第一篇：對青山鎮“百鄉千村”山后村法制宣傳教育工作的開展情況及結合新農村建設法制宣傳教育工作存在的問題及對策

對青山鎮“百鄉千村”山后村法制 法制宣傳教育工作存在的問題及對策隨著“百鄉千村”法制宣傳教育工作的推進和新農村建設的發展，對青山鎮山后村做為松北區“百鄉千村”試點單位，在原來“五四”普法工作的基礎上，進一步深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高他們依法行使權利和履行義務的自覺性。只有這樣，才能為新農村建設奠定好堅實的基礎。

山后村做為對青山鎮的工業園區，是未來經濟發展、經濟開發的盤活基地，現已招商引資東北亞東亞木業園區駐軌枕有限公司都在村內崛起興建，特別是在土地征用過程中，開展了土地法宣傳教育及省殯葬改革管理條例的宣傳，使農民提高法律觀念的意識，使第一階段基礎設施建設工作順利進行。所以，應抓住新農村建設為法制宣傳教育工作提供前所未有的機遇契機，按照請市、區建設社會主義新農村法制宣傳教育工作的指導思想為統領，牢固樹立和全面落實發展觀，提高干部、群眾的法制觀念，提高村級法治化管理水平，保證新農村建設的重大任務順利進行。

目前，開展新農村建設法制宣傳教育存在的問題：

一是，村部分干部沒有把此工作擺上位置，忽視群眾法制觀念淡薄，在法制宣傳內容上單一，群眾受教育面不廣，不貼近農民及農村工作現實。

二是，村民代表文化素質低，沒在正確的觀點。

三是，農村小學生教育課開展工作的不經常。

四是，農民外出做工不知如何去維權。

針對以上存在的問題應采取適當的對策：

1、針對農村、農民的現狀，農村法制宣傳教育缺什么法律就突出宣傳什么法律知識，適應農民，貼近農民。

2、抓好現實常用的法律法規學習，如：憲法、選舉法、土地管理法、人口與計劃生育、義務教育法；在農業生產方面：土地承包法、森林法、種子法、環境保護法等；民事上：民法、勞動法、婚姻法、合同法、擔保法等；社會穩定方面：刑法、治安處罰法、信訪條例等。

3、給干部、農民征訂部分普法教材，以便今后開展普法宣傳工作。

4、新農村建設與法制宣傳應有機結合，做為考核干部的目標，形成責任狀。

5、村應有一名或幾名法律宣傳員，村民代表中有一名“法律明白人”。

6、督促學校，開展把法帶回家中活動。

7、應保障每人每年0.1元的普法經費落實。

只有按綜上對策才能確保“百鄉千村”法制宣傳教育工作和新農村建設工作的順利發展。

對青山司法所

2006年6月10日2

第二篇：淺談當前基層保密法制宣傳教育工作存在的問題及對策

保密法制宣傳教育工作研討——

淺談當前基層保密法制宣傳教育工作存在的問題及對策

隨著保密法制宣傳教育的持續實施，《保密法》日益深入人心，保密法制環境得到較好的改善，保密工作群眾基礎不斷優化，為保密法制宣傳教育工作提供了有力的保證。

然而，長期的和平環境，淡化了人們的保密觀念；高速發展的信息技術，增加了泄密的風險。作為基層單位，保密法制宣傳工作也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

（一）保密教育培訓與保密管理結合不緊。作為基層單位，涉密人員往往頻繁更換，保密人員流行性大，導致對涉密人員的教育培訓與管理存在很大的漏洞。

（二）涉密人員保密教育存在盲點。現有的保密法律、法規對涉密人員的界定不清，涉密人員范圍模糊，造成難以對涉密人員分類型分層次進行保密教育，使部分涉密人員成為保密法制宣傳教育的盲點。

（三）保密法制宣傳教育資源缺乏。作為基層單位在進行保密法制宣傳工作中，常常感到保密法制宣傳教育資料如錄像片、宣傳圖片等嚴重缺乏，不適應工作需求，而自我制作又存在一定的困難，致使開展保密法制宣傳教育受到一定局限。

（四）專門保密人才缺乏。隨著新形勢的變化，保密法制宣傳教育工作的內容也發生著新的變化，基層單位現有的保密人員難以適應新形勢下的要求。

因此，基層單位只有始終堅持將“人的教育”作為保密法制宣傳教育的重點，采取強化措施，才能使保密法制宣傳教育深入發展下去。

一、以增強意識為先導，創造性地開展保密法制宣傳教育。

說到宣傳教育工作其實反映的是思想和視野，思想解放、視野開闊才有可能真正重視它并不遺余力把它做好。有了這個前提才可能談得上大膽創新，謀化保密工作的新舉措。而加強保密工作，第一位的、基礎性的工作，是要下功夫解決思想認識問題。因此，要搞好保密法制宣傳教育工作，首先要增強保密人員的保密意識，強化安全保密觀念。一是在時間上，要切實按照保密工作的規定和要求，把保密法制宣傳教育列入政治教育計劃，使之制度化、經常化，克服隨意性，增強科學性。二是在內容上，要突出基層單位工作特點和保密法律法規方面的宣傳教育，比如《保密法》、省市制定的保密規范性文件等，增強針對性。三是在方法上，要與保密比較法學、信息安全保密學等新知識結合起來，與經常性的管理教育結合起來，增強有效性。通過保密法制宣傳教育，使本單位廣大干部和涉密人員牢固樹立保密就是保安

全、保發展的觀念，增強做好保密法制宣傳工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，加強保密法制宣傳教育工作創新的針對性。

保密法制宣傳教育工作千頭萬緒，不可能面面俱到，這就要求各單位在做保密宣傳教育工作的時候，對重點部位、重點人員、重點對象進行宣傳教育。一是重點對負責國家秘密的紙質文件、電子公文、檔案管理的保密干部和涉密人員宣傳教育，認真組織學習《保密法》、《國家秘密載體保密管理的規定》等保密法律法規以及上級保密部門印發的泄密通報和各類文件，使其對應承擔的保密義務和責任有更清晰、更明確的認識，提高保密干部和涉密人員的保密工作素質。二是重點加強對擬上崗保密人員的培訓教育。通過上崗培訓教育，使其掌握實施保密行政管理和督促檢查必須具備的基本業務知識，熟練掌握和運用國家的保密法律法規，正確依法行政和實施管理。三是重點加強對涉密計算機機和磁介質的保密法制宣傳教育管理。隨著信息技術的發展，電磁輻射泄密、聯網泄密、存貯媒體泄密、進口計算機設備泄密等新形式泄密事件在某些地方和某些單位時有發生，這要求我們加強《信息安全等級保護管理辦法》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《涉密計算機信息系統審批暫行辦法》等與計算機信息系統密切相關的保密法制宣傳，不斷提高管

理和操作人員的保密意識、業務水平和技術防范能力。如當涉密計算機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發生故障時，在基層單位保密部門查明原因及具體情況后，聯系專業電腦公司派技術人員直接上門到單位對故障機和磁介質進行現場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。

三、加強保密法制宣傳教育工作創新的力度

一是開拓保密法制宣傳教育工作創新的廣度。保密法制宣傳教育工作不但要重視基本保密法律法規的宣傳教育，還要重視對針對性強的專門保密法律法規的宣傳教育；不但要重視對本單位全體員工的宣傳教育，還要重視對涉密人員、專兼職保密干部的宣傳教育；不但要重視保密內容的宣傳教育，還要重視保密工作方法的宣傳教育。二是挖掘保密法制宣傳教育工作創新的深度。要重視保密法制宣傳教育與其他方面的銜接，重視從法律和道德兩個方面來規范、約束涉密人員和保密干部的行為的宣傳，重視保密法制宣傳與政治、經濟、社會生活等各方面聯系進行深入的宣傳教育。三是提高保密法制宣傳教育工作創新的專業化程度。基層單位要把保密法制宣傳教育工作創新作為一項重要的工程來抓，要樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識，以提高涉密人員和保密干部的保密意識為目標，強化保密法制宣傳教育領導，研究宣傳保密法制教育的內容和方式，使保密法制宣傳教育專業化。四是加大保密法制宣傳教育的參與度。

做好保密法制宣傳教育工作，不僅需要本單位全體員工的支持和參與，需要基層單位扎實有效、持之以恒的宣傳教育，還需要上級保密部門的統一領導，形成宣傳教育的合力，才能真正起到宣傳教育的效果。

四、加強保密法制宣傳教育工作人才隊伍建設

提高保密法制宣傳教育的關鍵，是要有熟悉保密法制宣傳教育的專門人才。有想象力、創造力、策劃能力和熟悉保密法律法規知識的保密法制宣傳人才是推進保密法制宣傳教育工作制度化、規模化、創新化的關鍵。一是要改進保密人才管理、使用制度，建立有利于保密干部隊伍成長的激勵機制，鼓勵保密人員參與保密宣傳法制教育工作創新，讓有能力、有水平、有貢獻的保密人員人盡其才、脫穎而出。二是要注重培養有宣傳教育潛力的保密人員通過在職培訓、送出培訓、以會代訓、個人自學、掛職交流等方式，提高保密法制宣傳人員的專業宣傳教育水平。三是定期開展優秀保密法制宣傳保密員評比競賽活動，大力宣揚保密員的先進典型事跡，增強法制宣傳保密人員從事保密法制宣傳的責任感和榮譽感。

五、建立保密法制宣傳教育的目標和考核評價制度 一是要確立保密法制宣傳教育的目標。整個保密法制宣傳教育工作制定一套目標體系，以確保保密法制宣傳教育工作的順利進行，保證保密宣傳法制教育目標的最終實現。二

是建立有利于保密法制宣傳教育成效的考核機制。將保密法制宣傳教育的結果同保密法制宣傳教育的目標相比較，對宣傳教育結果有一個客觀的測試和評價，如通過強化監督，對涉密人員、專兼職保密干部進行測評，并把測評的評價結果同保密法制教育宣傳人員的業績掛鉤等方式，提高保密宣傳教育的質量和效率。

作者：游飛

出生年月：1983年3月20日

工作單位：廣州市花都空港經濟有限公司

郵編：510800

聯系方式：020——36851938

第三篇：淺議當前電信企業法制宣傳教育工作存在的問題及對策建議(周口市分公司-張勛)

淺議當前電信企業法制宣傳教育工作

存在的問題及對策建議

——中國電信周口市分公司綜合部：張勛

實現依法治國，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。深入開展普法教育工作，加強公民法律意識教育，弘揚法治精神，是我們民主法制建設的重要基礎工作，是維護社會穩定，促進社會主義市場經濟發展的前提條件。

在“五五”普法期間，我們電信企業在法制宣傳教育工作方面可圈可點，取得比較顯著的成績。“六五”普法的任務更加艱巨，可以說任重而道遠。總結過去，取長補短，是為了更好地迎接未來的挑戰，把我們電信企業的法制教育工作做得更好，更好地為企業全面、健康、可持續發展保駕護航。

㈠當前普法教育工作存在的主要問題

⑴企業普遍缺乏長期的、較為固定的普法陣地；

由于受人力、物力、財力限制，以及受企業重經營、輕管理思想影響，許多企業沒有長期的、固定的普法宣傳欄，即使有宣傳欄的也更新不及時，員工的普法工作只能通過每年的法制紀念宣傳日，或與企業有關的宣傳日，如“5.17電信日”等，進行集中普法教育，時間短，針對性差，導致一些企業的法制宣傳教 1

育走過場，普法教育工作效果不太理想。

⑵對企業的普法教育工作不夠重視；

眾所周知，當前我們各級電信企業普遍重視經營發展，這無可厚非，因為“發展才是硬道理”。但另一方面，企業對“兩手抓，兩手都要硬”的道理理解不到位，重視不夠。具體表現在：重經營、輕管理、；重硬件建設，輕視思想政治工作；積極倡導企業“以人為本”理念，忽視員工法制教育工作，或把企業法制教育工作與“以人文本”企業理念割裂開來，對立起來，直接影響企業法制教育工作的開展。還有一些企業的普法方式也僅僅是停留在發放宣傳手冊和單頁、資料等傳統方式上，等等。

⑶法制教育相關教材缺乏，且內容較為單一；

近幾年，集團公司和省公司加強了企業法制教育工作，也陸續出臺了相關法制宣傳教育的資料和手冊。但總體上看，編印的法制宣傳手冊和資料，在內容上多為法制理論知識和法律法規，不夠生動具體，內容比較抽象、空洞，無法充分調動企業員工普法、學法的積極性，實際應用的效果也就可想而知了。

⑷普法教育方式不能與時俱進，積極創新。

簡單回顧電信“五五”普法工作與形式，大都是以“法制日”、“電信日”等為載體，通過發放宣傳手冊和傳單、播放錄音、視頻、張貼標語、懸掛橫幅等方式進行法制宣傳，形式側重實效，一味追求表面的熱鬧，淡化了法制宣傳教育的實際效果。對電信企業干部、員工的普法方式主要是通過召開各種會議、舉辦培訓

班等方式進行集中學習，形式單一，無法調動干部職工學法的熱情，“以考促學”成了走程序，普法教育工作無法真正落到實處。

㈡針對以上出現的問題，擬提以下建議，以供參考。

⑴多管齊下，大力開展企業普法教育工作；

電信企業普法教育工作是一項長期的工作，需要我們投入必要的資金和人力、物力，在企業建立長期的、固定的普法宣傳欄，通過張貼宣傳畫、典型案例分析、圖片展覽等方式，廣泛宣傳與企業經營發展和維護企業、員工合法權益密切相關的法律法規，切實提高廣大電信員工自覺守法的意識。

在企業建立普法聯絡員制度，定期開展企業法制講座。普法聯絡員制度的建立有利于企業員工及時咨詢、了解相關的法律法規，也有利于上級電信企業及時了解下屬企業的動態，對各種違法行為作出及時反應，把各種違法案件消滅在萌芽狀態，維持企業良好的經營發展環境。

⑵重視網絡、電視、媒體普法教育的作用；

21世紀是信息的時代。首先，我們應該對網絡普法有充分的認識，及時建立并不斷更新、完善普法網站，以豐富的內容，新穎的形式，更多、更詳實的案例使普法網站成為我們普法教育工作強有力的工具。

其次，重視電視、媒體的普法教育作用。電視、媒體舉辦的法律知識競賽、以案說法等欄目，寓教于樂，讓員工在歡樂中學法，使學法不再是一件枯燥的事，能有效的調動員工學法的積極

性，引導人們自覺學習法律知識。以案說法更是能讓枯燥的法律條文變得更加生動，從而使普法教育工作取得良好的效果，達到普法教育的目的。

⑶法制宣傳材料應該多元化，喜聞樂見，避免千篇一律的內容；

法制宣傳材料是企業普法教育工作的主要載體，宣傳材料的內容是否新穎、易懂、切合實際，是否符合閱讀者的喜好等，都直接影響普法教育工作的效果。因此，我們應該將普法對象進行分類，對每一類普法對象制定相應的普法教育材料。例如，針對部分員工基礎知識薄弱的特點，宣傳材料的內容應當以切合實際的案例為主，法律條文為輔等。還有，應把與企業經營發展、管理等工作密切相關的有關法律、法規，如《企業法》、《合同法》、《擔保法》、《商標法》、《專利法》、《競爭法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《勞動合同法》等相關內容與具體案例結合，制成員工喜聞樂見的媒體形式，進行法律知識普及。總之，只有將普法對象進行科學、細致的分類，為不同的人群提供不同的宣傳材料，才能使我們的普法教育工作達到事半功倍的效果。

⑷開發適合廣大電信員工的法制教育電腦、手機游戲；

隨著電信業務的發展和CDMA天翼3G手機的普及，電腦、手機游戲作為一種新興的游戲模式正在被廣大員工所接受。因此，我們應該借鑒這種模式，創作與普法教育內容相關的電腦、手機游戲，讓廣大員工在游戲中獲得法律知識，不斷提高他們法律知

識和水平。

⑸與時俱進，不斷創新普法教育工作的新方式、新方法。電信普法教育工作涉及面廣，不能采取單一的宣傳形式。在新形勢下和“六五”普法期間，我們要積極探索普法教育的新形式、新方法，增強法制宣傳教育工作的新穎性和實效性，不斷提高法制宣傳教育的社會效果。

“六五”普法的號角已經吹響。我們各級電信企業以及各個戰線上的法律事物工作者一定要保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，銳意進取，改革創新，與時俱進，加強法制宣傳教育工作，切實提高廣大電信員工學法、用法的積極性、自覺性，法律知識和水平提高到一個新的高度，為企業全面、健康、可持續發展貢獻更大力量，也為企業法制宣傳教育工作交上一份滿意的答卷。

第四篇：高校黨員教育工作存在的問題及對策

高校黨員教育工作存在的問題及對策

加強黨員教育工作對于保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推進黨的執政能力建設和先進性建設，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，按照中央和省委有關要求，結合高校實際，各高校在黨員教育工作中加強組織領導，健全規章制度，拓展工作途徑，創新方法措施，加大教育力度，提高了黨員教育質量，但在調查中發現高校在黨員教育工作中還存在一些問題，各高校在黨員教育工作中也針對存在的問題，提出了對策。

一、高校黨員教育工作存在的問題

1.對黨員教育工作的重要性認識不夠

隨著高等學校招生規模的不斷擴大，學校的教學工作任務也越來越繁重，面對這種情況：

一是有的人認為教學工作是硬任務，黨員教育工作是軟任務。只要把教學工作搞上去了，黨員教育工作就可多可少、可有可無了。完全沒有意識到黨員素質的高低是影響學校發展的關鍵所在。

二是個別人把黨員教育工作看成是空洞說教，搞形式主義。在當前激烈競爭的市場經濟情況下，只有經濟效益，沒有什么主義。誰講助人為樂、奉獻精神是傻子。

三是少數基層組織本身就不重視黨員教育工作。黨員教育工作有計劃，無行動。有行動，無效果。表面文章做的很到位，卻達不到黨員教育的實際目的。

2.社會不良因素對黨員隊伍的影響不可低估 改革開放三十年，我國的綜合國力得到了突飛猛進的發展，特別是市場經濟體制，為我國的經濟騰飛提供了強大的動力，也為黨的建設注入了新的活力，人們的社會活動也步入了多元化。同時也給我們的黨員教育工作帶來了新的挑戰，增添了的內容。面對來自社會上五花八門的誘惑，個別黨員政治觀念淡漠，個人私欲膨脹，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，有人對黨的宗旨信仰產生動搖，極個別入黨多年的黨員甚至提出要退黨。同時，部分黨員利用手中的權力搞教育腐敗。在招生、考試方面以權謀私，權錢交易，腐化墮落，驕奢淫逸，有的竟然毫無顧及。你搞你的黨員教育，我做我的交易。從而給我們的黨員教育工作帶來了一定的難度。

3.對黨員教育的方式還比較落后

一是我們的黨員教育內容與實際情況相脫節。黨員教育應付差事，個別領導不能很好的了解研究本學院、本部門師生員工的實際情況開展黨員教育工作，而是照抄照搬別人的經驗開展黨員教育。結果是無的放矢，事倍功半，達不到教育的目的。

二是我們黨員的教育方式、手段陳舊落后。個別學院在開展黨員教育工作中，一個人在上面念，一些人在下面聽，教育方式陳舊落后，不能很好的利用現代化手段營造豐富多彩的氛圍，受教育者感到枯燥無味。

三是我們的黨員教育還沒有完全做到因人施教。因為我們高校黨員教育工作面對的主要是三種對象：一是干部黨員；二是教工黨員；三是學生黨員。所以，在對全體黨員進行一般性教育的同時，還要根據不同身份的黨員分別進行不同的教育。雖然我們在這方面進行了嘗試，但是，我們還沒有十分成熟的經驗和有力的措施，黨員教育計劃還有待于進一步深化。

4.黨員教育師資隊伍和教學設施還不太完善

一是我們的黨員教育機構還不夠健全。雖然我們已經建立了兩級黨員教育組織，但是還缺乏專門的管理人員和教學人員。沒有統一的教育計劃和管理制度。二是教育隊伍的政治素質和業務水平參差不齊。由于我們學校是理工科院校，搞政治教育的人員相對比較少、且層次低，因此，一些從來沒有經過系統培訓的人員走上講臺，講課不可能聲情并茂，只能是照本宣科。

三是還沒有相對固定的教學場所和先進的教學設備。無法利用現代化的手段開展教育，教育方式比較單調。在一定程度上制約了黨員教育工作的順利開展。

上述問題如不盡快加以解決，將對學校黨建工作、黨員教育工作產生一定的影響。

二、加強黨員教育工作的思路及對策 1.切實加強領導，注重狠抓落實

黨的十七大報告指出：“我們黨已經成立八十六年，在全國執政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的教育和管理任務比過去任何時候都更為繁重”。

根據黨的十七大的要求及黨員隊伍的現狀，學校黨委和基層各級黨組織要切實把黨員教育工作擺到議事日程上來，做到常抓不懈，采取有力措施，保證黨員教育工作落到實處。定期認真分析黨員隊伍的狀況和黨員教育的形勢。及時制定相應的措施，要解放思想，勇于改革，大膽實踐，調整內容，改進方法，會同相關部門齊心協力共同做好黨員教育工作。教育和提請黨員不要忘記自己的身份，牢記全心全意為人民服務的宗旨。任何情況下不能把自己混同于一個普通的老百姓，時時處處要體現共產黨員的先鋒模范作用。對加強黨員教育，要做到幾個保證。

一是制度的保證和時間的保證。在制定黨員教育學習計劃和制度時，要合理的利用教學工作的空隙，在處理好黨員教育與教學工作的關系同時，確保黨員教育工作時間的充分性。

二是黨員教育工作師資隊伍的保證。要盡快培養和建設一支政治素質高、業務能力強、專兼結合穩定的黨員教育培訓工作隊伍。三是黨員教育培訓經費和教學設施的保證。首先是校院兩級都要建立黨校。以黨校為依托，制定完善的學習計劃和一套嚴格的規章制度。做到校院兩級黨校分級培訓。分級培訓是要求學校黨校主要教育培訓黨支部書記以上的黨員；基層學院黨校負責教育培訓本單位的普通黨員。做到相互配合，分工合作。同時，還要有一定的培訓經費的保證和支持。四是培訓教材的編寫和培訓手段的創新。首先是教材，要根據形勢的需要不斷的改革創新。決不能搞多年一貫制，也不能完全照抄照搬他人的東西。有些內容還要聯系學校實際，搞一些自己的東西。做到有的放矢。教育手段和方式也要上層次，一個人在上面講，一批人在下面聽的局面，決不能再繼續下去了。在利用多媒體演示的同時，還要把黨員帶到社會這個大課堂中去，用事實說話。教育過程中要注意輿論導向，首先要注重正面教育，要弘揚正氣。大力宣傳改革開放三十年來我國取得的巨大成就，宣傳在社會主義現代化建設中和重大社會歷史事件中（抗震救災、抗洪救災、奧運會）涌現出的模范人物和事跡，努力營造一種奮發向上的社會風氣。

2.不斷提高認識，堅持突出重點

深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，思想理論建設是黨的根本建設，黨員教育是加強黨的思想建設的重要途徑。黨的各級組織核心堡壘作用怎么樣，黨員的模范作用怎么樣，關鍵在于黨員隊伍的思想政治素質。只有加強黨的自身建設才能更好地擔當起帶領全國人民進行現代化建設的重任。所以，對黨員的教育只能加強，不能削弱，特別是在學校工作任務繁重的情況下，必須強化思想政治建設的首位意識。同時，在黨員教育工作中要重點抓好兩個方面：

一是要以黨的思想路線教育為突破口。解放思想、實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們黨的思想路線，也是我們黨在不同歷史時期制定路線方針、政策的重要依據。黨員教育重在教育廣大黨員正確理解、準確把握、自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，使黨員真正擔當起宣傳群眾、組織群眾、帶領群眾的歷史任務。所以，黨員教育一定要以此為突破口，不斷提高這方面的認識。二是要以黨的性質、宗旨教育為核心。我們黨是全心全意為人民服務的工人階級的先鋒隊。無論客觀形勢發生什么樣的變化，我們黨的性質宗旨不能變，這是事關黨的生死存亡的重大問題。現在有的黨員產生信仰危機、革命理想和黨的宗旨觀念淡漠，這些問題必須通過教育認真地解決好。

3.改進教育方法，講求培訓實效

高校的黨員教育工作，必須緊密聯系高校教學工作任務的大局，講求教育的效果，在抓好黨性觀念。黨的宗旨、黨風黨紀、黨的方針政策教育的同時，加強業務技能的培訓教育，注重研究教育、教學改革的方法，不斷提高全校黨員教書育人、管理育人、服務育人的真本事。為了黨員教育能夠得到真正的效果，必須進一步改進黨員教育工作的方法，主要包括三個方面：一是必須要進一步做到理論聯系實際。要努力學習具有中國特色的政治理論知識，還要具備建設中國特色的真本領。通俗的講，就是要教育黨員不僅要會說，而且要會干。二是基本性的教育和分別教育結合進行。基本性教育主要是政治理論教育、政策性教育、形勢任務教育、黨性休養教育。旨在提高黨員的政治素質。在一般性教育的基礎上，應該根據學校不同的人員、不同的崗位、不同的特點分別進行教育：

（1）對在機關工作的黨員來說，要聯系機關作風的現狀和存在的突出問題，牢固樹立服務基層的觀念。要虛心聽取廣大師生員工對機關作風建設的意見和建議。制定服務教學的有力措施，帶頭樹立機關作風的新形象。在黨的先進性建設和執政能力建設方面，機關要努力走在全校的前頭。一是思想和工作作風建設，努力創建學習型、服務型、創新型的師生滿意機關；二是機關黨政部門的能力建設。機關的特點是，黨員數量多，覆蓋幾乎所有重要的職能部；另外黨員領導干部數量多，處級以上領導干部占有相當大的比例。因此，機關黨的建設工作做得如何，對全校黨的建設將會產生重要的影響。當前機關黨員教育要著力抓好機關干部的理論武裝工作，使全體黨員同志進一步堅定理想信念，把個人的理想抱負融入到黨和國家的事業中去，融入到學校的改革與發展中去，在工作崗位上充分發揮每一位同志的主動性和創造性，甘于奉獻，樂于奉獻。要堅持理論聯系實際，勤奮好學，學以致用，把運用理論指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，明確奮斗目標，理清工作思路。全面貫徹落實科學發展觀，始終保持與時俱進的精神狀態，不斷開創機關各項工作的新局面。充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，機關全體共產黨員，在思想上和行動上必須和學校黨委保持高度一致，增強憂患意識、緊迫意識，按照學校黨委和行政的要求與部署，盡全力投入迎評創優工作，努力把各項工作做細、做實、做好，確保本科評估工作取得優秀。在推進教學研究型大學建設方面，機關要努力走在全校的前頭。學校黨的工作必須圍繞中心，服務大局。對于學校來說，機關單位的同志主要是做管理和服務的，在管理創新上進一步下功夫，在改進機關工作作風上進一步下功夫，努力把機關黨組織建設成為學校的先進黨組織。第三、在加強干部隊伍建設方面，機關黨委要努力走在全校的前頭。火車開得快，全靠車頭帶。對于機關來說，這個火車頭就是機關黨委，就是機關的處級干部。因此，機關黨委不僅要在加強自身建設上取得成效，而且要在加強機關干部思想政治建設上下功夫，真正把機關干部培養成“三個代表”重要思想的實踐者，學校事業發展的推動者和中堅力量。

（2）對在后勤部門工作的黨員來說，要做好三個方面的工作：一是守規。二是守法。三是科學。后勤工作有自身的規律性，應嚴格按照規律辦事，要結合后勤改革的實際，在做好穩定隊伍的同時，繼續以服務育人為宗旨，使老師安心教書，學生專心學習，不斷解除學校的后顧之憂。

（3）對教師黨員來說，要備好每一課，上好每一課，不斷培養良好的教風，注重師德師風修養，真正做到教書育人。要熱愛自己所從事的這個事業、要盡力做事，不能只把教學崗位當成養家糊口的手段，要像路永潔老師那樣，做愛生如子、潛心育人的典范。

（4）對學生黨員來說，要帶頭樹立良好的學風。特別是在學習和考試方面要做到不缺課、不作弊。在其它各方面都要帶頭奉獻，成為團結和幫助他人的榜樣。自覺堅持以雷鋒為榜樣。“發揚‘一顆釘’的干一行、愛一行、鉆一行的精神；發揚‘一滴水’的團結協作精神；發揚‘一團火’的無私奉獻精神；發揚‘一塊磚’的普通勞動者精神；發揚‘一片情’的感恩反哺精神”。（5）對領導干部來說，要搞好黨風廉政建設，注重自身廉政勤政的形象。樹立危機意識，不斷樹立執政為民的思想，努力做好本職工作。為全校師生員工樹立好的榜樣。努力增強主人翁的責任感和事業心，忠誠于黨的教育事業，熱愛本職工作，為學校的改革、建設與發展添磚加瓦、貢獻熱情和力量。

教育實踐中我們體會到，黨員教育工作是一項經常性的教育活動。只有各級黨組織高度重視，認真組織、積極創新，才能不斷豐富教育內容，要根據自己的實際情況創造性地開展黨員教育工作，不一定完全照貓畫虎地學習其它單位的做法，逐步走出一條適合學校自己特點的黨員教育工作的路子。才能既扎扎實實、又生動活潑，取得黨員教育工作的最佳效果。

第五篇：“村帳鄉管”工作開展中存在的問題及對策研究

“村帳鄉管”工作開展中存在的問題及對策研究

摘 要：隨著“村帳鄉管”工作開展要求的不斷提高，研究其中存在的問題及對策凸顯出重要意義。本文首先介紹了實施村賬鄉管的重要性，分析了“村賬鄉管”工作中存在的主要問題，并從相關實踐經驗出發，從多方面提出了個人的幾點建議與對策。

關鍵詞：村帳鄉管；存在問題；對策；研究

作為村帳鄉管開展中的一項重要工作，其中存在的問題在近期得到了有關方面的高度關注。該項課題的研究，將會更好地提升村帳鄉管工作的實踐水平，從而有效優化其最終整體效果。本文從介紹實施村帳鄉管的重要性著手本課題的研究。

一、實施村賬鄉管的重要性

1.實施“村賬鄉管”改革，是保障財政資金安全的必然選擇。為保證基層正常運轉，隨著中央對“三農”問題的重視以及建設社會主義新農村的要求，財政投入的資金逐年增大，只有財政監管到位，才能充分發揮資金的使用效益，確保資金安全。因此，實施以財政部門為主的“村賬鄉代管”成為必然選擇。

2.實施“村賬鄉管”改革，是規范村級財務管理的客觀需要。近年來隨著農民民主意識、法制意識的增強，以財務公開為重點的村務公開呼聲越來越強烈。實行以財政部門為主的“村賬鄉代管”改革，可以充分發揮鄉鎮財政所業務力量強，且已全面實行了會計電算化和管理網絡化的優勢，實現完全意義上的村級財務規范化管理及財務公開。

3.實施“村賬鄉管”改革，是促進農村社會穩定的現實要求。長期以來，由于村級財務缺乏監管，大部分村級組織財務管理較為混亂，突出表現在集體資金使用上缺乏程序化，沒有透明性，收支隨意性大，漏洞多，支農資金挪用現象嚴重，滋生腐敗問題，導致群眾意見較大，嚴重影響干群關系。通過“村賬鄉管”改革，可以有效堵塞財務管理漏洞，預防違法違紀問題的發生，有效控制村級組織的債務膨脹，防范債務風險，增強村級組織在群眾中的威信，促進農村經濟發展和社會穩定。

二、“村賬鄉管”工作中存在的主要問題

1.部分鄉鎮領導認識不夠，疏于管理。一些鄉鎮領導存在“重生產，輕管理”的片面認識，擔心財務管理嚴了不利于搞活經濟，不利于各項經濟指標的完成和增長，導致部分村兩委干部在財務管理工作中搞形式，走過場，沒有把會計委托代理工作當作一回事，人為加大了財務管理工作的難度。現在全國各級政府都在忙招商引資，部分鄉鎮領導認為村級財務管理嚴格了，就不利于各村的招商引資工作。因此他們認為要能完成招商引資任務，村帳就必須“靈活”鄉里就不能管。

2.民主理財不規范。村級財務問題歷來是廣大農民群眾關注的焦點問題，黨中央、國務院一而再，再而三強調要切實保障農民群眾的合法利益。重大事務和焦點問題都應向村民及時、逐筆公開。在“村賬鄉管”模式中仍然存在民主理財不到位的現象。一方面是公開不實，部分村的村民主理財流于形式，半公開、假公開和不及時公開的問題普遍存在。有的村經濟收支大的事項不經村民大會或村民代表會討論，村主要領導與鄉鎮領導、經管站溝通了以后再滲透給民主理財小組成員，民主理財形同虛設；一些村只是在公開櫥窗內擺個樣子，應付上級檢查。另一方面是民主監督不力，很多村民理財小組成員沒有專業知識，不會監督。有的成員沒有通過選舉，不敢監督。

3.代理會計業務素質低。大部分鄉鎮代理會計身兼數職，每天忙于日常事務，缺乏業務培訓，對工作不熟悉，致使有關規章制度不能得到很好的貫徹執行。村級財務的內容項目繁雜，不少會計人員沒有經過專職培訓就上崗，不太熟悉《村集體經濟組織會計制度》，造成賬目處理的隨意性。影響了“村賬鄉管”制度的運行質量。

4.會計監督不嚴。一是事前監督不到位，有的村民主理財小組形同虛設，甚至理財小組的章都是由村委或農經辦保管，村民對村級財務的監督作用喪失。二是事中監督不到位，在“村賬鄉管”中，鄉鎮代帳人員認為，他們的作用只是“代理”，只要原始憑證上有村民理財小組的簽章就行，不需要他們來對資金的實際用途的合法性和合理性進行把關。同時，經管站對村級財務監督職能蛻變成了內部會計核算職能，出現既當“運動員”又當“裁判員”的現象，不利于監督作用的發揮。三是事后監督不到位，在實施“村賬鄉管”之后，有些村干部、村民認為村帳鄉里代管后，村級財務就和自己沒多大關系了。不再主動關心村級財務。

三、幾點建議與對策

1.提高認識，加強管理。“村賬鄉代理”的村級財務管理模式，改變了過去村級財務管理的混亂局面，村級財務開支做到了花錢的不管賬，管賬的不花錢，逐步完善了管理機制和管理辦法，切實保證了村級組織的正常運轉，有效地維護了村級組織和廣大農民的合法權益，促進了農村經濟和社會各項事業的健康快速發展。鄉鎮主要領導要重視村級財務管理工作，使其樹立“村社財務無小事的觀念”。配備專門人員進行管理。做到機構獨立，工作規范，管理到位。逐步把村級財務管理工作列入干部考核的內容，保證“村賬鄉管”工作的以順利開展。

2.各鄉鎮應制動統一、規范的操作流程。村級財務的主管部門要根據農村的實際情況，結合《村集體經濟組織會計制度》的規定和要求，制定出本地區村級財務管理的實施細則，作為村級會計核算和財務管理的指導性文件，財政部門要積極參與到村級財務管理的工作中去，按照財務管理的要求，整合本地區“村財鄉代理”的各種模式，制訂出科學合理的“村財鄉代理”業務操作流程，作為本地區鄉鎮“村財鄉代理”的統一模式，推廣應用到村級財務管理工作中去。

3.推行村務公開，搞好民主理財。各鄉鎮經管站要定期將村級財務收支情況公開，時間要及時，程序要規范，內容要全面。重點解決村級財務“半公開”、“假公開”的問題。抓好細節，真正讓群眾享有知情權。可制定一系列指標來考核財務公開的效果。并將此作為考核村干部以及經管站工作績效的內容。

要集中民智，推行民主理財。推行預算管理，嚴格控制村級的各項支出，各村應逐月召開民主理財小組會議，通報上個月主要財務收支情況及重大事項執行情況，并核查憑證。對以后的重要收支項目進行預報，貫徹重大事項的進行“一事一議”制度。對民主理財小組的成員要規定任期，實行公開招聘與群眾推薦相結合。讓群眾真正參與理財。

4.加強從業人員的業務培訓。首先應對“村帳鄉代理”的從業人員進行一次全面清理，通過考核，將一批專業知識缺乏的從業人員進行崗位培訓，要求持證上崗。同時也要做好“村帳鄉代理”從業人員的業務培訓工作，將《會計工作基礎規范》、《村集體經濟組織會計制度》、《財經法規》等作為培訓的重點內容。并且鼓勵和支持他們參加繼續教育。各地區也可根據本地區的實際情況，制定出適合村帳鄉代理從業人員的培訓內容，是培訓更具有目的性，培訓效果更佳。從而提高村帳鄉代理從業人員的業務素質。

四、結語

通過對“村帳鄉管”工作開展中存在問題及對策的相關研究，我們可以發現，在當前各種條件下，村帳鄉管工作中依舊存在著多方面的問題，有關人員應該從其客觀實際要求出發，研究制定最為符合實際的應對實施策略。

參考文獻：

[1] 肖靜.加強村級財務管理的思考[J].中國農業會計.2010（01）：112-113.[2] 曾朝輝.淺談以政務公開規范村級財務管理.財政監督[J].2010（02）：80-82.