第一篇：市委領導班子民主生活會匯報提綱

市委領導班子民主生活會匯報提綱

根據三峽市紀委、三峽市委組織部關于縣級領導班子民主生活會的部署和要求，我們通過深入學習和深刻反思，并采取下發征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見，回顧總結了市委常委會一年來的主要工作，認真查找了黨性黨風方面存在的突出問題，剖析了問題產生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、一年來的主要工作

一年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶領全市人民認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，在三峽市委的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和落實科學的發展觀，大力實施“工業立市、項目強市、環境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰略，帶領全市人民解放思想，與時俱進，團結拼搏，扎實工作，努力克服前進中的困難和問題，正確處理改革、發展、穩定的關系，保持了全市經濟較快增長和各項社會事業全面發展的良好勢頭。

(一)切實加強和改善對經濟工作的領導，促進經濟持續快速健康發展。

2003年實現現價國內生產總值50.9億元，同比增長12.9；完成財政收入2.6億元，增長15.7；完成全社會固定資產投資13.3億元，增長26.1；全社會用電量4.69億kwh，增長14，其中工業用電量3.48億kwh，增長16；農民人均純收入達到3150元，增加175元。今年上半年，全市經濟繼續保持快速健康發展，實現生產總值27.6億元，同比增長15.4％，增幅分別高出全國、全省平均水平5.7、3.6個百分點，是近10年來最高增幅；實現財政收入1.58億元，增長19.7；其中地方一般預算收入7369萬元，增長22.2。完成固定資產投資(新口徑)6.11億元，增長80.1，增幅分別高出湖北、三峽39.6、65.9個百分點。實現農民人均現金收入1329元，同比增加249元，增長23，是近10年來同期最高增幅。元至7月，全社會用電量3.01億kwh，同比增長27.1，其中，工業用電量2.24億kwh，同比增長19.9。

1、大力實施“工業立市、項目強市”戰略，加速推進工業化。元至7月，全市規模以上企業完成工業總產值19.7億元，同比增長37.37％；實現產品銷售收入17.5億元，增長50.66％。其中市屬64家規模企業完成工業總產值15.3億元，增長35.6％；實現利稅總額9188萬元，增長29.3％。全市規模以上工業企業已達68家，其中17家是去年以來新增的企業。預計經過3－5年努力，可培養稅收過億元的企業1個，稅收過千萬元的企業10個以上，稅收過500萬元的企業20個以上，稅收過百萬元的企業50個以上。一是突出項目建設。今年元至7月，全市申報重點建設項目90個，計劃投資總額115.4億元，其中已竣工和在建項目46個，計劃投資總額34.1億元，累計完成投資12.4億元。在今年已開工建設的工業項目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴規、天頤食用油及飼料加工、長松40萬噸鋼材擴建、奧美紡織衛材擴規、迅達工業科技園、沱江酒業萬噸優質沱江大曲擴規等7個項目；投資5000萬元至1億元的項目有6個；投資1000萬元至5000萬元的項目有15個。在引進大項目實現突破的同時，各鎮招商引資方興未艾，安福寺鎮果蔬加工、白洋鎮墻地磚建材生產、董市鎮塑業加工、七星臺鎮油脂加工、問安鎮化纖工業、馬家店街辦紡織衛材加工等均已形成各具特色的產業群體。二是突出培育工業骨干。重點扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料五大支柱產業，大力培育化肥、水泥、優質米、優質棉產品、白酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等優質產品。幫助企業大力實施技改擴規，改造提升傳統產業。沱江酒業、三寧化工已被列入全省“三個一批”中的重點企業；沱江酒業、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業被三峽市列入40家重點工業企業加以扶持。三是突出工業園區建設。近兩年市財政先后安排5000萬元資金用于工業園區基礎設施建設和重大項目配套建設。打破行政區域限制，引導各鎮招商引資項目向“楚天工業園”集中，將其建成高科技、高附加值的新型工業園區。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業園”被列為湖北省首批重點鄉村工業園的機遇，投入1000多萬元資金進行水、電、路等配套建設，并賦予與沱江經濟技術開發區同等的政策待遇，將其建成農業產業化龍頭企業密集區，目前已有鴻新公司、湘宜水產品公司、天元公司等企業入駐園區，投資總額達1.9億元。四是突出外向型工業。落實鼓勵企業出口創匯的各項政策措施，引導企業調整產品結構，擴大生產規模和出口規模，全市初步形成醫用紡織、食品飲料、化工三大隹詿椿悴擔餉吵隹諂笠狄遜⒄溝?5家，150多個品種出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區。今年上半年，全市實現外貿出口430萬美元，同比

增長2.1倍；實際利用外資337.4萬美元，同比增長3.8倍。

2、全面貫徹落實中央1號文件精神，加快發展農村經濟。一抓惠農政策落實。認真落實水稻良種補貼、糧食直補和農機具購置補貼等惠農政策，今年全市已發放早稻良種補貼資金82.5萬元，發放糧食直補資金834萬元。農民種糧積極性高漲，全市糧食種植面積可達到69.55萬畝，增長

10.01％，其中水稻面積達到42萬畝，增長15.27％；預計全市糧食總產28.82萬噸，增長17.84％，其中水稻總產22萬噸，增長18.12％。溫家寶總理視察沱江時對我市農業和糧食工作給予了充分肯定。二抓特色農業發展。在大力發展糧食生產的同時，堅持因地制宜調整農業結構，發展特色農業，水果、畜禽、蔬菜、水產、棉花、優質稻、雙低油、速生豐產林八大優勢產業得到較快發展。突出抓好龍頭企業配套基地建設，通過制定優惠政策、實行“訂單”收購、加強技術服務等措施，全市優質黃桃、柑桔、蘑菇等基地初具規模。5萬畝速生豐產林基地建設、10萬平方米蘑菇、1萬畝黃桃生產基地、5萬畝砂梨品改等農業十大工程進展順利。三抓龍頭企業的引進培育。繼引進鴻新、奧美、穩健等龍頭企業之后，今年又成功引進湘宜水產品加工、天元罐頭等農產品加工項目。上半年已竣工和在建項目中有天頤食用油及飼料加工、奧美擴規、沱江酒業擴規、洪森高密度纖維板等21個農產品加工項目，占竣工和在建項目的52.5％。全市規模以上農產品加工企業已發展到36家，網絡農戶6.9萬戶，帶動農業生產基地50多萬畝，安置農村富余勞動力12700多人。四抓農業生產條件的改善。搶抓各級投入向農業農村傾斜的機遇，積極爭取農業項目資金，投資2.43億元的上百里洲江堤整險加固工程今年可完成投資4000萬元；投資850萬元的農村生態家園沼氣建設全面開工；投資1168萬元的635公頃土地整理項目已經立項；投資444萬元的桑樹河農業綜合開發項目竣工投入使用。加大財政向農業投入力度，今年市財政預算安排農業切塊資金2435萬元，同比增長5.4％。市財政還從預備費中安排100萬元，各鎮(街辦)分別籌措10萬元專門扶持糧食生產。五抓高致病性禽流感防治工作，全市未出現禽流感疫情。

3、切實加強財政金融工作，集中力量服務發展。一是切實加大財源培育力度。調整優化財政支出結構，集中財力支持重大項目和重要基礎設施建設。目前財源建設初見成效，在農業稅大幅調減的情況下，全市財政收入仍保持了強勁的增長勢頭。2001年至2003年，全市鎮級財政收入由11392萬元調減至7406萬元，下降了3986萬元，而全市財政收入由22464萬元增長至26016萬元，增加了3552萬元，主要是通過集中財力培育項目，新增工商稅收支撐了財政收入的持續增長，今年上半年全市工商稅收占財政收入的比重達到85％，今年全市財政收入可突破3億元。二是切實加強財政資金管理。成立市委財經工作領導小組，對財政資金的撥付使用嚴格堅持民主討論、民主決策。對預算內、外經費嚴格按程序管理，從嚴控制財政供養范圍和標準，對單位正常經費撥付等實行國庫集中收付，對大型公業務費支出實行政府采購。制定出臺《沱江市財政性資金及資產管理辦法》等管理制度，使財政資金管理及國有資產處置走上制度化、規范化的軌道。三是扎實開展“全省最佳金融信用縣市”創建活動。積極向銀行推介市場前景好、科技含量高、有效益的項目，引導金融機構增加對重點項目、基礎設施建設、中小企業以及對農業和農民的信貸支持。元至7月，全市銀行各項存款余額達到33.2億元，比年初增加2.4億元，其中城鄉居民儲蓄存款余額達到25.4億元，比年初增加1.73億元；各項貸款余額達到19.8億元，比年初增貸1.28億元。

4、堅持不懈優化環境，著力構建投資洼地。一是軟環境建設制度化。在“一組三心”(沱江市優化經濟發展環境領導小組、經濟發展服務中心、保護投資者合法權益督查中心、保護投資環境法律服務調解中心)的基礎上，組建“四個中心”，從制度和體制上改善發展環境。對全市規模以上工業企業實行收費集中管理，嚴格執行行政事業收費“兩證、兩卡、一書”制度，規范執法執收行為。各部門普遍實行政務公開和限時服務制，提高辦事效率，改進服務質量。二是優惠政策法規化。出臺《沱江市鼓勵外來投資優惠辦法》，從財政扶持、土地征用、行政收費和中介獎勵等方面制定操作性強、吸引力大的優惠政策。三是硬環境建設項目化。把城鎮基礎設施建設等硬環境項目與經濟發展項目一并納入年度計劃，每年向全市人民公開承諾，做到“三有”，即項目建設有規劃、經費投入有預算、建設實施有專班。目前江漢大道改造工程基本完成，迎賓大道西延路基工程全線貫通；城北變電站、雙林變電站投入運行；有線電視光纖網絡改造、城鎮電網改造、電信設施擴容改造基本完成；沱江一中、市人民醫院搬遷工程已經啟動。

5、大力推進各項改革，為經濟發展注入新的活力。一是繼續深化農村稅費改革。2003年全市農民負擔總額4871.58萬元，同比下降5.54；今年我市嚴格執行糧食主產區農業稅稅率降低3個百分點的政策，全市農民負擔總額2883.45萬元，同比下降40.81，畝平負擔45.82元，減少31.21元，人平負擔77.2元，減少52.69元。我市稅改工作經省考核驗收被評為優秀等次。二是大力推進企業改革。在近幾年全面推進市屬國有集體企業民營化改革的基礎上，今年重點對三棉(東大)、宏達碼垛等下放企業和市啤酒廠進行改革改制。三是扎實推進事業單位人事制度改革。2003年全市在職財政供養人員由10384人減至8727人，減幅達15.96；清退非在編人員1121人，減少財政支出930萬元；全面推進教育人事制度改革，核定教職工編制3881人，改革中聘用3784人，有489名教師待聘。四是深化財政改革。按照“財力下移、缺口上移”的要求，調整完善了鄉鎮財政體制；規范了部門預算管理；實行了政府采購、國庫集中收付、“收支兩條線”制度。

(二)注重經濟社會協調發展，政治文明和精神文明建設進一步加強。

1、積極推進民主法制建設，全力維護社會穩定。一是加強民主法制建設。積極支持人大依法行使職權，推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政，促進社會主義民主政治的制度化、規范化。鞏固和發展廣泛的愛國統一戰線，統戰工作得到進一步加強。大力推行政務公開、村務公開、廠務公開，切實保障群眾的民主權益。以規范和完善議事懇談會制度為重點，進一步深化“兩制一會”工作，農村基層民主政治建設得到加強。認真學習貫徹《憲法》和《行政許可法》等法律法規，大力推進依法治市、依法行政，黨員干部依法行政意識明顯增強。二是全力打造“平安沱江”。深入開展“嚴打”整治斗爭，大力加強破案追逃工作，開展了掃黑除惡、打擊“賭碼”、禁毒等專項斗爭。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。積極發動群眾參與治安防范，在城區組建安保巡邏隊，加強社會面的防控；在農村廣泛開展“十戶四聯”活動，確保了一方平安。建立矛盾糾紛排查調處工作機制，明確責任單位和責任人，做到提前介入、超前預防、就地解決。對重大矛盾糾紛嚴格按照“五個一”(一件糾紛、一位領導、一個專班、一套預案、一抓到底)的工作要求督辦落實。今年上半年共排查調解民間糾紛592起，防止民轉刑案件11起。始終高度重視安全生產工作，加強安全教育、管理和防范，全市沒有發生重特大安全事故。

2、加強和改進宣傳思想工作，為促進發展提供強大動力。一是按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，認真抓好各級黨委中心組的學習，組織黨員干部認真學習“三個代表”重要思想、十六大及十六屆三中全會精神，全市理論學習掀起了新高潮。二是加強思想道德建設。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，扎實開展未成年人思想道德建設，深入開展“誠信沱江”主題教育。三是廣泛開展群眾性精神文明創建活動。2003年全市有10個單位被命名為省級文明單位、28個單位被命名為三峽市級文明單位。大力開展文明單位對口幫扶活動，與100多個困難戶和200多個文化中心戶結對幫扶，推動文明單位創建活動進一步向基層延伸。四是大力開展文藝宣傳活動，去年以來，組織文藝輕騎隊、歌舞劇團下鄉演出100余場。

3、大力發展社會事業，提高人民生活質量。一是堅持把教育放在優先發展的戰略地位。“以縣為主”的基礎教育管理體制得到落實，教育管理體制、教育人事制度、基礎教育課程三項改革全面推進，素質教育不斷推進。二是加強科技與經濟的緊密結合。大力推進科技開發、技術引進和成果轉化，提高經濟增長的質量和效益。三是積極推進衛生改革與發展。抓好疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系、重大疫情信息網絡體系和衛生執法監督體系建設，健全了非典、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病防治工作的長效機制。四是認真做好就業再就業和社會保障工作。廣開就業渠道，落實優惠政策，完善服務體系，元至7月，全市城鎮新增就業3159人，幫助2257名下崗失業人員實現了再就業。繼續抓好“兩個確保”、城市“低保”工作，努力擴大社會保險覆蓋面，上半年全市社會保險新增擴面2500多人。五是扎實做好人口資源環境工作。廣泛開展計劃生育優質服務，深入開展婚育新風進萬家活動。加大環境保護和整治力度，環境質量不斷改善。加強土地資源管理，嚴格土地執法，保持了耕地總量動態平衡。六是積極推進民政等各項事業發展。三峽移民安置任務如期完成，2003年共接收三峽移民70戶、250人；農村五保“福星工程”進展迅速，基本實現了農村五保對象應保盡保，全市五保對象達到1919人；優撫安置政策全面落實。文化藝術事業取得新成果，體育事業蓬勃發展。

(三)全面加強和改進黨的建設，黨的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強。

1、貫徹落實《干部任用條例》，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是認真落實大規模培訓干部工作的目標任務和措施，采取黨校主體班培訓、組織部門調訓、適應性知識更新培訓等多種形式，扎實搞好干部教育培訓工作。出臺《關于選派優秀干部外出謀職招商的意見》，不斷創新干部培養方式。二是以建立健全干部選拔任用和監督管理機制為重點，整體推進干部人事制度改革。下發《關于進一步加強干部經常性考察的實施意見》，以實績為核心，從德、能、勤、績、廉等方面全面考察評議干部。規范完善了領導干部任前公示制、試用期制和辭職制度，實行了事業單位領導干部聘任制、任期制；完善了實名舉報反饋制度；在規范領導干部離任審計的基礎上，開展了任中經濟責任審計、鄉鎮黨政“一把手”經濟責任審計試點工作。三是高度重視人才隊伍建設，調整充實了人才工作領導小組，建立了市級領導聯系市管優秀中青年專家等管理制度和人才信息庫，網絡各類人才15000余人。緊緊圍繞全市經濟社會發展，大力加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和鄉土拔尖人才“四支隊伍”建設，提高了人才資源開發工作的針對性和實效性。

2、積極創新，扎實推進基層組織建設。一是健全市委常委抓農村基層組織建設聯系點工作臺帳，層層簽定目標責任書，推動“三級聯創”活動向縱深發展。在農村廣泛開展“雙建雙帶”活動，大力推行“三會一區”制度，切實轉變領導方式和工作作風。二是立足“五好”爭創特色，大力開展“雙培雙推建雙強”活動，切實加強非公有制企業黨建工作。三是積極推動社區打破條塊分割、責任單一的格局，初步形成了以各鎮(街辦)黨委牽頭、社區黨組織實施、轄區單位共同參與的社區黨建工作新局面，五柳樹社區被評為全省社區黨建工作示范區。四是以規范管理、分類指導為手段，著力強化機關、學校、民辦非企業單位等基層黨建工作。

3、以鞏固黨的執政地位為己任，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是抓“龍頭”，全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，將黨風廉政建設和反腐敗工作目標納入各級領導班子和領導干部的管理目標之中，強化考核，認真落實。完善廉政檔案、重大事項報告等配套制度，規范黨員領導干部從政行為。二是出“拳頭”，集中力量狠抓大案要案查處。拓寬群眾信訪舉報渠道，完善辦信辦案協作區制度，強化部門協作聯動，堅決查辦違紀違法案件。上半年，全市紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報88件，按期結案率96；共查結違紀違法案件48件，處分(理)黨員干部51人，為國家和集體挽回直接經濟損失187.3萬元。三是堵“源頭”，從源頭上預防和治理腐敗。不斷加大治本力度，強化權力監督機制，建立了“一審(政績聯審)、二述(述職述廉)、三談(任前廉政談話、誡勉談話、紀委負責人與下級黨政負責人談話)、四書(說明通知書、提醒通知書、督查通知書、整改通知書)”制度，上半年，共對24名干部進行了任前廉政談話，對9名輕微違紀干部發出了“四書”，對3名市直單位主要負責人進行了政績聯審，查出違紀違規資金17.9萬元。加強糾風和執法監察工作，深入開展民主評議行風活動，大力糾正部門和行業不正之風，受到群眾一致好評。

4、率先垂范，切實加強常委會自身建設。一是進一步加強學習。市委常委會重視抓好自身的學習，認真制定和落實市委中心組學習計劃，重點學習了十六屆三中全會《決定》、溫總理《政府工作報告》、《憲法》、《行政許可法》、“兩個條例”、“兩個1號文件”和胡錦濤同志在中紀委第三次全會上的講話，緊緊圍繞沱江改革發展中的重大問題，采取專題研討、知識講座等多種形式開展學習。深入開展“四觀”學習研討活動，進一步強化科學的發展觀和人才觀、正確的政績觀和群眾觀。二是進一步加強思想政治建設。以市級領導班子換屆為契機，著力加強市級領導班子成員思想政治建設，提高其整體執政能力和領導水平，市委成立領導小組，制定了《關于市級領導班子思想政治建設實施方案》，在實施工作中探索積累了一些有效的經驗和作法，得到多家新聞媒體的推介。三是認真貫徹落實民主集中制。市委常委會堅持從建章立制、規范程序入手，認真執行《市委常委會議事與決策規則》等規章制度。通過規范會議議題、精簡會議討論文件、做好會前各項準備工作、改進會議討論事項的落實等，進一步提高了常委會議的質量和效率，促進了市委民主化、科學化決策機制和分工合作、齊心協力抓落實機制的形成與完善。四是進一步改進作風。認真落實“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導求真務實、真抓實干的良好作風。建立了市級領導聯系點制度，使市委常委既是工作的決策者，更是落實的責任人。制定了《關于進一步嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風的若干規定》，市委常委帶頭認真執行，“四大家”班子成員率先垂范，各有關部門嚴格監督檢查，有效遏制了形式主義、鋪張浪費、跑官要官、“三亂”行為等不良風氣。切實落實市委常委“五項承諾”，做到嚴于律己、勤政為民，自覺接受廣大黨員、干部和人民群眾的監督。深入開展“民情走訪”活動，開通“民情365”服務熱線，進一步密切了黨群干群關系。五是注重調動各方面的積極性。在常委班子成員中，大力提倡定位工作、換位思考，主動交流情況，積極溝通思想；同時，統籌協調好市人大、市政府、市政協幾套班子之間的關系，統籌安排好紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等方面的工作，“四大家”班子的團結統一，促進了全市團結和諧局面的形成。在市委一班人的帶動和影響下，全市人民精神面貌煥然一新，基層干部的作風得到根本好轉，全市上下形成了推動沱江改革和發展的整體合力。

二、存在的主要問題

一年來，市委一班人講政治、講團結、顧大局、重實干，各項工作取得了一些成效。但與上級黨委的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特別是對照省委八屆一次全會作出的《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，一些方面還存在薄弱之處，有待在今后的工作中加以改進。

(一)思想解放的程度不夠。一年來，市委一班人堅持解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞發展做了大量工作，在堅持發展第一要務方面思想解放是比較到位的。特別是集中財力辦大事，全力推進招商引資和項目建設，取得了比較明顯的成效。但是，思想解放程度不夠的問題依然存在，面對發展中不斷出現的新情況、新問題，在思想和工作方法上與時俱進不夠，創造性地開展工作不夠，缺乏大膽創新、敢于負責、勇擔風險的精神，不能很好地做到怎么有利于發展就怎么干、以超常的膽識贏得超常規的發展。

(二)經濟發展的速度不夠。沱江近年來發展速度加快，發展勢頭較好。但總體說來，發展不夠、發展不快仍然是沱江最大的實際。從縱向比較，沱江近年來的發展形勢是好的，工業、農業、財政增長速度加快，經濟運行質量提高，發展后勁增強。但橫向比較，特別是與發達地區和我省先進縣市比較，我們在發展上仍有較大的差距，以沱江良好的發展基礎和條件，理應發展得更快一些、更好一些。由于發展不夠，市域經濟實力不強、競爭優勢不明顯等問題仍沒有從根本上改變，特別是面對改革和發展中一些深層次的矛盾和問題，在機制探索上還缺乏應有的力度，一些問題沒有得到有效解決。比如，稅費改革后鎮村債務的化解問題、企業改革改制后下崗失業職工的再就業問題、社會保障制度的健全完善問題等，都研究解決得不夠。

(三)常委班子自身建設抓得不夠緊。一是學習抓得不夠。有時忙于工作、忙于事務，對學習制度堅持得不夠好，學習的自覺性不夠強。二是在干部人事工作中有時有跑風漏氣的現象。有的干部在人事安排公布前就知道自己去向，在一定程度上影響了工作。三是對干部隊伍的教育管理還存在薄弱環節。少數干部違紀違規現象時有發生，在一定程度上影響了干部隊伍的整體形象。

三、今后努力的方向

在今后的工作中，市委一班人將對照查找出來的主要問題，以“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，切實加強自身建設，努力把市委班子建設成與時俱進、務實創新、團結拼搏的堅強領導集體，團結帶領全市廣大干部群眾，全面加快沱江發展，不斷開創發展的新局面。

(一)加強學習，不斷提高執政能力和領導水平。一是進一步提高對理論學習重要性的認識。教育和引導班子成員養成“常學”、“善學”、“深學”的良好習慣，使理論學習真正成為統一思想、凝聚人心、增強活力、創新工作的強大武器。二是準確把握理論學習的重點。堅持把學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“四觀”的思想貫穿日常工作、生活的全過程，同時，努力學習社會主義市場經濟、現代科技、法律、金融、文化、歷史等方面的知識，全面提高理論素養、知識水平、業務本領和領導能力。三是大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。把向書本學習與向實踐學習統一起來，把學習與工作統一起來，用科學理論指導改革開放、經濟建設和本職工作，努力在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。

(二)解放思想，為經濟發展提供充足的動力源泉。在解放思想上努力做到“四個堅持”，即堅持按發展的需要解放思想，堅持在創新的實踐中解放思想，堅持依照人民群眾的意愿解放思想，堅持以實事求是的態度解放思想，通過解放思想來統一思想，調動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，匯聚一切積極力量，全面加快沱江發展。

(三)認真落實科學發展觀，進一步加快沱江發展。一是堅定不移地實施“工業立市、項目強市”發展戰略。精心培育一批有活力、有實力的市場主體，全面提高工業經濟競爭力。堅持把招商引資作為加快工業經濟發展的戰略舉措，努力實現項目建設新突破。加快楚天工業園和安福寺“三峽果蔬食品工業園”建設，促進產業集聚和塊狀經濟的形成。大力激活民間投資，發展壯大民營工業。二是加快發展農業農村經濟。堅持用現代工業理念謀劃農業，用工業化的方式組織生產經營，形成工農互融、城鄉互動、產加銷一體化、貿工農一條龍的產業化格局。堅定不移落實黨的惠農政策，大力發展糧食生產，確保糧食生產恢復性增長。積極爭取農業項目資金，切實加大農業投入，不斷改善農業生產條件。三是加快推進城鎮化。鼓勵鄉鎮通過招商引項目，壯大財力、增強實力。加快中心城區和中心鎮建設，提高城市品位，統籌城鄉發展。四是堅持不懈改善發展環境。緊緊圍繞建設優質高效的服務環境、誠實守信的信用環境、規范嚴明的法制環境，實施體制創新、行政提速、誠信沱江、優質服務四大環境創新工程，進一步優化投資軟環境。五是深入推進各項改革。重點抓好市屬國有企業和下放企業改革改制、農村稅費改革及配套改革，破除影響先進生產力發展的體制性障礙。采取多種行之有效的手段逐步化解村級債務，今年力爭化解全市總債務的20。

(四)堅持執政為民，大力加強作風建設。一是狠抓工作落實。健全完善領導責任制和工作責任制，對重要改革措施、重大發展項目，要明確目標要求、完成時限，落實到具體的單位和責任人。二是堅持真抓實干。大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，堅持重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效。牢固確立民本意識，樹立正確的政績觀，堅持不懈地多做打基礎、管長遠的工作，多做改善環境、改進作風、改革體制的工作，多出經得起實踐檢驗、人民群眾擁護的政績。三是密切聯系群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，端正對群眾的態度，增強對群眾的感情。堅持深入基層、貼近群眾，及時掌握發展中出現的新情況、新問題，認真研究對策，切實加以解決。引導好、保護好群眾的創造精神，善于發現、總結和推廣群眾創造的新經驗。堅持領導干部聯系點制度，不斷深化“民情走訪”活動，健全完善“民情365”為民服務體系。四是盡心盡力為群眾辦實事。堅持把農民增收作為重中之重，把就業作為民生之本，把社會保障體系建設作為市場經濟的重要基石，把安排好群眾特別是困難群眾的生產生活作為黨委、政府的第一責任，盡力為群眾辦好事、做實事、解難事。

(五)堅持“三個文明”協調發展，大力加強政治文明和精神文明建設。一是大力加強政治文明建設。始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市相統一，按照“總攬全局、協調各方”的要求，進一步加強市委班子自身建設，強化市委的領導核心地位。大力支持人大依法履行國家權力機關的職能，加強對“一府兩院”的監督，推進依法行政、公正司法。支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，充分發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，充分調動各方面的積極性。二是切實加強精神文明建設。把培養“四有”公民和提高公民素質作為精神文明建設的根本任務來抓，真正把《公民道德建設實施綱要》貫徹落實到人們的生產生活之中。以創建文明城市、文明村鎮、文明行業為主要載體，努力提高城鄉文明程度。積極開展誠信沱江活動，提高全民誠信意識。

(六)切實加強黨的建設，不斷改善黨的領導。一是選優配強各級領導班子。全面貫徹《干部任用條例》，選好配強各級領導班子尤其是“一把手”，努力實現班子效能最優。二是加強民主集中制建設。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善黨委內部議事和決策機制，提高決策民主化、規范化和科學化水平；嚴格執行“四個服從”，增強紀律觀念和大局意識；積極開展批評和自我批評，增強解決自身問題的能力。三是加強和改進干部培養教育、選拔任用工作。切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。認真落實好廣大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高干部工作的民主化、科學化水平。堅持搞好干部任后監督，重點監督其執行政治紀律情況，行使事權、財權和用人權的情況，促進干部隊伍的健康成長。四是切實抓好基層組織建設。加強農村基層組織建設，深入開展“三級聯創”活動，不斷提高創建水平；進一步規范“三會一區”制度，扎實抓好“雙建雙帶”示范基地規范化建設。繼續在非公有制企業中開展“雙培雙推建雙強”活動，探索混合所有制經濟組織中黨組織政治核心作用的有效實現形式。進一步加強和改進社區、機關、學校黨的建設，加強社會團體、中介組織和民辦非企業單位黨的建設。五是深入開展黨風廉政建設。以加強考核為重點，進一步強化黨風廉政建設責任制。以落實“四大紀律、八項要求”為重點，深化領導干部廉潔自律工作。以查處黨政領導干部違紀違法案件為重點，加大案件查處工作力度。以解決損害群眾切身利益的問題為突破口，重點落實“四個堅決糾正”，扎實開展執法監察和糾風工作。堅持教育、制度、監督并重，以制權、管錢、用人為主線，進一步加強體制、機制和制度建設。以貫徹兩個《條例》為契機，進一步加大對權力的監督力度，深化源頭治腐工作。

四、2003年市委常委民主生活會查擺的主要問題整改落實情況

2003年，針對“兩員”、基層組織和社會各界反映的問題，常委一班人認真進行了對照檢查，綜合各方面的意見，存在的問題主要有四個方面，即與時俱進、解放思想不夠，對解放思想促發展的認識還不到位；轉變作風、狠抓落實不夠，抓落實的力度有待進一步加強；搶前爭先、加快發展不夠，發展的速度還不夠快；對干部的關心、教育管理不夠。民主生活會后，市委先后召開書記辦公會、常委會，對查擺出來的問題進行了認真研究，剖析了問題產生的主要原因，制定了切實可行的整改方案，明確了責任領導和具體落實部門，并規定整改時限，定期上報整改結果，使查擺的問題較好地得到了解決。

(一)強化理論學習，不斷提高執政能力和領導水平。市委把建設學習型領導班子作為解放思想、推進經濟社會加快發展的前提來抓，先后建立了學習日、學習計劃、考勤登記、學習交流、專題研討、學習檔案等制度。常委一班人系統地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中央領導關于“四觀”的重要論述以及法律法規、市場經濟和現代科技等方面的知識，提高了領導工作的預見性和創造性。

(二)突出發展主題，大力提升市域經濟競爭力。堅持以科學發展觀為指導，全面加快市域經濟發展。2003年，全市人均國內生產總值、人均財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、城鄉居民儲蓄存款年末余額等效益指標在全省縣市中均居前10位。今年上半年，我市規模以上工業增加值、固定資產投資完成額、社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入等主要經濟指標均位居三峽9縣(市、區)前3位。一是堅持以“工業立市、項目強市”為抓手，著力推進工業化。2003年，全市規模以上工業企業達到63家，實現工業增加值17.6億元，占GDP的比重達到34.6，比上年增加2.8個百分點；全市工業企業實現總產值(不變價)54.8億元，同比增長17.1，其中，全部規模以上工業企業完成總產值25.6億元，增長18.6；市屬規模以上工業企業實現利稅總額1.6億元，增長11.6。今年上半年，全市68家規模以上工業企業完成工業總產值(現價)16.6億元，同比增長36.3；實現工業增加值4.7億元，增長28.7；實現產品銷售收入14.6億元，增長38.3。其中市屬64家規模企業完成工業總產值13.1億元，增長36.2；實現利稅8599萬元，增長25。項目建設成效顯著。2003年，全市已竣工和在建項目61個，累計完成投資12.2億元。今年1-7月，全市已開工建設的工業項目中，投資過億元的項目7個，投資5000萬元至1億元的項目6個，投資1000萬元至5000萬元的項目15個。二是以農業增效、農民增收為主線，大力發展農村經濟。以一江、兩河、三線、四區為軸線的特色農業得到較快發展，主要農產品的區域化、專業化生產格局初步形成，主要農產品產量大幅增長。2003年，全市棉花、油料、水果、水產品總產分別增長15.4、43.3、7、9.4，農民人均純收入達到3150元，同比增加175元。大力引進培育龍頭企業，糧油加工、果蔬加工、紡織加工等規模以上農業產業化龍頭企業已發展到36家，外向型龍頭企業蓬勃發展，奧美、穩健醫用敷料出口日本、美國等十多個國家和地區，鴻新、隆華公司生產的果蔬罐頭出口歐美、日本。今年元至6月，全市農民人均現金收入1329元，同比增加249元，增長23。三是以加快城鎮化建設為紐帶，統籌發展城鄉經濟。按照建設湖北新興工業強市和現代化中等城市的要求，拓展城市骨架，界定功能分區，配套基礎設施，優化整體功能，城市的檔次和品位日益提高，城鎮特色經濟初步形成。安福寺鎮被列入國家級重點鎮，問安鎮、百里洲鎮被省政府確定為中心鎮。

(三)增強群眾觀念，大力加強和改進黨的作風建設。一是深入開展“民情走訪”活動，幫助人民群眾排憂解難。今年以來，全市共抽調500多名機關干部組建農村工作隊進村入戶幫助工作，每村至少2名國家干部，其中1名副科級領導干部帶隊，每一名市級領導聯系一個鎮(街辦)，宣傳農村政策，指導糧食生產。同時開通了“民情365”服務熱線，拓寬了群眾反映社情民意的渠道。二是堅持和完善領導干部聯系點制度，強化領導責任。班子成員都能自覺地從繁瑣的事務應酬中解脫出來，集中精力想大事、議大事、抓大事，推動了各項工作的落實。三是在鎮(街辦)領導班子中開展了以“熱心服務、安心基層、貼心群眾、齊心共事”為主要內容的“四心”教育活動，促進了基層干部作風的進一步轉變。

(四)著眼提高素質，加強領導班子和干部隊伍建設。一是選好配強各級領導班子。充分發揚民主，嚴格按程序辦事，圓滿地完成了市級領導班子換屆工作；通過民主推薦，嚴格考核，對部分鄉鎮和市直單位領導班子進行了調整。二是嚴格執行《干部任用條例》。建立完善了干部考察評價機制，認真落實群眾對干部選拔任用工作的“四權”，不斷深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用工作水平。三是建立了市級領導與鄉鎮干部交心談心制度。市級領導定期到鄉鎮(街辦)，與基層干部交心談心，了解基層干部工作、生活情況，盡力幫助解決他們的實際困難，鼓勵他們安心基層工作。四是扎實推進基層組織建設。以“三級聯創”為龍頭，進一步加強農村基層組織建設；在非公有制企業中深入開展“雙培雙推建雙強”活動，不斷提升非公有制企業黨建工作水平。五是進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。嚴格執行各項紀律，特別是群眾紀律、廉政紀律和財經紀律，做到令行禁止。按照抓“三頭”的工作思路，堅持從嚴治黨，嚴肅查處違紀違法案件，全市黨風、政風和社會風氣明顯好轉。

第二篇：市委領導班子民主生活會匯報提綱

根據市紀委、三峽市委組織部關于縣級領導班子民主生活會的部署和要求，我們通過深入學習和深刻反思，并采取下發征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見，回顧總結了市委常委會一年來的主要工作，認真查找了黨性黨風方面存在的突出問題，剖析了問題產生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、一年來的主要工作

一年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶領全市人民認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，在三峽市委的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和落實科學的發展觀，大力實施“工業立市、項目強市、環境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰略，帶領全市人民解放思想，與時俱進，團結拼搏，扎實工作，努力克服前進中的困難和問題，正確處理改革、發展、穩定的關系，保持了全市經濟較快增長和各項社會事業全面發展的良好勢頭。

(一)切實加強和改善對經濟工作的領導，促進經濟持續快速健康發展。

2008年實現現價國內生產總值50.9億元，同比增長12.9%；完成財政收入2.6億元，增長15.7%；完成全社會固定資產投資13.3億元，增長26.1%；全社會用電量4.69億kwh，增長14%，其中工業用電量3.48億kwh，增長16%；農民人均純收入達到3150元，增加175元。今年上半年，全市經濟繼續保持快速健康發展，實現生產總值27.6億元，同比增長15.4％，增幅分別高出全國、全省平均水平5.7、3.6個百分點，是近10年來最高增幅；實現財政收入1.58億元，增長19.7%；其中地方一般預算收入7369萬元，增長22.2%。完成固定資產投資(新口徑)6.11億元，增長80.1%，增幅分別高出湖北、三峽39.6、65.9個百分點。實現農民人均現金收入1329元，同比增加249元，增長23%，是近10年來同期最高增幅。元至7月，全社會用電量3.01億kwh，同比增長27.1%，其中，工業用電量2.24億kwh，同比增長19.9%。

1、大力實施“工業立市、項目強市”戰略，加速推進工業化。元至7月，全市規模以上企業完成工業總產值19.7億元，同比增長37.37％；實現產品銷售收入17.5億元，增長50.66％。其中市屬64家規模企業完成工業總產值15.3億元，增長35.6％；實現利稅總額9188萬元，增長29.3％。全市規模以上工業企業已達68家，其中17家是去年以來新增的企業。預計經過3－5年努力，可培養稅收過億元的企業1個，稅收過千萬元的企業10個以上，稅收過500萬元的企業20個以上，稅收過百萬元的企業50個以上。一是突出項目建設。今年元至7月，全市申報重點建設項目90個，計劃投資總額115.4億元，其中已竣工和在建項目46個，計劃投資總額34.1億元，累計完成投資12.4億元。在今年已開工建設的工業項目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴規、天頤食用油及飼料加工、長松40萬噸鋼材擴建、奧美紡織衛材擴規、迅達工業科技園、沱江酒業萬噸優質沱江大曲擴規等7個項目；投資5000萬元至1億元的項目有6個；投資1000萬元至5000萬元的項目有15個。在引進大項目實現突破的同時，各鎮招商引資方興未艾，安福寺鎮果蔬加工、白洋鎮墻地磚建材生產、董市鎮塑業加工、七星臺鎮油脂加工、問安鎮化纖工業、馬家店街辦紡織衛材加工等均已形成各具特色的產業群體。二是突出培育工業骨干。重點扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料五大支柱產業，大力培育化肥、水泥、優質米、優質棉產品、白酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等優質產品。幫助企業大力實施技改擴規，改造提升傳統產業。沱江酒業、三寧化工已被列入全省“三個一批”中的重點企業；沱江酒業、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業被三峽市列入40家重點工業企業加以扶持。三是突出工業園區建設。近兩年市財政先后安排5000萬元資金用于工業園區基礎設施建設和重大項目配套建設。打破行政區域限制，引導各鎮招商引資項目向“楚天工業園”集中，將其建成高科技、高附加值的新型工業園區。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業園”被列為湖北省首批重點鄉村工業園的機遇，投入1000多萬元資金進行水、電、路等配套建設，并賦予與沱江經濟技術開發區同等的政策待遇，將其建成農業產業化龍頭企業密集區，目前已有鴻新公司、湘宜水產品公司、天元公司等企業入駐園區，投資總額達1.9億元。四是突出外向型工業。落實鼓勵企業出口創匯的各項政策措施，引導企業調整產品結構，擴大生產規模和出口規模，全市初步形成醫用紡織、食品飲料、化工三大隹詿椿悴擔餉吵隹諂笠狄遜⒄溝?5家，150多個品種出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區。今年上半年，全市實現外貿出口430萬美元，同比增長2.1倍；實際利用外資337.4萬美元，同比增長3.8倍。

2、全面貫徹落實中央1號文件精神，加快發展農村經濟。一抓惠農政策落實。認真落實水稻良種補貼、糧食直補和農機具購置補貼等惠農政策，今年全市已發放早稻良種補貼資金82.5萬元，發放糧食直補資金834萬元。農民種糧積極性高漲，全市糧食種植面積可達到69.55萬畝，增長10.01％，其中水稻面積達到42萬畝，

第三篇：市委領導班子民主生活會匯報提綱

市委領導班子民主生活會匯報提綱根據三峽市紀委、三峽市委組織部關于縣級領導班子民主生活會的部署和要求，我們通過深入學習和深刻反思，并采取下發征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見，回顧總結了市委常委會一年來的主要工作，認真查找了黨性黨風方面存在的突出問題，剖析了問題產生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、一年來的主要工作一年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶領全市人民認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，在三峽市委的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和落實科學的發展觀，大力實施“工業立市、項目強市、環境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰略，帶領全市人民解放思想，與時俱進，團結拼搏，扎實工作，努力克服前進中的困難和問題，正確處理改革、發展、穩定的關系，保持了全市經濟較快增長和各項社會事業全面發展的良好勢頭。(一)切實加強和改善對經濟工作的領導，促進經濟持續快速健康發展。2003年實現現價國內生產總值50.9億元，同比增長12.9%；完成財政收入2.6億元，增長15.7%；完成全社會固定資產投資13.3億元，增長26.1%；全社會用電量4.69億kwh，增長14%，其中工業用電量3.48億kwh，增長16%；農民人均純收入達到3150元，增加175元。今年上半年，全市經濟繼續保持快速健康發展，實現生產總值27.6億元，同比增長15.4％，增幅分別高出全國、全省平均水平5.7、3.6個百分點，是近10年來最高增幅；實現財政收入1.58億元，增長19.7%；其中地方一般預算收入7369萬元，增長22.2%。完成固定資產投資(新口徑)6.11億元，增長80.1%，增幅分別高出湖北、三峽39.6、65.9個百分點。實現農民人均現金收入1329元，同比增加249元，增長23%，是近10年來同期最高增幅。元至7月，全社會用電量3.01億kwh，同比增長27.1%，其中，工業用電量2.24億kwh，同比增長19.9%。

1、大力實施“工業立市、項目強市”戰略，加速推進工業化。元至7月，全市規模以上企業完成工業總產值19.7億元，同比增長37.37％；實現產品銷售收入17.5億元，增長50.66％。其中市屬64家規模企業完成工業總產值15.3億元，增長35.6％；實現利稅總額9188萬元，增長29.3％。全市規模以上工業企業已達68家，其中17家是去年以來新增的企業。預計經過3－5年努力，可培養稅收過億元的企業1個，稅收過千萬元的企業10個以上，稅收過500萬元的企業20個以上，稅收過百萬元的企業50個以上。一是突出項目建設。今年元至7月，全市申報重點建設項目90個，計劃投資總額115.4億元，其中已竣工和在建項目46個，計劃投資總額34.1億元，累計完成投資12.4億元。在今年已開工建設的工業項目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴規、天頤食用油及飼料加工、長松40萬噸鋼材擴建、奧美紡織衛材擴規、迅達工業科技園、沱江酒業萬噸優質沱江大曲擴規等7個項目；投資5000萬元至1億元的項目有6個；投資1000萬元至5000萬元的項目有15個。在引進大項目實現突破的同時，各鎮招商引資方興未艾，安福寺鎮果蔬加工、白洋鎮墻地磚建材生產、董市鎮塑業加工、七星臺鎮油脂加工、問安鎮化纖工業、馬家店街辦紡織衛材加工等均已形成各具特色的產業群體。二是突出培育工業骨干。重點扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料五大支柱產業，大力培育化肥、水泥、優質米、優質棉產品、白酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等優質產品。幫助企業大力實施技改擴規，改造提升傳統產業。沱江酒業、三寧化工已被列入全省“三個一批”中的重點企業；沱江酒業、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業被三峽市列入40家重點工業企業加以扶持。三是突出工業園區建設。近兩年市財政先后安排5000萬元資金用于工業園區基礎設施建設和重大項目配套建設。打破行政區域限制，引導各鎮招商引資項目向“楚天工業園”集中，將其建成高科技、高附加值的新型工業園區。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業園”被列為湖北省首批重點鄉村工業園的機遇，投入1000多萬元資金進行水、電、路等配套建設，并賦予與沱江經濟技術開發區同等的政策待遇，將其建成農業產業化龍頭企業密集區，目前已有鴻新公司、湘宜水產品公司、天元公司等企業入駐園區，投資總額達1.9億元。四是突出外向型工業。落實鼓勵企業出口創匯的各項政策措施，引導企業調整產品結構，擴大生產規模和出口規模，全市初步形成醫用紡織、食品飲料、化工三大隹詿椿悴擔餉吵隹諂笠狄遜⒄溝?5家，150多個品種出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區。今年上半年，全市實現外貿出口430萬美元，同比增長2.1倍；實際利用外資337.4萬美元，同比增長3.8倍。

2、全面貫徹落實中央1號文件精神，加快發展農村經濟。一抓惠農政策落實。認真落實水稻良種補貼、糧食直補和農機具購置補貼等惠農政策，今年全市已發放早稻良種補貼資金82.5萬元，發放糧食直補資金834萬元。農民種糧積極性高漲，全市糧食種植面積可達到69.55萬畝，增長10.01％，其中水稻面積達到42萬畝，增長15.27％；預計全市糧食總產28.82萬噸，增長17.84％，其中水稻總產22萬噸，增長18.12％。溫家寶總理視察沱江

了“四書”，對3名市直單位主要負責人進行了政績聯審，查出違紀違規資金17.9萬元。加強糾風和執法監察工作，深入開展民主評議行風活動，大力糾正部門和行業不正之風，受到群眾一致好評。

4、率先垂范，切實加強常委會自身建設。一是進一步加強學習。市委常委會重視抓好自身的學習，認真制定和落實市委中心組學習計劃，重點學習了十六屆三中全會《決定》、溫總理《政府工作報告》、《憲法》、《行政許可法》、“兩個條例”、“兩個1號文件”和胡錦濤同志在中紀委第三次全會上的講話，緊緊圍繞沱江改革發展中的重大問題，采取專題研討、知識講座等多種形式開展學習。深入開展“四觀”學習研討活動，進一步強化科學的發展觀和人才觀、正確的政績觀和群眾觀。二是進一步加強思想政治建設。以市級領導班子換屆為契機，著力加強市級領導班子成員思想政治建設，提高其整體執政能力和領導水平，市委成立領導小組，制定了《關于市級領導班子思想政治建設實施方案》，在實施工作中探索積累了一些有效的經驗和作法，得到多家新聞媒體的推介。三是認真貫徹落實民主集中制。市委常委會堅持從建章立制、規范程序入手，認真執行《市委常委會議事與決策規則》等規章制度。通過規范會議議題、精簡會議討論文件、做好會前各項準備工作、改進會議討論事項的落實等，進一步提高了常委會議的質量和效率，促進了市委民主化、科學化決策機制和分工合作、齊心協力抓落實機制的形成與完善。四是進一步改進作風。認真落實“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導求真務實、真抓實干的良好作風。建立了市級領導聯系點制度，使市委常委既是工作的決策者，更是落實的責任人。制定了《關于進一步嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風的若干規定》，市委常委帶頭認真執行，“四大家”班子成員率先垂范，各有關部門嚴格監督檢查，有效遏制了形式主義、鋪張浪費、跑官要官、“三亂”行為等不良風氣。切實落實市委常委“五項承諾”，做到嚴于律己、勤政為民，自覺接受廣大黨員、干部和人民群眾的監督。深入開展“民情走訪”活動，開通“民情365”服務熱線，進一步密切了黨群干群關系。五是注重調動各方面的積極性。在常委班子成員中，大力提倡定位工作、換位思考，主動交流情況，積極溝通思想；同時，統籌協調好市人大、市政府、市政協幾套班子之間的關系，統籌安排好紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等方面的工作，“四大家”班子的團結統一，促進了全市團結和諧局面的形成。在市委一班人的帶動和影響下，全市人民精神面貌煥然一新，基層干部的作風得到根本好轉，全市上下形成了推動沱江改革和發展的整體合力。

二、存在的主要問題一年來，市委一班人講政治、講團結、顧大局、重實干，各項工作取得了一些成效。但與上級黨委的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特別是對照省委八屆一次全會作出的《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，一些方面還存在薄弱之處，有待在今后的工作中加以改進。(一)思想解放的程度不夠。一年來，市委一班人堅持解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞發展做了大量工作，在堅持發展第一要務方面思想解放是比較到位的。特別是集中財力辦大事，全力推進招商引資和項目建設，取得了比較明顯的成效。但是，思想解放程度不夠的問題依然存在，面對發展中不斷出現的新情況、新問題，在思想和工作方法上與時俱進不夠，創造性地開展工作不夠，缺乏大膽創新、敢于負責、勇擔風險的精神，不能很好地做到怎么有利于發展就怎么干、以超常的膽識贏得超常規的發展。(二)經濟發展的速度不夠。沱江近年來發展速度加快，發展勢頭較好。但總體說來，發展不夠、發展不快仍然是沱江最大的實際。從縱向比較，沱江近年來的發展形勢是好的，工業、農業、財政增長速度加快，經濟運行質量提高，發展后勁增強。但橫向比較，特別是與發達地區和我省先進縣市比較，我們在發展上仍有較大的差距，以沱江良好的發展基礎和條件，理應發展得更快一些、更好一些。由于發展不夠，市域經濟實力不強、競爭優勢不明顯等問題仍沒有從根本上改變，特別是面對改革和發展中一些深層次的矛盾和問題，在機制探索上還缺乏應有的力度，一些問題沒有得到有效解決。比如，稅費改革后鎮村債務的化解問題、企業改革改制后下崗失業職工的再就業問題、社會保障制度的健全完善問題等，都研究解決得不夠。(三)常委班子自身建設抓得不夠緊。一是學習抓得不夠。有時忙于工作、忙于事務，對學習制度堅持得不夠好，學習的自覺性不夠強。二是在干部人事工作中有時有跑風漏氣的現象。有的干部在人事安排公布前就知道自己去向，在一定程度上影響了工作。三是對干部隊伍的教育管理還存在薄弱環節。少數干部違紀違規現象時有發生，在一定程度上影響了干部隊伍的整體形象。

三、今后努力的方向在今后的工作中，市委一班人將對照查找出來的主要問題，以“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，切實加強自身建設，努力把市委班子建設成與時俱進、務實創新、團結拼搏的堅強領導集體，團結帶領全市廣大干部群眾，全面加快沱江發展，不斷開創發展的新局面。(一)加強學習，不斷提高執政能力和領導水平。一是進一步提高對理論學習重要性的認識。教育和引導班子成員養成“常學”、“善學”、“深學”的良好習慣，使理論學習真正成為統一思想、凝聚人心、增強活力、創新工作的強大武器。二是準確把握理論學習的重點。堅持把學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“四觀”的思想貫穿日常工作、生活的全過程，同時，努力學習社會主義市場經濟、現代科技、法律、金融、文化、歷史等方面的知識，全面提高理論素養、知識水平、業務本領和領導能力。三是大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。把向書本學習與向實踐學習統一起來，把學習與工作統一起來，用科學理論指導改革開放、經濟建設和本職工作，努力在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。(二)解放思想，為經

濟發展提供充足的動力源泉。在解放思想上努力做到“四個堅持”，即堅持按發展的需要解放思想，堅持在創新的實踐中解放思想，堅持依照人民群眾的意愿解放思想，堅持以實事求是的態度解放思想，通過解放思想來統一思想，調動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，匯聚一切積極力量，全面加快沱江發展。(三)認真落實科學發展觀，進一步加快沱江發展。一是堅定不移地實施“工業立市、項目強市”發展戰略。精心培育一批有活力、有實力的市場主體，全面提高工業經濟競爭力。堅持把招商引資作為加快工業經濟發展的戰略舉措，努力實現項目建設新突破。加快楚天工業園和安福寺“三峽果蔬食品工業園”建設，促進產業集聚和塊狀經濟的形成。大力激活民間投資，發展壯大民營工業。二是加快發展農業農村經濟。堅持用現代工業理念謀劃農業，用工業化的方式組織生產經營，形成工農互融、城鄉互動、產加銷一體化、貿工農一條龍的產業化格局。堅定不移落實黨的惠農政策，大力發展糧食生產，確保糧食生產恢復性增長。積極爭取農業項目資金，切實加大農業投入，不斷改善農業生產條件。三是加快推進城鎮化。鼓勵鄉鎮通過招商引項目，壯大財力、增強實力。加快中心城區和中心鎮建設，提高城市品位，統籌城鄉發展。四是堅持不懈改善發展環境。緊緊圍繞建設優質高效的服務環境、誠實守信的信用環境、規范嚴明的法制環境，實施體制創新、行政提速、誠信沱江、優質服務四大環境創新工程，進一步優化投資軟環境。五是深入推進各項改革。重點抓好市屬國有企業和下放企業改革改制、農村稅費改革及配套改革，破除影響先進生產力發展的體制性障礙。采取多種行之有效的手段逐步化解村級債務，今年力爭化解全市總債務的20%。(四)堅持執政為民，大力加強作風建設。一是狠抓工作落實。健全完善領導責任制和工作責任制，對重要改革措施、重大發展項目，要明確目標要求、完成時限，落實到具體的單位和責任人。二是堅持真抓實干。大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，堅持重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效。牢固確立民本意識，樹立正確的政績觀，堅持不懈地多做打基礎、管長遠的工作，多做改善環境、改進作風、改革體制的工作，多出經得起實踐檢驗、人民群眾擁護的政績。三是密切聯系群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，端正對群眾的態度，增強對群眾的感情。堅持深入基層、貼近群眾，及時掌握發展中出現的新情況、新問題，認真研究對策，切實加以解決。引導好、保護好群眾的創造精神，善于發現、總結和推廣群眾創造的新經驗。堅持領導干部聯系點制度，不斷深化“民情走訪”活動，健全完善“民情365”為民服務體系。四是盡心盡力為群眾辦實事。堅持把農民增收作為重中之重，把就業作為民生之本，把社會保障體系建設作為市場經濟的重要基石，把安排好群眾特別是困難群眾的生產生活作為黨委、政府的第一責任，盡力為群眾辦好事、做實事、解難事。(五)堅持“三個文明”協調發展，大力加強政治文明和精神文明建設。一是大力加強政治文明建設。始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市相統一，按照“總攬全局、協調各方”的要求，進一步加強市委班子自身建設，強化市委的領導核心地位。大力支持人大依法履行國家權力機關的職能，加強對“一府兩院”的監督，推進依法行政、公正司法。支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，充分發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，充分調動各方面的積極性。二是切實加強精神文明建設。把培養“四有”公民和提高公民素質作為精神文明建設的根本任務來抓，真正把《公民道德建設實施綱要》貫徹落實到人們的生產生活之中。以創建文明城市、文明村鎮、文明行業為主要載體，努力提高城鄉文明程度。積極開展誠信沱江活動，提高全民誠信意識。(六)切實加強黨的建設，不斷改善黨的領導。一是選優配強各級領導班子。全面貫徹《干部任用條例》，選好配強各級領導班子尤其是“一把手”，努力實現班子效能最優。二是加強民主集中制建設。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善黨委內部議事和決策機制，提高決策民主化、規范化和科學化水平；嚴格執行“四個服從”，增強紀律觀念和大局意識；積極開展批評和自我批評，增強解決自身問題的能力。三是加強和改進干部培養教育、選拔任用工作。切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。認真落實好廣大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高干部工作的民主化、科學化水平。堅持搞好干部任后監督，重點監督其執行政治紀律情況，行使事權、財權和用人權的情況，促進干部隊伍的健康成長。四是切實抓好基層組織建設。加強農村基層組織建設，深入開展“三級聯創”活動，不斷提高創建水平；進一步規范“三會一區”制度，扎實抓好“雙建雙帶”示范基地規范化建設。繼續在非公有制企業中開展“雙培雙推建雙強”活動，探索混合所有制經濟組織中黨組織政治核心作用的有效實現形式。進一步加強和改進社區、機關、學校黨的建設，加強社會團體、中介組織和民辦非企業單位黨的建設。五是深入開展黨風廉政建設。以加強考核為重點，進一步強化黨風廉政建設責任制。以落實“四大紀律、八項要求”為重點，深化領導干部廉潔自律工作。以查處黨政領導干部違紀違法案件為重點，加大案件查處工作力度。以解決損害群眾切身利益的問題為突破口，重點落實“四個堅決糾正”，扎實開展執法監察和糾風工作。堅持教育、制度、監督并重，以制權、管錢、用人為主線，進一步加強體制、機制和制度建設。以貫徹兩個《條例》為契機，進一步加大對權力的監督力度，深化源頭治腐工作。

四、2003年市委常委民主生活會查擺的主要問題整改落實情況2003年，針對“兩員”、基層組織和社會各界反映的問題，常委一班人認真進行了對照檢查，綜合各方面的意見，存在的問題主要有四個方面，即與時俱進、解放思想不夠，對解放思想促發展的認識還不到位；轉變作風、狠抓落實不夠，抓

第四篇：市委領導班子民主生活會匯報提綱

市委領導班子民主生活會匯報提綱

根據三峽市紀委、三峽市委組織部關于縣級領導班子民主生活會的部署和要求，我們通過深入學習和深刻反思，并采取下發征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取了社會各方面的意見，回顧總結了一年來的主要成績，查找出了各方面存在的問題，剖析了問題產生的主要原因，并初步提出了下一步努力的方向。

一、一年來的主要工作

一年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，在三峽市委的正確領導下，牢固樹立和落實科學的發展觀，大力實施“工業立市、項目強市、誠信建市、開放活市、環境興市、法德治市”戰略，帶領全市人民解放思想，與時俱進，開拓創新，團結拼搏，努力克服前進中的困難和問題，正確處理改革、發展、穩定的關系，全市“三個文明”建設取得了新的成績。

(一)切實加強和改善對經濟工作的領導，全市經濟保持持續快速健康發展。

我們牢牢把握發展主題，結合市情創新發展思路，全市經濟呈現出良好發展勢頭。2003年實現現價國內生產總值50.9億元，同比增長12.9%；完成財政收入2.6億元，同比增長15.7%；完成全社會固定資產投資13.3億元，同比增長26.1%；農民人均純收入達到3150元，同比增加175元；完成外貿出口439萬美元，同比增長2.4倍；實際利用外資300萬美元，同比增長40.9%。今年上半年，我市經濟繼續保持快速健康發展,實現生產總值27.6億元,同比增長15.4%；完成財政收入1.58億元,同比增長19.7%；完成固定資產投資6.1億元，同比增長80.1%；農民人均純收入達到1329元，同比增加249元，增長23%；完成外貿出口430萬美元，同比增長2.1倍；實際利用外資337.4萬美元，同比增長3.8倍。

1、大力實施“工業立市、項目強市”戰略，加速推進工業化。一是項目建設成效顯著。我們始終堅持各項工作以經濟工作為中心、經濟工作以項目建設為中心、項目建設以招商引資為中心，把招商引資工作作為目標管理的重要內容，采取多種方式和手段，引進了一批規模大、實力強、后勁足的項目。今年已開工建設的工業項目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴規、天頤食用油及飼料加工、長松40萬噸鋼材擴建、奧美紡織衛材擴規、迅達科技園、沱江酒業萬噸優質沱江大曲擴規等7個項目；投資5000萬元至1億元的項目有6個；投資1000萬元至5000萬元的項目有15個。南輝高比容化成箔項目總投資2.4億元，建成后年可實現利稅6000萬元，目前一期工程已建成投產；香港南輝公司還將投資2000萬美元，新上大型電容器項目。同飛電容器、南輝二期工程、江海電容器、湖北寶力鋼結構等項目即將動工，美國艾默生電子、浙江愛德電子、義烏浪莎襪業、溫州南力樹脂、無錫滬中軸承等項目已達成合作意向。二是工業骨干進一步壯大。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產業，大力培育化肥、水泥、優質米、優質棉產品、白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優質產品。幫助企業多方籌措技改資金，擴大技改規模，加快改造進度，提高傳統產業的技術檔次。目前，全市規模以上工業企業已發展到68家，五大支柱產業總產值占市屬規模以上工業總產值的比重達89.2%，酒業公司綜合實力連續2年進入全國白酒行業前十強。三是工業園區建設步伐加快。近兩年市財政先后安排5000萬元資金用于工業園區的基礎設施建設和入園項目的配套建設。在沱江經濟技術開發區“楚天工業園”的發展上，打破行政區域限制，引導各鎮的招商引資項目向園區集中，將其建成高耗能、高科技、高附加值的新型工業園區。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業園”被列為湖北省首批重點鄉村工業園區的機遇，投入1000多萬元資金進行水、電、路等配套建設，并賦予了與沱江經濟技術開發區同等的政策待遇，將其建成農業產業化龍頭企業密集區，已有鴻新公司、湘宜水產品公司、天元公司等企業入駐園區，投資總額已達1.9億元。四是外向型工業迅速發展。落實鼓勵企業出口創匯的各項政策措施，引導企業調整產品結構，擴大生產規模和出口規模，全市初步形成醫用紡織、食品飲料、化工三大出口創匯產業，外貿出口企業已發展到15家，150多個品種出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區。

2、全面貫徹落實中央1號文件精神，加快發展農村經濟。一是惠農政策得到不折不扣落實。不斷深化農村稅費改革，2003年全市農民負擔總額4871.58萬元,比2002年下降5.54%；今年我市嚴格執行糧食主產區農業稅稅率降低3個百分點的政策，全市農民負擔總額調減為2883.45萬元,比2003年下降40.81%，畝平負擔45.82元，減少31.21元，人平負擔77.2元，減少52.69元。認真落實水稻良種補貼、糧食直補和農機具購置補貼等惠農政策，今年全市共發放早稻良種補貼資金82.5萬元，發放糧食直補資金834萬元。農民的種糧積極性不斷高漲，今年全市夏糧播種面積達18.8萬畝，增長5%；總產量達3.4萬噸，增長10%。早、中稻種植面積分別達到9.5萬畝、19萬畝，同比分別增長14%、11%。溫總理視察沱江時對我市的農業和糧食生產工作給予了充分肯定。二是農業產業結構進一步優化。科學規劃農業區域布局，以“一江、兩河、三線、四區”為軸線的特色農業得到較快發展。全市已形成了西北丘陵崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、沙梨、水產為主，“四湖”和地勢低洼地區以水產為主的區域化、專業化生產格局。優質糧、優質棉、雙低油、水果、水產品、蔬菜等特色產業的生產基地已分別達到42萬畝、18萬畝、30萬畝、20萬畝、10萬畝、15萬畝的規模。三是農業產業化格局初步形成。堅持用抓工業的思路抓農業，用發展企業的理念改造農業經營模式，立足全市豐富的農副產品資源，成功引進了鴻新、奧美、穩健、天頤、茂華、洪森、亞華等龍頭企業，全市規模以上農產品加工企業已發展到36家,網絡農戶6.9萬戶，帶動農業生產基地50多萬畝，安置農村富余勞動力12700多人。圍繞龍頭企業的加工需求，通過制定優惠政策、實行“訂單”收購、加強技術服務等措施不斷加大配套基地建設力度，全市優質黃桃基地、柑桔基地、蘑菇基地等已初具規模。四是農業生產條件不斷改善。近幾年來，全市累計投入農業綜合開發資金達3237萬元，累計改造中低產田9.35萬畝。積極爭取國債資金2350萬元用于實施退耕還林工程。投資1.9億元的下百里洲江堤加高加固工程已經竣工并經國家驗收，投資2.43億元的上百里洲江堤整險加固工程已全面開工，69座中小型水庫完成除險整治，防洪和抗旱能力顯著增強。今年市財政共拿出504萬元用于農業發展，各鎮(街辦)也分別籌措10萬元資金專門扶持糧食生產。

3、大力發展第三產業，提高居民消費水平。一是旅游經濟全面啟動。大力挖掘和開發以“桃花節”、“梨花節”和“三峽奇石”為主要內容的旅游資源，成功舉辦了三屆桃花藝術節，農家樂等休閑旅游初見成效。認真組織開展全市旅游業發展規劃工作，完成了仙女島風景區控制性詳規和白洋白鷺天堂生態旅游區總體規劃。二是商貿流通業快速發展。堅持大市場、大貿易、大流通戰略，全力培育市場主體，促進多業態共同發展，以北山超市為代表的連鎖超市，以豐坪巷、三峽建材為代表的專業市場，以五柳樹為代表的集貿批發大市場等得到快速發展。全市已初步形成以綜合購物中心、連鎖超市、集貿市場、專業批發市場等構成的多形式、多業態相配合，大、中、小網點相結合，互為補充、共同發展的商品流通格局。2003年全市實現社會消費品零售總額17.4億元，同比增長11%。三是現代服務業全面發展。積極發展房地產、保險、社區服務等現代服務業，大力發展信息服務業和各類中介服務業，積極引導餐飲娛樂、體育健身、衛生保健等行業健康發展，服務業整體水平進一步提高。

4、切實加強財政金融工作，爭創最佳信用縣市。加大財源培育力度，整合財政資源，集中財力積極支持招商引資項目配套建設；落實財政優惠政策，利用財政杠桿支持骨干企業做大做強；運用中小企業擔保機制，支持中小企業加快發展。加大稅收征管力度，充分挖掘征收潛力，嚴格依率計征，做到應收盡收；加大對重點地區、重點稅源、重點稅種的監控，確保了主體稅種收入的穩定增長；強化對應納入財政預算管理的行政性收費、罰沒收入和基金收入等各項非稅收入的“收支兩條線”管理。堅持“調整結構、確保重點、壓縮一般”的支出原則，壓一般支出保工資兌現和機關運轉，壓消費支出保群眾基本生活，壓人員經費支出保事業發展。不斷強化支出管理，對預算內、外經費嚴格按程序管理，從嚴控制財政供養范圍和標準，對單位正常經費撥付等實行國庫集中收付，對大型公業務費支出實行政府采購。制定出臺了《沱江市財政性資金及資產管理辦法》等一系列管理制度，進一步規范了支出管理。扎實開展“全省最佳金融信用縣市”創建活動，構筑新型銀企關系。開展了創建金融安全區、創建全省最佳金融信用縣(市)活動，社會信用意識進一步增強。積極向銀行推介市場前景好、科技含量高、有效益的項目，引導金融機構增加對重點項目、基礎設施建設、中小企業以及對農業和農民的信貸支持。

5、統籌城鄉經濟發展，積極推進城鎮化。按照建設新興工業強市和現代化中等城市的要求，重新修編了城市總體規劃，進一步拓展城市骨架，界定功能分區，配套基礎設施，優化整體功能。江漢大道改造工程基本完成，迎賓大道西延路基工程全線貫通；城北變電站、雙林變電站投入運行；有線電視光纖網絡改造、城鎮電網改造、電信設施擴容改造基本完成；沱江一中、市人民醫院搬遷工程已經啟動。樹立經營城市理念，城市土地儲備制度全面推行，市政、園林、公交、供水等規范化管理得到加強，城市綠化、美化、亮化工作有了新的進步，城市的檔次和品位日益提高。大力發展特色產業，構筑城鎮經濟支柱。通過引導農業產業化龍頭企業有序聚集、推動鄉鎮企業再次創業、加大招商引資和項目建設力度、加強集鎮商貿小區和專業市場建設等途徑，形成了“以業興鎮、以鎮促業”的良性互動格局。安福寺鎮大力建設“三峽果蔬食品工業園”，已引進多家果蔬食品加工企業，使果蔬食品加工成為該鎮特色產業，白洋鎮的建材、七星臺鎮的鋼材和油脂加工、問安鎮的化纖、董市鎮的塑業、馬家店街道辦事處的衛材等都已形成具有一定生產規模的特色產業。

6、堅持不懈優化環境，著力構建投資洼地。在“一組三心”(沱江市優化經濟發展環境領導小組和經濟發展服務中心、保護投資者合法權益督查中心、保護投資環境法律服務調解中心)的基礎上，組建了市行政服務中心、綜合招投標中心、經濟發展環境投訴中心、國庫集中收付中心“四個中心”，從制度和體制上改善發展環境。對全市規模以上工業企業實行收費集中管理，嚴格執行行政事業收費單位收費“兩證、兩卡、一書”制度，規范執法執收行為。出臺《沱江市鼓勵外來投資優惠辦法》，從財政扶持、土地征用、行政收費和中介獎勵等方面制定操作性強、吸引力大的優惠政策。深入開展“誠信沱江”主題教育，政府帶頭守信重諾，嚴格兌現政策和各項承諾。各部門普遍實行政務公開和限時服務制，提高辦事效率，改進服務質量。

(二)注重協調發展，政治文明和精神文明建設進一步加強。

1、大力推進民主法制建設，全力維護社會穩定。積極支持人大依法行使職權，推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政，促進社會主義民主政治的制度化、規范化。充分發揮人大代表、政協委員的作用，進一步拓寬人民群眾反映意見、參政議政的渠道。鞏固和發展廣泛的愛國統一戰線，經濟領域統戰工作得到進一步加強。大力推行政務公開、村務公開、廠務公開，切實保障群眾的民主權益。抓好鄉鎮基層政權和村民自治組織的民主建設，以規范和完善議事懇談會制度為重點，進一步深化了“兩制一會”工作，農村基層民主政治建設得到進一步加強。深入開展普法教育，深入學習貫徹《憲法》和《行政許可法》等法律法規，大力推進依法治市、依法行政，黨員干部依法行政意識明顯增強。深入開展“嚴打”整治斗爭，大力加強破案追逃工作，開展了掃黑除惡、打擊“賭碼”、禁毒等專項斗爭。認真落實幫教監控措施，加強對原“xx”習練者的控制，被控人員未出現新的違法犯罪現象。積極發動群眾參與治安防范，在城區組建安保巡邏隊，加強社會面的防控；在農村廣泛開展“十戶四聯”活動，把每十個左右的農戶編成一個治安防控小組，實行聯學(法律)、聯幫(幫教)、聯調(調解)、聯防(防范)，確保了一方平安。建立了“黨政掛帥、綜合協調、各負其責、依托基層、干群參與”的矛盾糾紛排查調處工作機制，實行“村每周、鎮半月、市每月”的矛盾糾紛排查調處制度和零報告制度，明確責任單位和責任人，做到提前介入，超前預防，就地解決。對重大矛盾糾紛嚴格按照“五個一”(一件糾紛、一位領導、一個專班、一套預案、一抓到底)的工作要求督辦落實。今年上半年共排查調解民間糾紛592起，調解成功582起，成功率98%，防止民轉刑案件11起。

2、加強和改進宣傳思想工作，為促進沱江發展提供強大動力。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，全市理論學習掀起了新高潮。以市委中心組學習為龍頭，帶動各級領導干部的培訓學習，抓好普通黨員、知識分子特別是青年學生的理論學習。市委中心組重點學習了十六屆三中全會《決定》、溫總理《政府工作報告》、《憲法》、《行政許可法》、“兩個條例”、“兩個1號文件”和胡錦濤同志在中紀委第三次全會上的講話，各成員圍繞主題交流發言，做到了領會精神和研究工作的有機結合。深入開展“四觀”的學習研討活動，進一步強化科學的發展觀和人才觀、正確的政績觀和群眾觀。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面啟動“誠信沱江”主題活動，推動了全市文明誠信建設的深入開展，堅持以德育人，加強和改進未成年人思想道德建設。以“紀念鄧小平同志誕辰100周年”為契機，加強對廣大干部群眾的“四信”教育。廣泛開展文明村鎮、文明單位、文明社區等群眾性精神文明創建活動，2003年全市有10個單位被命名為省級文明單位、28個單位被命名為三峽市級文明單位。大力開展文明單位對口幫扶活動，與全市100多個困難戶和50個文化中心戶結對幫扶，推動文明單位創建活動進一步向基層延伸。大力開展文藝宣傳活動，去年以來，組織文藝輕騎隊、歌舞劇團下鄉演出100余場，營造了歡樂喜慶、昂揚向上的良好氛圍。民間文化數據庫建設取得階段性成果，共搜集整理民間文化資料100多萬字，整理制作音像資料20多盤。

3、加快推進社會事業發展，提高人民生活質量。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，“以縣為主”的基礎教育管理體制得到落實，教育管理體制、教育人事制度、基礎教育課程三項改革全面推進，教育資源配置進一步優化，素質教育不斷推進。加強科技與經濟的緊密結合，大力推進科技開發、技術引進和成果轉化，依靠科技進步和科技推廣，提高經濟增長的質量和效益。扎實開展計劃生育優質服務，廣泛開展了婚良新風進萬家活動，科學文明進步的婚育觀念深入人心。加大環境保護和整治力度，環境質量不斷改善。以“一池三改”(建一口沼氣池，改廚、改廁、改圈)為重點的農村生態家園建設工程納入國家沼氣國債項目。加強土地資源管理，嚴格土地執法，保持了耕地總量動態平衡。各項民政事業取得了新的進步，三峽移民安置任務如期完成，2003年共接收三峽移民70戶，250人；農村五保“福星工程”進展迅速，基本實現了農村五保對象應保盡保，全市五保對象達到1919人；優撫安置政策全面落實。文化藝術事業取得新成果，體育事業蓬勃發展。衛生體制改革平穩推進，衛生事業穩步發展。大力實施了交通、電力、通信、有線電視等基礎網絡的改造升級，城鄉居民生活條件不斷改善。

(三)加強和改進黨的建設，黨的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強。

1、從提高執政能力和領導水平的高度，切實加強領導班子和干部隊伍建設。以換屆為契機，切實加強市級領導班子建設。年初，我市根據三峽市委統一部署，圓滿完成了市“四大家”領導班子換屆工作。為提高新一屆市級領導班子的整體執政能力和領導水平，我們在市級領導班子成員中大力開展思想政治建設，市委成立了市級領導班子思想政治建設領導小組，下發了《關于市級領導班子思想政治建設實施方案》，我市有關市級領導班子思想政治建設的材料被多家刊物和媒體刊發。深入開展了爭創“優秀領導集體”活動，把“創好班子、帶好隊伍、樹好形象、創好業績”有機結合起來，激活了各級領導班子的活力。認真落實大規模培訓干部工作的目標任務和措施，采取黨校主體班培訓、組織部門調訓、適應性知識更新培訓等多種形式，扎實搞好干部教育培訓工作。不斷創新培養方式，把干部外出謀職招商作為在經濟一線培養鍛煉干部的有效途徑，出臺了《關于選派優秀干部外出謀職招商的意見》，選派了一批優秀年輕干部到經濟發達地區謀職鍛煉。以建立健全干部選拔任用和監督管理機制為重點，整體推進干部人事制度改革。下發了《關于進一步加強干部經常性考察的實施意見》，以實績為核心，從德、能、勤、績、廉等方面全面評議、評價領導干部；規范完善了領導干部任前公示制、試用期制和辭職制度，實行了事業單位領導干部聘任制、任期制；完善了實名舉報反饋制度，創新干部監督工作新機制；在規范領導干部離任審計的基礎上，開展了任中經濟責任審計、鄉鎮黨政“一把手”經濟責任審計試點工作，建立并推行了領導干部經濟責任審計審前公告、審計結果公示等制度。

2、從“人才強市”戰略的高度，切實加強了對人才工作的宏觀管理。市委高度重視人才隊伍建設，進一步調整了人才工作領導小組，初步形成了黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管的人才工作新格局。制定了《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的若干意見》，建立了市級領導聯系市管優秀中青年專家等管理機制，完善了各類人才的選拔管理辦法。建立了人才信息庫，網絡各類人才15000余人。起草了《關于加強鄉土人才隊伍建設的實施意見》，進一步加強了民營企業和農村鄉土拔尖人才工作。做好了沱江市專家協會成立前的各項籌備工作。

3、從增強黨的群眾基礎的高度，扎實抓好基層組織建設。制定了進一步深化“三級聯創”活動工作方案，健全了市委常委抓農村基層組織建設聯系點工作臺帳，層層簽定了基層組織建設目標責任書，推動了“三級聯創”活動向縱深發展。在農村黨員中開展了“黨員聯戶責任區”活動，明確責任區黨員的職責，本著內聯農戶、外聯市場、上聯支部、下聯群眾的原則，以“為民服務”為主題，積極協助村黨支部做好工作。立足“五好”爭創特色，大力開展“雙培雙推建雙強”活動，切實加強非公有制企業黨建工作。以開展創建黨建示范區活動為載體，積極推動各社區打破條塊分割、責任單一的格局，初步形成了以各鎮(街辦)黨委牽頭、社區黨組織實施、轄區單位共同參與的社區建設新局面，五柳樹社區黨總支被省委組織部表彰為全省社區黨建工作示范區。以規范管理、分類指導為手段，著力強化機關、學校、民辦非企業單位等基層黨建工作。

4、從密切黨群干群關系的高度，切實抓好黨員干部作風建設。認真落實“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導求真務實、真抓實干的良好作風，建立了市級領導聯系點制度，使市級領導既是工作的決策者，更是落實的責任人。制定了《關于進一步嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風的若干規定》，市委常委帶頭認真執行，“四大家”班子成員率先垂范，各有關部門嚴格監督檢查，有效遏制了形式主義、鋪張浪費、跑官要官、“三亂”行為等不良風氣。切實落實市委常委“五項承諾”，做到嚴以律己、勤政為民，自覺接受廣大黨員、干部和人民群眾的監督。深入開展“民情走訪”活動，切實為群眾辦實事，黨群干群關系進一步密切。在鄉鎮干部中開展了以“熱心服務、安心基層、貼心群眾、齊心共事”為主要內容的“四心”教育活動，促進了基層干部作風的進一步好轉。建立督查落實機制，把每項工作分解到責任單位和責任人，認真考核結硬帳，推動了各項工作的有效落實。

5、從鞏固黨的執政地位的高度，切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。抓“龍頭”，全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，將黨風廉政建設和反腐敗工作目標納入各級領導班子和領導干部的管理目標之中，強化考核，認真落實，推動了反腐倡廉工作的有效開展。出“拳頭”，集中力量狠抓大案要案查處。拓寬群眾信訪舉報渠道，完善辦信辦案協作區制度，強化部門協作聯動，堅決查辦違紀違法案件。上半年，全市紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報88件，按期結案率96%；共查結違紀違法案件48件，共處分（理）黨員干部51人，其中黨紀處分48人，政紀處分7人，黨紀政紀雙重處分4人，刑事處罰4人，為國家和集體挽回直接經濟損失187.3萬元。堵“源頭”，從源頭上預防和治理腐敗。不斷加大治本力度，強化權力監督機制，建立了“一審（政績聯審）、二述（述職述廉）、三談（任前廉政談話、誡勉談話、紀委負責與下級黨政負責人談話）、四書（說明通知書、提醒通知書、督查通知書、整改通知書）”制度，上半年，共對24名干部進行了任前廉政談話，對9名輕微違紀干部發出了“四書”，對3名市直單位主要負責人進行了政績聯審，查出違紀違規資金17.9萬元。深入開展民主評議行風活動，大力糾正部門和行業不正之風。

二、存在的主要問題

一年來，市委一班人講政治、講團結、顧大局、重實干，各項工作取得了一些成效。但與上級黨委的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特別是對照省委八屆一次全會作出的《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，一些方面還存在薄弱之處，有待在今后的工作中作出進一步的努力。

1、思想解放的程度不夠。市委一班人在堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想戰線，堅持發展這個第一要務的認識上是到位的，在抓項目建設和招商引資工作中也取得了明顯成效。但對解放思想促發展的認識還不到位，面對發展中不斷出現的新情況、新問題，在思想和工作方法上與時俱進不夠，創造性地開展工作不夠，用市場經濟手段抓經濟工作的辦法不多，缺乏大膽創新、敢于負責、勇擔風險的精神，在推進跨越式發展上思想不夠大膽，不能很好地做到怎么有利于發展就怎么干、以超常的膽識贏得超常的發展。

2、經濟發展的速度不夠。一年來，我們在發展市域經濟上取得了一定的成績。但是，往往習慣于進行縱向比較，對取得的進步了解的比較充分，不善于進行橫向比較，不能及時發現自身存在的不足，導致發展的緊迫感和責任感不夠強，與先進地區相比，發展速度還不夠快，發展的步伐邁得不夠大。比如，上半年我市64家市屬規模企業累計完成現價工業總產值13.09億元，同比增長36.2%，增幅位居三峽市各縣區（市、區）第三，但與位居第一的宜都市相比差距較大，宜都市市屬規模企業僅38家，上半年完成現價工業總產值15.36億元，同比增長77%。黨的惠農政策為農村經濟發展帶來了春天，但農村經濟發展受農業基礎設施特別是水利設施制約的問題比較突出，鎮、村債務包袱也在很大程度影響著農村經濟發展。

3、作風建設的硬度不夠。雖然市委在抓作風建設上采取了一系列措施，但不少干部的作風仍然不夠過硬、不夠扎實，深入基層、深入群眾調查研究不夠，習慣于把目光盯在一處，調研缺乏系統性和全面性；過分強調典型的正面代表性，有時是瑜掩了瑕，好遮了差；對群眾的創造性實踐了解不深入，對群眾反映的問題有時解決不夠及時。形式主義的問題還沒有得到徹底根治，對各種評比、檢查、慶典等活動把關不嚴，分散了抓經濟工作的精力，“非中心”工作有時沖淡了“中心”工作，干擾了經濟工作。

4、抓落實的力度不夠。雖然市委一貫重視抓工作落實，并探索了一些抓落實的工作機制，但有些工作在少數部門落實得不夠好，抓落實的力度還有待進一步加強。工作中存在著安排布置較多、督促檢查較少，領導掛名較多、實際到位較少的傾向。對少數部門和地方存在的拖延不辦或工作打折扣等不落實現象缺乏一抓到底的精神，致使一些好的政策、措施沒有完全抓到位、效果不夠好。

5、對干部培養教育的強度不夠。對后備人才的培養和年輕干部的充實尚顯不夠，不少單位干部隊伍面臨“青黃不接”的問題。對干部隊伍的教育管理還存在薄弱環節，在干部人事工作中有跑風漏氣的現象，一些干部在人事安排前就知道自己去向，在一定程度上影響了工作；還有少數干部不安心基層，不安心本職工作，浮躁漂浮，被動應付；部分干部對發展中的困難和問題有悲觀、畏難情緒，工作積極性不高；公款吃喝、公車私開等現象仍然存在；少數干部違紀違規現象還時有發生，在一定程度上影響了干部隊伍的整體形象。

綜合分析產生上述問題的原因，主要有以下幾個方面：

一是學習深入不夠。市委雖然反復強調理論學習的重要性，對理論學習也抓得比較緊，但有時存在著急用先學的現象，學習內容不全面、不系統，存在淺嘗輒止的問題，缺乏刻苦鉆研的精神，學習沒有達到應有的深度。沒有很好地把理論與實踐結合起來，自覺地運用科學理論指導工作實踐、解決工作中面臨的新情況和新問題還不夠。理論上的不成熟，導致了實踐上的搖擺不定。

二是對主觀世界的改造不夠。面對東西方思想文化和價值觀念的相互碰撞以及現實生活中利益格局的調整變化，少數干部對改造主觀世界的長期性和艱巨性估計不足，有時對主觀世界的改造有所放松。

三是堅持黨的群眾路線有些差距。牢記黨的宗旨，實踐“三個代表”，必須進一步增強群眾觀念，更加自覺地堅持黨的群眾路線，努力為人民群眾特別是弱勢群體辦實事、謀利益。由于我們對馬克思主義群眾路線這個根本的領導方法和工作方法認識不夠深，真正深入基層、深入群眾不夠，有些干部沒有真正沉下去，對群眾關注的熱點難點問題解決的不夠及時，為基層排憂解難還做得不夠。

第五篇：市委領導班子民主生活會匯報提綱

根據三峽市紀委、三峽市委組織部關于縣級領導班子民主生活會的部署和要求，我們通過深入學習和深刻反思，并采取下發征求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取了社會各方面的意見，回顧總結了一年來的主要成績，查找出了各方面存在的問題，剖析了問題產生的主要原因，并初步提出了下一步努力的方向。

一、一年來的主要工作

一年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，在三峽市委的正確領導下，牢固樹立和落實科學的發展觀，大力實施“工業立市、項目強市、誠信建市、開放活市、環境興市、法德治市”戰略，帶領全市人民解放思想，與時俱進，開拓創新，團結拼搏，努力克服前進中的困難和問題，正確處理改革、發展、穩定的關系，全市“三個文明”建設取得了新的成績。

(一)切實加強和改善對經濟工作的領導，全市經濟保持持續快速健康發展。

我們牢牢把握發展主題，結合市情創新發展思路，全市經濟呈現出良好發展勢頭。～年實現現價國內生產總值50.9億元，同比增長12.9%；完成財政收入2.6億元，同比增長15.7%；完成全社會固定資產投資13.3億元，同比增長26.1%；農民人均純收入達到3150元，同比增加175元；完成外貿出口439萬美元，同比增長2.4倍；實際利用外資300萬美元，同比增長40.9%。今年上半年，我市經濟繼續保持快速健康發展,實現生產總值27.6億元,同比增長15.4%；完成財政收入1.58億元,同比增長19.7%；完成固定資產投資6.1億元，同比增長80.1%；農民人均純收入達到1329元，同比增加249元，增長23%；完成外貿出口430萬美元，同比增長2.1倍；實際利用外資337.4萬美元，同比增長3.8倍。

1、大力實施“工業立市、項目強市”戰略，加速推進工業化。一是項目建設成效顯著。我們始終堅持各項工作以經濟工作為中心、經濟工作以項目建設為中心、項目建設以招商引資為中心，把招商引資工作作為目標管理的重要內容，采取多種方式和手段，引進了一批規模大、實力強、后勁足的項目。今年已開工建設的工業項目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴規、天頤食用油及飼料加工、長松40萬噸鋼材擴建、奧美紡織衛材擴規、迅達科技園、沱江酒業萬噸優質沱江大曲擴規等7個項目；投資5000萬元至1億元的項目有6個；投資1000萬元至5000萬元的項目有15個。南輝高比容化成箔項目總投資2.4億元，建成后年可實現利稅6000萬元，目前一期工程已建成投產；香港南輝公司還將投資2000萬美元，新上大型電容器項目。同飛電容器、南輝二期工程、江海電容器、湖北寶力鋼結構等項目即將動工，美國艾默生電子、浙江愛德電子、義烏浪莎襪業、溫州南力樹脂、無錫滬中軸承等項目已達成合作意向。二是工業骨干進一步壯大。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產業，大力培育化肥、水泥、優質米、優質棉產品、白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優質產品。幫助企業多方籌措技改資金，擴大技改規模，加快改造進度，提高傳統產業的技術檔次。目前，全市規模以上工業企業已發展到68家，五大支柱產業總產值占市屬規模以上工業總產值的比重達89.2%，酒業公司綜合實力連續2年進入全國白酒行業前十強。三是工業園區建設步伐加快。近兩年市財政先后安排5000萬元資金用于工業園區的基礎設施建設和入園項目的配套建設。在沱江經濟技術開發區“楚天工業園”的發展上，打破行政區域限制，引導各鎮的招商引資項目向園區集中，將其建成高耗能、高科技、高附加值的新型工業園區。抓住安福寺“三峽果蔬食品工業園”被列為湖北省首批重點鄉村工業園區的機遇，投入1000多萬元資金進行水、電、路等配套建設，并賦予了與沱江經濟技術開發區同等的政策待遇，將其建成農業產業化龍頭企業密集區，已有鴻新公司、湘宜水產品公司、天元公司等企業入駐園區，投資總額已達1.9億元。四是外向型工業迅速發展。落實鼓勵企業出口創匯的各項政策措施，引導企業調整產品結構，擴大生產規模和出口規模，全市初步形成醫用紡織、食品飲料、化工三大出口創匯產業，外貿出口企業已發展到15家，150多個品種出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區。

2、全面貫徹落實中央1號文件精神，加快發展農村經濟。一是惠農政策得到不折不扣落實。不斷深化農村稅費改革，～年全市農民負擔總額4871.58萬元,比2002年下降5.54%；今年我市嚴格執行糧食主產區農業稅稅率降低3個百分點的政策，全市農民負擔總額調減為2883.45萬元,比～年下降40.81%，畝平負擔45.82元，減少31.21元，人平負擔77.2元，減少52.69元。認真落實水稻良種補貼、糧食直補和農機具購置補貼等惠農政策，今年全市共發放早稻良種補貼資金82.5萬元，發放糧食直補資金834萬元。農民的種糧積極性不斷高漲，今年全市夏糧播種面積達18.8萬畝，增長5%；總產量達3.4萬噸，增長10%。早、中稻種植面積分別達到9.5萬畝、19萬畝，同比分別增長14%、11%。溫總理視察沱江時對我市的農業和糧食生產工作給予了充分肯定。二是農業產業結構進一步優化。科學規劃農業區域布局，以“一江、兩河、三線、四區”為軸線的特色農業得到較快發展。全市已形成了西北丘陵崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、沙梨、水產為主，“四湖”和地勢低洼地區以水產為主的區域化、專業化生產格局。優質糧、優質棉、雙低油、水果、水產品、蔬菜等特色產業的生產基地已分別達到42萬畝、18萬畝、30萬畝、20萬畝、10萬畝、15萬畝的規模。三是農業產業化格局初步形成。堅持用抓工業的思路抓農業，用發展企業的理念改造農業經營模式，立足全市豐富的農副產品資源，成功引進了鴻新、奧美、穩艦天頤、茂華、洪森、亞華等龍頭企業，全市規模以上農產品加工企業已發展到36家,網絡農戶6.9萬戶，帶動農業生產基地50多萬畝，安置農村富余勞動力12700多人。圍繞龍頭企業的加工需求，通過制定優惠政策、實行“訂單”收購、加強技術服務等措施不斷加大配套基地建

設力度，全市優質黃桃基地、柑桔基地、蘑菇基地等已初具規模。四是農業生產條件不斷改善。近幾年來，全市累計投入農業綜合開發資金達3237萬元，累計改造中低產田9.35萬畝。積極爭取國債資金2350萬元用于實施退耕還林工程。投資1.9億元的下百里洲江堤加高加固工程已經竣工并經國家驗收，投資2.43億元的上百里洲江堤整險加固工程已全面開工，69座中小型水庫完成除險整治，防洪和抗旱能力顯著增強。今年市財政共拿出504萬元用于農業發展，各鎮(街辦)也分別籌措10萬元資金專門扶持糧食生產。

3、大力發展第三產業，提高居民消費水平。一是旅游經濟全面啟動。大力挖掘和開發以“桃花節”、“梨花節”和“三峽奇石”為主要內容的旅游資源，成功舉辦了三屆桃花藝術節，農家樂等休閑旅游初見成效。認真組織開展全市旅游業發展規劃工作，完成了仙女島風景區控制性詳規和白洋白鷺天堂生態旅游區總體規劃。二是商貿流通業快速發展。堅持大市嘗大貿易、大流通戰略，全力培育市場主體，促進多業態共同發展，以北山超市為代表的連鎖超市，以豐坪巷、三峽建材為代表的專業市場，以五柳樹為代表的集貿批發大市場等得到快速發展。全市已初步形成以綜合購物中心、連鎖超市、集貿市嘗專業批發市場等構成的多形式、多業態相配合，大、中、小網點相結合，互為補充、共同發展的商品流通格局。～年全市實現社會消費品零售總額17.4億元，同比增長11%。三是現代服務業全面發展。積極發展房地產、保險、社區服務等現代服務業，大力發展信息服務業和各類中介服務業，積極引導餐飲娛樂、體育健身、衛生保健等行業健康發展，服務業整體水平進一步提高。

4、切實加強財政金融工作，爭創最佳信用縣市。加大財源培育力度，整合財政資源，集中財力積極支持招商引資項目配套建設；落實財政優惠政策，利用財政杠桿支持骨干企業做大做強；運用中小企業擔保機制，支持中小企業加快發展。加大稅收征管力度，充分挖掘征收潛力，嚴格依率計征，做到應收盡收；加大對重點地區、重點稅源、重點稅種的監控，確保了主體稅種收入的穩定增長；強化對應納入財政預算管理的行政性收費、罰沒收入和基金收入等各項非稅收入的“收支兩條線”管理。堅持“調整結構、確保重點、壓縮一般”的支出原則，壓一般支出保工資兌現和機關運轉，壓消費支出保群眾基本生活，壓人員經費支出保事業發展。不斷強化支出管理，對預算內、外經費嚴格按程序管理，從嚴控制財政供養范圍和標準，對單位正常經費撥付等實行國庫集中收付，對大型公業務費支出實行政府采購。制定出臺了《沱江市財政性資金及資產管理辦法》等一系列管理制度，進一步規范了支出管理。扎實開展“全省最佳金融信用縣市”創建活動，構筑新型銀企關系。開展了創建金融安全區、創建全省最佳金融信用縣(市)活動，社會信用意識進一步增強。積極向銀行推介市場前景好、科技含量高、有效益的項目，引導金融機構增加對重點項目、基礎設施建設、中小企業以及對農業和農民的信貸支持。

5、統籌城鄉經濟發展，積極推進城鎮化。按照建設新興工業強市和現代化中等城市的要求，重新修編了城市總體規劃，進一步拓展城市骨架，界定功能分區，配套基礎設施，優化整體功能。江漢大道改造工程基本完成，迎賓大道西延路基工程全線貫通；城北變電站、雙林變電站投入運行；有線電視光纖網絡改造、城鎮電網改造、電信設施擴容改造基本完成；沱江一中、市人民醫院搬遷工程已經啟動。樹立經營城市理念，城市土地儲備制度全面推行，市政、園林、公交、供水等規范化管理得到加強，城市綠化、美化、亮化工作有了新的進步，城市的檔次和品位日益提高。大力發展特