第一篇：中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平：依法治國(guó)必先依法治黨

中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平：依法治國(guó)必先依法治黨

中共中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平曾撰文指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是掌握國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事核心權(quán)力的唯一執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的掌握者。因此，治國(guó)必先治黨，依法治國(guó)必先依法治黨。

中國(guó)前領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾說(shuō)“沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”，俞可平的該觀點(diǎn)由鄧小平的這一論斷推演而來(lái)。

俞可平在文章中明確指出，依法治黨，就是嚴(yán)格按照國(guó)家的法律和黨的法規(guī)來(lái)規(guī)范黨組織和黨員的行為，通過(guò)黨的各項(xiàng)具體制度來(lái)保證國(guó)家的憲法和黨章成為黨組織和黨員的最高行為準(zhǔn)則。

文章將“依法治黨”的“法”界定為兩大類，一類是國(guó)家的法律，首先是國(guó)家的憲法；另一類是黨的規(guī)章制度，首先是黨章。

文章指，依法治黨，首先就是依照憲法和黨章治理黨內(nèi)事務(wù)和規(guī)范黨政關(guān)系。另外，按照依法治黨的要求，在處理政務(wù)和黨務(wù)的過(guò)程中，黨的各種政策和文件、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的指示和講話等，本身不得有悖于國(guó)法和黨法，應(yīng)處于次要地位。

文章用四個(gè)“有利于”總結(jié)“依法治黨”的作用:有利于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部的法律意識(shí)；有利于提高黨的執(zhí)政能力；有利于社會(huì)主義政治文明建設(shè)；有利于推進(jìn)黨內(nèi)民主。文章認(rèn)為，“依法治黨”不是抽象的口號(hào)，也非權(quán)宜之計(jì)，而是一種治理模式。同時(shí)，由于“依法治黨”是一種治理模式的轉(zhuǎn)變，它對(duì)我們的執(zhí)政方式和政治管理提出了新的更高的要求，也會(huì)形成不少新的挑戰(zhàn)。

文章認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“依法治黨”，就要做到以下幾點(diǎn)要求:

——黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，自己必須帶頭遵守法律，帶頭維護(hù)法律的權(quán)威。黨帶頭遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，實(shí)際上就是維護(hù)自己的執(zhí)政權(quán)威，增強(qiáng)自身的執(zhí)政合法性。

——各級(jí)黨組織必須在國(guó)家憲法和法律的框架內(nèi)活動(dòng)，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求。

——黨的各項(xiàng)方針政策必須符合國(guó)家的法律。

——嚴(yán)格依照法律的規(guī)定和黨章的要求處理黨組織與立法、行政和司法部門的關(guān)系。——全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格遵守黨的法規(guī)。

——要下決心采取有效措施消除“文山會(huì)海”現(xiàn)象。依政策、會(huì)議和講話來(lái)管理政務(wù)和黨務(wù)，不是法治。

——要努力完善國(guó)家的法律和黨的法規(guī)。

——要加強(qiáng)黨員的法治教育，增強(qiáng)黨員的法治意識(shí)，培養(yǎng)黨員的法治精神。牢固確立在國(guó)家事務(wù)中“憲法至上”和在黨內(nèi)事務(wù)中“黨章至上”的觀念，堅(jiān)決破除“黨大還是法大”、“權(quán)大還是法大”的謎思。

2006年，俞可平因《民主是個(gè)好東西》一文進(jìn)入公眾視野，被視為有影響力的黨內(nèi)理論專家之一。目前，他任中共中央編譯局副局長(zhǎng)。