第一篇：關于請求解決服務業引導資金的報告

關于請求解決服務業引導資金的報告

婁底市發改委、婁底市財政局：

為推進社會主義新農村建設，帶動大埠橋辦事處石花村農民共同致富。婁底市經濟開發區新江優果農民專業合作社為提高廣大果農的經濟效益，計劃調整水果種植結構，發展優質、特色、新品種水果，并集中組織水果配送銷售。為此，開展以下兩個方面的工作：

1、開展水果結構調整，目前，大埠橋辦事處石花村水果主要有沙田柚、紅柚、臍橙、楊梅、西瓜、桔子、板栗等，品種較少，品質不佳，產量不高。為了提高水果的質量和數量，新江優果農民專業合作社計劃調整水果結構，發展優質、特色、新品種水果。對此，合作社組織有關人員到外地學習水果栽培種植技術，開展栽培種植科研，聘請專家實地指導；引進新、優、特的水果品種進行栽植，開辟300畝左右的實驗生產基地。

2、建立水果物流中心。目前，大埠橋辦事處地域的水果銷售處于零散狀態，銷售渠道不暢，不利于提高經濟效益，也不利于果農擴大生產，為了能疏通銷售渠道，集中配送銷售當地的各類水果，新江優果農民專業合作社計劃建立新江水果中心。

3、為搞好以上兩個方面的工作，預計共需要投入200萬元。然而，懇請上級部門給予引導資金20萬元為感。特此報告。

敬禮！

婁底市經濟開發區新江優果農民專業合作社2013年10月8日

第二篇：請求解決配套資金的報告

婁白灌[2011]43號 簽發人：聶紅民

請求撥付配套資金的報告

婁底市財政局：

婁底市白馬灌區管理局經婁編[2007]42號文件批準成立，為副處級純公益性事業，下轄白馬水庫管理處、大江口水庫管理處、湄江渠道管理所、段江電灌站等四個工管單位。灌區范圍包括漣源、婁星、雙峰三個市（區、縣）的25個鄉鎮54個行政村，總設計灌溉面積35.14萬畝，目前實際灌溉面積27.13萬畝。

灌區局自成立以來，共完成續建配套與節水改造項目中央投資4330萬元。完成白馬右干渠13.01公里的防滲襯砌，新建人行橋2座，改造渠道附建物15處。大江口水庫新砌渠道6 公里。在防汛抗旱工作中也取得了重大的成績，在2010年的“5.6”“5.13”兩次大暴雨中，我們科學調度，確保水庫樞紐及渠系工程的安全，做到未傷一人一牲。2011年的特大干旱年，我們提前做好抗旱準備，保留庫容，保證全灌區的灌溉需要。

2011年8月25日，林武書記在白馬水庫召開書記現場辦公會議，會議明確了白馬灌區管理局的建設是婁底、漣源兩級市政府應共同承擔的義務和責任。在白馬灌區續建配套與節水改造項目中，婁底市和漣源市兩級財政2011年各投入配套資金100萬元，現特報告前來，請求撥付配套資金100萬元為感！

婁底市白馬灌區管理局 2011年10月28日

主題詞： 請求 撥付 配套資金 報告

婁底市白馬灌區管理局辦公室 2011年10月28日印發

第三篇：蘇州市服務業引導資金管理辦法

蘇府?2006?56號

關于批轉蘇州市服務業引導資金

管理辦法的通知

各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會；市各委辦局（公司），各直屬單位：

市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局聯合制定的《蘇州市服務業發展引導資金管理辦法》已經2006年5月16日市政府第58次常務會議討論通過，現批轉給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年五月十六日

蘇州市服務業發展引導資金管理辦法

一、總

則

第一條

根據市委、市政府《關于促進服務業跨越發展的決定》、《關于促進服務業跨越發展的若干政策意見》和江蘇省《服務業發展引導資金管理辦法》等文件精神，市政府設立市服務業發展引導資金（以下簡稱“引導資金”），用以引導和促進全社會對服務業的投入，壯大產業規模，優化經濟結構，提高服務業現代化水平。為加強引導資金的管理，提高資金使用效益，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條

引導資金是專門用于促進我市服務業加快發展的財政資金，每年在市財政預算內安排并視服務業發展需要和財力可能逐年遞增。各市、區應安排相應資金，共同促進我市服務業跨越發展。

第三條

市服務業發展引導資金由市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局共同管理。

市發改委（市服務業發展辦公室）具體負責引導資金管理的日常工作，以項目管理為主；會同市財政局擬定引導資金管理辦法、提出引導資金項目的評審論證標準、編制引導資金使用計劃；提出引導資金使用方向和支持重點，受理引導資金項目申請，組織專家對申報引導資金的項目開展評審、論證工作；會同市財政局聯合下達引導資金安排計劃，對引導資金項目進展情況進行跟蹤管理和監督，提出撥付意見，向市政府匯報引導資金使用情況。市財政局是引導資金的監管部門，以資金管理為主；與市發改委（市服務業發展辦公室）共同擬定引導資金管理辦法、使用計劃、項目評審論證標準、下達資金計劃等，辦理引導資金的撥付，負責引導資金使用情況的監督檢查和跟蹤管理，配合市發改委（市服務業發展辦公室）做好引導資金使用情況的匯報工作。

第四條

引導資金遵循統一管理、集中使用、公開申請、規范操作、專款專用、科學監管的原則，實行按項目申報，科學評審，突出重點，擇優扶持的管理方式。

二、使用范圍和方式

第五條

引導資金的主要使用范圍： 1.服務業重點發展領域、新興領域和薄弱領域中的投資和經營項目，優先扶持公共服務平臺項目、含有公共基礎設施建設或公益性內容的產業項目；

2.符合促進我市服務業發展有關政策意見中扶持對象要求的項目；

3.國家、省服務業引導資金扶持項目的配套資金；

4.服務業發展目標考核的獎勵資金； 5.專家評審（評議）、項目后評價等的工作費用；

6.市委、市政府要求扶持的促進服務業發展的其它事項。

第六條

引導資金的使用方式主要有貼息、補貼兩種，根據項目和企業的不同特點確定使用方式：

1.貼息。經批準扶持的重點建設項目，對其發生的中長期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計算時間與銀行收取貸款利息的時間相一致，貼息額不超過中國人民銀行公布的同期法定利率計算的利息，貼息最長不超過兩年。原則上按項目的建設進度和貸款的實際發生額分期安排貼息資金。正常貸款期限之外的加息、罰息不包括在內。

2.補貼。對符合條件的投資和經營項目給予一定資金的資助，補貼額度最高不超過項目投資總額的30%。

第七條

對服務業目標考核的表彰獎勵資金（考核獎勵辦法另定）以及專家評審（評議）、項目后評價等費用在引導資金中列支，原則上不超過引導資金的10%。

三、申報條件和程序 第八條

引導資金一般每申報兩次，分上、下半年各一次。

1.市發改委（市服務業發展辦公室）會同市財政局通過網上發布和發文到各市、市有關主管部門的形式，發布引導資金申報的有關事項。

2.符合條件的項目，項目單位應根據申報要求，填寫引導資金申請表，連同有關材料通過項目所在地發改委（局）、財政局或行業主管部門逐級申報。

3.項目所在地發改委（局）負責本區域內申報項目的扎口工作，并對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，會同同級財政部門出具書面推薦意見。

第九條

引導資金重點支持符合以下條件之一的項目：

1.能夠提高服務業發展水平的公共服務平臺項目；

2.帶動性強、發展前景好且符合我市產業導向目錄和服務業布局規劃要求的服務業重點建設項目；

3.具有一定規模和品牌知名度、先進理念和先進管理技術，能實現規模化、產業化經營，形成較強競爭力，對行業發展具有示范或先導作用的項目； 4.有利于吸引外來投資，提高服務業供給質量，增強集聚輻射力，提升我市經濟質量和水平的現代服務業項目。

5.符合規劃要求的跨區域、跨行業、關聯度大的服務業重大建設項目；

6.有助于在擴大就業、增加地方稅收等方面產生明顯成效的項目；

7.充分體現“以人為本”思想，顯著改善和提高人民群眾生活質量并有經營性產出的項目。

凡市級財政已設立專項資金或當年享受過市財政其他專項資金支持的服務業領域和項目（國家要求配套的項目除外），不再安排引導資金。

第十條

引導資金項目申報條件： 申報項目符合規劃要求，已經立項或已制定實施計劃的項目。

第十一條

引導資金項目的實施以企業為主體。申報單位應符合以下要求：

1.在蘇州市行政區域內注冊，具有獨立法人資格的企業或事業單位，企業工商注冊登記二年以上；

2.具備健全的內部管理體系和財務制度，依法經營，照章納稅； 3.企業資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。

第十二條

申報項目應提供以下材料：

1.申報單位的書面申請；

2.填寫完整的引導資金項目申請表； 3.達到可行性研究報告深度的項目申請報告或具有資質的投資、工程咨詢機構編制的可行性研究報告；

4.政府有權部門對企業投資項目的核準或備案批準文件；

5.企業（或事業）法人營業執照、稅務登記證、經注冊會計師審計的前兩會計報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注和其它相關財務資料（復印件）；

6.當地財政提供配套資金的項目，應提供同級財政部門的證明文件；

7.申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或貸款合同文本（復印件）；

8.其他要求提供的相關材料。

第十三條

市發改委（市服務業發展辦公室）受理申請后，會同市財政局、市服務業重點推進工作小組牽頭部門等組成聯合審核組，對申報材料進行審核篩選。在完成申報項目材料的形式審查后，對初選合格的項目，組織專家組以評審或評議方式，對申報項目的可行性、風險性、市場前景、投資概算等方面進行審查，并提出咨詢意見。

第十四條

市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局根據產業導向和布局以及評審（評議）意見進行綜合平衡，在通盤考慮、突出重點的前提下提出引導資金的扶持項目及額度安排建議，經市政府領導審定后，由市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局聯合下達扶持項目的資金安排計劃，并明確重點扶持內容。

四、項目和資金管理

第十五條

凡使用引導資金的項目，均納入市發改委（市服務業發展辦公室）服務業重點項目考核，按有關要求進行管理。各市、區發改委（局）或有關主管部門要協助做好引導資金項目的管理工作。

1.貸款貼息和補貼的項目，符合招投標要求的，按有關規定執行。

2.使用引導資金的項目單位應于每季度上旬，通過各市、區發改委（局）或有關主管部門分別向市發改委、市財政局報送上一季度項目建設進度、資金使用情況等內容的書面材料。

3.獲得引導資金扶持的項目不得擅自改變主要建設內容和建設標準，特別是引導資金重點扶持內容不得變動。

4.建設項目不能按計劃完成建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整建議。市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局可視具體情況進行相應調整。

5.對未按建設期如期竣工或開業又不具備后續條件的項目予以取消。

第十六條

各市、區發改委（局）和有關主管部門應將引導資金項目同重點項目考核結合起來，加強跟蹤管理，對引導資金使用效果每年要進行分析總結，并將有關情況報市發改委（市服務業發展辦公室）和市財政局。

第十七條

引導資金由市財政局實行專戶管理，專款專用，對于當年尚未安排的引導資金，結轉下一繼續安排。

第十八條

各市、區應建立相應的專項資金，用于支持當地服務業發展和與上級服務業引導資金配套，配套資金不低于下達額度的50%。第十九條

項目完成后，項目單位應及時提出申請，提供相關材料，抓緊做好兌現工作。1.提出書面申請并填寫蘇州市服務業引導資金兌現申請表。

2.貼息項目要提供當期銀行貸款的結息憑證；補貼項目：工程類項目應出具項目竣工驗收報告和經市發改委（市服務業發展辦公室）、財政局認可的中介機構出具的基建審計報告（意見），補貼金額50萬元以下（含50萬元）的項目可由項目所在市、區財政部門確認的資金使用明細說明替代審計報告；營業類項目應出具工商營業執照及其它可資證明項目建設內容已完成的相關資料。各市、區提供配套資金的項目應提供資金到位證明。

3.各市、區發改委（局）或有關主管部門對項目單位提供的材料進行審核后，對符合兌現條件的項目，向市發改委（市服務業發展辦公室）提出書面兌現申請報告（一式二份）。必要時，由市發改委（市服務業發展辦公室）會市財政局對項目組織抽檢。

4.經市發改委（市服務業發展辦公室）審驗同意后，出具相關函件，由市財政局核撥資金。各市、區所報項目，資金將撥至各市、區財政局，各市、區財政局應及時、足額撥付至相關企業；有關主管部門所報項目，資金直接撥至項目單位。第二十條

引導資金原則上自資金安排計劃下達后兩年內要進行兌現，特殊情況經申請可延長一年。過期將不再兌現，資金另行安排。如該項目仍需引導資金扶持，則需另行申請。

第二十一條

市發改委（市服務業發展辦公室）牽頭會同市財政局等部門負責對項目的實施情況進行跟蹤管理，必要時可委托中介機構進行后評價。市財政局和市發改委（市服務業發展辦公室）不定期對引導資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實情況進行監督檢查。項目完成后，如有需要，可委托審計部門進行專項審計。項目單位應公開項目的財務收支情況，以確保專款專用。

五、監督管理

第二十二條 引導資金實行專款專用，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發現將采取通報批評、停止并收回撥付資金、取消申報資格（兩年內不予安排新的項目）等處罰措施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十三條

項目單位有下列行為之一的，市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局可以責令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金。

1.提供虛假情況，騙取引導資金的； 2.轉移、截留或者挪用引導資金的； 3.擅自改變主要建設內容和建設標準，特別是引導資金重點扶持內容的；

4.無正當理由未及時建設或竣工完成的； 5.其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第二十四條

申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況得到引導資金的，一經查實，市發改委（市服務業發展辦公室）三年內不再受理其報送的各級引導資金申請報告；申報單位對項目單位所報送材料審查不嚴、造成引導資金損失或不良影響的，視情節輕重，在一定時期內不再受理其報送的引導資金申請報告。

第二十五條 有關中介機構在評估、審計過程中弄虛作假或出具嚴重失實報告的，市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局可以視情節輕重給予通報批評、取消其承擔引導資金咨詢評估和審計任務資格的處罰。

第二十六條

市發改委（市服務業發展辦公室）、市財政局工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依法追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

1.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

2.違反規定的程序和原則批準資金申請報告的；

3.其他違反本辦法規定的行為。

六、附

則

第二十七條 本辦法自發布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關于轉發市計委市財政局《第三產業引導資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號）同時廢止。

第二十八條 本辦法由市發改委（市服務業發展辦公室）會市財政局負責解釋。

蘇州市發展和改革委員會 蘇州市財政局 二○○六年五月十日

第四篇：上海市服務業發展引導資金

政策名稱

上海市服務業發展引導資金

一、政策依據

市政府印發修訂后的上海市服務業發展引導資金使用和管理辦法(滬府發[2013]3號)

二、支持方式/支持標準

(一)市級引導資金的支持，采用無償資助或貸款貼息的方式安排使用，主要用于設備購置安裝、軟件開發、技術轉讓、人員培訓、系統集成、設計咨詢、研發測試、資質認證、建設期利息等。

1.采用無償資助方式支持的，單個重點支持項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元；單個一般支持項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的15％，金額不超過200萬元。

2.采用貸款貼息方式支持的，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定，每個項目的貼息期限最高不超過2年，單個重點支持項目貼息額度不超過400萬元；單個一般支持項目貼息額度不超過300萬元。

3.對經評審小組認定的服務業重大示范項目，由評審小組研究確定具體支持方式和支持金額。

三、申請條件

1.鼓勵本市企業申請國家各類服務業引導資金，并提供配套資金。

2.支持《上海市服務業發展“十二五”規劃》明確的金融服務、航運物流、現代商貿、文化創意、信息服務、旅游會展等支柱服務業，科技服務、設計產業、電子商務、數字出版、專業服務、節能環保等新興服務業和教育與培訓、醫療保健、體育產業、家庭服務等社會服務業中發揮引領作用的重點項目。

3.支持服務貿易、服務外包產業發展。具體支持方式，由市商務委、市發展改革委和市財政局另行制定。4.支持與本市服務業綜合改革試點主要任務密切相關的服務業項目。

5.支持能提供信息、技術、人才、貿易、資金等服務支撐、完善服務業發展環境的公共服務平臺建設。

6.支持具有示范帶動作用的各類服務業集聚區重點項目建設，對其核心區域發展戰略、產業發展、功能定位等前期規劃論證給予資助。

7.支持新興服務業發展，對經評選認定的創新型新興服務業企業給予一定獎勵。具體支持方式，由市發展改革委、市財政局會同相關單位另行制定。

8.經市政府批準其他需要支持的事項。

引導資金支持的對象為在本市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業、非全額撥款的事業單位，且這些企業、事業單位財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和經濟效益良好，具有較好發展前景。

四、申請流程/申請途徑

評審小組每年發布申報指南，明確當年的申報重點和具體申報要求。各區（縣）有關部門按照本辦法和申報指南等要求，負責本區（縣）引導資金申報工作，并對申報項目進行初步篩選

五、提交材料

申請引導資金的各區（縣）有關部門須提交引導資金申請報告。申請報告中應承諾區（縣）財政對申請市級引導資金支持的項目給予配套。同時，須提供以下主要附件：

(一)引導資金申請匯總表；

(二)項目申請表；

(三)項目單位營業執照或法人證書、稅務登記證；

(四)項目的相關批準文件；

(五)申請貼息的項目，還須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或合同，提供相關息單；

(六)規劃類項目，還須提供有關合同、協議和相關支付憑證；(七)

規定報送的其他相關材料。

第五篇：服務業發展引導資金辦法

服務業發展引導資金辦法

第一條根據國務院辦公廳轉發的《國家計委關于“十五”期間加快發展服務業若干政策措施的意見》精神，為了充分發揮國家服務業發展引導資金(以下簡稱國家引導資金)的作用，提高資金使用效益，加快服務業發展，制定本辦法。

第二條國家引導資金是指在中央預算內基本建設投資或國債中安排的專項用于支持服務業重點領域建設項目等的補助性資金，目的是調動地方和企業發展服務業的積極性，引導多渠道資金對服務業的投入。

第三條國家引導資金主要用于服務業發展中的薄弱環節、關鍵領域和新興行業，促進服務業的市場化、社會化、產業化發展，重點支持處于產業化起步階段，市場前景好的新興服務業。

第四條國家發展改革委根據服務業發展戰略、規劃和國家引導資金的使用方向，按確定國家引導資金支持的重點領域。

第五條國家引導資金的使用方式主要是對相關建設項目進行一次性投資補助，補助標準一般控制在項目總投資額的10％以內。

第六條各省(區、市)應設立地方服務業發展引導資金，與國家引導資金配套使用。使用國家引導資金的地方，東部地區要按照1：2以上的比例，中西部地區要按照1：1以上的比例同時安排地方引導資金。

第七條國家引導資金的申請和審批程序是：

1．申請國家引導資金的省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革部門(以下簡稱省級發展改革部門)，根據國家引導資金使用方向和國家引導資金支持的重點領域，結合本地區服務業發展的現狀，編制服務業重點領域(行業)發展規劃(含相關重點項目)，報送國家發展改革委。

2．國家發展改革委負責對省級發展改革部門報送的服務業重點領域(行業)發展規劃進行審核、批復。

3．省級發展改革部門根據國家發展改革委對服務業重點領域(行業)發展規劃的批復，按基本建設程序和審批權限，負責審批相關項目可行性研究報告。然后，向國家發展改革委提出申請國家引導資金的報告。

4．國家發展改革委負責對省級發展改革部門提出的國家引導資金申請進行審批，下達國家引導資金投資計劃。

第八條省級發展改革部門編制的服務業重點領域(行業)發展規劃，主要包括：重點行業基本情況，存在的主要問題，市場前景及對結構調整和擴大就業作用的分析，發展思路和主要措施，主要任務和發展目標等。同時，在服務業重點領域(行業)中遴選出若干重點建設項目，并附建設項目表，內容主要包括：項目名稱、承擔單位、建設性質、建設內容、項目總投資及籌措方案等。

第九條省級發展改革部門依據國家發展改革委批復的服務業重點領域(行業)發展規劃，向國家發展改革委提出國家引導資金申請，應提交下列文件、資料：

1．國家引導資金申請報告。主要包括：申請國家引導資金項目基本情況，總投資規模，地方配套資金及建設條件落實情況等。

2．建設項目表。主要包括：項目名稱、承擔單位、建設性質、建設內容及規模、建設起止年限、項目總投資、申請國家引導資金數額、地方配套引導資金數額、自有資金數額、銀行貸款的數額等。

3．項目可行性研究報告及批復文件。

第十條申請國家引導資金的項目，應具備以下條件：

1．項目承擔單位必須是獨立的企業法人或事業法人；

2．項目具有較強的示范和帶動作用；

3．項目建設的外部條件、地方配套資金、自有資金和銀行貸款已經落實，一般能在當年啟動，并在1—2年內建設完成；

4．項目完成后，具有自我發展的能力；

5．項目可行性研究報告已經省級發展改革部門批準。

第十一條國家發展改革委負責對國家引導資金的使用情況和項目執行情況進行監督與檢查。

第十二條省級發展改革部門負責國家引導資金項目的監督和管理，及時協調處理項目建設中的問題。并負責對項目進行中期評估和組織竣工驗收，將中期評估報告和竣工驗收報告等報國家發展改革委備案。

第十三條國家引導資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，除按國家有關規定對項目承擔單位和有關責任人給予行政和經濟處罰外，還將進行以下處理：限期收回已撥付的國家引導資金；暫停所在省（區、市）下一申請國家引導資金資格。

第十四條省級發展改革部門可以結合本地區的實際，依據本辦法制定實施細則。

第十五條本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第十六條本辦法自發布之日起施行。原國家計委辦公廳公布的《國家服務業發展引導資金使用管理辦法（試行）》同時廢止。