第一篇：黃家溝村2009年社會治安綜合治理平按創建工作總結

黃家溝村二00九年

社會治安綜合治理平安創建工作總結

2009年，我村社會治安綜合治理工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在村黨支部村委會的高度重視下，在村民的努力配合下，始終堅持“穩定壓倒一切”的工作方針，緊緊圍繞旅游發展大局，以平安創建為載體，以矛盾糾紛排查調處為重點，層層夯實了轄區穩定，促進了我村新農村建設旅游業發展的順利進行。

一、組織領導

1.村黨支部書記王志軍、村主任李文清把社會治安綜合治理工作納入重要日程，實行主要領導負責制和目標管理責任制。按照“屬地管理”的原則，與各組組長、治安中心戶長、林區護林員層層簽定責任書，落實責任。

2.村上成立了社會治安綜合治理和平安創建領導小組，黨支部書記為第一責任人，落實了治保、調解責任和信訪組織機構，做到了有名單、有房子、有門牌、有制度。

二、矛盾糾紛排查調處情況

全年調處各類矛盾糾紛8起，其中：民事糾紛2起、婚姻糾紛1起、土地糾紛1起、鄰里糾紛2起、其它糾紛2起，調解及時率、滿意率達98%。

三、治安防控體系建設情況

一年來，村上分別組建了季節性治安巡邏隊，并落實了 “群防群治，自防自治”措施。充分發揮治安中心戶長的作用，非法邪教組織查禁取締及時，近期無邪教組織活動，對刑滿釋放人員的安置幫教監控扎實有效，五名釋放人員都有幫教人員進行幫教，并能及時反饋情況，目前，這五位村民都能發揮自己的一技之長，積極投入到家鄉建設，勤勞致富，正向小康奮斗。

四、治安管理、治安防范工作

我村在認真抓好治安管理和治安防范的基礎上，警務室規范，方便了人民群眾，使我村2009年無一例民刑事案件發生，封建迷信和黃、賭、毒等社會丑惡現象得到有效遏制。

五、法制教育工作

通過深入開展“五五”普法，依法治理和民主法制示范村，無邪教村創建活動，深入開展了預防青少年犯罪，預防職務犯罪和警示教育活動，干部群眾素質普遍提高，守法意識普遍增強，促進了我村各項事業依法管理，為我村的新農村建設，旅游業發展奠定了堅實的基礎。

回顧一年來的工作，我村社會治安綜合治理雖然取得了一定了成績，收到了明顯成效，治安形勢總體平穩，但與上級的要求，時代的發展、人民群眾的愿望還有一定的差距。今后，我們將緊緊圍繞新農村建設旅游開發穩定大局，按照

“屬地管理”的原則全面落實，綜合治理、治安防范和穩控措施，努力做好各項工作，為災后重建和新農村建設做出應有的貢獻。

勉陽鎮黃家溝村村委會

2009年12月1日

第二篇：平甸溝村發展規劃

平甸溝村發展規劃

為切實推進社會主義新農村建設，推進2020年全面建成小康社會的目標，實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的任務，根據村委會資源條件、發展現狀和村民的愿望需求，結合上級黨委政府的總體規劃、部署及村委會實際情況，特制訂五年民生建設發展規劃。

一、本村基本情況。

本村位于縣城45公里處，西干溝鄉南部貧困村，總面積18.3平方公里，下設5個自然小組，全村264戶，889人，常住戶160戶，散養五保戶2人。合作醫療參合人數743人，全村貧困戶73戶，168人，草場面積2300畝，耕地8000畝，退耕還林面積2375畝，2014年新修水泥路3.3公里，大畜1000多頭，羊500多只，主要經濟作物以小麥、莜麥、青儲、胡麻為主，2013年人均收入5000元，無集體經濟。

二、建設規劃原則。

1、立足實際，科學規劃。深入調研，認真分析，立足村情實際，突出地域特色，提高規劃的針對性和可操作性。

2、突出特色，全面發展。以增加農民收入為目標，圍繞“一村一品”，壯大主導產業，培植后續產業，發展農村公共事業，實現經濟社會全面協調發展。

3、注重實效，循序漸進。從群眾最直接、最關心、最迫切需要解決的問題入手，立足當前，著眼長遠，注重實效，量力而行，分步實施。

4、群眾參與，項目帶動。動員引導村民積極參與新農村建設，爭取各級政府支持，實施產業帶動戰略，打造生態、休閑、宜居的新農村家園。

三、建設總體規劃。

村“兩委”班子人員根據上級黨委政府的安排和布署，將利用五年時間，集中力量重點壯大新農村產業建設，千方百計增加農民收入；完善村級基礎設施配套建設,改造老年人活動設施環境，強化基礎，把村民生活區、公共設施區、綠化帶等展現在村民面前。加強文明村風建設，做好環境整治工作，積極普及科學文化知識，傾力培養新型農民。健全村民自治機制，堅持和完善黨務、村務公開，實行民主管理，關心弱勢群體，維護農村穩定，把村委會建設物質、文化生活豐富的社會主義新農村。

（一）經濟發展布署。

1、集中精力搞好產業建設。

產業結構調整，充分發揮黨支部核心作用。利用與北京蔬菜采集協會合作的有利時機，把支部+合作社+農戶的這一項工作做大做強。爭取項目扶持，再建14座冷棚，改變今年的管理模式，吸取今年的經驗，引導農戶發展庭院經濟，每戶種植旱地蔬菜達到2畝。合作社負責回收銷售與技術服務、種苗供應。利潤為村集體、合作社、農戶共同分配，為壯大集體經濟與農民增收起到積極作用。爭取項目扶持，加大結實青貯種植面積，降低飼養成本，促使全村達到全年舍飼的目標。注留守兒童的生活教育問題，完成并鞏固“普九”教育目標，隨著科技的不斷發展，培養與時代相適應的人，徹底掃除文盲和半文盲。對農民工開展專業技術培訓，成為有文化、有技術的新型農民。幫扶村民實現有線電視戶戶通，加快電視、電話、電腦三網合一的推進和普及工作。

（2）醫療衛生項目建設。

搞好農村醫療衛生工作服務，增加村級衛生室的醫療配置，提高醫療服務水平，方便群眾有病可及時就近的享受質優、價廉、方便、快捷、安全、有效的基本醫療服務，力爭五年后，村民參加新型農村合作醫療能全村覆蓋。（3）娛樂活動健身設施建設。完善農村活動服務體系建設，加快落實生活體育場地建設。開展健康有益的農村文化娛樂健身活動。力爭建成一個以文化娛樂、休閑、健身為一體的多功能新農村活動場所，豐富群眾的文化生活活動和健身娛樂活動。

（4）社會保障體系建設。

認真落實困難人群的低保救助工作，堅持公正、公開、公平、一年一評、動態管理的工作機制，完成低保救助體系規范化建設。積極落實農村“五保戶”的供養和救助工作。逐步建立和完善供養的基礎設施，提高集中供養五保老人的基本生活條件，實現五保對象老有所養，殘有所靠。

四、基層組織、民主法制和精神文明建設。

1、大力推進農村基層組織建設，完善村“兩委”班子建設及工作運行機制，實現村級組織的黨務政務、財務實行全面公開制度，切實維護村民的選舉權和村民代表議會制度，村民代表參與村內重大事務的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規民約和村民自治章程，實行民主管理、民主決策、民主監督。開展以三聯共建、雙強雙爭一帶、創先爭優等創建活動，不斷增強村級班子的發展能力和黨員干部的致富能力，組織農村黨員干部帶頭創業致富、帶領群眾共同創業致富，掀起“群眾創家業、能人創企業、干部創事業”的熱潮。積極發展年輕黨員和村級后備干部工作，規范黨員信息管理。

2、切實加強社會治安綜合治理，維護社會穩定，在新的時期組織開展“平安村”創建活動。妥善解決村內的各種矛盾糾紛，杜絕重大刑事案件，重大安全事故的群體性事件產生，加強普法宣傳教育，讓村民知法、懂法、用法、推進法治化管理進程。

3、加強精神文明建設，引導農民崇尚科學、抵制迷信、破除陋習、移風易俗，不斷提高農民素質和鄉風文明程度，使全村村民團結友好、互敬互愛、樂于助人、和睦相處，構建文明、和諧的新農村。

五、建設資金籌資辦法。

為保證三年民生工作規劃順利實現，村“兩委”要積極發動群眾，以工代勞，組織開展基礎設施建設。同時，積極向上爭取資金、項目，解決建設資金缺口問題。為實現生態、休閑、宜居的美好農村家園提供經濟支持。

六、規劃建設保障措施。

1、利用我村委的有利條件，搞好我村的新農村建設規劃工作。爭取上級黨委政府的高度重視和各級領導的大力支持，切實加強領導，落實措施，明確責任，從組織上保障建設工作的順利開展。

2、組織和依靠廣大群眾積極參與，自主投入，發揚自力更生，堅苦創業的精神。

3、加大產業支持力度，對規劃的重點產業、重點項目，爭取各級相關部門和相應的政策支持和技術指導。資金扶持、政策優惠等。

4、用活土地政策，根據本村的實際情況和建設規劃、科學合理規劃和調整利用土地。

5、提高建設項目質量，爭取各級領導支持，聘請專家和技術人員指導，建設項目得到最優化的配置和可行性。

7、爭取駐村干部做好指導工作、支援建設，引進技術人才參與新農村建設，加強對村級干部群眾的科學技術培訓，提高廣大群眾的科學文化素質，使他們成為懂科學、有技術的新型農民。

第三篇：東北溝村創建充分就業村工作總結

東北溝村創建充分就業村工作總結

東北溝村位于章吉營鄉政府東3華里處，總面積7800畝，有5個居民組、245戶、880口人，有耕地面積1900畝，林地24000畝。自開展創建充分就業村工作以來，我村充分發揮平臺作用以市場需求為導向，挖掘開發就業崗位，提供用工信息，幫助下崗失業人員特別是就業困難人員實現再就業。

（一）強化領導，落實責任，健全組織機構

為創建充分就業村，東北溝村成立了由村支部書記任組長，村主任為副組長，村兩委班子為成員的創建充分就業村領導小組。分工負責，責任到人，促進了充分再就業工作的落實。村黨支部把再就業工作與村黨建、精神文明工作同安排、同部署，作為服務村民、構建和諧村的重要工作來抓。

（二）深入走訪，建立臺賬，為創建充分就業村夯實基礎

為全面掌握本村失業人員的基本情況，領導小組成員不定期到村民家中走訪，了解就業困難人員的年齡、個人特長、家庭成員情況、擇業志向、就業能力等。有針對性的開展工作，建立健全各類臺賬，從而為開展創建充分就業村工作夯實了基礎。

（三）完善措施，組織幫扶，促進失業人員實現就業

針對村內未就業群體，我們根據年齡結構，文化程度，職業技能進行排查，分類排隊，想出各種對策。一是積極動員，提供用工信息，鼓勵村中在外打工人員帶動輸出，介紹失業人員到異地務工。二是加強與本村、本鄉用工單位聯系，實現就近就業。本村因資源優勢建有

和平磚廠一處，可安排60余名勞動力實現就業。三是實現再就業援助，鼓勵個人創業。幫助有創業意愿的人員申請小額擔保貸款。在我們的幫助和個人努力下，孫寶軍養牛廠已建成并投入使用，目前已實現牛存欄量60頭，年可實現收入20萬元，帶動了全鄉的養牛業發展。

第四篇：黃家廠溝煤礦安全培訓教材

新員工安全培訓教材

（2012年 月 日～ 月 日）

培訓地點：職工會議室

第一章 煤礦安全生產方針和法律法規

1996年12月1日起實施的《煤炭法》明確規定：“煤礦企業必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針”。2005年提出安全生產要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。“安全第一”是安全生產的統帥和靈魂；“預防為主”是實現安全生產的根本途徑；“綜合治理”是實現安全生產的有效手段和方法。

一、煤礦安全生產方針

（一）煤礦安全生產方針是什么？

（二）煤礦安全生產方針的含義

1、“安全第一”的含義：

（1）必須把安全放在一切工作的首位。當生產與安全發生矛盾時，生產服從于安全。（2）必須把安全作為完成一切工作的前提。

（3）必須把安全工作作為衡量工作好壞的一項基本內容，作為一項有“否決權”的指標。即要建立健全安全生產責任制，全員、全方位、全過程地搞好安全工作，真正做到不安全不生產。

（4）以人為本，樹立人是最寶貴、職工生命第一的思想 2“預防為主”的含義：

（1）“預防為主”是安全第一的前提條件，要實現安全第一，必須以預防為主。（2）努力抓好各項安全基礎工作，及時查找和排除各類隱患，把各類危害消滅于萌芽中，防范于未然。

二、煤礦生產主要依據哪些法律法規?

煤礦生產主要依據哪些法律法規有《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》等。

三、違法、違規所負的責任是什么？

1、違法違規所負的責任主要包括：

行政責任、刑事責任、和民事責任。行政責任有警告、通報、罰款等多種形式。刑事責任有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種。

2、違規，是指違反煤炭企業相關的管理制度的規定的行為。應給予行為人批評教育、行政處分、或經濟處罰和刑事處罰。

四、煤礦生產的三大規程是什么？ 煤礦生產的“三大規程”是《煤礦安全規程》、《作業規程》、《煤礦工人技術操作規程》。

1、《煤礦安全規程》是煤礦生產的技術法規，是保障煤礦安全生產的具體規定。

2、《作業規程》是根據《煤礦安全規程》，針對某項工程所編制的技術文件，是指導施工達到安全、優質的行為規范。

3、《煤礦工人技術操作規程》是根據《煤礦安全規程》和質量標準。為各工序編制的指導生產操作的技術文件。

五、法律法規對安全培訓有哪些要求？

1、煤礦礦長必須依法培訓，取得礦長資格證；

2、特種從業人員必須經培訓取得操作證；

3、入井工人必須培訓合格取得入井人員安全資格證，新工人必須先培訓，合格后上崗。

新職工上崗前安全培訓的時間不得少于72學時；在職職工每年接受安全培訓的時間不得少于20學時；煤礦地面新職工上崗前安全培訓時間不得少于40學時。

六、煤礦工人在安全生產中有哪些權利？

1、參與安全生產的管理權。

2、安全生產監督權。

3、安全生產知情權。

4、參與事故隱患整改權。

5、不安全狀況停止作業權。

6、接受安全教育全。

7、抵制違章指揮權。

8、緊急避險權。

9、反映舉報權。

10、投訴控告權。

七、煤礦工人在安全生產中的義務和權利

1、必須遵守有關安全生產的法律法規和企業規章制度。

2、必須遵守勞動紀律。

3、及時報告和處理險情，積極參加搶救事故。

4、必須接受煤礦安全生產教育和培訓。

第二章 入 井 須 知（2012年 月 日～ 月 日）

一、礦工的基本條件是什么？

1、通過體檢，身體健康，沒有風濕?。ǚ磸突顒樱乐氐钠つw病、癲癇病、精神分裂癥以及經醫療鑒定不適合從事井下工作的其他疾病。

2、有良好的視覺和觸摸感覺，能長時間地集中注意力工作，動作協調性和反應能力良好，能與人合作，情緒穩定，嚴肅冷靜、有恒心。不畏工作中可能出現的危險，但又不冒險粗心。沉著、有自信心。能嚴于律己，顧全大局。有耐心，能始終保持內心的平衡。具備一定的文化知識和礦井的安全知識。通過文化考試的方式來確定。

二、入井作業人員上班前要做好哪些準備？

1、上班前一定要身心健康。一定要休息好，保持精力旺盛、心情愉快，否則不應下井。

2、上班前，一定要頭腦清醒。嚴禁酒后下井。

三、班前會的內容及要求

1、入井人員必須認真參加班前會，通過班前會達到以下目的：（1）明確當班生產任務及上一班沒處理完的安全隱患，當班生產過程中要注意的安全事項。

（2）對當班工作意見不統一時，要互相磋商達成一致。

2、要想一想自己的作業場所存在著不安全的隱患，哪些作業環節要引起自己的注意。

3、參加班前會時，自己一定要注意聽，多掌握和了解有關的規定和要求。

4、班前活動在討論安全方面的問題時，要把自己所掌握的經驗及時告訴大家，同時也要虛心的聽取大家的建議，取長補短。

5、班前會如遇到領導批評或同志間的糾紛，要正確對待，絕不能帶著情緒下井作業。

四、入井前需要作哪些工作？

1、檢查工作服，穿著要整齊，嚴禁穿化纖衣褲入井。

2、檢查煙火，通過自查、互查，嚴禁帶煙火入井。

3、檢查個人防護、自救器及自己應帶的工具儀器帶齊否。

4、檢查礦燈是否完好，發現不完好的礦燈，立即更換。

五、井下行走絞車道時的注意事項

1、要走專用人行道。若因工作需要走絞車道時，必須嚴格執行“行車不行人，行人不行車”規定。

2、嚴禁扒、蹬礦車。

3、要走巷道較寬的一側，行走時，還要注意頂板和兩幫是有否突出物或浮石，以防刮傷和垮落傷人。

4、從絞車道下行時，一定要把阻車器置于開啟狀態。

六、在井下大巷行走的注意事項

1、一定要精力集中，注意來往車輛，要注意聽聲音，前后多瞭望，隨時注意防范突發情況。行走時更不能互相打鬧。

2、嚴禁扒蹬運行中的車輛或在停放車輛內穿行和休息。

3、當走在巷道較窄的地段有車輛通過時，要迅速躲到巷道較寬的或躲身硐內，等車輛過去后再行走。

4、遇到交叉道口時要先瞭望再行走。

七、過風門時的要求

1、不準同時打開相鄰的兩道風門，以免風流短路。

2、通過風門后，一定要注意隨手把風門關好。因如不關好風門，就會造成局部通風系統短路，部份工作面無風，很容易造成瓦斯集聚

八、井下安全標志有什么用？

安全標志----是指在井下一些相關的點所掛的圖文標志。安全標志的作用：引起人們對不安全因素注意，預防事故發生。

第三章《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》十五條重大安全隱患

（2012年 月 日～ 月 日）

1、超能力、超強度、超定員組織生產的。

2、未按規定檢測瓦斯及瓦斯超限作業的。指的是：瓦斯檢查工配備數量不足、不按規定檢查瓦斯，存在漏檢和假檢以及井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。

3、煤與瓦斯突出礦井，未按照規定實施防突出措施的。

4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者監控系統不能正常運行的。

5、通風系統不完善、不可靠的。指的是：礦井風量不足，主井和回風井同時出煤，違反規定串聯通風，采掘工作面等主要用風地點風量不足，煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。

6、有嚴重水患，未采取措施的。指的是：未查明礦井水文地質條件、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況而組織生產，在有突水威脅區域進行采掘作業而未按規定進行探放水，擅自開采各種防隔水煤柱，以及有明顯透水征兆未撤出井下作業人員的。

7、超層越界開采的。

8、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的。

9、自燃發火嚴重，未采取有效措施的。

10、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的。指的是：被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝超過規定期限仍在使用，突出礦井未采取安全措施使用架線式電機車且在2006年1月6日之后仍繼續使用架線式電機車，使用非阻燃皮帶和電纜，未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用的發爆器，采用不能保證兩個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規定開采者除外），以及高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（落煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的，等等。

11、年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的。

12、新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間在改擴建的區域生產；或者，在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的。

13、煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的；或者，承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的。

14、煤礦改制期間未明確安全生產責任人和安全管理機構的；或者，在完成改制后未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的。

15、有其他重大安全生產隱患的。

第四章 從業人員在安全生產方面的權利和義務

（2012年 月 日～ 月 日）

1、權利：

1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利。2）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利。3）對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利。4）拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利。5）緊急情況下的停止作業和緊急撤離的權利。

2、義務： 1）遵章守規、服從管理的義務。

2）正確佩帶和使用勞動保護用品的義務。

3）接受安全培訓、掌握安全生產技能的義務。

4）發現事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務。

第五章 煤礦職工有關勞動保護的規定（2012年 月 日～ 月 日）

1、煤礦企業必須采取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的安全健康；必須為煤礦井下作業職工辦理意外傷害保險，支付保險費；提供職業病防治勞動保護。

2、煤礦企業必須為職工提供保障安全生產所需的勞動保護用品，包括自救器、礦用安全帽、工作服、手套、防塵口罩、護罩、安全靴（鞋）、安全帶等。

3、《勞動法》對勞動合同做出了明確規定：“勞動者到用人單位工作，用人單位吸收新職工，雙方必須簽訂書面的勞動合同”，以明確雙方權利與義務。勞動合同訂立、變更、解除和終止應遵循“平等自愿、協商一致”的原則。

第六章 煤礦“三大規程”：《煤礦安全規程》、《煤礦工人技術操作規程》（簡稱《操作規程》）、《作業規程》

（2012年 月 日～ 月 日）

1、《煤礦安全規程》共有四編751條。

第一編 總則，規定了煤礦必須遵守國家有關安全生產的法律法規、規章、規程、標準和技術規范；建立各類人員安全生產責任制；明確職工有權制止違章作業，拒絕違章指揮。

第二編 井工部分，規定了井下采煤有關開采、“一通三防”防治水、機電運輸、爆破作業及煤礦救護等領域所涉及的安全生產行為標準。

第三編 露天部分，規定了露天開采所涉及的安全生產行為標準。

第四編 職業危害，規定了職業危害的管理和監制、健康監護的標準。

2、《煤礦安全規程》的特點：強制性、科學性、規范性、穩定性。

3、《操作規程》的基本內容。

對崗位工人生產作業中的具體操作程序、方法、安全注意事項等做了具體、明確的規定?！恫僮饕幊獭返幕緝热菀话惆ㄋ膫€部分：一般規定，準備、檢查和處理，操作和注意事項，收尾工作。

第七章違反煤礦安全法律法規的責任

（2012年 月 日～ 月 日）

法律責任是違反煤礦安全法律法規所應付出的代價。通常，法律責任可分為民事責任、行政責任和刑事責任三大類。

1、民事責任 民事責任主要包括違反合同的民事責任和侵權行為的民事責任兩類。我國《民法通則》規定主要方式有：停止侵害，排除妨害，消除危險，返還財產，恢復原狀，修理、重做、更換，賠償損失，支付違約金，清除影響，恢復名譽和賠禮道歉共十種。

2、行政責任 主要包括行政處罰和行政處分兩類。

1）行政處罰 《煤礦安全監察條例》規定了警告、罰款、停止施工整頓、吊銷煤炭生產許可證、責令關閉等多種形式。

2）行政處分 《礦山安全法》中規定了警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種。

3、刑事責任 我國《刑法》規定：刑罰的種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種附加刑。

4、與安全生產相關的主要有三種犯罪

1）重大責任事故罪 是指：企業職工本人由于不服從管理，違反規章制度，或者企業負責人或其他工人強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

2）重大勞動安全事故罪 是指：企業的勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

《刑法》同時規定：對犯有以上兩種罪行的，處以三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

3）玩忽職守罪 國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第八章 煤礦職工職業道德和安全生產制度

（2012年 月 日～ 月 日）

一、煤礦職工職業道德

1、熱愛本職工作

2、鉆研職業技能

3、遵守法律法規、規章和制度

4、堅持安全生產

5、加強團隊協作

6、勇于搶險救災

二、安全檢查制度

1、安全檢查的形式

1）按參加檢查的人員分：有自檢、互檢和專檢。2）按檢查內容分：有普遍性檢查和專業性檢查。

3）按檢查時間分：有班前、班中及班后“三檢制”、節日檢查和季節性檢查。

2、安全檢查的內容

1）工人的不安全行為。指的是工人的“三違”現象。

2）作業現場的不安全隱患。檢查作業現場頂板狀況、支護完好程度和工程規格質量情況；檢查作業現場及局部地點瓦斯及其他有害氣體超限情況；檢查作業現場及附近有無透水、發火預兆和煤塵堆積情況。3）急電設備的不安全狀態。指的是檢查機電設備有無不完好和失爆現象。

三、安全聯防互保制度

1、自保 指工人與區（隊）班（組）簽訂安全責任狀，保證本人安全作業，并承擔一定責任。

2、互保 指工人之間結成對子，簽訂安全互保合同，規定雙方的權利和義務。目前互保主要形式有：一是以作業小組為單位結成互保對子；二是黨團員和先進人物與其他工人結成互保對子；三是班（組）長、勞動保護檢查員和安全檢查工與普通工人結成互保對子，或者老工人與新工人結成互保對子。

3、聯保 指多名工人組成聯保小組。

四、勞動紀律

1、勞動紀律與安全生產關系

勞動紀律既是保持正常生產、完成生產任務的需要，更是保證安全生產的需要。因此，職工在共同的勞動過程中，勞動紀律是保障安全必須遵守的規則和秩序。

2、勞動紀律的內容

1）遵守勞動時間和本單位規定的作息制度，禁止無辜遲到、早退，嚴格執行請假制度。

2）服從分配和管理，堅守工作崗位，不得消極怠工和玩忽職守。

3）努力工作，完成生產任務，保證工程質量，做到文明生產。

4）在上班時間內，遵守生產秩序，不做無關的事情，不東走西串、嬉戲打鬧、聚眾賭博和打架斗毆等，不得在班中睡覺。

5）嚴格遵守操作規程，不準違章指揮或作業，做到安全生產。6）愛護國家財產和公共財產。

3、對違反礦規礦紀行為的處理 1）給予批評教育 2）給予行政處分 3）給予刑事處罰

第九章 礦井概況

（2012年 月 日～ 月 日）

一、煤的形成

泥炭化階段——煤化階段——變質階段

二、煤的埋藏特征

1、根據煤層厚度可分為 1）薄煤層：煤層厚度＜1.3m 2）中厚煤層：煤層厚度在1.3m～3.5m 3）厚煤層：煤層厚度＞3.5m 在生產工作中，習慣將厚度在6m以上的煤層稱為特厚煤層。

2、根據煤層傾角可分為

1）近水平煤層：煤層傾角＜8° 2）緩傾斜煤層：煤層傾角在8°～25° 3）傾斜煤層：煤層傾角25°～45° 4）急傾斜煤層：煤層傾角＞45°

3、煤層頂底板

位于煤層上面的巖層稱為頂板，煤層下面的巖層稱為底板。

煤層頂板自下而上分為偽頂、直接頂和基本頂；煤層底板自上而下分為直接底和基本底。

三、礦井開拓

1、礦井系統：開拓系統、采煤系統、運輸提升系統、通風系統、供電系統、防排水系統。

2、礦井開拓方式：平硐開拓、斜井開拓、立井開拓、綜合開拓。

3、礦井安全出口要求：《煤礦安全規程》規定，每個生產礦井至少有兩個能行人的通達地面的安全出口，各個出口間距離不得少于30m。安全出口應經常清理、維護，保持暢通。

4、礦井巷道斷面的形狀：由圍巖性質、井巷用途、服務年限和支護方式來決定，主要有拱形斷面、圓形斷面、梯形斷面和矩形斷面等。

5、礦井巷道支護材料：由井巷壓力的大小和斷面不同來決定，主要有木支架、金屬支架（鋼軌、礦用工字鋼和U型鋼）、鋼筋混凝土支架、料石或磚、混凝土砂碹支架、錨桿支護和噴漿支護。

四、采煤方法和采掘安全操作注意事項

1、采煤方法：基本工序是破煤、裝煤、運煤、支柱和回柱放頂。

1）炮采工作面：指使用電煤鉆打眼、放炮落煤、人工裝煤的工作面。2）普采工作面：指使用采煤機破煤和裝煤的工作面。

3）綜采工作面：指使用液壓自移支架的工作面。其采煤工序為：割煤→降柱→移架→升柱→移溜。

2、采煤安全操作注意事項

1）操作前首先要檢查頂板和支架；進行敲幫問頂，處理浮煤；嚴禁空頂作業。2）使用煤電鉆打眼時要注意輸送機運轉情況，防止后方拉出材料、大塊煤（矸）傷人；電鉆電纜不準放在輸送機上。

3）打眼與裝藥不準在同一地點平行作業。

4）裝煤時要隨時注意頂板和煤幫，防止掉矸或片幫砸人；不要將柱底掏空，以免倒柱砸人或引起冒頂。

5）裝煤時發現瞎炮、丟炮不能用鎬刨或用手拽雷管腳線，以防發生以外爆炸；拾到炸藥雷管要及時交給爆破工。

6）刮板輸送機嚴禁乘人；用來運送材料時要防止頂人和碰倒支柱；移動輸送機時必須有防止冒頂、頂傷人員和損壞設備的措施；機頭、機尾的壓柱要打牢靠。

7）支柱要迎山有勁，嚴禁退山；不準提前摘回基本柱；對歪、倒支柱要及時處理；支柱不得打在浮煤（矸）上，如果底軟，要“穿鞋”。

8）回柱放頂要做到：頂板沒維護好、浮煤不清掃、支柱不完整、超前特殊支架未打 齊、回柱絞車不穩固、鋼絲繩道不暢通等，不準放頂。

9）人員在采煤機反向時要離開牽引鋼絲繩或大鏈，以免其彈起傷人；割煤時要遠離滾筒，以防煤（矸）割落時傷人。

10）在任何情況下，嚴禁人員進入采空區內。

3、掘進安全操作注意事項

1）操作前要堅持敲幫問頂，及時處理浮掉現象，嚴禁空頂作業。

2）使用煤電鉆打眼時不準硬壓硬推，以免燒壞電動機。

3）打眼時扶鉆桿的人員不準戴手套，袖口和衣襟要扎緊，以免纏住傷人。4）打眼時發現眼中有水、氣、空洞和冒煙等現象時，要立即停止作業，但不能拔出鉆桿。并要立即向領導匯報。

5）塊度過大的煤（矸）要砸小后再裝車。

6）在下山裝車時，人不準站在礦車正下方，裝完車后應進入躲避硐室或其他安全地點。

7）在機械裝巖（煤）范圍內不能行人、逗留或從事其他工作。人員若要通過，必須停機。

8）人力推車時，一次只準推一輛車；嚴禁在礦車兩側推車；嚴禁蹬車和飛車；不能在能自動滑行軌道上停車，若必須停放時，一定有防止車輛自動下滑的措施，推材料時必須將材料捆綁牢靠，但不得超高超寬。兩人同時推車的間距應符合規定。

9）在頂板破碎處作業時，必須采取前探支架或其他臨時支護措施。

10）架設支架時設專人觀山。支架應迎山有勁，支架間應設撐木或拉桿，支架與頂幫之間的空隙必須塞緊、背實。

五、礦井主要生產系統

1、通風系統

礦井必須采用機械通風。必須安裝2套同等能力的主要通風機裝置，其中一套備用，備用通風機必須能在10min內啟動。

采煤工作面風流路線：地面新鮮空氣→副井→井底車場→主石門→水平運輸大巷→采區運輸石門→采區進風上山→采煤工作面進風平巷→采煤工作面→采煤工作面回風平巷→采區回風上山→采區回風石門→總回風巷→礦井回風井→地面

2、提升運輸系統

1）人員：人員由副井乘罐籠下井，乘坐大巷人車至采區車場，然后步行到作業地點。上井，則反之。

2）煤炭：采煤工作面煤炭→采煤工作面（刮板輸送機）→采煤工作面運輸平巷（轉載機、帶式輸送機或刮板輸送機）→采區運輸上山（帶式輸送機）→采區煤倉→裝入煤倉下口礦車內→水平運輸大巷（電機車牽引列車）→井底煤倉→主井提升機（箕斗）→地面煤倉

3）設備、材料：地面設備材料庫（料車）→副井（罐籠）→井底車場→水平運輸大巷（電機車牽引列車）→采區下部車場（絞車）→采區軌道上山（絞車）→采區料場（小絞車或人力推車）→采掘工作面等使用地點。從井下回收的材料、設備運輸方向反。

4）矸石：掘進工作面矸石→掘進工作面裝車（裝巖機或人力裝車）→采區石門（蓄 電池機車牽引列車）→采區軌道上山（絞車）→采區車場（絞車）→水平運輸大巷（電機車牽引列車）→副井（罐籠）→地面矸石山

3、供電系統

礦井供電系統必須有雙回路電源。井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。

除一般供電系統外，礦井還必須對一些特殊用電地點實行雙回路供電或專線供電，如主要通風機、主要排水泵、掘進工作面局部通風機、井下變配電硐室等。

4、防排水系統

井底車場附近設置專門的主排水泵房和主要水倉，主排水泵房必須有工作、備用和檢修的水泵，工作水泵的能力應能在20h內排出礦井一天的積水。主要水倉必須有主倉和副倉，當一個水倉清理時，另一個水倉能正常使用。

礦井防排水系統為：采煤工作面涌水→采煤工作面運輸平巷→采區集中上山→水平主要運輸大巷→井底車場→主要水倉→主排水泵房→副井→地面。對于下山采區一般在下部設置采區水倉，安裝水泵，通過管路往上排至水平主要運輸大巷水溝中。

第十章 煤礦“一通三防”（2012年 月 日～ 月 日）

一、“一通三防”是指加強礦井通風，防瓦斯、防煤塵和防火災。

二、礦井通風的基本任務

1、供給井下人員呼吸所需要的氧氣。

2、稀釋和排除井下的各種有害氣體和礦塵。

3、調節井下氣候條件，創造良好的作業環境。

三、礦井氣候條件

礦井氣候條件是井下溫度、濕度和風速三者的綜合作用結果。最適宜的井下空氣溫度是15℃～20℃。生產礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃；機電設備硐室的空氣溫度不得超過30℃。井下最適宜的相對濕度為50%～60%，但目前礦井中相對濕度一般較大，達80%～90%。通?？蓮目諝鉁囟群惋L速兩方面來調節井下適宜的濕度。規程規定，有人通行的井巷風速不得超過8m/s。

四、礦井通風

1、礦井通風方法。按照礦井進、回風井的布置形式不同，礦井通風方式可分為：中央式、對角式和混合式。

2、采煤工作面通風系統。主要由工作面進風平巷、回風平巷和工作面組成，目前主要采用U形通風系統。

1）U形通風系統：又叫反向通風系統。優點：系統簡單；U形后退式通風系統采空區漏風量??；風流管理容易；巷道施工量和維修量小。但是，在工作面的上隅角附近容易積聚瓦斯。

2）Z形通風系統：又叫順向通風系統。優點：結構簡單；能消除工作面上隅角的瓦斯積聚，還能排出一部分采空區內的瓦斯。但是巷道維修量大，而且不利于自燃煤層的防火。

3）Y形通風系統：又叫順向摻新通風系統。當工作面瓦斯涌出量大，采用順向通風 仍不能降低工作面回風流中的瓦斯濃度時，可在工作面平巷引進新鮮風流，將回風流中的瓦斯濃度稀釋和沖淡，然后排出。它適用于瓦斯含量大的工作面，但巷道維修量大，而且不利于自燃煤層的防火。

4）W形通風系統：適用于雙工作面條件。這時開掘三條平巷，使用一條平巷進風，兩條平巷回風或者三條平巷都進風、在采空區內保留上下兩條平巷作為回風。對降溫、防塵、減少漏風和防止采空區自燃都有較好效果，但是巷道施工量和維修量都大。

3、掘進工作面通風方法?！睹旱V安全規程》規定：掘進巷道必須采用礦井全風壓通風或局部通風機通風。

4、礦井通風設施。作用是控制井下風流的方向和數量，使其按規定的路線流動，并滿足用風地點的所需風量，防止采空區和舊巷中有害氣體涌到井下風流中，保證礦井安全。

1）礦井通風設施種類

A、風門：是在不允許風流通過、但需行人或行車的巷道中設置。

B、風墻：又叫密閉，是專門為隔斷風流而在不行人或車的巷道中設置。

C、風橋：是將兩股平面交叉的進風流和回風流隔斷成立體交叉的一種通風設施。它使新風與乏風互不相摻。

D、調節風窗：安裝在風門上，移動插板來調節窗口面積，以控制通過風量的大小。

2）愛護礦井通風設施。井下通風狀態的好壞，對安全生產有直接關系。所有井下職工都必須愛護礦井通風設施，保護設施完好，保證井下正常通風。

A、不經批準，任何人不準隨便損壞和拆除礦井通風設施。

B、通過風門時，一定要隨手把風門關好。切不可把一條巷道中相鄰兩道風門同時敞開，要過一道關一道。

C、不可隨便移動調節風窗的插板或將窗口堵嚴。

D、井下柵欄、警示牌、瓦斯記錄牌和測風站等通風輔助設施，任何人不準隨便拆毀、摘除、涂改或移動。

E、如發現礦井通風設施損壞，應立即向有關部門或領導報告，以便及時修復。

五、礦井瓦斯防治

1、定義：礦井瓦斯是礦井所有有毒、有害氣體的總稱。由于其中沼氣的含量占80%以上，所以，習慣上又把沼氣叫做瓦斯。在有的場合，沼氣也叫做甲烷，寫成CH4。瓦斯是每礦五大自然災害之首。瓦斯事故是煤礦安全的“第一殺手”。

2、瓦斯的性質

1）瓦斯是一種無色、無味、無臭的氣體。2）瓦斯密度為0.554。

3）瓦斯擴散性很強，是空氣的1.6倍。4）瓦斯微溶于水。

5）瓦斯不助燃，與空氣混合達一定濃度遇火源可燃燒、爆炸。

6）瓦斯本身無毒，但空氣中瓦斯濃度增加，氧含量相應減少，會因缺氧使人窒息。

3、瓦斯涌出

1）絕對涌出量：指單位時間內涌出的瓦斯數量的總和。它的單位是：立方米/min或立方米/d。2）相對涌出量：指礦井在正常生產情況下，平均一噸煤所涌出的瓦斯數量的總和。它的單位是：立方米/t。

4、礦井瓦斯等級

1）低瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10立方米/t且礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40立方米/min。

2）高瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量大于10立方米/t或礦井絕對瓦斯涌出量大于40立方米/min。

3）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井。

5、瓦斯爆炸的條件

1）瓦斯爆炸濃度。界限為5%～16%，當濃度達9.5%時爆炸威力最強。如果有其他可燃氣體和粉塵混入，或者混合氣體的壓力和溫度升高都會使瓦斯爆炸濃度界限擴大。

2）引爆溫度（火源）：為650℃～750℃。明火、煤炭自燃、電氣火花、吸煙、撞擊和摩擦火花都能引起瓦斯爆炸。

3）足夠的氧氣。氧濃度必須達到12%以上。

6、瓦斯爆炸的危害

1）產生高溫。瓦斯爆炸產生的高溫，可達2150℃～2650℃。2）產生高壓。

3）生成大量有害氣體。氧含量下降到6%～8%，二氧化碳增加到4%～8%，一氧化碳高達2%～4%。造成窒息死亡。

7、預防瓦斯爆炸措施 1）防止瓦斯積聚 A、加強通風 B、加強檢查

C、及時處理局部積聚的瓦斯 D、抽放瓦斯

2）杜絕引爆火源。嚴禁攜帶煙草和火種下井；井下禁止使用燈泡和電爐取暖；不得從事井下焊接作業；不準穿化纖衣服下井；電氣設備做到完好和防爆。

3）防止瓦斯事故擴大。具體措施主要有分區通風和設置防、隔爆設施。目前主要使用巖粉棚、隔爆水袋和撒布巖粉三種設施。

8、瓦斯突出預兆

1）無聲預兆：煤層結構變化、層理紊亂、煤層變軟、煤層厚度變化，傾角由小變大，煤層由濕變干、光澤暗淡，頂底板出現新斷層、波狀起伏；工作面壓力增大，煤壁外鼓；瓦斯涌出量增大，或忽大忽小，工作面氣溫變冷。

2）有聲預兆：響煤炮（深部巖層或煤層的破裂聲），掉渣、支架折斷聲；有時還聽到氣體穿過含水裂縫的嘶嘶聲。

六、礦塵防治

1、定義：礦塵（又叫粉塵）是礦井在生產過程中所產生的各種礦物細微顆粒的總稱。懸浮于空氣中的礦塵叫浮塵，沉落下來的叫落塵。

2、礦塵的危害：對人體健康的危害；煤塵爆炸；污染勞動環境。

3、煤塵爆炸

1）煤塵爆炸的條件

A、具有能夠爆炸的懸浮煤塵濃度。濃度達到45～（1500～2000）g/立方米，爆炸力最強濃度為300～400g/立方米。

B、引爆溫度。正常為610℃～1050℃，一般為700℃～800℃。

C、空氣中氧濃度大于18%。

2）煤塵爆炸的危害

A、產生高溫。高達2300℃～2500℃，爆炸火焰最大傳播速度為1120～1800m/s。B、產生高壓。理論壓力為735.5kPa。沖擊波速度為2340m/s。C、形成大量有害氣體。CO一般為2%～4%，個別可高達8%。3）預防煤塵爆炸措施

A、采取降塵措施：煤層注水；濕式打眼；噴霧灑水；通風除塵；凈化風流；水封爆破；清掃積塵。

B、杜絕引爆火源。

C、防止煤塵爆炸事故擴大。

七、礦井防滅火

1、定義：礦井火災是指發生在礦井的巷道內、硐室內和采空區內等井下各處的火災，以及發生在井口附近能夠威脅礦井安全生產、造成損失的地面火災。按引火源不同分外因和內因火災。

2、礦井火災的特點 1）煤礦井下空間有限。2）煤礦井下空氣有限。

3）不易發現火源，而且難也撲滅。

4）容易引起瓦斯、煤塵爆炸。

5）可能產生局部火風壓造成風流逆轉，擴大災情。

3、煤層自燃（實質就是煤與空氣中的氧相互作用的結果）

1）煤層自燃的發展過程：低溫度氧化階段，即潛伏期；自熱階段，即自熱期；自燃階段，即自燃期。

2）煤層自燃的預兆：巷道中出現霧氣或巷壁“掛汗”；出現火災氣味（煤油、汽油等味）；由自燃區流出的水和空氣溫度較高，煤壁溫度驟增；人體不適，感到頭痛、悶熱和精神疲乏等。

4、礦井外因火災預防措施

1）井下嚴禁吸煙和使用明火。

2）井下嚴禁使用燈泡取暖和使用電爐。

3）井下不準存放汽油、煤油和變壓器油。

4）加強放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。

5、井下直接滅火

1）用水滅火。

用水滅火操作方便，滅火迅速、徹底，所需費用少。A、應先從火源外圍逐漸向火源中心噴射水流，以免產生大量水蒸氣和灼熱的煤渣飛濺，傷害滅火人員。

B、應有足夠水量，防止在高溫作用下分解成氫氣和產生一氧化碳，形成爆炸性混合氣體。

C、應保持正常通風，以使高溫煙氣和水蒸氣直接導入回風流中。

D、用水撲滅電氣設備火災時，應首先切斷電源。E、因為水比油重，故不宜用水撲滅油類火災。F、要經常檢查火區附近的瓦斯濃度。

G、滅火人員不準站在回風側，以防高溫煙流傷人或中毒。

2）用砂子或巖粉滅火：直接掩蓋火源，將燃燒物與空氣隔絕，使火熄滅。此外，砂子和巖粉不導電，并能吸收液體物質，因此，可以用來撲滅油類或電氣火災。

3）挖除火源：將已經發熱或者燃燒的煤炭以及其他可燃物挖出、清除、運出井外，這是撲滅礦井火災最徹底的方法。但條件必須是“火災處于初起階段，涉及范圍不大；火區及途中無瓦斯積聚、無煤塵爆炸危險；火源位于人員可直接到達的地點”。

4、干粉、泡沫滅火：干粉滅火就是粉末在高溫作用下，發生一連串的吸熱分解反應，將火災撲滅，它對初始的外因火災有良好的滅火效果。滅火泡沫有空氣機械泡沫和化學泡沫，高倍泡沫滅火的作用實質是增大了用水滅火的有效性，大量的泡沫送往火源地點起著覆蓋燃燒物隔絕空氣的作用，同時，水蒸氣還能降溫、稀釋氧濃度具有抑制燃燒，熄滅火源的作用，這種方法滅火速度快、效果好，可以遠距離操作，從而保證滅火人員安全，滅火后恢復工作也較簡單，而且成本低、水耗少、無毒無腐蝕性。

第十一章 煤礦水害、頂板及其他災害事故防治

（2012年 月 日～ 月 日）

一、煤礦水害防治

1、礦井水的來源

1）地表水源：主要有降雨和下雪，以及地表上的江河、湖泊、沼澤、水庫和洼地積水等。他們在一定條件下都可能通過各種通道進入礦井形成水害，同時還可能成為地下水的補給水源。

2）地下水源：老窯水；含水層水；斷層水；巖溶陷落柱水；鉆孔水。

2、礦井透水預兆：煤壁“掛紅”；煤壁“掛汗”；空氣變冷；出現霧氣；“嘶嘶”水叫；底板鼓起；水色發渾；出現臭味；頂水加大；片幫冒頂。

按《煤礦安全規程》規定，發現以上透水預兆時，必須停止作業，采取措施，立即報告礦調度室，發出警報，撤出所有受水害威脅地點的人員。

3、礦井水害預防措施

1）地面水的預防措施：防止井口灌水；防止地表滲水；加強預防工作。

2）井下水害預防措施：掌握水情；疏放降壓；探水放水；防水煤（巖）柱；注漿堵水；防水設施。

二、頂板災害防治

1、定義：在井下建設和生產過程中，因為頂板意外冒落造成的人員傷亡、設備損壞 和生產中止等事故。

2、冒頂原因

1）客觀原因：采煤過程中因圍巖壓力重新分布、采煤方法選擇不當和巷道布置位置不合理，所需支承壓力大于支護的支撐力，從而造成頂板垮落冒頂事故；工作面遇到突然出現的地質構造，在按章作業情況之下，因設計時資料不全，也會發生冒頂現象。

2）主觀原因：采掘工作規格質量低劣。作業時不堅持敲幫問頂，發現隱患不及時排除，控頂距離掌握不當，空頂作業，違章放炮，冒險回柱作業。管理不善。生產管理者不深入現場，不帶班作業，不嚴格按三大規程辦事，盲目開采、違章指揮、紀律松弛等。

3、冒頂預兆：響聲，掉渣，片幫，裂隙，漏頂，脫層。

4、采煤工作面頂板災害防治

1）堅硬頂板壓垮型冒頂：指采空區內大面積懸露的堅硬頂板在短時間內突然塌落，將工作面壓垮而造成的大型頂板事故。預防措施是：改變頂板巖層的物理力學性質及減小頂板懸露面積，加強工作面支護。（頂板高壓注水、強制放頂、加強支護）

2）破碎頂板漏垮型冒頂：在采煤工作面某個地點由于支護失效而發生局部漏冒，破碎頂板就有可能從該處開始沿工作面往上全部漏完，造成支架失穩，導致漏垮型冒頂事故。預防措施是：首先要求支護完整，不致出現頂板局部漏洞，若出現局部漏洞，立即加以堵塞，以防其進一步擴大。

3）復合型頂板催垮型冒頂：所謂復合頂板就是由下軟上硬多層巖石組成的頂板。在工作面開采過程中，由于下部軟巖下沉，與上部硬巖離層，支架處于失穩狀態。一旦遇有外力作用，工作面支架因水平方向的推力而發生傾倒，造成催垮型冒頂事故。預防措施是：在工作面上下平巷掘進時不要破壞其復合頂板，應托偽頂施工；工作面初次推采時不要向采空區側前進；避免上下平巷與工作面斜交形成三角形；嚴禁仰斜開采；提高支柱的初撐力；用拉鉤器將工作面支架上下連成一體；靈活地應用戧柱或戧棚，使它們迎著頂板巖層可能推移的方向支設。

5、巷道頂板災害防治

1）掘進工作面迎頭冒頂事故的預防措施：嚴格控制空頂距，堅持使用超前支護；嚴格執行敲幫問頂；合理布置炮眼和裝藥量。

2）巷道交叉處冒頂事故的預防措施：開岔口盡量避開原來巷道冒頂范圍、廢棄巷道和硐室；注意材料質量和規格；用木垛接頂。

3）錨桿支護巷道冒頂事故的預防措施：合理選擇錨桿間、排距；科學選擇錨桿支護材料；提高錨桿支護施工質量。

6、冒頂處理

1）冒頂處理的一般原則（五先五后）：先外后里，先支后拆，先上后下，先近后遠，先頂后幫。

2）冒頂處理的方案：全斷面處理，即整巷法或一次成巷法；小斷面處理；繞道處理。3）冒頂處理的特殊施工方法：撞楔法；探板法；木垛法；搭涼棚法。

三、井下爆破安全

1、違章爆破作業的危害

1）直接由井下爆破作業本身造成的事故。如放炮崩人、炮煙熏人，放炮崩倒支架造 成冒頂埋人。

2）因放炮而誘發的其他類型事故。如放炮引爆瓦斯煤塵爆炸、放炮引起透水等。3）由于放炮崩壞刮板輸送機、崩破電纜、崩歪崩倒支架而影響生產事故。

2、井下爆破安全注意事項

1）井下爆破工作必須由專職爆破工擔任。爆破工必須經過專門培訓，取得特種 操作資格證書，持證上崗。在爆破作業中必須嚴格執行《爆破安全規程》和《爆破作業說明書》。2）爆破材料人力運輸安全事項：雷管、炸藥必須由專人負責運送且輕拿輕放；雷管、炸藥運輸相距不得小于10m；不得用輸送機運送爆破材料；工作面爆破材料存放點距放炮點距離大于100m，且要求頂板完好、支架完整、通風良好、無淋水和無電氣設備。3）認真執行“一炮三檢制”：必須在工作面裝藥前、放炮前和放炮后都檢查放炮地點20m范圍內的瓦斯濃度。《煤礦安全規程》規定，當瓦斯濃度超過1%時，不準使用煤電鉆打眼，不準裝藥。

4）嚴格執行“三人連鎖放炮制”：班長、瓦斯檢查員和爆破員3人在爆破作業全過程中都要密切配合，并執行換牌制度。

5）堅持“十不準”放炮原則

A、工作面工具未收拾好，機電設備和電纜未加以保護時，不準放炮。B、工作面未檢查瓦斯濃度或20m范圍內瓦斯濃度達到1%時，不準放炮。

C、在有瓦斯煤塵爆炸危險的煤層工作面20m范圍內未清掃煤塵或灑水滅塵時，不準放炮。

D、工作面風量不足時，不準放炮。

E、工作面安全出口不安全、不暢通，工作面頂板支架不完整、煤壁片幫、有傘檐等不安全隱患時，不準放炮。

F、放炮母線長度不夠或未吊掛好時，不準放炮。

G、所有人員未撤離到警戒線以外的安全地點，未清點好人數、未設好警戒崗哨時，不準放炮。

H、不執行一次裝藥、一次放炮時，不準放炮。

I、不使用放炮器或一個工作面同時使用二臺或以上放炮器時，不準放炮。J、不發出三聲放炮信號時，不準放炮。

6）正確處理拒爆

通電起爆后，工作面的雷管全部或少數不爆的現象稱為拒爆。

A、通電以后裝藥炮眼不響時的正確處理方法：先取下鑰匙，并將爆破母線扭結成短路，再等一定時間（瞬發電雷管5min，延期電雷管15min），才可沿線檢查原因。

B、處理拒爆（包括殘爆）的操作方法：由于連線不良，可重新連線起爆；在距拒爆炮眼至少0.3m處另打與拒爆炮眼平行的新炮眼，重新裝藥起爆；嚴禁用鎬刨或從炮眼中原放置的起爆藥卷或拉出電雷管；嚴禁將炮眼殘底繼續加深；嚴禁用打眼的方法往外掏藥；嚴禁用壓風吹這些炮眼；處理完后收集雷管炸藥。

7）防止炮煙熏人：最重要的是等待炮煙排除完畢，作業人員再進入工作面?！睹旱V安全規程》規定，井下爆破后需要等15min以上，炮煙濃度符合安全要求時，才允許進入工作面；不準使用超期、變硬和變質的炸藥；一次爆破藥量不能超過通風能力；爆破前后在 距爆破地點20m范圍內噴霧灑水；裝藥時要按規定填好炮泥和水炮泥。

四、煤礦電氣安全

1、電氣設備失去了防爆性能叫“失爆”。如：由于隔爆接合面嚴重銹蝕，有較大的機械傷痕，間隙過大；隔爆外殼變形、損壞或焊縫開焊；接線嘴螺釘折斷或缺少；密封圈或封堵擋板不合格；接線柱、絕緣套管燒毀，使兩個空腔連通等。

2、礦用電纜懸掛注意事項

1）在水平巷道或傾角小于30°的斜巷中，電纜應用吊鉤懸掛。

2）電纜懸掛的高度應保證在礦車行駛和掉道時不被撞壓，在電纜墜落時不落在軌道或輸送機上。

3）電纜不應懸掛在風管或水管上。電纜上嚴禁懸掛任何物體。電纜懸掛不得遭受淋水。

4）電纜懸掛點間距，在水平和傾斜巷道中不得超過3m。

5）盤圈或“8”字形的電纜不得帶電。

6）井下作業人員都要愛護電纜，不得用大塊煤（矸）或其他物件砸、壓及埋壓電纜，避免用鎬刨著電纜，人不能坐在電纜上。

3、井下供用電三大保護

1）漏電保護。作用是：當井下電網發生漏電時，能立即自動切斷電源，消除漏電對人身、設備和礦帶來的危害。

2）接地保護。就是用導線把電氣設備的外殼與接地裝置連接起來。當人觸及帶電的金屬外殼時，因接地裝置接地電阻很低，外殼對地電壓小于安全電壓，大大減少了通過人體的電流，從而降低了人體觸電的危險。

3）過流保護。作用是：當電網中某一線路發生過流時，自動切除故障部分電路，防止過流造成的危害。

4、堅持煤礦井下安全用電“十不準” 1）不會尊帶電檢修和搬遷電氣設備。2）不準甩掉無壓釋放裝置和過流保護裝置。

3）不準甩掉檢漏繼電器、煤電鉆綜合保護和局部通風機風電、甲烷電閉鎖裝置。4）不準明火操作、明火打點、明火放炮。

5）不準用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。

6）停風停電的采掘工作面，沒有檢查瓦斯或瓦斯超過規定不準送電。7）失爆電氣設備和電器不準送電。8）不準在井下敲打、撞擊和拆卸礦燈。9）有故障的電纜線路不準強行送電。10）保護裝置失靈的電氣設備不準使用。

第十二章 煤礦新工人下井須知（2012年 月 日～ 月 日）

一、新工人下井前安全教育培訓

1、新入礦的煤礦工人，下井前必須接受不少于72h的入礦安全教育、培訓，經過培 訓、考試合格，方具有入井實習資格。在老工人的帶領下實習兩個月后，再進行相應工種的崗位安全培訓，經考試合格，具有安全工作資格，方可獨立上崗作業。特種作業人員（瓦檢員、安全員、爆破員、電工等）還必須接受本工種的安全培訓，經考試合格并取得特種作業操作資格證書，方可持證上崗。

2、新工人的安全教育培訓分三級進行：礦級、區（隊）級和班（組）級。

礦級安全教育培訓主要內容是：煤礦安全生產基本知識，本礦安全生產規章制度、勞動紀律等；區（隊）級安全教育培訓主要內容是：本區（隊）安全生產狀況和規章制度，作業場所存在的危險因素和防范措施，安全分析等；班（組）級安全教育培訓主要內容是：本崗位的安全操作規程。

3、新工人安全教育培訓的基本知識 1）安全第一的知識 2）安全技術知識

3）安全技能知識

4）安全心理知識：緊張畏懼心理；好奇心理；與己無關心理；僥幸心理；無所謂心理；逆反心理；懶惰心理；麻痹心理；急躁心理；尾巴心理。

二、井下安全設施和安全標志

1、定義：裝置在井下巷道、硐室等處的專門用于安全生產的設施。其作用是防止事故的發生或者縮小事故范圍，減輕事故危害。

1）通風安全設施：風門、風窗、風墻、風障、風橋、風筒和柵欄等。

2）防滅火安全設施：滅火器、滅火砂箱、鐵鍬、水桶、消防水管和防火鐵門。3）提升運輸安全設施：罐門、罐簾、各種信號燈、電鈴、阻擋車器等。4）隔爆安全設施：隔爆水袋（棚）、巖粉棚等。5）防塵安全設施：噴霧灑水裝置等。

6）防水安全設施：防水門、防水閘、防水等。

2、安全標志：井下懸掛的或張貼的圖文標志，目的在于警示人們對不安全因素的注意，預防事故的發生。

國家安全生產監督管理總局2005年12月7日發布的“煤礦井下安全標志”中規定：煤礦井下安全標志分為主標志和文字補充標志兩類。主標志有禁止標志、警告標志、指令標志和路標、名牌、提示標志。

1）禁止標志：禁止或制止人們的某種行為的標志，共19種。

2）警告標志：警告人們注意可能發生危險的標志，共19種。

3）指令標志：指示人們必須遵守某種規定的標志，共有11種。

4）路標、名牌、提示標志：告訴人們目標方向、地點的標志，共20種。

三、正確佩帶和使用勞動保護用品

1、新工人下井前要穿戴好工作服、膠靴、毛巾、礦工帽、腰帶。

1）工作服。因為井下氣候潮濕，風流速度大、溫度低，而且有大量礦塵，所以，在作業時要穿堅固、保暖的工作服。注意穿戴整齊利索，袖口扎好，防止被轉動的機器纏咬。但不能穿化纖衣服，因為化纖衣服容易產生靜電，靜電火花可能引起瓦斯、煤塵或電雷管意外爆炸。2）膠靴。因為井下作業現場泥水較多，而且還可防止人體觸電。

3）毛巾?？煞乐沟V塵、煤矸掉入衣服里面，又可擦汗。同時在發生災害事故時，可用毛巾沾水捂住口鼻進行自救互救。

4）礦工帽。防止頭部遭到撞、碰和砸等傷害，且要系好帽帶。5）腰帶?？梢韵底跃绕?、礦燈盒和隨身攜帶的小件物品。

2、自救器的攜帶。自救器是工人在發生重大災害事故時的重要自救裝備，又叫“救命器”。如發生瓦斯、煤塵爆炸和火災時，及時戴好自救器，不佩帶或不會使用者一律不準下井。

3、礦燈的攜帶

1）礦燈的作用。是工人的眼睛，新型礦燈還兼有瓦斯監測和報警功能，可作為清點上、下井人數的依據之一。

2）礦燈的完好檢查。出現電池漏夜、亮度不夠、電線破損、燈鎖失效、燈頭密封不嚴、燈頭圈松動和玻璃罩破碎嚴禁攜帶下井。

3）攜帶礦燈注意事項。領到礦燈后，一定要認真檢查。因為損壞的礦燈可能會產生電火花，引發重大事故。礦燈經檢查無誤后，要隨身佩帶好。燈頭插在礦帽上不要提在手里，更不能打悠圈鬧著玩；電池盒要系在腰帶上，不要用腰帶背在肩上。井下嚴禁拆開、敲打、撞擊燈頭；不得亂扔磕碰或墊坐電池盒；不得用力拉、刮、擠、咬電纜。上井后要將礦燈及時交還礦燈房。

4、戴好手套、口罩、眼罩、耳塞等。井下作業時有時會接觸對人體皮膚有傷害的物品。例如：噴射混凝土和灌注樹脂錨固劑等，都必須戴好防護手套；采煤機司機在割煤時要戴防塵口罩，噴射混凝土要戴防護眼罩；風動鑿巖機要戴耳塞等。

四、下井須知

1、下井前的準備工作

1）一定要注意吃飽、睡足、休息好；不賭博，不打架，做到心情愉快，保持精力旺盛。

2）下井前嚴禁喝酒。

3）不準帶香煙和打火機、火柴下井。4）要把攜帶的鋒利工具套上防護套。

2、按時參加班前會

班前會主要布置當班的生產工作任務、作業現場存在的不安全隱患和本班應注意的安全事項。每一個下井作業的新工人都必須按時參加班前會。在進行安全教育時要注意聽清記牢；討論安全問題時要大膽發言，獻計獻策；遇到領導表揚時不要沾沾自喜、忘乎所以；領導批評時也不要灰心喪氣、怨天尤人，不能帶著情緒下井。

3、入井檢身和人員清點制度

《煤礦安全規程》規定，煤礦企業必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。實行這兩個制度的目的是：對下井人員應該做到的基本要求，進行督促和檢查；準確掌握出入井人員情況。例如：入井檢身時發現誤帶了煙火，可以在下井前取出、存于井上；出入井人員清點可以準確地掌握井下現有人數；井下發生意外事故時，能及時掌握井下人員情況，便于實施援救。

4、井下行走時應注意事項

1）要過井筒，必須走人行繞道，不得橫穿。

2）在井下運輸巷行走一定要走人行道，嚴禁在軌道中行走，且要看清前后車輛的運行情況。

3）如人行道不夠規定寬度時，要隨時注意運輸車輛的運行情況，及時進入躲避硐室暫避。

4）巷道拐彎處和岔道口，要停步看或聽車輛運行情況；過風門時要嚴防對面有人開門撞傷自己，或自己過去關門時碰傷別人。

5）在回風巷道行走要在巷道中間，注意底板的煤（矸）堆或石塊、底鼓和管道、纜線，謹防摔倒或砸、碰和裝傷頭部。

6）在井下行走時，要戴好礦工帽和礦燈，眼觀前方各種信號、路標和車輛，耳聽信號和車響。不要大聲說笑、吵架和打鬧，思想要集中，眼睛要瞻前顧后，腳要踩實踏穩。7）下井隨身攜帶的物品、手拿的或背著的不要超過頭頂，扛著的要扛平，小心金屬制品不要碰著架空線、扎壞電纜和碰到人員。

8）溜煤眼和下料眼內不準行人，不準在溜煤眼下部停留。

9）掛有“禁止通行”或危險警告標志牌的地方，無論有無欄桿擋著，均不得進入。10）在井下最好兩人以上同行，遇事可相互關照。沒到過的、無風的井巷或硐室，千萬不要亂進或在里面睡覺。

11）不是自己責任范圍內的設備、設施不要亂摸、亂開、亂關，更不能向電氣設備澆水或小便。

12）跨過牽引鋼絲繩時，要小心謹慎，不準騎在鋼絲繩上行走。通過彎道時要走在鋼絲繩彎弧外側。

13）在井下休息時，應選擇頂板完整、支架完好、不影響行車和通風良好的地點；不要在密閉墻附近休息，更不能鉆進柵欄內休息。禁止任何人在井下睡覺。

第十二章 煤礦傷亡事故和礦工自救互救

一、定義

1、煤礦傷亡事故：是指煤礦企業職工在生產勞動過程中，發生人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損害，或某些器官失去正常機能，致使負傷機體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。

2、礦工自救與互救：所謂“自救”就是礦井發生災害事故時，在災區或受災變影響區域的人員進行避災和保護自己。“互救”則是在有效地自救前提下妥善地救護他人。“自救”和“互救”是減輕事故傷亡程度的最有效的措施之一。

二、煤礦傷亡事故分類

1、按傷害程度分類

1）輕傷。輕傷只負傷后需要休工一個月工作日以上，但未達到重傷程度的傷害。2）重傷。重傷指負傷后依據《關于重傷范圍的意見》經醫師診斷為重傷的傷害。例如：經醫師診斷成為殘疾或可能成為殘疾的；傷勢嚴重需要進行較大手術才能挽救的；嚴重骨折；嚴重腦震蕩；大拇指軋斷一節或其他手指軋斷兩節的；腳趾軋斷三只以上的及內部傷害的等。3）死亡。

2、按傷害程度和傷亡人數分類

1）輕傷事故：負傷職工中只有輕傷的事故。

2）重傷事故：負傷職工中含有(重傷包括)輕傷的事故。

3）死亡事故：一次死亡1～2人的事故。工傷后一個月內死亡的也計入事故總死亡人數

4）重大傷亡事故：一次死亡3～9人的事故。5）特大傷亡事故：一次死亡10～49人的事故。

6）特別重大事故：一次死亡50人以及其以上或者一次造成直接經濟損失1000萬元以及其以上的事故。

3、按傷亡事故性質分類

1）頂板事故：礦井冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸造成的傷亡事故。2）瓦斯事故：瓦斯（煤層）爆炸（燃燒）、煤（巖）與瓦斯突出、瓦斯窒息（中毒）造成的傷亡事故。

3）機電事故：觸電、機械故障傷人造成得到傷亡事故。

4）運輸事故：車輛撞、擠、軋人，斜井跑車，豎井蹲罐，輸送機傷人等造成的傷亡事故。

5）火藥放炮事故：放炮崩人、觸響瞎炮傷人、火藥和雷管意外爆炸等造成的傷亡事故。

6）水害事故：透老空水、地質水，洪水灌入井下，井下透地面水，巷道或工作面積水，充填潰水傷人，冒頂后透黃泥、流砂等造成的傷亡事故。

7）火災事故：煤層自然發火和外因火災使人致死或產生的有害氣體使人中毒，以及地面火災等造成的傷亡事故。

8）其他事故。

4、劃分因工、非因工和比照因工傷事故待遇的參考界限

1）從事本崗位工作或執行領導（含班組長）臨時指定或同意的工作發生傷亡，按因工處理。從事與本崗位工作無關或受個別領導聘請，搞與生產工作無關的私事發生傷亡，按非因工處理。

2）在緊急情況下，從事對企業或社會有益的工作（如搶險救災、救人等），按因工或比照因工處理。

3）在生產、工作崗位上，遭到非本人應負責任的意外傷亡，按因工處理。4）職工在上下班途中，發生交通事故，根據交通管理部門裁決，屬于非本人責任造成的傷亡，以及乘本單位通勤車發生的意外傷亡，按比照因工處理。

5）職工患有慢性疾病或者在生產、工作崗位突然發病死亡，一般按因病死亡處理。6）從事有毒有害工作而造成對身體的傷害，經市一級職業病醫院診斷認定為職業病的，按因工處理。

比照因工傷亡處理的待遇，與因工傷亡處理的待遇相同。

三、礦工自救與互救

1、發生事故時在場人員的行動原則：及時報告，積極救災，安全撤離，妥善避災。

2、避難硐室：是供礦工在遇到事故無法撤退而躲避待救的設施。在突出煤層采掘工作面附近、爆破時撤離人員集中地點必須設有直通礦調度室的電話，并設置有供給壓縮空氣設施的避難硐室或壓風自救系統。工作面回風系統中有人作業的地點，也應設置壓風自救系統。

1）永久避難硐室。設在井底車場附近或采區工作地點安全出口路線上，要求嚴密不透氣，里面備有供避難者使用的供氣設備和隔離式自救器、藥品、飲水，還設有與礦調度室直通電話。

2）臨時避難硐室。利用獨頭巷道、硐室或兩道風門之間的巷道，由避災人員臨時修建的。在緊急情況下，避災人員就用衣服、風筒等身邊現有的材料臨時構筑，以減少有害氣體的侵入。

3、自救器：是一種輕便、體積小、便于攜帶、使用迅速、作用時間短的個人呼吸保護裝置。當井下發生火災、爆炸、煤與瓦斯突出等事故時，供人員佩帶，免于中毒和窒息之用?！睹旱V安全規程》規定：入井人員必須隨身攜帶自救器。

1）自救器分類：按其工作原理分為過濾式自救器和隔離式自救器兩類。由于氧氣生成原理不同，隔離式自救器又可分為化學氧自救器和壓縮氧自救器兩種。

2）自救器氧氣來源：過濾式自救器供人員呼吸所需氧氣，仍是外界空氣中環境氧氣，濃度不得低于18%，僅能防護一氧化碳。隔離式自救器供人員呼吸所需氧氣是由自救器本身供給，與外界空氣成分無關，故能防護所有有害氣體。

3）自救器選用原則：對于流動性較大，可能會遇到各種災害威脅的人員（如測風員、瓦斯檢查員、安全員等）應選用隔離式自救器。就地點而言，在有煤與瓦斯突出礦井、區域的采掘工作面和瓦斯礦井掘進工作面，應選用隔離式自救器。其他情況，一般可選用過濾式自救器。

4、自救器佩戴時注意事項

1）佩戴自救器前，應掌握該自救器的性能、特點和佩戴方式。

2）戴上自救器后，外部逐漸變熱、吸氣溫度逐漸升高，表明自救器工作正常。絕不能因為吸氣干熱而認為自救器過期失效而將自救器扔掉不戴。

3）化學氧自救器佩帶初期生氧劑放氧速度慢，如果條件允許（沒有被炸、被燒、被埋和被堵的危險時），應盡量緩慢行進，等氧足夠呼吸時再加快速度。撤退時最好按每小時4000～5000m速度行走，呼吸要均勻，千萬不要跑。

4）佩帶過程中，口腔產生的唾液可以咽下，也可任其自然流入口水降溫盒中，決不可拿下口具往外吐。同時，也不能因為擦鼻涕而摘掉鼻夾。

5）鼻夾和口具是自救器最重要的保護部件，必須佩帶到位。在未到達可靠安全地點前，嚴禁以任何理由取下鼻夾和口具，以防有害氣體侵入肺部。

5、過濾式自救器的工作原理和佩帶步驟

1）工作原理：在事故發生以后使用時，含有一氧化碳、粉塵或煙霧的空氣從罐體下部進入過濾器。吸入氣體時先通過濾層濾除粉塵和煙霧；經干燥劑除掉空氣中的水分，以保護催化劑的催化活性；通過催化劑將空氣中有毒的一氧化碳氧化成為無毒的二氧化碳，供人直接呼吸。

2）佩帶步驟：取下護罩→開啟扳手→扔掉外殼→咬住牙墊→戴上鼻夾→戴好頭帶→ 戴好礦帽→撤離災區。

6、隔離式自救器供氧原理和佩帶步驟

1）供氧原理：化學氧自救器是利用生氧劑供人呼吸；壓縮氧自救器直接把氧貯存在氧氣瓶中，通過釋放壓縮氧氣供人呼吸。因為它們都是循環式閉路呼吸系統，與外界空氣完全隔離，適合各種環境條件下使用。

2）化學氧自救器佩帶步驟：開啟扳手→掰開外殼→拔出鐵針→咬住牙墊→戴上鼻夾→戴好頭帶→戴好礦帽→套好背帶→系好腰帶→撤離災區。

3）壓縮氧自救器佩帶步驟：開啟扳手→掰開外殼→打開氧氣瓶→咬住牙墊→戴上鼻夾→戴好頭帶→戴好礦帽→套好頸帶→系好腰鉤→撤離災區。

四、發生各類災害事故時自救互救措施

1、發生瓦斯煤塵爆炸和煤與瓦斯突出事故。具體措施是：背向空氣顫動的方向，俯臥在地，面部貼在地面，閉住氣暫停呼吸，用毛巾捂住口鼻，以防把火焰和有害氣體吸入肺部。還要用衣服蓋嚴身體，盡量減少人體肌膚暴露面積，以減少燒傷。之后，要迅速按規定佩帶好自救器，弄清方向，沿著避災路線，趕快撤退到新鮮風流中，若巷道破壞嚴重，不知撤退是否安全時，可以到支架較完整的地點暫時躲避等待救援。

2、出現煤與瓦斯突出預兆。有些礦井出現了煤與與瓦斯突出的某些預兆，但并不立即突出，要注意延期突出問題。延期突出容易使人產生麻痹思想，存危害更大。因此，遇到煤與瓦斯突出預兆時，必須立即撤出，并佩帶好自救器，千萬不要猶豫不決。而且有時會發生二次爆炸。

3、發生火災事故。發生火災事故后，位于火源進風側的人員，應迎著新鮮風流撤退。位于火源回風側的人員或是在撤退途中遇到煙氣有中毒危險時，應迅速佩戴好自救器，盡快通過捷徑繞到新鮮風流中去；或在煙氣沒有到達之前，順著風流盡快從回風出口撤到安全地點；如果距火源較近而且越過火源沒有危險時，也可迅速穿過火區撤到火源的進風側。在有煙霧的巷道里撤退時，應盡量躬著腰，低著頭前進。如煙霧大、視線不清或溫度高時，則應盡量貼著巷道底板和巷壁，摸著鐵道或管道、棚腿等爬行撤退。在高溫濃煙的巷道撤退時，還應注意利用巷道中的水，浸濕毛巾、衣物或向身上澆水等辦法進行降溫，改善自己的感覺，或利用隨身物件遮擋頭、面部，以防高溫煙氣的刺激等。此外，礦井傾斜巷道火災還可能使風流發生逆轉，所以撤退時要隨時注意觀察巷道和風流的變化情況。

4、發生礦井水害事故。礦井發生透水后應根據規定的撤退路線，迅速撤退到透水地點以上的水平，而不能進入透水點附近及下方的獨頭巷道。在透水巷道中行進時，應靠近巷道一側，抓牢支架或其他固定物件，盡量避開壓力水頭和泄水流，并注意防止被水中滾動的矸石和木料撞傷。當現場人員被水圍困無法退出時，應迅速進入預先筑好的避難硐室中躲避；或選擇合適地點快速建造臨時避難硐室；迫不得已時，可爬上巷道的頂板高冒空間待救；嚴禁盲目潛水逃生等冒險行為。如系老窯透水，則必須在避難硐室外側建造臨時擋風墻或吊掛風簾，防止有害氣體涌入使人窒息中毒。進入避難硐室前，應在硐室外留設明顯標志。

5、發生冒頂事故。

1）采煤工作面發現有冒頂預兆，而又難以采取措施防止頂板冒落時，最好是迅速離開危險區，撤退到安全地點。特別是沒有經驗的新工人，更應如此。當發生冒頂來不及撤 退到安全地點時，遇險者應靠煤壁貼身站立避災，但要注意煤壁片幫傷人。另外，遇險者也可撤至附近木垛處。

2）掘進工作面發生冒頂被堵住無法逃出時，遇險人員應維護加固被堵巷道的支架，特別是接近冒頂邊緣的支架，以防冒頂范圍繼續擴大。還應采用敲擊鋼軌、管道和巖石等方法，發出有規律 的呼救信號，以便營救人員了解災情，組織力量進行搶救。如被堵巷道有壓風管，應打開壓風管給被堵人員輸送新鮮空氣，并稀釋被堵巷道空間的瓦斯和有害氣體濃度，但要注意保暖。

六、搬運傷工注意事項

井下急救必須遵循的原則（三先三后）：搶救窒息或心跳呼吸驟停的傷員時，要先復蘇，后搬運；搶救出血的傷員時，要先止血，后搬運；搶救骨折的傷員時，要先固定，后搬運。

1、呼吸、心跳驟停及休克昏迷的傷工應先及時復蘇后再搬運。若搬動人員不懂復蘇技術時，則可為爭取搶救時間而迅速向外搬運，去迎接救護人員進行搶救。

2、對昏迷或有窒息癥狀的傷工，要把肩部稍墊高，使頭部后仰，面部偏向一側或采用側臥位，以防胃內嘔吐物或舌頭后墜堵塞氣管而造成窒息，注意隨時都要確保呼吸道暢通。

3、一般工傷可用擔架或用木板、風筒、刮板輸送機槽鋼、繩網或衣服做成臨時擔架運送，但脊柱損傷和骨盆骨折的傷工應用硬板擔架運送。

4、對一般傷工均應先行止血、固定、包扎等初步救護后，再進行運送。

5、在搬運頸椎損傷的傷工時，要專有一人抱持傷工的頭部，輕輕地向水平方向牽引，并且固定在中立位置，不使頸椎彎曲，嚴禁左右扭轉。

6、對脊柱損壞的傷工，要嚴禁讓其坐起、站立和行走。也不能用一人抬頭、一人抱腿或人背的方法搬運，因脊柱損傷后再彎曲活動可能損傷脊髓，造成傷工截癱甚至死亡，所以在搬運時要十分小心。

7、搬運胸、腰椎損傷的傷工時，先把硬板擔架放在傷工旁邊，由專人照顧患處，另有兩三人在保持脊柱伸直的同時用力輕輕將傷工推滾到擔架上。推動時用力大小、快慢要保持一致，使傷工脊柱不彎曲。傷工在硬板擔架上仰臥，受傷部位墊上薄墊或衣物，嚴禁坐起或肩背式搬運。另一種辦法是一人抬腿，一人抬頭，中間兩人托腰或用寬布托腰，不讓腰部彎曲，抬到硬板擔架上。傷工若仰臥時，腰下及兩側墊上衣物，防止傷工移動。

8、受一般外傷的傷工，可平臥在擔架上，傷腿抬高。胸部外傷的傷工可半坐半臥。有開放性氣胸者，需封閉包扎后，才可轉運。腹腔部內臟損傷的傷工，可平臥，用寬布帶將腹腔部捆在擔架上，以減輕痛苦和出血。骨盆骨折的傷工可仰臥在硬板擔架上，曲髖、曲膝、膝下墊軟枕或衣物，用布帶將骨盆捆在抬架上。

9、搬運傷工時應讓其頭部在后面，隨行的救護人員要時刻注意傷工的面色、呼吸、脈搏、瞳孔，必要時要及時搶救。隨時注意觀察傷口是否繼續出血、固定是否牢靠，出現問題要及時處理。上下山時，應盡量保持擔架平衡，防止傷工從擔架上翻滾下來。

10、將傷工搬運到井上，應向接收醫生詳細介紹受傷情況和檢查、搶救經過。

七、現場急救

1、目的：搞好現場急救的目的，在于盡可能地減輕傷工痛苦，防止傷情惡化，預防和減少并發癥的發生，盡可能挽救瀕臨死亡人員的生命。

2、現場創傷急救技術

1）人工呼吸 2）心臟復蘇 3）止血法 4）創傷包扎

5）骨折臨時固定

八、煤礦常見職業病和職業病防止措施

一、常見的職業病

1、煤礦工人肺塵?。好旱V工人肺塵病為在采煤過程中長期接觸煙煤或無煙煤粉塵而致煤塵在肺內彌漫性結節樣沉積。

2、煤礦井下工人慢性胃炎、關節炎、慢性咽炎、慢性鼻炎等疾病的患病率坡高。

3、煤礦工人的皮膚?。好旱V井下作業工人的工作環境、防護用品使用情況、長期缺少陽光照射、煤礦除（防）塵措施和煤礦職工衛生狀況等對煤工皮膚有一定的影響，導致井下作業的采掘工在毛囊炎、痤瘡、皮膚瘙癢癥、胼胝等皮膚病患病率明顯增高。

二、職業病防護措施

1、為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護職工健康及其相關權益，促進企業穩定發展，根據《中華人民共和國職業病防治法》，特制定本措施。

2、職業病預防控制工作堅持“預防為主、防治結合”的方針，實行分類管理、綜合治理，依法為職工創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，保障職工獲得相應的職業衛生保護，依法為職工交納工傷社會保險。積極推廣、應用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，限制使用或淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、材料，礦安監科、礦辦室設專人負責各職業病危害點的職業衛生、勞動保護情況監督，加強對職工職業病防治的宣傳教育，普及職業病防治的知識，提高職工的自我健康保護意識。對防治職業病成績顯著的科室車間和人員給予獎勵。

3、加強職工勞動過程中的防護與管理。設置礦辦室為我礦的職業衛生管理機構，配備專職職業衛生專業人員，負責全礦的職業病防治工作；建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；建立、健全職業病危害事故應急救援預案。為職工采用有效的職業病防護設施，提供符合防治職業病要求的職業病防護用品。在各在建工程施工現場醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因情況。在可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，設置警示標志，在施工現場配置急救用品、沖洗設備、應急撤離通道。對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品，進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，使用期間不得擅自拆除或者停止使用。一旦發現職工工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時，立即采取相應治理措施，職業病危害因素經治理后，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可重新作業。對施工中所使用的材料，向施工人員提供相關的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護以及應急救治措施等信息。與職工訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知職工，并在勞動合同中寫明，不隱瞞或欺騙。按“三級教育”的原則對職工進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促職工遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導職工正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。對從事接觸職業病危害的作業的職工，礦按照有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗位時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。

三、預防控制措施：

1、在進行采掘作業時，堅持濕式鑿巖，杜絕干打眼，是減少粉塵的重要手段。

2、嚴格執行放炮操作規程，堅持使用水炮泥，控制裝藥量和炮眼密度，采用松動爆破，減少粉塵量。

3、噴霧灑水，堅持放炮前后灑水濕潤巖幫，在采煤機械、轉載運輸機頭和裝車點和回風巷中等產塵地點安設噴霧灑水裝置，并堅持使用。

4、對井巷定期進行清掃，沖洗煤塵和刷漿工作，巷道中的浮煤必須定期清掃運出。

5、保持井下礦車完好，軌道平整，防止煤塵飛揚和撤落。

6、井下煤倉和溜煤眼保持一定數量的存煤，不得放空，進風眼不得作溜煤眼使用。

7、在保證供風量的前提下選擇合理的風速，減少粉塵飛揚。

8、做好員工的個體防護，對井下有粉塵的地帶，堅持使用防塵口罩，以控制粉塵對人體的危害。

9、經常檢查和測量井下有毒有害氣體，對超過《規程》規定的有毒有害氣體，及時采取措施，加強通風，進行處理。

10、對地面充電、鍋爐水質處理等經常接觸硫酸、鹽酸、硝酸等有毒有害物質的場所，保持通風良好，并戴好防毒口罩和防酸手套等防護用品。

11、為電焊工提供通風良好的操作空間。電焊工必須持證上崗，作業時佩戴有害氣體防護口罩、眼睛防護罩，杜絕違章作業，采取輪流作業，杜絕施工操作人員的超時工作。

12、在高溫期間，為職工備足飲用水或綠豆水、防中暑藥品、器材。建設必要的躲陰場所，盡量避免在烈日下長時間作業。減少工人工作時間，尤其是延長中午休息時間。

四、檢查措施：

1、在檢查安全的同時，檢查工人作業場所的揚塵防護措施的落實，檢查個人揚塵防護措施的落實，每月不少于一次，并指導施工作業人員減少揚塵的操作方法和技巧。

2、夏季，在檢查安全的同時，檢查落實飲水、防中暑物品的配備，工人勞逸適宜，并指導、提高中暑情況發生時，職工救人與自救的能力。

第五篇：黃家溝村以土地流轉推動新農村建設

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創投稿

政府引導 公司化運作

黃家溝村位于勉縣縣城以北3公里,北依秦嶺余脈天蕩山主峰,屬淺山丘陵區,轄區有著名的三國古戰場天蕩山、米蒼山和佛教勝地天燈寺。全村三個村民小組，共160戶508人。土地面積3298畝。其中：林地面積1800畝，果園1300畝。近年來，該村在市、縣各級領導和

部門的關心支持下，搶抓縣上傾力打造城郊鄉村旅游圈機遇，大力發展以林果業為主的“一村一品”和以“農家樂”為主的鄉村旅游，使農村面貌發生了翻天覆地的變化，一舉由昔日的貧困村發展成為新農村建設的示范點。

三年前，作為縣上年年包抓的扶貧重點村，黃家溝村農民人均純收入僅1670元。2006年，縣上確定由縣政府主要領導包抓后，經過深入調研，發現該村距城近且旅游資源豐富，既處于縣上規劃的城郊鄉村旅游圈特色經濟帶上，也有佛教勝地天燈寺和林果業等旅游資源，正是發展生態休閑旅游的好地方。但為什么長期貧困，主要原因：一是發展思路不清；二是受一戶一家的傳統經營方式制約，林果業不成規模，“農家樂”發展用地受限，致使土地的潛在效益沒有得到充分發揮；三是農民增收渠道單一?；诖?，縣上決定把該村作為新農村建設的示范點、城郊鄉村旅游圈的樣板村、土地經營權流轉的試驗田，確立了“政府引導，群眾參與，公司化運作，大力發展以林果業為主的‘一村一品’和以農家樂為主的鄉村旅游，帶動農民共同富裕的新農村建設之路”的發展思路，并積極付諸了實踐。

一、政府引導，大力發展鄉村特色經濟

面對黃家溝村的長期貧困，縣鄉村三級深刻認識到，沒有政府的強力引導，新農村建設很難推動。為了充分發揮政府的引導作用，縣上采取政府獎勵、村組投入、群眾參與的方式，制定了發展規劃，下功夫改善基礎設施和村容村貌，為經濟發展奠定了基礎。一是堅持規劃先行?？h上采取獎代補的方式，共投資20萬元，聘請專家高水平編制了黃家溝村發展規劃。二是著力改善基礎設施。整合交通、農業綜合開發、水利、林業等項目資金，投資600多萬元，完成了景區生態旅游道路、綜合服務大樓、電氣化村改造、體育場等建設項目，有效改善了群眾生產生活條件。三是下功夫整治村容村貌。先后投資50萬元，新建沼氣池86口，綠化村間道路3公里，改善民居150多戶。目前，一個以休閑觀光為特色的生態旅游示范景區已初具規模。四是積極開展部門包扶。為了鼓勵和支持“農家樂”發展，縣上采取部門與農戶“結對子”的辦法，對發展“農家樂”所需資金、技術進行幫扶和指導，并采取評星定級的辦法進行管理，充分調動了農戶發展“農家樂”的積極性。五是多形式開展農民培訓。根據不同農戶需求，縣鄉有針對性地在該村舉辦了黨在農村的各項政策解讀、“農家樂”經營管理和烹飪知識、外出農民工從業技能培訓等各種形式的培訓班，先后培訓農民460人次，有效提高了農民素質和從業技能。政府的強力引導和環境的明顯改善，為該村特色經濟發展注入了活力。目前，該村已建成1300畝林果園，人均面積2.24畝，70%的果園已開始掛果；發展“農家樂”10戶，能一次性接待游客1200人，年創收600萬元，帶動50名農村剩余勞動力就業。

二、公司化運作，推動土地經營權流轉

隨著旅游收入的大幅增加，農民對土地的依賴性逐步減弱，如何充分發揮該村的區位優勢、資源優勢，特別是自然環境優勢，把以種果業為主的“一村一品”和以“農家樂”為主的鄉村旅游很好結合起來，提高土地的集約化經營程度，做大做強旅游產業，縣鄉村一直在深思和探索。黨的十七屆三中全會召開后，在縣上領導的指導下，該村決定采取“農民以土地自愿入股，公司統一經營管理”的模式，對天蕩山風景區（休閑旅游區）內的599畝土地，首期進行了流轉嘗試。具體做法是：（1）充分尊重農民意愿。通過層層召開村民小組會議，征得群眾同意后，注資600萬元成立了股份合作制性質的天蕩山生態旅游開發有限公司。（2）折價入股。此次土地流轉涉及全村3個村民小組160戶508人，流轉面積550畝，占農戶承包經營總面積的92%，全部為坡地。按照土地質量和利用現狀，分兩類折價入股。一類按每畝5000元入股，二類按每畝3000元入股，并將股份落實到每戶每人，公司每年向全體股東公布經營狀況，經董事會和監事會商定后，確定按股份分紅的具體方案進行分紅。（3）統一經營管理。對流轉的土地，公司按照規劃，經去冬今春統一治理后，全部載植了優質核桃、枇杷、櫻桃等。其中100畝以每畝每年300元承包給了勉縣雙龍綠色產品開發有限責任公司，承包期20年；其余面積暫由公司統一經營管理，一部分計劃先村內后村外，承包給具有一定實力的果樹種植大戶，一部分計劃由公司開發鄉村旅游業，收益全部作為公司收入按股分紅。

三、多途徑增收，走共同富裕之路

土地流轉后，農民在不經營土地的情況下，除公司

分紅外，如何實現農民收入不減并持續增長，該村主要采取了以下措施：一是鼓勵本村村民在外村租地種糧。凡在外村租地種糧者，每畝每年補助100元；二是將村內勞力優先安排在村內建設用工和流轉土地用工；三是鼓勵村內年輕強壯勞力和具有一定特長和專業技能者外出打工；四是繼續扶持“農家樂”發展，今年計劃新發展5—10戶，可安排25—50人就業；五是

因智力不健全等造成的困難戶，在爭取納入農村低保的同時，安排在村內公益性崗位上打工；六是凡年滿60歲的村民每年每人發給120元的生活補助；70歲以上的，每年每人發給240元的生活補助。2008年，該村農民人均純收入達3562元，2009年預計將達到6500元左右。