第一篇：推進水利建設要抓住要害,學習一號文件

推進水利建設要抓住要害

學習貫徹“一號文件”精神

新華社北京2月10日電 從根本上提高防御水旱災害能力,提升水利基礎保障水平,關鍵是下大決心加大水利投入,花大力氣加快推進水利建設。2011年中央一號文件指出,要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,突出加強農田水利等薄弱環節建設,全面加強水利基礎設施建設,建立水利投入穩定增長機制,力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

突出加強農田水利等基礎薄弱環節建設,就是要針對農業主要“靠天吃飯”、中小河流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災害防治薄弱、部分地區工程性缺水嚴重、防汛抗旱應急能力不強、農村飲水安全建設任務繁重等薄弱環節,集中力量,抓住要害,盡快加以解決。

針對這些薄弱環節,中央一號文件明確提出灌區續建配套和節水改造等建設任務,使中小河流治理河段基本達到國家防洪標準,加快推進西南等工程性缺水地區重點水源工程建設,“十二五”期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題等要求。此外,針對防汛抗旱應急能力,中央一號文件還首次系統提出,要盡快健全防汛抗旱統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運作高效的應急管理體制。

全面加強水利基礎設施建設,就是要著眼從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎保障水平,抓緊建設一批大江大河大湖控制性樞紐工程、河道堤防綜合整治、骨干水資源配置工程、西南地區等地重點水源工程、河湖水系連通工程等重大水利工程,全面提高水資源時空調控水平。

繼續實施大江大河治理,要按照中央一號文件要求,進一步治理淮河,搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制,繼續推進主要江河河道整治和堤防建設,加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理。“十二五”期間抓緊建設一批流域防洪控制性水利樞紐工程,不斷提高調蓄洪水能力,要加強城市防洪排澇工程建設、推進海堤建設等。

加強水資源配置工程建設,要按照中央一號文件要求,在保護生態前提下,盡快建設骨干水源工程和河湖水系連通工程,加快推進南水北調東中線一期工程及配套工程建設,積極推進跨河流、區域調水工程建設。

搞好水土保持和水生態保護,要按照中央一號文件要求,實施國家水土保持重點工程建設,進一步加強長江上中游等重點區域及山洪地質災害易發區的水土流失防治；繼續推進生態脆弱河流和地區水生態修復,加快污染嚴重江河湖泊水環境治理；加強重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區、濕地的保護。

合理開發水能資源,要按照中央一號文件要求,在保護生態和農民利益的同時,統籌兼顧防洪、灌溉、供水、發電等功能,大力發展農村水電,積極開展水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料生態保護工程建設。

強化水文氣象和水利科技支撐,要按照中央一號文件要求,強化水文氣象基礎設施建設,實現資料共享,全面提高服務水平。力爭在核心技術上實現新突破,獲得一批具有重大應用價值的研究成果,加大技術引進和推廣應用力度。

加快推進水利建設,實現水利跨越式發展,必須大幅度增加水利投入,建立水利投入穩定增長機制。中央一號文件明確要求,多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍,發揮財政在水利建設中的主導作用,將水利作為公共財政投入的重點領域。這是2011年中央一號文件最突出的亮點、含金量最高的政策,確實令人振奮。

貫徹落實中央一號文件精神,要加大公共財政對水利的投入。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,延長水利建設基金征收年限、拓寬來源渠道、增加收入規模,合理調整水資源費征收標準、擴大征收范圍。

貫徹落實中央一號文件精神,要加強對水利建設的金融支持。綜合運用財政和貨幣政策,引導金融機構增加水利信貸資金,支持農業發展銀行積極開展水利建設中長期政策性貸款業務。支持符合條件的水利企業上市和發行債券。

貫徹落實中央一號文件精神,要廣泛吸引社會資金投資水利。鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式,拓寬水利投資渠道,吸引社會

資金參與水利建設。鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗,在統一規劃基礎上,按照多籌多補、多干多補原則,加大一事一議財政獎補力度,充分調動農民興修水利的積極性。

來源：新華社

第二篇：2011年中央一號文件大力推進水利建設學習體會

從根本上提高防御水旱災害能力，提升水利基礎保障水平，關鍵是下大決心加大水利投入，花大力氣加快推進水利建設。2011年中央一號文件指出，要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，突出加強農田水利等薄弱環節建設，全面加強水利基礎設施建設，建立水利投入穩定增長機制，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

突出加強農田水利等基礎薄弱環節建設，就是要針對農業主要“靠天吃飯”、中小河流防洪能力低、小型水庫病險率高、山洪災害防治薄弱、部分地區工程性缺水嚴重、防汛抗旱應急能力不強、農村飲水安全建設任務繁重等薄弱環節，集中力量，抓住要害，盡快加以解決。

大興農田水利建設。農業基礎設施脆弱，主要是農田水利建設欠賬較多，旱澇保收高標準農田比例不高。中央一號文件明確提出了到2020年要基本完成的灌區續建配套和節水改造、重點澇區治理、小型農田水利重點縣建設、節水灌溉和“五小水利”工程建設任務。健全農田水利建設新機制，中央和省級財政要大幅度增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自愿投工投勞。

加快中小河流治理和小型水庫除險加固。近年來，中小河流、小型水庫問題日益凸顯，已成為防洪體系中的突出薄弱環節，是洪澇災害造成人員傷亡和財產損失的主要因素。中央一號文件要求加固堤岸，清淤疏浚，使中小河流治理河段基本達到國家防洪標準；鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固步伐，盡快消除水庫安全隱患。堅持工程措施和非工程措施相結合，完善專群結合的監測預警體系，加快實施防災避險和重點治理，切實做好山洪地質災害防治工作。

抓緊解決工程性缺水問題。去年西南等地的特大干旱造成大范圍人畜飲水困難、大面積農田受災，再次給我們敲響了警鐘。中央一號文件要求，加快推進西南等工程性缺水地區重點水源工程建設，以縣域為單元，盡快建設一批中小型水庫、引提水和連通工程，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力，基本解決缺水城鎮、人口較集中鄉村的供水問題。

提高防汛抗旱應急能力。中央一號文件首次系統提出，盡快健全防汛抗旱統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運作高效的應急管理體制。在提高雨情汛情旱情預報水平、建立專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍、健全應急搶險物資儲備體系、完善應急預案等方面作出了全面部署。

繼續推進農村飲水安全建設。中央一號文件明確要求，到2013年解決規劃內農村飲水安全問題，“十二五”期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題，讓農民便捷地喝上放心水、干凈水。制定支持農村飲水安全工程建設的用地政策，確保土地供應，對建設、運行給予稅收優惠，供水用電執行居民生活或農業排灌用電價格。

全面加強水利基礎設施建設，就是要著眼從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎保障水平，抓緊建設一批大江大河大湖控制性樞紐工程、河道堤防綜合整治、骨干水資源配置工程、西南地區等地重點水源工程、河湖水系連通工程等重大水利工程，全面提高水資源時空調控水平。

繼續實施大江大河治理，要按照中央一號文件要求，進一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續推進主要江河河道整治和堤防建設，加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理。“十二五”期間抓緊建設一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調蓄洪水能力，要加強城市防洪排澇工程建設、推進海堤建設等。

加強水資源配置工程建設，要按照中央一號文件要求，在保護生態前提下，盡快建設一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，加快推進南水北調東中線一期工程及配套工程建設，積極推進一批跨河流、區域調水工程建設。大力推進污水處理回用，積極開展海水淡化和綜合利用。

搞好水土保持和水生態保護，要按照中央一號文件要求，實施國家水土保持重點工程建設，進一步加強長江上中游、黃河上中游、西南石漠化地區、東北黑土區等重點區域及山洪地質災害易發區的水土流失防治；繼續推進生態脆弱河流和地區水生態修復，加快污染嚴重江河湖泊水環境治理；加強重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區、濕地的保護。

合理開發水能資源，要按照中央一號文件要求，在保護生態和農民利益的前提下，統籌兼顧防洪、灌溉、供水、發電、航運等功能，科學制定規劃，加快水能資源開發利用。大力發展農村水電，積極開展水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料生態保護工程建設。

強化水文氣象和水利科技支撐，要按照中央一號文件要求，強化水文氣象基礎設施建設，實現資料共享，全面提高服務水平。健全水利科技創新體系，強化基礎條件平臺建設，力爭在水利重點領域、關鍵環節和核心技術上實現新突破，獲得一批具有重大應用

價值的研究成果，加大技術引進和推廣應用力度。

加快推進水利建設，實現水利跨越式發展，必須大幅度增加水利投入，建立水利投入穩定增長機制。中央一號文件明確要求，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍，發揮財政在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域。這是2011年中央一號文件

最突出的亮點、含金量最高的政策，確實令人振奮。

貫徹落實中央一號文件精神，要加大公共財政對水利的投入。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，延長水利建設基金征收年限、拓寬來源渠道、增加收入規模，合理調整水資源費征收標準、擴大征收范圍。

貫徹落實中央一號文件精神，要加強對水利建設的金融支持。綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構增加水利信貸資金，支持農業發展銀行積極開展水利建設中長期政策性貸款業務。支持符合條件的水利企業上市和發行債券。

貫徹落實中央一號文件精神，要廣泛吸引社會資金投資水利。鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投資渠道，吸引社會資金參與水利建設。鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗，在統一規劃基礎上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調動農民興修水利的積極性。

第三篇：學習一號文件

學習2012年中央“一號文件”精神的心得體會學習了2012年中央“一號文件”《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。深刻領會到中央“一號文件”精神實質“突出強調農業科技創新”。把農業科技擺上更加突出的位置。“一號文件”從六個方面，明確提出了23條具體意見，把推進農業科技創新作為今年“三農”工作的重點，這對于切實加強農業農村工作，加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力，具有十分重要的意義，是指導當前和今后一個時期“三農”工作的綱領性文件。

對2012年中央“一號文件”的學習，增強了我對本職工作的責任感和使命感。作為一名基層農業技術的推廣員、指導員，深深地體會到只有充分利用農技推廣體系這個服務平臺，積極地宣傳黨的各項強農惠農富農政策，農業法律、法規、深入生產第一線，開展技術指導和服務、大力推廣先進的農業實用技術。不遺余力地去做本職工作，這樣才能在農村形成一種學科技、用科技，勤于思考、勇于創新的局面，只有依靠科技進步，增加農業生產技術含量，大力發展高效農業，促進農村經濟的發展，不斷提高農業的收入，才能使農民走上致富奔小康的道路。

第四篇：學習一號文件心得體會

學習2012年中央一號文件的幾點體會

農業技術推廣中心潘峰

學習了2012年中央“一號文件”《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。深刻領會到中央“一號文件”精神實質“突出強調農業科技創新”。把農業科技擺上更加突出的位置。“一號文件”從六個方面，明確提出了23條具體意見，把推進農業科技創新作為今年“三農”工作的重點，這對于切實加強農業農村工作，加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力，具有十分重要的意義，是指導當前和今后一個時期“三農”工作的綱領性文件。通過學習,結合我中心工作實際，有以下幾點體會：

一、把農業科技擺上更加突出地位

文件表述:實現農業持續穩固發展、長期確保農產品有效供給，根本前途在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境束縛的必定選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有明顯的公共性、基礎性、社會性。

必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機會，保持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的地位，下決心突破體制機制障礙，大幅度增長農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

二、在總體思路上，提出“三強三保”

文件表述:繚繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩固，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力篡奪農業好收成，合力增進農民較快增收，努力掩護農村社會和諧穩固。

三、在提升農技推廣服務能力上，集中出臺“三大政策”

文件表述:對扎根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實進步待遇程度，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均程度相連接。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和領導。切實改良基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技巧推廣系統改革與建設示范縣項目基礎籠罩農業縣(市、區、場)、農業技巧推廣機構條件建設項目

籠罩全部鄉鎮。

通過對2012年中央“一號文件”的學習，增強了我們農業技術推廣工作的責任感和使命感。結合我中心工作實際，作為一名基層農業技術的推廣員、指導員，深深地體會到只有充分利用農技推廣體系這個服務平臺，積極地宣傳黨的各項強農惠農富農政策，農業法律、法規、深入生產第一線，開展技術指導和服務、大力推廣先進的農業實用技術。不遺余力地去做好本職工作，這樣才能在農村形成一種學科技、用科技，勤于思考、勇于創新的局面，只有依靠科技進步，增加農業生產技術含量，大力發展高效農業，促進農村經濟的發展，才能不斷提高農業的收入。為此，我們將緊緊圍繞我旗高效節水增產農業的發展，多形式、多層次的開展農民科技培訓，培養一批“有文化、懂技術、善經營、會生產”的新型農民，為全旗農業生產發展和農民增收提供保障，才能使農民走上致富奔小康的道路。

2012年2月20日

第五篇：隊長一號文件學習

學習礦發一號文件精神心得體會

通過對礦一號文件精神的學習，我深刻認識到了新的一年中，我礦安全生產的指導思想：堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，堅持 “以人為本、安全發展”的理念，“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重，全面落實安全責任制，嚴格執行“金字塔”問責制度，以引深“142”安全管理模式為主線，以現代化和安全質量標準化礦井建設為前提，以以預防重大事故和消除零打碎敲事故為目的，加強安全基礎管理，確保安全生產長治久安。

一號文件不僅加大了安全管理和監察的力度，而且比以往更加注重了安全宣傳和教育培訓工作。2014年三礦安全生產工作的總體思路是堅定不移的執行“13667”工作措施，在這樣的思路下確立了新的工作目標以及十三項工作重點和保障措施。

通過對一號文件的學習，我明白了全礦乃至全局對狠抓安全工作質量標準化的力度，更加深刻了安全理念。我深感自身責任的重大。作為陽煤集團的一名職工，基層隊組的一名管理人員,一定要堅持在一號文件精神的指導下，嚴格律己，認真學習，將上級安全生產的思想理念深入到我們的實際工作當中

并傳達貫徹到每一名員工，讓員工學好記牢正確運用，遵章守紀組織生產，有效杜絕“三違”事故的發生。

通過對礦發一號文件精神的學習，我更加明確了自己的職責，要堅持在確保安全的前提下，努力提高自身業務水平和管理水平，注重行為養成和安全意識操練，牢固以人為本的理念，團結員工，關心員工，確保遵章指揮，確保員工生命安全。

在這新年伊始的重大學習活動中，我深刻體會到礦對安全工作的重視和對員工生命的尊重，我更加明白，沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有發展。作為工程一隊的一名隊長，我明白了，要牢固樹立安全理念，確保安全生產，就需要掌握豐富的知識、技能和經驗，需要認清在當前安全形勢下，安全管理的特點，做到有的放矢，點面結合。我們工程隊每日從事的都是一些抬拉扛的活兒，繁重而且工作地點也很零散，這更需要隊干做到全面的管理和有利的執行力。

首先，要把握安全管理的全面性，實現全方位的安全監督。在實際生產過程和日常管理中，從大局出發，樹立全局觀念，在日常跟班過程中做到“走一路，查一路，管一路”。同時加強所用生產設備的安全檢測，堅持“生產必須安全，安全才能生產”，在現場管理思想，要放開眼界有全局意識，要全面做好安全工作，尤其小巷運輸，要做好組織協調工作，堅決避免我行我素的無組織現象發生。

其次，要抓住安全管理的人與物的協調統一。安全工作頭緒多，涉及面廣，既要保障物的安全狀態也要保證人的安全行為，要抓住安全管理的關鍵。要加強對作業環境的熟悉，特別是拆除安裝，兩巷管理必須做到對作業現場狀況的熟悉，掌握作業現場危險因素，提前做好對各種災害發生的預想準備工作。對上花班、不放心的職工要幫助教育、了解職工的思想動態。做好職工的安全教育和培訓。要加強隊干自身職責的履行和作風整治，要加強對職工正規操作的督查，把“干部上講臺，培訓到現場”工作真正落到實處。杜絕“三違”、“三搶”和強蠻、懶惰、僥幸、無知”，在安全管理上警示提醒、嚴格考核，將事故扼殺在萌芽狀態。

第三，把握安全管理的主動性，讓人人都去管理安全。第一要做到的就是我們管理人員自身的主動性，作為基層隊干，要以安全大局為重，發現“三違”現象和安全隱患不能等待、隱瞞，要嚴肅處理，積極應對，加強現場管理，解決實際問題，真正樹立“不安全不生產，不安全就停產”的理念，無論是在設備管理還是員工正規操作上，均做到抓超前，抓防范，掌握安全的主動權。然后就是注重員工的主動性，讓大家都參與到安全管理的事務當中來，調動大伙兒的積極性，讓安全隱患遠離我們的每一名員工。

此外，我還懂得了，我必須要不懈的學習和提高自己，除了掌握更多的專業理論知識和實踐技能以及各項法律法規以

外，還需要多多和身邊的人交流互補，加強員工間的配合和上下級間的協調統一。

只有我們時刻確保安全生產，才能保證2014年生產目標的實現，才能使企業得到發展，才能使我們的工作和收入在新的一年里得到保證和提高。

采煤工區

年1月11日2014