重點企業和重要崗位要建立24小時值班和領導帶班制度，及時掌握雨情、汛情、地質災情和安全生產動態，出現重大險情要及時、準確地上報當地政府和有關部門。

三要強化落實企業主體責任。各地、各有關部門（單位）要深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，督促企業落實安全生產主體責任，礦山企業要嚴格執行領導帶班下井制度，完善

井下安全“避險六大系統”；企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員發現礦井和其他生產生活場所受洪水威脅時，要在第一時間下達停產撤人命令，嚴防發生傷亡事故。

四要抓好應急預案完善落實。各地、各有關部門（單位）要進一步完善防范洪澇災害引發生產安全事故的應急預案，組織開展應對由自然災害引發生產安全事故的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，逐級落實各項應對措施，做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因洪澇災害引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效處置，切實提高應急救援能力。

四川省人民政府辦公廳

二○ 一一年六月二十二日

第二篇：關于切實做好汛期安全生產工作的通知

關于切實做好汛期安全生產工作的通知

各拌合站、作業隊：

針對汛期的到來，為切實做好汛期安全生產工作，防范自然災害引發生產安全事故，現就有關事項通知如下：

一、要高度重視，有效預防和遏制各類自然災害引發的生產安全事故。

汛期往往是安全生產事故多發、由自然災害引發事故災難高發的時期，安全生產任務十分繁重。各拌合站、作業隊要站在落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，堅持“以人為本”，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分認識做到汛期安全生產工作的重要性、緊迫性，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災減災能力。要切實高度重視、落實責任，早謀劃、早準備、早行動、早預防。對可能由洪水、泥石流等自然災害引發生產安全事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范工程和場所，有效預防和遏制各類自然災害引發的生產安全事故。

二、要突出工作重點，強化防范措施，牢牢把握汛期安全生產工作的主動權

各拌合站、作業隊要對各種惡劣氣候和條件做好充分估量，落實好專業搶險隊伍和群防隊伍，落實好防范突發事件所需的人員、物資、器材的儲備工作，切實增強防御各類災害的應急反應和處置能力。加強安全生產檢查，突出重點，充分準備，做到防患于未然。當前，要特別注意以下工程和場所的安全防范：

1、臨時設施的建設：部分臨建工程特別是營地設置在山坡坡腳

和較陡的山坡之上，或者在建設時對原有山體進行部分開挖，這些臨

建設施在雨季來臨時都存在較大的安全隱患。要加強對這些部位的檢

查，并根據檢查結果采取必要的支擋、防護和排水等防范措施。尤其

是對一些臨建設施周圍存在滑坡危險的，應重新進行選址建設；施工

便道有些路段存在滑坡坍塌現象，如發生滑坡坍塌，各作業隊應配合項目機械部有效快速的疏通便道，以保證工程順利開展。

2、拌合站的建設：拌合站在建設過程中，尤其是拌合樓的建設，要切實根據實際地形，做好防排水設施。每次大雨過后，要全面細致

地排查和整改各類潛在的災害隱患。

3、隧道洞口的施工：本項目隧道洞口多存在淺埋偏壓的狀況，且很多隧道洞口處于強風化片巖地段，云母、石英含量極為豐富，開

挖后極易軟化，存在很大的滑坡和塌方危險。洞口施工過程中，嚴格

按照“開挖一級，防護一級”的原則進行施工，及時對開挖坡面進行

封閉，同時應做好洞頂截水溝的施工，并保證截水溝和坡面的順接。

嚴禁將施工用的高位水池設置于隧道洞口上方，造成人為的安全隱

患。

4、橋梁樁基的施工：橋梁樁基在施工過程中，孔口設置高出地

面30cm的井圈，在做好防排水設施的同時，做到雨天不施工，雨

后應先檢查井口周圍是否被雨水沖刷，護壁有無破損，確定無破壞危

險時，對井口加泵實施抽水，抽水完成后方可下井作業。

5、高邊坡施工：高邊坡施工過程中，應做好土石方開挖和支護

加固工程的有機結合，堅持分級開挖，分級防護的原則自上而下，開

挖一級防護一級，嚴禁一挖到底。高邊坡開挖應貫徹“動態設計，信

息化施工”的原則，當發現地質狀況和設計不符時，應及時上報有關

部門，確保高邊坡在雨季的穩定。在雨季，應加強對邊坡的巡查，若

存在滑坡的跡象，應及時通報相關部門，并將相關人員和設備撤到安全地帶。

三、要強化責任，切實做好汛期安全生產應急工作

各拌合站及作業隊要切實強化汛期安全生產應急管理工作，加強與氣象、海洋、水利、地震等部門的聯系，建立健全聯動和協同應對自然災害引發事故災難的機制，及時掌握水情及自然災害的預測預報信息，確保信息和調度指令的暢通。要切實抓好自然災害的預警預報，健全自然災害預防和救助體系。要制定和完善汛期事故應急救援預案，同時，要加強應急救援預案的演練，加強救援物資設備裝備的儲備。要加強應急值守，保證信息暢通，發現險情要及時處理并及時上報。確保在緊急情況下做出快速反應，及時有力有效處置可能發生的重大事故險情，減少人員傷亡和財產損失。

特此通知。

附件：

1、省交通運輸廳《關于切實做好強降雨及高溫天氣下工程施

工安全的通知》（鄂交建[2010]311號）;

2、省交通運輸廳《湖北省交通運輸廳關于開展汛期地質災害隱患排查的緊急通知》（鄂交計[2010]329號）;

第三篇：四川省人民政府辦公廳關于加強汛期地質災害防治工作的通知

四川省人民政府辦公廳關于加強汛期地質災害防

治工作的通知

川辦函[2012]114號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）和《四川省人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》（川府發〔2011〕43號），根據當前我省地質災害防治工作形勢，結合省政府4月5日全省汛期地質災害防治工作電視電話會議和《國土資源部關于做好2012年地質災害防治工作的通知》（國土資發〔2012〕31號）相關要求，經省政府領導同志同意，現就做好全省汛期地質災害防治工作通知如下。

一、加強領導，落實責任，深入認識和把握當前地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢

我省是全國地質災害最為易發、多發、頻發的省份之一，全省地質災害具有分布廣、數量多、突發性強、暴發頻率高、危害影響大等特點。特別是汶川特大地震后，受區域性強降雨影響，我省汛期地質災害頻繁發生，造成了較大的損失和影響。基于汶川特大地震對我省地質環境的深層次影響和極端天氣頻發的綜合考慮，對全省地質災害防治形勢的基本判斷是：全省地質環境依然十分脆弱，地質災害的隱蔽性和突發性依舊明顯，在將來很長一段時期內，區域性強降雨誘發地質災害的可能性仍然十分巨大，以泥石流為典型代表的潛在地質災害隱患問題將日益凸顯，地質災害防范風險進一步加大，我省地質災害防治形勢依然嚴峻，防治任務十分艱巨。

全省各地、各部門務必高度重視地質災害防治工作，各級人民政府主要負責人要切實承擔起本地區地質災害防治責任，逐級建立完善負責制。市、縣、鄉級政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入政府績效考核體系，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。地質災害易發區要把地質災害防治作為政府分管領導及主管部門負責人任職等談話的重要內容。各地領導班子換屆后，要及時調整地質災害防治領導小組成員，明確相關領導責任，逐級簽訂地質災害防治責任書，落實崗位責任制，把隱患點防災責任落實到基層具體人頭。4月30日前，各市（州）、縣（市、區）人民政府要完成本區域2012地質災害防災預案的審批和公布實施工作，并將災害隱患點和責任人向社會公布，實現“點點有人管、處處有人抓”。

二、加強排查，掌控隱患，認真推進落實隱患排查預防制度

各地要始終堅持汛前檢查、汛期巡查和汛后核查的工作機制，并在汛期將這種高強度的動態排查工作模式貫穿于防治工作始終。當前，處于地質災害易發區的縣級政府要抓緊于汛期來臨前組織一次區域內地質災害隱患汛前排查工作。將新發現的地質災害隱

患點納入預案實行動態管理，特別要重點檢查已知地質災害隱患點防災措施落實完善情況，確保各項防災措施落實到位。對排查結果及防災措施落實情況要及時向社會公布，加強社會各界對防災工作的督促和監督。要加強專業調查和勘查工作力度，以縣為單元全面開展地質災害調查評價工作。對可能威脅人口密集區域、重要設施等重點、敏感區域的重大地質災害隱患點，要在調查評價的基礎上及時組織專業力量開展勘查并逐點制訂防治方案，為后期實施防治措施提供依據。

三、群測群防，部門聯動，重點實施好“群測群防”制度

進一步完善省、市、縣、鄉、村、社6級監測體系，建立群專結合的群測群防監測預警網絡體系。充分發揮地質災害易發區縣、鄉兩級政府的組織領導作用，健全以村干部和骨干群眾、在建項目管理及施工人員為主體的群測群防隊伍。加快全省地質災害專職監測隊伍建設工作，由政府提供公共崗位，落實補助經費，確保汛期每個地質災害隱患點均有1名以上的專職監測人員專人盯守巡查，發現險情能夠及時上報并果斷采取應急防災措施。堅持將分層級防范與分行業聯動相結合，明確并落實國土資源、交通運輸、水利、住房城鄉建設、教育、電監、安監以及扶貧移民等部門的防災職責，以制度設計促使各行業主管單位切實負起防治責任。加快構建國土資源、氣象、水利等多部門聯合的地質災害監測預警、雨情汛情等信息共享平臺，建立預報會商和預警聯動機制，完善監測預報網絡，加強預警信息發布。

四、扎根基層，突出重點，落實操作層面的“一線工作”制度

始終堅持把防治工作重心下移，落實到工作一線，落實到最基層的群眾身上，落實到工作的“操作層面”上。地質災害易發區要充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，堅持以農村村社、城鎮社區、基層單位和施工工地為單元組織群眾參與防災，切實強化鄉鎮政府、群眾自治組織和企事業單位在操作層面防范的主體作用。認真梳理和完善監測預警信息的傳導渠道和機制，全力保障強降雨來臨前監測預警信息能夠在第一時間傳導至基層一線，指導和幫助其有效防災避災。結合“5·12”防災救災大演練的工作部署，加強地質災害防治的宣傳培訓力度，大力提高基層干部群眾主動識災、避災和防災的意識和能力，努力提高汛期地質災害防治工作效益。進一步加大區域內地質災害防治應急演練力度，在汛期來臨前，所有的地質災害高易發縣（市、區）均要完成1—2次地質災害應急演練，努力提高干部群眾對應急防災預案的認知程度和預案的可操作性，確保面臨險情能夠有序、有效撤離。

五、深化機制，提前避災，堅持實行汛期“主動避讓”制度

進一步推行主動預防避讓制度，在重要轉折天氣過程前，主動組織地質災害危險區內群眾提前轉移至安全地帶。建立落實汛期值守、巡查、預測預警預報等制度，堅持每天更新地質災害氣象預警預報信息。遇有降雨時，要動態掌握雨情變化趨勢，對降雨趨勢不斷惡化，或降雨量達到一定量的時候，防災責任人和監測人員要立即報告當地政府，同時迅速發出撤離警報，組織可能受到威脅的群眾按照演練路線和防災應急預案迅速撤離至應急避險場所。充分發揮鄉、村干部和各地質災害隱患點監測人員在預防避讓機制啟動過程中的決策和組織作用。加快全省地質災害應急避險場所建設工作進度，確保汛

期來臨前納入省級財政補助的地質災害應急避險場所能夠全部建成并投入使用。試點推廣基層主動預防避讓補助制度，全面深化地質災害主動預防避讓機制，努力將因災損失降到最低限度。

六、規范操作，嚴格管理，有序推進地質災害治理工程項目

加快全省地質災害治理工程的規范有序實施，嚴格執行經審批的施工圖設計方案，進一步規范施工招標，嚴防惡意低價中標和“串標”、“圍標”、“轉包”等情況的出現。認真落實工程實施公示制度和上崗考勤制度，對施工單位項目負責人和主要管理、技術人員不落實、不到位，缺崗、離崗的，采取必要懲戒措施。要落實工程質量抽查制度和工程質量保證金制度，強化工程質量監管，一經發現工程質量問題，立即勒令限期整改并落實處罰措施。加強施工安全防范，認真落實施工安全防范的各項措施，督促施工單位嚴格按照有關規程規范開展施工工作。加快地震災區交通干道沿線等重點區域重大地質災害應急治理工程實施進度，在保障安全的前提下，確保各項目于4月30日前保質保量完成應急治理主體工程。

七、科學評價，積極維護，切實加強重大地質災害治理工程后期管護工作

各地要高度重視治理工程后期管理維護工作，充分認識切實加強地震災區重大地質災害治理工程后期管理維護工作的極端重要性，以強烈的使命感和責任感，迅速啟動實施地震災區重大地質災害治理工程后期管理維護專項工作。要組織專業地勘單位，對本區域內納入災后恢復重建地質災害防治專項規劃的重大地質災害治理工程逐一進行現場踏勘核實，在綜合考慮原設計方案、設計標準、工程防護目標等情況的基礎上調查工程運行情況，評估治理工程長期運行隱患，提出進一步完善治理工程的建議意見，迅速組織力量認真落實工程管理維護各項措施。要根據治理工程運行情況，及時對治理工程損壞的部位進行修復，對淤積的攔擋壩等泥石流攔擋工程及時進行清淤維護，對排導槽、排水溝等排導工程及時進行清理疏通，務必確保防災工程滿足設計要求的防災功效。

按照我省地震災區重大地質災害管理實施有關規定，在工程質量保修期內，由施工單位按照合同約定，負責運行工程質量缺陷的修復和加固，對因施工單位施工質量原因造成的修復和加固，應責令其進行限期整改并按合同約定采取必要的懲戒措施；除此之外的管理維護和完善工程作為工程項目實施的重要組成部分，相關程序應按照《四川省國土資源廳 四川省財政廳關于印發四川省地震災區重大地質災害治理工程項目施工圖設計變更工作管理暫行辦法的通知》（川國土資發〔2010〕47號）實施。相關施工圖設計變更費用由各地統籌解決。

《四川省地震災區重大地質災害防治工程項目管理暫行辦法》（川財投〔2009〕29號）明確“治理工程項目竣工驗收合格后的資金結余由同級財政滾存使用，專項安排用于本治理項目的后期建設和管護以及本區域地質災害防治工作”。各地要加強地質災害防治資金統籌使用力度，積極落實相應保障資金，確保重大地質災害治理工程后期管理維護專項工作的有效推進。為確保各重大地質災害治理工程安全度汛，各地務必于2012年5月30日前全面完成相關清淤、加固工作。

八、全力防范，多措并舉，狠抓工礦企業汛期防災措施落實

繼續加強在建工程和工礦企業的地質災害危險性評估工作，重點強化對工程建設單位業主防災職責的落實。要通過公示制度將已開展建設項目地質災害危險性評估和礦山地質環境影響評價的項目名稱及建設單位、責任人等向社會公告，加強社會監督約束力；通過督查制度，著力強化政府監管主體地位，組織政府有關部門嚴格對照評估報告明確的防災措施建議，逐點檢查在建項目防災措施落實情況；通過告知制度，著力強化業主單位防災責任意識；通過除險制度，著力強化各類工程建設項目的有序、科學實施，嚴防工程建設誘發地質災害造成人員傷亡事件的發生。

針對在建工程和工礦企業日益凸顯的防災高風險態勢，各地要在汛期前全面組織一次在建工程和工礦企業地質災害隱患排查工作，及時發現問題，落實整改措施。要督促工程建設和工礦企業及施工單位切實做好場址及施工工棚安全選址，避開有滑坡、垮塌、泥石流等災害隱患的地段；對有災害隱患的，要及時采取監測、避讓或治理等措施，及時消除災害隱患。隱患特別嚴重的，應及時采取臨時避險或停工等措施，務必確保在建工程和工礦企業安全度汛。

九、夯實基礎，長效防災，加快建設全省地質災害防治體系

各地要抓緊編制本區域地質災害防治規劃，盡快構建省、市、縣三級地質災害防治規劃體系，加快全省地質災害調查評價、監測預警、防治和應急四大體系建設。要以貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）和省政府有關貫徹落實意見為契機，抓緊出臺市、縣貫徹落實意見，進一步完善和增強地質災害防治體制和機制。要進一步修訂完善突發地質災害應急預案，制定嚴密、科學的應急工作流程并及時更新，提高有關各方協調聯動和應急處置能力。要強化地質災害應急管理，建立健全省、市（州）、縣（市、區）三級地質災害應急工作機制和應急防治能力建設標準。加大資源整合和經費保障力度，加強應急技術和管理機構硬件能力建設，支持配備地質災害應急搶險車輛、應急通信和其他專業設備用于地質災害防治和應急管理等工作，全力提高基層地質災害應急能力。同時按照部署，國務院辦公廳將于近期組織開展《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）貫徹落實情況專項檢查工作。各市（州）人民政府應盡快統一組織多部門參加的工作組先行開展貫徹落實情況的自查工作，重點檢查本地區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系建設以及相關組織、經費保障和災害風險規避等情況。

各市（州）人民政府要將本區域內的地質災害防治工作，包括地質災害防災責任的落實、汛前地質災害隱患的排查、專職監測隊伍的建設、宣傳培訓和應急演練的開展、地質災害應急避險場所的建設、重大地質災害治理工程的管理維護、在建工程和工礦企業地質災害隱患的排查以及市、縣兩級地質災害防治規劃和貫徹落實加強地質災害防治工作決定等工作開展情況，于5月20日前報國土資源廳匯總后報省政府。

四川省人民政府辦公廳

二〇一二年四月二十日

第四篇：重慶市人民政府辦公廳關于切實做好國慶節期間安全生產工作的通知

重慶市人民政府辦公廳關于切實做好國慶節期間安全生產工作的通知.txt我的優點是：我很帥；但是我的缺點是：我帥的不明顯。什么是幸福？幸福就是貓吃魚，狗吃肉，奧特曼打小怪獸！令堂可是令尊表姐？我是胖人，不是粗人。

重慶市人民政府辦公廳關于切實做好國慶節期間安全生產工作的通知

2009年09月15日 15時55分180

主題分類: 勞動人事

“安全生產”

重慶市人民政府辦公廳關于切實做好國慶節期間安全生產工作的通知

渝辦發[2009]294號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于加強安全生產工作一系列部署，嚴防重特大事故發生，確保全市建國60周年大慶期間的安全穩定，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節日，經市政府同意，現就切實做好國慶節期間安全生產工作有關事項通知如下：

一、加強組織領導，落實安全責任

切實做好建國60周年大慶期間的安全生產工作，是當前一項重要的政治任務。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和企事業單位，要認真學習全市安全工作會議精神和***書記、王鴻舉市長的重要講話精神，深入貫徹落實市委三屆五次全委會議《關于堅持安全發展加強安全工作的決議》、《中共重慶市委重慶市人民政府關于加強安全生產和地質災害防治建設安全保障型城市的決定》（渝委發[2009]14號）和市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展安全生產大排查大整治大執法專項行動等系列文件精神，把思想和行動統一到市委、市政

府的部署要求上來，進一步落實科學發展觀，切實關心群眾生命財產安全，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好，堅定不移地做好建國60周年大慶期間的安全保障工作。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要切實加強國慶節期間安全生產工作的領導，進一步強化政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，全面落實“誰主管，誰負責“、“管生產必須管安全“的“一崗雙責“責任制。主要負責人親自抓、負總責，分管領導和職能部門要各司其職、各負其責、分兵把口，組織力量深入基層，深入安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，落實防范措施，對重大危險源和重點隱患部位，要安排專人24小時嚴密監控，有效控制各類事故，堅決杜絕重特大事故，確保節日期間的安全穩定。對領導不力、措施不實，甚至玩忽職守、失職、瀆職，導致重特大事故發生的，要按《重慶市安全生產行政責任追究暫行規定》（重慶市人民政府令第225號）和“四不放過“原則認真調查，從嚴處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。各生產經營單位主要負責人要親自部署和檢查，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員，切實加強節日期間的安全生產工作。

二、強化各項措施，確保重點行業領域安全

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要針對今年國慶節假期長、活動多、安全穩定責任大的特點，認真分析當前安全生產工作形勢，結合全國安全生產年開展“三項行動“工作要求，以深入開展安全大排查大整治大執法專項行動為抓手，以強化隱患排查治理和現場監管為重點，加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、公眾聚集場所、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備及民用爆炸物品等行業和領域的隱患排查和安全監管。對重大危險源、重點隱患單位要派駐“一對一“現場督導組全程監管。對不具備安全生產條件的企業，該退出的堅決退出，該停業的堅決停業，該關閉的堅決關閉。

（一）加強公眾聚集場所安全監管。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理。國慶節期間的大型活動一律報市政府審批。對國慶音樂焰火晚會等大型聚集慶祝活動，全市各級公安機關要做好安全保衛工作，妥善制定安全防范措施，合理疏導群眾，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設備設施齊全完好。市政府有關部門要認真組織對游船、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目和大型游藝機等設備安全情況進行全面檢查，加強設備維護和管理，達不到安全要求的一律停止運營。

（二）加強交通運輸安全監管。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要實行更加嚴格的道路交通安全責任制，深入排查安全隱患；實行更加嚴格的道路旅客運輸企業市場準入制度，全面落實安全生產管理責任；實行更加嚴格的營運駕駛員管理制度，嚴厲打擊違法行為；實行更加嚴格的道路安全生產責任追究制度，防范重特大事故發生。要高度重視節日期間交通運輸安全工作，認真落實“一對一“重點安全監管措施，把安全措施落實到每一個車站、碼頭，每一輛（艘）車

輛（船）。公安、交通、鐵路、民航等監管執法部門要加大交通安全監管和執法力度，要深入開展嚴厲打擊酒后駕車專項整治行動，嚴肅查處各種交通違法違規行為。交通、鐵路、民航等部門要根據流量，合理安排船期、車次、航班，確保旅客出行安全。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要加強鄉村道路管理，嚴格禁止非營運車輛在鄉村道路上從事客運業務。國慶節期間，嚴禁組織中小學生集體乘車船外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。各類運輸企業要切實落實好安全主體責任，深入排查治理隱患，加強對駕乘人員的安全教育，嚴防不具備從業資格的人員違法駕駛，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛；要對各類運輸工具技術性能和狀態進行全面檢查，防止帶隱患運營，確保交通工具安全可靠。嚴禁農用車載客，嚴禁車船超載、超限。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要加強車站（場）安全管理，及時消除各種隱患。車站、碼頭、機場要按規定加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。

（三）切實加強礦山安全監管。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要深刻汲取同華煤礦“5·30“特別重大煤與瓦斯突出事故教訓，落實煤礦“一對一“安全監管責任，嚴防死守。加大隱患排查治理力度，嚴防和杜絕節日及前后期間煤礦企業搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法生產，嚴密防范頂板、運輸、水害、瓦斯事故發生。節日期間，已安排停產檢修的，要制定周密的停產檢修措施和恢復生產措施；安排生產的，要認真落實煤礦負責人井下帶班作業制度。加強非煤礦山安全整治，重點加強硐采礦、尾礦庫、油氣井、采石場等現場監控，防止透水淹井、垮壩、坍塌和井噴、油氣泄漏等事故發生。

（四）加強危險化學品、煙花爆竹安全監管。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要全面加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置等各環節的安全監管工作。特別是加強對運輸環節的監督管理，嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏，嚴禁通過滾裝船、集裝箱等運載工具在水上運輸劇毒危險化學品。

針對建國60周年慶祝活動煙花爆竹需求量增大的情況，要采取有效措施，切實加強煙花爆竹安全監管。全市各級安監、公安、工商、質監、供銷等部門要組織聯合執法，開展拉網式聯合執法檢查，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為。嚴格氯酸鉀生產、經營、使用環節的安全監管，健全完善氯酸鉀流向登記管理制度，依法從嚴查處違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹行為，并妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放管理工作。

（五）加強建筑施工等其他行業和領域的安全監管。

各區縣（自治縣）人民政府、全市各級建設行政主管部門及企事業單位，要深刻汲取涪陵“3·23“重大建筑施工安全事故教訓，切實加強建筑領域安全大排查大整治大執法專項行動。要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和企事業單位要認真落實民爆器材生產、經營、使用等環節的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，并妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放工作。全面加強對冶金、有色、建筑、建材、輕工、紡織、電力、中小學校、特種設備以及與人民群眾生活密切相關的食品藥品、供水、供電、供氣等行業和領域的監督檢查，及時發現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法違規行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格追究責任，依法從嚴、從重處理。

三、開展檢查督查，確保工作到位

市政府決定，從2009年9月20日起至10月10日止，在全市范圍內開展國慶節期間安全生產大檢查。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要全面檢查企事業單位、機關、學校等節日安全措施部署落實、隱患排查治理、應急預案制訂落實、節日應急值守等情況，特別是涉及人身安全的重點場所、重點部位和重點環節，要組織精干力量，深入排查，全面查找漏洞和隱患，確保各項安全防范措施的落實，督促做好防范工作。

安全生產大檢查由市政府安委會組織實施，市政府安委會辦公室統籌協調。由市公安交管局牽頭，開展道路交通安全督查；由市經濟信息委牽頭，開展煤礦安全、特色工業園區安全督查；由市交委牽頭，開展水上交通安全督查；由市城鄉建委牽頭，開展在建工程安全督查；由成鐵重慶辦事處牽頭，開展鐵路交通安全督查；由民航重慶監管局牽頭，開展民航安全督查；由市公安消防局牽頭，開展公共聚集場所消防安全督查；由市質監局牽頭，開展特種設備安全督查，由市旅游局牽頭，開展旅游安全督查；由市安監局牽頭，開展煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山安全督查。市政府安委會將組織專項檢查組，對各區縣（自治縣）國慶節期間的安全工作進行全面深入檢查。市政府將在節日期間，組織若干個督查檢查組，對區縣（自治縣）和市政府有關部門進行督查檢查并適時發出督查通報。

各區縣（自治縣）人民政府要按照屬地管理的原則，負責組織好本地區國慶節期間的安全生產大檢查，及時治理安全隱患，確保節日期間平安、祥和、穩定。

各區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要立即行動，制訂安全生產大檢查方案并認真組織實施，徹底排查各類隱患，加強監管，預防各類事故發生。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門將國慶節期間安全生產大檢查情況于2009年10月12日前報送市政府安委會辦公室。

四、強化應急值守，保障信息暢通

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要針對節日期間安全工作的特點，落實應急值守，完善應急機制，嚴格節日期間領導帶班和干部24小時值班制度，應急處置隊伍和人員要隨時處于待命狀態，一旦發生安全突發事故，主要領導和分管領導要在第一時間迅速趕赴現場，啟動預案，妥善處置。要把保護人民群眾生命財產安全擺在第一位，千方百計減少人員傷亡，把損失降低到最小限度，確保當地社會穩定。

市政府總值班室從9月20日至10月10日實行應急值守。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位也要實行應急值班，每天通過市政府辦公網值班信息系統于15∶

30―16∶30向市政府總值班室報送值班工作情況。重大情況必須按規定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。市政府總值班室要加強對各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位節日期間值班情況的檢查、督查，對領導不在崗、值班不落實的區縣（自治縣）、市政府有關部門、有關單位予以通報批評，造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關人員的責任。

各區縣（自治縣）、市政府有關部門接此通知后，要立即報告主要領導，并對國慶節期間安全工作作出部署，確保人民群眾平安、喜慶度過假日。

二○○九年九月九日

第五篇：關于切實做好汛期與夏季安全生產工作的通知

關于切實做好汛期與夏季安全生產工作的通知

進區各施工、監理單位：

汛期與夏季高溫施工時節將至。這一時期，施工作業人員體力消耗大，容易疲勞，另外臺風、龍卷風、暴雨等災害性天氣隨時可能發生。為了切實加強建筑工地安全生產工作，提高廣大施工人員抵御各種自然災害的防范意識與能力，預防因高溫施工和突發災害性的天氣引發人身、設備安全事故，特對汛期和夏季施工安全生產工作提出以下具體要求，望認真貫徹執行，一、做好夏季施工安全工作

1、民工宿舍、辦公設施與食堂、圍墻等要加強安全檢查，必要時應采取加固措施。高溫時節，民工宿舍應保持通風良好，住宿人數適當，臺風來臨時，民工應及時撤離至安全處。

2、食堂應有防蚊防蠅措施，炊事人員應持健康證，注意飲食衛生，防止食物中毒事故發生。工地應有防暑降溫及常用應急藥物，中午應避開高溫時段作業，保證工人有一定的午休時間。

3、項目部要加強對民工的安全管理，尤其要加強對外出游泳民工的安全教育，防止溺水事故發生。

4、遇有突發災害性天氣時，應立即停止一切施工作業；一旦出現意想不到的重大事故，應立即啟動應急預案，采取救援措施，盡量減少事故損失。

二、做好汛期安全生產工作

1、要針對汛期安全生產形勢，早部署、早安排、早發動、早準備。

要突出重點和關鍵環節，抓細、抓實、抓到位。

2、建筑施工企業要把預防深基坑坍塌、滑坡和泥石流等、列入重點監控范圍，加強防范工作，控制事故發生。要經常研究解決本單位、本工地汛期安全生產中的重大問題，采取有力措施，及時加以解決，確保工作到位，做到萬無一失。

三、落實責任，切實做好汛期與夏季施工安全隱患排查治理工作

1、各單位要高度重視，切實加強對汛期與夏季施工安全生產工作的組織領導，嚴格落實企業法定代表人責任制，結合“安全生產月”、“安全生產年”等活動，認真研究，周密部署，精心組織好本企業、本工地汛期與夏季施工安全生產工作。

2、加強檢查，做好隱患排查整改工作。各施工單位、項目部對在建工程的汛期與夏季施工安全要進行一次全面檢查，要做到有組織，有安排，責任落實到人，絕不放過任何安全隱患。對發現的重大安全隱患，按照“三定”要求及時整改，確保用最短的時間消除各類安全隱患，防止事故發生。

3、各監理公司在抓工程質量的同時，必須抓安全生產，也必須實行總監負責制，對汛期及夏季施工過程中出現的安全隱患應及時督促項目部整改，發現違章指揮、違章作業現象應及時制止，有重大安全險情應及時向我報告。

對于因思想不重視、措施不落實、工作不得力而導致汛期與夏季施工安全事故發生的，我辦將依法追究相關單位和人員的責任。