第一篇：6、世紀陽光建設項目1期水保方案初設批復

石林縣水務局關于《石林廣建房地產開發 有限公司世紀陽光建設項目水土保持

方案初步設計報告書》的批復

石林廣建房地產開發有限公司:

你單位所報的《石林廣建房地產開發有限公司世紀陽光建設項目水土保持方案初步設計方案報告書（報批稿）》（以下簡稱方案）收悉。我局于二〇一一年十二月二十八日在昆明組織召開了技術審查會，在專家技術審查結論的基礎上，經研究，批復如下：

一、擬建的石林廣建房地產開發有限公司世紀陽光建設項目位于石林縣西城區核心地段—東獅路延長線上，中心地理坐標為東經103°16′4″，北緯24°45′45″。項目區周邊東獅路及西城大道等市政道路均已建成，滿足通行需要，交通便捷。項目區主要建設內容為商用及住宅樓7棟等。項目屬于已建建設類房地產開發項目，項目區內建設場地地勢平整，海拔1674～1676m。該項目主要由建構筑物區、道路廣場區和景觀綠化區及代建市政道路區組成。

項目建設經石發改[2009]111號文核準同意立項。石林廣建房地產開發有限公司世紀陽光建設項目占地2.98hm2，均為永 1

久占地。項目總投資8000萬元，其中土建工程投資1526.47萬元。工程項目計劃于2010年1月開工，2011年12月完工，總工期24個月，設計水平年2012年。

項目區屬珠江流域南盤江水系，地貌類型為低山丘陵地貌，氣候類型屬亞熱帶低緯度高原季風氣候，常年主導風向為西南風，平均風速為2.7m/s，年平均氣溫15.8℃。植被主要為亞熱帶常綠闊葉林區，土壤類型主要為黃棕壤。項目區占地類型主要為園地、梯坪地、水域及水利設施用地，原生林草覆蓋率約為51%。

按全國土壤侵蝕類型區劃標準，項目建設區屬西南土石山區典型的喀斯特地貌，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，項目區內平均原生土壤侵蝕模數為400t/km2.a，水土流失強度為輕度流失。根據“云南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的公告”，項目區所在地屬云南省的重點監督區和重點治理區。根據水利部“關于劃分國家級水土流失重點區—珠江上游南北盤江治理區”，核定本工程水土流失防治執行I級標準，水土流失允許值為500t/km2.a。

二、《方案》編制基本規范，內容全面，依據充分，水土流失防治目標和責任范圍明確，水土保持措施總體布局及分區防治措施基本可行，基本符合《開發建設項目水土保持方案技術

規范》（GB50433—2008）的要求，基本達到項目建設初步設計實施階段深度要求，可作為項目實施水土保持工作依據。同意批準方案并由你單位負責組織實施。在建設區域內和工程設計水平年中，你單位作為工程建設主體和責任單位，應承擔相應的水土流失防治責任。

三、基本同意《方案》確定的水土流失防治責任范圍。總面積2.98hm2，其中項目建設區為2.98hm2，直接影響區面積為0.06hm2。直接影響區為項目建設場地影響范圍的區域。

四、原則同意《方案》水土流失預測成果：工程建設區擾動原地貌面積2.98hm2，損壞水土保持設施面積2.72hm2。預計在工程建設期內水土流失總量為2.8t；可能產生的新增水土流失量為2.8t。項目建設中挖方量為3.16萬m3，填方量為6.37萬m3，外購土石方3.21萬 m3，無廢棄方產生。將使地表發生擾動、占壓，對項目區內植被構成破壞，并造成一定程度的水土流失，給項目區的生態環境帶來影響。

五、基本同意《方案》中工程項目實施水土流失分區的劃分。防治措施總體布局，主體工程中具有水土保持功能的防治措施除外，核定本水土保持方案新增的水土保持措施及工程量為：

建構筑物區總面積1.42hm2：臨時措施：新增臨時土質排水

溝720m，臨時彩鋼板攔擋325m2。

道路廣場區總面積0.45hm2：植物措施：網格植草0.18hm2。景觀綠化區總面積0.76hm2：植物措施：園林綠化0.70hm2。代建市政道路區總面積0.35hm2：工程措施: 排水邊溝325m。

六、基本同意《方案》投資概算編制的依據、原則及方法。核定該項目水土保持概算工程建設總投資52.34萬元，其中：主體工程中具有水土保持功能措施投資39.67萬元（工程措施費

4.21萬元，植物措施費34.41萬元，施工臨時工程1.05萬元）；本方案新增水土保持投資12.67萬元，本方案新增投資中：獨立費用9.66萬元（其中監測費用1.16萬元），基本預備費0.29萬元，水土保持設施補償費2.72萬元。按云南省計委、省水利廳、省水土保持委員會《關于在資源開發和基本建設中實施水土保持方案審批制度的通知》（云水保聯字[1993]第 10號文）的相關規定，水土保持投資列入工程投資總概算中，專款專用。通過防治措施的有效實施，使工程占地區域內擾動的土地整治率達到95%，水土流失總治理成度達到97%，土壤流失控制比達1.0，攔渣率達到98%，林草植被恢復率達99%，林草覆蓋率達到27%。

七、基本同意《方案》設施進度安排，責任單位要嚴格按

照《方案》所確定的進度組織實施各項水土保持工程措施。

八、建設單位在工程建設中應重點做好以下工作：

（一）按照《方案》實施進度的要求抓緊落實資金、監理、監測、管理等項目建設保障措施，認真組織落實水土保持“三同時”制度。

（二）加強施工組織管理。各類施工活動要嚴格控制在界定的用地范圍內，禁止隨意占壓、擾動和破壞地表，施工中棄土石渣、外借土石方調運等要及時清運至指定地點堆放并防護，禁止隨意傾倒，施工結束后對施工場地應進行清理平整和植被恢復，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）定期向水行政主管部門通報水土保持方案措施實施情況，尤其是本項目在建設期內的防洪排水、土石方調運、棄渣數量及流向、防治措施的實施等情況，并主動接受水行政主管部門的監督檢查。

（四）按《方案》要求及時開展水土保持監測、監理工作，水土保持工程竣工驗收時提交水土保持監測、監理、工程施工總結報告等相關資料。

（五）工程建設中占用和損壞的水土保持設施，按國家規定須依法繳納水土保持設施補償費，項目開工后交到水行政主管部門。

（六）《方案》設施中涉及項目重大變更要報水行政主管單位批準。

九、項目工程完工后，建設單位要嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》、《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》的相關管理規定，及時報請水行政主管部門開展水土保持設施的驗收。

二〇一二年一月十六日

主題詞：水土保持石林廣建房地產開發有限公司世紀陽

光建設項目初設批復

第二篇：7、石林世紀陽光2期水保方案初設批復

石林縣水務局關于《石林“世紀陽光 II期”開發建設項目水土保持方

案初步設計報告書》的批復

石林廣建房地產開發有限公司:

你單位所報的《石林“世紀陽光II期”開發建設項目水土保持方案初步設計方案報告書（報批稿）》（以下簡稱方案）收悉。我局于二〇一一年十二月二十八日在昆明組織召開了技術審查會，在專家技術審查結論的基礎上，經研究，批復如下：

一、擬建的石林廣建房地產開發有限公司“世紀陽光II期”開發建設項目位于石林縣西城區核心地段—東獅路延長線上，中心地理坐標為東經103°16′4″，北緯24°45′45″。項目區周邊東獅路及西城大道等市政道路均已建成，滿足通行需要，交通便捷。項目區主要建設內容為住宅、商鋪、公共建筑及辦公建筑；項目包括土建工程、給排水工程、電力工程及道路綠化附屬工程等內容。項目屬于建設類房地產開發項目，項目區內建設場地地勢平整，海拔1674～1676m。該項目主要由建(構)筑物區、景觀綠化區和道路及廣場區三部份組成。

項目建設經石林縣規委會（2011）第3次會議紀要同意 1

項目規劃方案，石發改[2011]46號文核準同意立項。石林廣建房地產開發有限公司“世紀陽光II期”開發建設項目占地

4.37hm2，均為永久占地。項目總投資19861.51萬元，其中土建工程投資13108.60萬元。工程項目計劃于2011年8月開工，2013年12月底完工，設計水平年2014年。

項目區屬珠江流域南盤江水系，地貌類型為低山丘陵地貌，氣候類型屬亞熱帶低緯度高原季風氣候，常年主導風向為西南風，平均風速為2.7m/s，年平均氣溫15.8℃。植被主要為亞熱帶常綠闊葉林區，土壤類型主要為黃棕壤。項目區占地類型主要為梯坪地、園地及建設用地，原生林草覆蓋率約為51%。

按全國土壤侵蝕類型區劃標準，項目建設區屬西南土石山區典型的喀斯特地貌，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，項目區內平均原生土壤侵蝕模數為417.16t/km2.a，水土流失強度為輕度流失。根據“云南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的公告”，項目區所在地屬云南省的重點監督區和重點治理區。根據水利部“關于劃分國家級水土流失重點區—珠江上游南北盤江治理區”，核定本工程水土流失防治執行I級標準，水土流失允許值為500t/km2.a。

二、《方案》編制基本規范，內容全面，依據充分，水土流失防治目標和責任范圍明確，水土保持措施總體布局及分區防

治措施基本可行，基本符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》（GB50433—2008）的要求，基本達到項目建設初步設計實施階段深度要求，可作為項目實施水土保持工作依據。同意批準方案并由你單位負責組織實施。在建設區域內和工程設計水平年中，你單位作為工程建設主體和責任單位，應承擔相應的水土流失防治責任。

三、基本同意《方案》確定的水土流失防治責任范圍。總面積4.57hm2，其中項目建設區為4.37hm2，直接影響區面積為0.20hm2。直接影響區為項目建設場地影響范圍的區域。

四、原則同意《方案》水土流失預測成果：工程建設區擾動原地貌面積4.57hm2，損壞水土保持設施面積3.73hm2。預計在工程建設期內水土流失總量為390.57t；可能產生的新增水土流失量為346.56t。項目建設中挖方量為10.90萬m3，填方量為13.475萬m3，外購土石方2.575萬 m3，無廢棄方產生。將使地表發生擾動、占壓，對項目區內植被構成破壞，并造成一定程度的水土流失，給項目區的生態環境帶來影響。

五、基本同意《方案》中工程項目實施水土流失分區的劃分。防治措施總體布局，主體工程中具有水土保持功能的防治措施除外，核定本水土保持方案新增的水土保持措施及工程量為：

建(構)筑物區總面積2.10hm2：（1）工程措施：主體工程排水措施920m。（2）臨時措施：抽排系統4套。

景觀綠化區總面積1.83hm2：（1）植物措施：景觀綠化面積

1.83hm2。

道路及廣場區總面積0.44hm2：臨時措施：臨時排水溝720m，沉沙池2座，車輛清洗池2座，覆蓋450m2。

六、基本同意《方案》投資概算編制的依據、原則及方法。核定該項目水土保持概算工程建設總投資848.71萬元，其中：主體工程中具有水土保持功能措施投資801.27萬元（工程措施費19.10萬元；植物措施費782.17萬元），本方案新增水土保持投資47.44萬元，本方案新增投資中：獨立費用39.74萬元（其中監測費用16萬元），基本預備費1.27萬元，水土保持設施補償費3.73萬元。按云南省計委、省水利廳、省水土保持委員會《關于在資源開發和基本建設中實施水土保持方案審批制度的通知》（云水保聯字[1993]第 10號文）的相關規定，水土保持投資列入工程投資總概算中，專款專用。通過防治措施的有效實施，使工程占地區域內擾動的土地整治率達到95%，水土流失總治理成度達到97%，土壤流失控制比達1.0，攔渣率達到95%，林草植被恢復率達99%，林草覆蓋率達到27%。

七、基本同意《方案》設施進度安排，責任單位要嚴格按

照《方案》所確定的進度組織實施各項水土保持工程措施。

八、建設單位在工程建設中應重點做好以下工作：

（一）按照《方案》實施進度的要求抓緊落實資金、監理、監測、管理等項目建設保障措施，認真組織落實水土保持“三同時”制度。

（二）加強施工組織管理。各類施工活動要嚴格控制在界定的用地范圍內，禁止隨意占壓、擾動和破壞地表，施工中棄土石渣、外借土石方調運等要及時清運至指定地點堆放并防護，禁止隨意傾倒，施工結束后對施工場地應進行清理平整和植被恢復，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）定期向水行政主管部門通報水土保持方案措施實施情況，尤其是本項目在建設期內的防洪排水、土石方調運、棄渣數量及流向、防治措施的實施等情況，并主動接受水行政主管部門的監督檢查。

（四）按《方案》要求及時開展水土保持監測、監理工作，水土保持工程竣工驗收時提交水土保持監測、監理、工程施工總結報告等相關資料。

（五）工程建設中占用和損壞的水土保持設施，按國家規定須依法繳納水土保持設施補償費，項目開工后交到水行政主管部門。

（六）《方案》設施中涉及項目重大變更要報水行政主管單位批準。

九、項目工程完工后，建設單位要嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》、《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》的相關管理規定，及時報請水行政主管部門開展水土保持設施的驗收。

二〇一二年一月十七日

主題詞：水土保持石林“世紀陽光II期”開發建設項目

初設批復

第三篇：1、石林福牛風情園項目水保方案初設批復

石林縣水務局關于《石林福牛風情園項目水土

保持方案初步設計報告書》的批復

云南亞易房地產開發有限公司：

你單位所報的《石林福牛風情園項目水土保持方案初步設計報告書（報批稿）》（以下簡稱方案）收悉。我局于二〇一一年七月十七日在石林組織召開了技術審查會，在專家技術審查結論的基礎上，經研究，批復如下：

一、擬建的《石林福牛風情園項目》位于石林縣石林鎮，隸屬于石林縣石林鎮管轄。地理坐標為：東經103°19′25″，北緯24°49′27″。該項目位于中國彝族第一村的東北方向，中國彝族第一村的道路工程已經建設完成，全部與外界的路網相連接，本項目直接利用彝族第一村的路網。項目區距石林風景區3km，距縣城約8km，距昆明約78km，交通十分便利。項目屬于在建建設類項目，海拔1745～1760m，最大高差15m。該項目主要由建（構）筑物區、道路廣場區和綠化景觀區三部分組成。項目建設經石發改企業備案[2011]17號文同意立項。石林《福牛風情園項目》占地2.91hm，均為永久占地。項目總投資13128萬元，其中土建工程投資9600萬元。工程項目計劃于2011年8月開工，2012年7月完工，設計水平年2013年，2— 1 —

總工期13個月。

項目區屬珠江流域南盤江水系，地貌類型為碳酸鹽巖溶地貌和構造侵蝕緩丘及溝槽地貌。氣候類型屬亞熱帶低緯高原季風氣候，多年平均降水量948mm，常年主導風向為西南風，平均風速為2.7m/s，年平均氣溫16?。植被主要為半濕潤常綠闊葉林，土壤類型主要為紅壤土，項目區占地類型主要為竹林，植被覆蓋率約為區域原生林草覆蓋率約為17.87%。

按全國土壤侵蝕類型區劃標準，項目建設區屬西南土石山區典型的喀斯特地貌，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，項目區內平均原生土壤侵蝕模數為589t/km.a，水土流失強度為輕度流失。根據“云南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的公告”，項目區所在地屬云南省的重點監督區和重點治理區。根據水利部“關于劃分國家級水土流失重點區—珠江上游南北盤江治理區”，核定本工程水土流失防治執行I級標準，水土流失允許值為500t/km.a。

二、《方案》編制基本規范，內容全面，依據充分，水土流失防治目標和責任范圍明確，水土保持措施總體布局及分區防治措施基本可行，基本符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》（GB50433—2008）的要求，基本達到項目建設初步設計實施階段深度要求，可作為項目實施水土保持工作依據。同意批準方案2

2并由你單位負責組織實施。在建設區域內和工程設計水平年中，你單位作為工程建設主體和責任單位，應承擔相應的水土流失防治責任。

三、基本同意《方案》確定的水土流失防治責任范圍。總面積3.28hm，其中項目建設區為2.91hm，直接影響區面積為0.37hm。直接影響區為項目建設場地影響范圍的區域。

四、原則同意《方案》水土流失預測成果：工程建設區擾動原地貌面積2.91hm，損壞水土保持設施面積1.95hm。預計在工程建設期內水土流失總量為237.11t;可能產生的新增水土流失量為231.18t。項目建設中挖方1.653萬m，填方1.74萬m(外購0.18萬m回填和綠化覆土)，將使地表發生擾動、占壓，對項目區內植被構成破壞，并造成一定程度的水土流失，給項目區的生態環境帶來影響。

五、基本同意《方案》中工程項目實施水土流失分區的劃分。防治措施總體布局，主體工程中具有水土保持功能的防治措施除外，核定本水土保持方案新增的水土保持措施及工程量為：

建（構）筑物區總面積0.84hm：（1）工程措施：表土剝離180m，排水溝130m;（2）臨時措施：土工布375m、臨時排水溝305m。

道路廣場區總面積1.16hm：（1）工程措施：透水磚950m，223223332222

2植草磚800m，主體排水溝640m，表土剝離480m;（2）植物措施：主體栽植行道樹375株；（3）臨時措施：土工布1310m、臨時排水溝410m，臨時沉砂池3座、車輛潔洗池1座、編織袋擋墻181.13m。

綠化景觀區總面積0.91hm：（1）工程措施：表土剝離270m；

（2）植物措施：主體綠化面積0.91 hm。

六、基本同意《方案》投資概算編制的依據、原則及方法。核定該項目水土保持概算工程建設總投資111.56萬元，其中：主體工程中具有水土保持功能措施投資71.85萬元（工程措施費26.35萬元;植物措施費47.19萬元）。施工臨時工程3.64萬元，獨立費用31.33萬元（其中水土保持監測費13.96萬元,工程建設監理費10萬元）。預備費1.09萬元;水土保持設施補償費1.95萬元；本方案新增水土保持投資39.71萬元。按云南省計委、省水利廳、省水土保持委員會《關于在資源開發和基本建設中實施水土保持方案審批制度的通知》（云水保聯字[1993]第 10號文）的相關規定，水土保持投資列入工程投資總概算中，專款專用。通過防治措施的有效實施，使工程占地區域內擾動的土地整治率達到95%，水土流失總治理成度達到97%，土壤流失控制比達1.0，攔渣率達到95%，林草植被恢復率達99%，林草覆蓋率達到27%。

七、基本同意《方案》設施進度安排，責任單位要嚴格按223322

3照《方案》所確定的進度組織實施各項水土保持工程措施。

八、建設單位在工程建設中應重點做好以下工作：

（一）按照《方案》實施進度的要求抓緊落實資金、監理、監測、管理等項目建設保障措施，認真組織落實水土保持“三同時”制度。

（二）加強施工組織管理。各類施工活動要嚴格控制在界定的用地范圍內，禁止隨意占壓、擾動和破壞地表，施工中棄土石渣、外借土石方調運等要及時清運至指定地點堆放并防護，禁止隨意傾倒，施工結束后對施工場地應進行清理平整和植被恢復，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）定期向水行政主管部門通報水土保持方案措施實施情況，尤其是本項目在建設期內的防洪排水、土石方調運、棄渣數量及流向、防治措施的實施等情況，并主動接受水行政主管部門的監督檢查。

（四）按《方案》要求及時開展水土保持監測、監理工作，水土保持工程竣工驗收時提交水土保持監測、監理、工程施工總結報告等相關資料。

（五）工程建設中占用和損壞的水土保持設施，按國家規定須依法繳納水土保持設施補償費，項目開工后交到水行政主管部門。

（六）《方案》設施中涉及項目重大變更要報水行政主管單位批準。

九、項目工程完工后，建設單位要嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》、《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》的相關管理規定，及時報請水行政主管部門開展水土保持設施的驗收，項目未驗收不準投產使用。

二〇一一年七月二十二日

主題詞：水土保持石林福牛風情園項目初設批復

第四篇：重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法(渝水水保〔2005〕45號)

重慶市水利局 重慶市環境保護局

關于印發重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法的通知

渝水水保〔2005〕45號

各區縣（自治縣、市）水利（水務、農機）局、環境保護局：

根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》的規定，并報請重慶市人民政府法制辦審查同意，現將修改后的《重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法》印發給你們，從即日起施行。原重慶市水利電力局、市計委、市環境保護局于1998年聯合印發的《重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法》同時廢止。

二○○五年十二月三十日

重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法

第一條 為保護和合理利用水土資源，防止人為活動造成水土流失，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域從事有可能引起水土流失的資源開發、生產建設活動的單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案報告。

第三條 水土保持方案報告分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

占地面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的，編制“水土保持方案報告書”；占地面積1萬平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的，填報“水土保持方案報告表”。

第四條 在山區、丘陵區修建鐵路、公路、水工程、機場港口碼頭，城鎮搬遷，開辦礦山企業、電力企業及其他大中型工業企業，必須編制水土保持方案，并在報批環境影響報告書前報有管轄權的水行政主管部門批準。

前款之外的房地產、城市建設、企業興（遷）建、交通、通訊等可能造成水土流失的生產建設、資源開發項目，必須根據其占地規模編制并在項目開工前提交水土保持方案報告書或水土保持方案報告表。

第五條 水土保持方案已經批準的開發建設項目如有較大變動的，項目建設單位應及時修改水土保持方案報告的內容，并報原審批機關重新審批。

第六條 根據國家和我市的有關規定，水土保持方案按下列分級審批權限報批：

（一）水利部負責審批中央立項（包括審批、核準、備案，下同）項目中占地在50萬平方米以上（含50萬平方米）的水土保持方案報告書；

（二）重慶市水利局負責審批中央立項項目中占地50萬平方米以下的和市級立項項目的水土保持方案報告書；

（三）區縣（自治縣、市）水行政主管部門負責審批本級立項項目的水土保持方案報告書和水土保持方案報告表以及市級以上項目的水土保持方案報告表。

第七條 屬于審批或核準制的建設項目，建設單位（項目業主）應在辦理項目可行性研究報告審批或項目申請報告核準手續前，向有管理權限的水行政主管部門提交水土保持方案報告及申請審批文件。

屬于備案制的建設項目，建設單位（項目業主）應在辦理建設工程規劃用地許可手續前，向有管理權限的水行政主管部門提交水土保持方案報告及申請審批文件。

第八條 水行政主管部門接到水土保持方案報告書或水土保持方案報告表后，應及時組織論證或指派工作人員進行現場勘察，并分別在15個工作日、7個工作日內作出批復。不符合規范要求的，提出具體修改意見，返回編報單位修改（注：修改報告時間不計入審批時間）。逾期未批復的，視為確認。

第九條 經審查同意的水土保持方案，項目業主單位和個人必須全面組織實施，做到與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工投產使用。

水行政主管部門應對水土保持措施的設計和施工活動進行監督檢查。建設工程竣工驗收時，必須報請水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施未經驗收或驗收不合格的建設工程不得投產使用。

第十條 由于建設單位不按規定編制、報批水土保持方案或不認真落實水土保持方案措施造成嚴重水土流失的，由水行政主管部門按《中華人民共和國水土保持法》、《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等有關規定進行處罰。

各級水利、環境保護行政主管部門及其工作人員在審查、審批水土保持方案或環境影響評價報告的過程中，徇私舞弊、濫用職權、瀆職失職的，由有關機關依法追究行政責任或給予行政處分。

第十一條 本辦法由重慶市水利局會同重慶市環保局解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：山東省生產建設項目水土保持方案編報評審管理暫行辦法-魯水保字[2010]47號

山東省生產建設項目水土保持方案編報評審管理暫行辦法

魯水保字[2010]47號 發布時間：2011-05-10

第一章 總則

第一條

為進一步規范生產建設項目水土保持方案評審管理工作，提高編報和審批質量與效率，根據水土保持法律、法規和規章等規定，制定本辦法。

第二條

凡可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案并經水行政主管部門批準。沒有水行政主管部門批準的水土保持方案，環保部門不予批準環境影響報告書，土地部門不予辦理土地手續，發展改革部門不予批準立項申請。

第三條

生產建設項目未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經水行政主管部門批準而開工建設的，水行政主管部門依法予以查處。

第四條

按照分級管理、分級審批的原則，省級水行政主管部門負責以下生產建設項目水土保持方案的審批管理：

（1）省級立項的生產建設項目和限額以下技術改造項目；（2）中央立項，依照有關法規授權省審批的生產建設項目；（3）跨市的生產建設項目。

第五條

市、縣（市、區）水行政主管部門按照各自管理權限，分別審批相應的水土保持方案，跨縣（市、區）的生產建設項目水土保持方案由市級水行政主管部門審批。第六條

水土保持方案一般在項目可行性研究階段編制完成并辦理審批手續。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案審批手續；核準制項目，在提交項目申請前完成水土保持方案審批手續；備案制項目，在辦理備案手續后、項目開工前完成水土保持方案審批手續。

未辦理水土保持方案審批手續的在建或已建成的生產建設項目應補報水土保持方案。第七條

生產建設項目水土保持方案應當由取得水土保持方案編制資格的單位編制完成。占地面積小于1公頃且土石方量小于1萬立方米的項目，應編報水土保持方案報告表，其它的應編報水土保持方案報告書。持有甲級和省內乙級資質的編制單位，可編制省級水行政主管部門審批的水土保持方案。

第八條

對評審專家進行考核認定，并建立專家庫，組織技術培訓。未進入專家庫和未經過相應培訓的專家不得參加水土保持方案的技術評審工作。第九條

生產建設項目水土保持方案編報、審批情況，將作為對水土保持方案編制單位進行資質考核的主要依據。

第二章 評審

第十條

收到建設單位報送的水土保持方案報告書(送審稿)和申請評審的正式文件后，應出具“生產建設項目水土保持方案送審材料接收回執”，告知相關工作流程。

第十一條

項目水土保持方案評審分為初審和專家技術評審兩個環節。初審工作一般在5個工作日完成，專家技術評審一般在初審通過后20個工作日內完成，特別情況下可適當延長。

第十二條

初審工作采取行政審查與專家技術把關相結合的辦法進行，根據項目及其方案的具體情況作出初審通過、退回整改和不予受理三種初審結論，并通知建設單位。

第十三條

水土保持方案報告書（送審稿）存在下列情況之一的，不具備上會技術評審的條件，應退回整改:（1）對主體工程基本情況把握不準、現場查勘深度不足，工程項目組成、規模、布置及施工工藝等表述不清的；

（2）主體工程有比選方案，水土保持方案中沒有比選方案或水土保持評價缺乏水土保持有關量化指標的；

（3）對主體工程水土保持功能評價、工程建設可能造成的水土流失預測及可能發生的災害評價深度不足，分析結果不能為方案批復提供可靠的技術支撐的；

（4）對原自然地貌擾動率超過70%或對林草植被的破壞率超過70%，擾動土地整治率未達到90%的；

（5）工程土石方平衡、廢棄土石渣利用達不到規范要求；

（6）水土流失防治體系過于籠統，防治措施設計缺乏針對性和可操作性，臨時防護措施安排不到位，不能有效減少和控制人為水土流失及可能引發水土流失災害的；（7）水土保持監測的目標、任務、內容、要求等總體安排和設計不具體，操作性不強，對水土保持監測的實施缺乏指導和控制作用的；

（8）水土保持投資概（估）算不準確，圖紙、工程量和概算不一致，獨立費用明顯不能滿足開展相關工作的；

（9）不符合國家水土保持方針政策和技術規范、標準的要求，文字、數據、圖表等非技術性錯誤較多的；（10）水土保持方案與主體工程設計不一致，設計深度達不到相應階段要求的。退回整改限期一個月，修改完善后重新申報。

第十四條

生產建設項目存在下列情況之一的，水土保持方案不予受理：（1）國家產業結構調整政策中淘汰類產業的生產建設項目；

（2）國民經濟和社會發展規劃綱要確定的禁止開發區域內不符合主體功能定位的生產建設項目；

（3）違反《中華人民共和國水土保持法》，在25度以上陡坡地實施的農林開發項目；（4）違反《中華人民共和國水土保持法》，在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區和泥石流易發區內取土、挖砂、取石的生產建設項目；（5）違反《中華人民共和國水法》，不符合相關規劃的水工程；

（6）根據國家產業結構調整的有關規定，國家發展和改革主管部門同意后方可開展前期工作，但未能提供相應文件依據的生產建設項目；

（7）分期建設的生產建設項目,其前期工程存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實和水土保持設施未按期驗收的；

（8）同一投資主體所屬的生產建設項目,在建設及生產運行的工程中存在未編報水土保持方案、水土保持方案未落實或水土保持設施未按期驗收的;（9）處于重要江河、湖泊以及跨省（自治區、直轄市）的其他江河、湖泊的水功能一級區的保護區和保留區內可能嚴重影響水質的生產建設項目，以及對水功能二級區的飲用水源區水質有影響的生產建設項目。

第十五條

水土保持方案技術評審應在會前三天發出會議通知，同時將方案報告書（送審稿）送達評審專家。

技術評審會應在查勘項目現場的基礎上進行，對于建設規模較小、占地類型比較單一的項目以及特殊情況下，可暫不進行現場查勘。

第十六條

技術評審會由水行政主管部門主持，除邀請的專家外，項目所在市水行政主管部門、建設單位、主體設計單位、水土保持方案編制單位也應參加，其中方案編制單位技術負責人和主編人員必須到會。專家組應由水土保持、資源與環境、技術經濟、工程管理和主體工程設計等專業具有高級技術職稱的人員組成。

第十七條

評審會由建設單位和主體設計單位介紹項目前期工作情況和主體設計的水土保持情況，水土保持方案編制單位提供項目現場影像資料，并由項目主要技術負責人匯報方案報告書主要內容。第十八條

評審會經專家質詢、評議和討論，經過三分之二以上的專家表決同意后，通過專家修改意見和評審意見。

通過評審的項目，建設單位應根據專家修改意見組織修改完善，經復核審查后由專家組長和主管部門簽發審查表。

第十九條

水土保持方案報批稿須滿足下列條件：（1）符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定；

（2）符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》等國家、行業的水土保持技術規范、標準；

（3）水土流失防治責任范圍明確；

（4）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環境相協調，并達到主體工程設計深度；（5）水土保持投資估（概）算編制依據可靠、方法合理、結果正確；（6）水土保持監測的內容和方法得當；（7）實施保障措施可行。

第二十條

建設單位應將水土保持方案報告書報批稿和申請批復的正式文件各二份（報告書簽字處均應實簽）以及相關說明報省主管部門，同時申請網上行政審批大廳受理，按規定在20個工作日內作出批復（經領導批準，特殊情況下可延長10個工作日）。

第二十一條

經專家技術評審的水土保持方案修改時間超過6個月的，建設單位應重新申請評審。

第二十二條

經審批的項目，如建設性質、規模、建設地點等發生較大變化時，建設單位應及時修改水土保持方案，并按照本規定的程序重新申請審批。

第二十三條

經批準的水土保持方案，是生產建設項目水土保持設施設計、施工和驗收的主要依據。

第三章 違規處理

第二十四條

市、縣級水行政主管部門違反審批管理權限審批水土保持方案的，給予全省通報批評，取消兩個內水土保持先進稱號評比資格。同時，依法撤銷其批復決定。

第二十五條

對不嚴格執行水土保持技術標準、規范，粗制亂造，水土保持方案編制質量差的編制單位，一年內未通過初審或技術評審而退回一次的提出批評，退回二次的提出警告并進行整改，退回三次或同一項目退回兩次的，給予通報批評、停業整頓、建議降低單位資質級別處理。第二十六條

對出借單位資質、明顯抄襲他人設計成果、弄虛作假等違規情形的編制單位，給予通報批評、停業整頓、建議吊銷編制單位資格證書和個人編制資格的處理。

第四章 其他

第二十七條

各市水土保持方案編報評審管理工作可參照本辦法執行。第二十八條

本辦法由省水利廳負責解釋。第二十九條

本辦法自發布之日起執行。