第一篇：山東省加強(qiáng)井工開采礦山水害防治工作特別暫行規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《山東省加強(qiáng)井工開采礦山水害防治工作特別暫行規(guī)定》的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2007]126號(hào)

各市安監(jiān)局、煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局，各有關(guān)企業(yè)：

為認(rèn)真吸取華源礦業(yè)有限公司“8.17”嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)井工開采礦山水害防治工作，堅(jiān)決遏制重特大礦山水害事故，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，山東省安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局和山東煤礦安全監(jiān)察局共同制定了《山東省加強(qiáng)井工開采礦山水害防治工作特別暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

山東省煤炭工業(yè)局

山東煤礦安全監(jiān)察局

二〇〇七年九月五日

山東省加強(qiáng)井工開采礦山水害防治工作

特別暫行規(guī)定

為切實(shí)加強(qiáng)井工開采礦山水害防治工作，堅(jiān)決遏制重特大礦山水害事故，特制定本特別規(guī)定。

一、各礦山企業(yè)要設(shè)置測(cè)定雨量設(shè)施。當(dāng)汛期本區(qū)域連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上或氣象預(yù)報(bào)為“暴雨”的天氣時(shí)，井工開采礦山必須立即停產(chǎn)撤人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗在位。

二、當(dāng)?shù)V井涌水量出現(xiàn)突增、突減以及水質(zhì)發(fā)生變化等情況時(shí)，要先停產(chǎn)撤人，然后分析原因。

三、煤礦和水文地質(zhì)條件復(fù)雜的非煤礦山，在礦井生產(chǎn)水平水倉(cāng)入口、可能突水的地點(diǎn)、可能的過水通道等處必須安設(shè)攝像探頭，確保礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠?qū)ζ渌樽兓M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

四、凡有水砂充填開采歷史的礦井，要對(duì)所有廢棄的充砂井進(jìn)行一次全面普查，凡不符合《煤礦安全規(guī)程》第94、95、96條規(guī)定要求的，必須重新進(jìn)行治理，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

五、各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)要對(duì)所轄已關(guān)閉礦井的井筒封填情況逐井進(jìn)行一次全面普查、治理，確保達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的要求。

六、2007年底前各煤礦企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定建立健全井下職工“三條生命線”（通訊線路、壓風(fēng)管路、防塵管路）。

七、礦井出現(xiàn)涌水異常或直接受到水害威脅時(shí)，受威脅礦井總工程師必須立即通知周邊相鄰礦井，做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

八、水庫(kù)下游流域可能受洪水影響的，各礦山企業(yè)汛期必須與上游水庫(kù)加強(qiáng)泄洪信息溝通，要指定專人，主動(dòng)詢問，并盡早采取相應(yīng)措施。

九、2008年6月底前，各煤礦企業(yè)要建立健全井下無線通訊系統(tǒng)，為井下各級(jí)管理人員和特種作業(yè)人員配備無線通訊工具。

十、各有關(guān)部門要按照省政府要求，認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)井工開采礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)全省礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。

主 送：

各市安監(jiān)局、煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局，各有關(guān)企業(yè)

抄 送：

第二篇：安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定

安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定的通知

（皖經(jīng)煤炭〔2008〕252號(hào)）

淮南、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司，皖北煤電集團(tuán)公司，國(guó)投新集公司，各產(chǎn)煤市煤炭管理部門：現(xiàn)將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十一月十九日

安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效開展煤礦水害防治工作，防止重特大水害事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦水害防治工作條例》及國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我省煤礦水害實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有煤礦。第三條 煤礦水害防治工作必須堅(jiān)持為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的原則，開展礦井水害防治技術(shù)研究工作，推廣應(yīng)用水害防治新技術(shù)、新方法，解決煤礦生產(chǎn)建設(shè)中的有關(guān)水害問題，為煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第四條 煤礦水害防治工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及煤礦企業(yè)主管部門關(guān)于水文地質(zhì)、礦井水害防治工作的技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，認(rèn)真落實(shí)“探、防、堵、截、排”等項(xiàng)綜合治理措施。

第二章 機(jī)構(gòu)與制度

第五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和各煤礦要成立由行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的礦井水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的水害防治工作，解決本單位水害防治工作所需的人、財(cái)、物。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和煤礦行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的水害防治工作負(fù)總責(zé)；總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)礦區(qū)（井）水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制本單位水害防治工作規(guī)劃，制定水害防治工作計(jì)劃，審批水害防治工程設(shè)計(jì)、措施及水害防治經(jīng)費(fèi)的使用。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或具有突水危險(xiǎn)的煤礦必須配備水害防治專職副總工程師，協(xié)助總工程師開展本單位水害防治工作。

第六條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關(guān)人員，負(fù)責(zé)水害防治日常工作。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司水害防治辦公室負(fù)責(zé)健全和完善礦井水害防治技術(shù)規(guī)定、管理制度及各項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則；組織編制礦區(qū)水害防治中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)礦井水害防治工程設(shè)計(jì)的審查和水害防治工程實(shí)施的過程管理、驗(yàn)收。

煤礦水害防治辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司制定的防治水有關(guān)規(guī)定及細(xì)則，編制防治水計(jì)劃，負(fù)責(zé)礦井水害預(yù)報(bào)、水患排查、工程施工與管理等日常工作。

受水害威脅的礦井，應(yīng)建立專業(yè)化鉆探、注漿隊(duì)伍。

第七條 加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作。開展礦井充水性調(diào)查、水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探和水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)工作，建立主要充水含水層監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；收集、調(diào)查和核對(duì)礦井范圍內(nèi)廢棄的老窯情況，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的，必須提出處理意見或報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。

水文地質(zhì)條件調(diào)查、觀測(cè)、研究的成果資料，要及時(shí)收集、整理、歸檔，同時(shí)建立責(zé)任追究制度。

第八條 建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。根據(jù)生產(chǎn)安排，及時(shí)進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開展月度水害隱患排查工作，對(duì)查出的水害隱患，要按照“責(zé)任、措施、時(shí)間、資金、預(yù)案”五落實(shí)及時(shí)進(jìn)行處理。

第九條 礦井應(yīng)依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》適時(shí)進(jìn)行水文地質(zhì)類型劃分。礦井水文地質(zhì)類型劃分由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）負(fù)責(zé)，劃分結(jié)果報(bào)省煤炭管理部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十條 建立礦區(qū)（井）水害防治專項(xiàng)資金制度。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要根據(jù)水害防治計(jì)劃，足額安排水害防治專項(xiàng)資金，確保水害防治工作按計(jì)劃實(shí)施。礦井水害防治資金必須實(shí)行專款專用。

第十一條 建立相鄰礦井水害威脅情況通報(bào)制度。相鄰煤礦邊界有采掘活動(dòng)的一方要向?qū)Ψ郊皶r(shí)提供圖紙資料；雙方均有采掘活動(dòng)時(shí)，每季度交換一次圖紙資料。嚴(yán)禁超層越界開采，每年應(yīng)調(diào)查、收集和核對(duì)鄰礦開采資料，并在本礦礦圖上標(biāo)出，對(duì)存在威脅礦井安全的水患問題必須提出處理意見，上報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）。

第十二條 開展地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）每季度進(jìn)行一次礦井水害防治工作檢查，做好礦井防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查、考核和評(píng)比工作；每召開一次水害防治工作專題會(huì)議，并組織1～2次專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)。

第三章 水害防治

第十三條 加強(qiáng)汛期防洪排澇工作。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及產(chǎn)煤市煤炭管理部門在每年汛期前，成立雨季“三防”指揮部，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進(jìn)行全面排查，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井，要查清松散層的厚度、巖性分布、含（隔）水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況，特別是對(duì)底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含（隔）水性等要進(jìn)行重點(diǎn)探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》，做到資料詳實(shí)、支撐有力、系統(tǒng)暢通、管理到位。

生產(chǎn)能力在30萬噸/年及以下礦井嚴(yán)禁縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采。

第十五條 加強(qiáng)煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井，要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉(zhuǎn)巖溶裂隙水等的水文地質(zhì)條件，根據(jù)不同充水形式，制定有針對(duì)性的防范措施。

受頂板水害影響的采區(qū)首采工作面應(yīng)編制水害防治措施或?qū)ｍ?xiàng)方案設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）審批。

第十六條 加強(qiáng)煤層底板灰?guī)r水害防治。開采受底板灰?guī)r水威脅的礦井，要積極開展煤層底板隔水層及灰?guī)r含水層的水文地質(zhì)條件探查工作，綜合分析斷層、底板薄弱帶等導(dǎo)水因素，采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。

第十七條 加強(qiáng)巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質(zhì)勘探資料，分析研究井田內(nèi)巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井，要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段，開展各種試驗(yàn)研究工作，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘（采）”原則，制定有效的防范措施。

導(dǎo)水陷落柱煤巖柱的留設(shè)應(yīng)參照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》中導(dǎo)水?dāng)鄬臃浪簬r柱的留設(shè)規(guī)定，并嚴(yán)禁在防水煤巖柱內(nèi)進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。進(jìn)入陷落柱內(nèi)的鉆孔和巷道必須采取有效措施進(jìn)行封堵。

第十八條 加強(qiáng)老空區(qū)積水的防治。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷，填繪在采掘工程平面圖上。對(duì)已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷，應(yīng)在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標(biāo)明積水區(qū)范圍、位置、標(biāo)高、積水量和探水警戒線。

沿空掘進(jìn)、留小煤柱掘進(jìn)巷道及掘進(jìn)巷道接近警戒線時(shí)，必須根據(jù)老空充水和積水情況，做到邊探邊掘；上山施工切眼、聯(lián)絡(luò)巷等巷道，與老巷道貫通前必須排除貫通點(diǎn)附近巷道的積水及淤泥，否則要制定專門措施進(jìn)行探放水。

第十九條 加強(qiáng)放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對(duì)放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對(duì)性的防水措施，在開采過程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測(cè)，及時(shí)進(jìn)行探放水等治理工程。

第二十條 加強(qiáng)新建礦井的水文地質(zhì)管理。新井施工過程中，要開展充水性因素調(diào)查，積累資料，投產(chǎn)時(shí)移交給生產(chǎn)單位。

新井井筒設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到新井建設(shè)及以后礦井生產(chǎn)的水害防治需要，井口標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，井口廣場(chǎng)外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇，要經(jīng)有關(guān)水害防治技術(shù)人員審查后，方可定位施工。

新井井底車場(chǎng)應(yīng)盡可能避開含水層，并應(yīng)優(yōu)先施工水倉(cāng)或臨時(shí)水倉(cāng)。馬頭門施工和其它可能進(jìn)入含水層等施工前，必須采取探放水措施，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)注漿治理。

采用凍結(jié)法施工的井筒，凍結(jié)施工結(jié)束后，對(duì)凍結(jié)管進(jìn)行封閉處理。

第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突（出）水征兆時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)水情觀測(cè)，遇有緊急情況時(shí)，停止作業(yè)，立即向煤礦調(diào)度所匯報(bào)。當(dāng)突（出）水量大于60立方米/h，要及時(shí)向煤礦企業(yè)集團(tuán)公司調(diào)度室（市煤炭管理部門）匯報(bào)；當(dāng)異常突（出）水量大于100立方米/h時(shí)，應(yīng)采

取相應(yīng)的處理措施，并由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）向省煤炭管理部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 提高水害防治裝備水平。國(guó)有重點(diǎn)煤礦要建立地下水動(dòng)態(tài)自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井應(yīng)建立水害預(yù)警系統(tǒng)。

開采受底板灰?guī)r突水威脅煤層的礦井，采用底板注漿加固（改造）防治水措施的要建立地面（井下）注漿系統(tǒng)，采用疏水降壓防治水措施的要建立殘余水頭自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜和防治水工程量大的礦井，要裝備井下大功率鉆探設(shè)備，提高快速成孔能力，滿足防治水工程需要。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司要建立搶險(xiǎn)排水設(shè)備中心，制定管理制度。搶險(xiǎn)排水設(shè)備中心的水泵、排水管路等主要排水設(shè)備要成套配備，附件齊全，具備快速安裝、正常運(yùn)行的條件。搶險(xiǎn)排水設(shè)備單臺(tái)（套）能力不小于100立方米/h，總裝備能力不小于1000立方米/h。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司地質(zhì)勘探單位要配備車載鉆機(jī)、車載注漿系統(tǒng)，滿足搶險(xiǎn)工程快速施工要求。

第二十三條 年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦水害防治工作除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)條款外，還必須遵守下列規(guī)定：

1．應(yīng)按本規(guī)定要求建立防治水機(jī)構(gòu)，其中必須有一名具備高中以上學(xué)歷的人員從事防治水工作，防治水技術(shù)人員每年應(yīng)接受不少于1次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2．必須在采礦許可范圍內(nèi)開采，禁止超層越界開采，嚴(yán)禁開采各類煤柱。位于國(guó)有煤礦周邊的小煤礦及相鄰開采的小煤礦，必須相互簽訂安全開采協(xié)議，每月相互交換地質(zhì)測(cè)量及水害防治工程進(jìn)展情況的資料。國(guó)有煤礦周邊小煤礦的采掘活動(dòng)必須接受國(guó)有煤礦的監(jiān)督。

3．根據(jù)汛期雨、水情，制定安全度汛的措施及預(yù)案，建立防洪排澇設(shè)施和排水系統(tǒng)。汛期及災(zāi)害性天氣，受河流、山洪、內(nèi)澇、滑坡威脅的小煤礦，必須停止生產(chǎn)，撤出人員。對(duì)閉坑的井筒，要全井筒封閉，并設(shè)立永久明顯標(biāo)志。

第二十四條 市煤炭管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦水害防治工作的管理與指導(dǎo)，督促小煤礦履行安全開采協(xié)議，檢查小煤礦資料交換情況及水害防治工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，及時(shí)收集整理相關(guān)水文地質(zhì)資料及開采技術(shù)資料，并歸檔備查。

第四章 獎(jiǎng)懲

第二十五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及所屬煤礦、市煤炭管理部門應(yīng)建立水害防治獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)煤礦水害防治做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位或人員，符合下列情況之一者，應(yīng)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

1．實(shí)施水害防治措施，解放并采出受水威脅的煤炭資源的；

2．大水礦區(qū)安全水害防治工作有成效，多年未發(fā)生突水事故的；

3．預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突水征兆并提出防突水建議的；

4．在礦井水害防治工作中提出合理化建議，節(jié)省費(fèi)用的；

5．在救災(zāi)中，情況明，措施得力，節(jié)省排水電費(fèi)及救災(zāi)物質(zhì)，節(jié)省時(shí)間效果顯著的。

第二十六條 對(duì)煤礦實(shí)施安全監(jiān)管監(jiān)察的過程中，煤炭管理部門、煤炭安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法責(zé)令立即停止作業(yè)、限期整改，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；拒不停止作業(yè)、拒不改正、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1．水害防治責(zé)任制不落實(shí)的或不履行安全開采協(xié)議的；

2．發(fā)布的指示、命令及決定等違反規(guī)定的；

3．未按規(guī)定設(shè)立水害防治機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員配備不足的；

4．水害防治管理制度不健全，規(guī)劃或方案、安全技術(shù)措施不落實(shí)的；

5．隨意采動(dòng)和破壞煤柱的或不按規(guī)定交換資料的；

6．水害防治投入不到位或安排不合理、資金挪用的；

7．延深水平排水系統(tǒng)不完善進(jìn)行其他巷道施工的；

8．沒有按期完成當(dāng)年水害防治計(jì)劃的；

9．由于防排水設(shè)備與設(shè)施失修或不完善而造成水害事故的；

10．新建井筒井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的；

11．發(fā)生水害事故后，不積極組織搶救或事故后不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

12．發(fā)現(xiàn)有突水征兆，不采取措施又不及時(shí)報(bào)告而造成事故的。

第二十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定的，煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法做出處理決定。

第五章 附則

第二十八條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定水害防治實(shí)施細(xì)則，并報(bào)安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、安徽煤礦安全監(jiān)察局備案。

第二十九條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。第三十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：2012年非煤礦山井工開采企業(yè)安全監(jiān)管工作方案

2012年非煤礦山井工開采企業(yè)

安全監(jiān)管工作方案

為進(jìn)一步保持鞏固我區(qū)非煤礦山安全工作現(xiàn)狀，針對(duì)非煤礦山井工開采企業(yè)的特殊性，特制定本方案:

一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

1、強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人，推動(dòng)企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任。

2、要求各地下礦山企業(yè)必須具有合法有效的采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、爆炸物品許可證、否則不得進(jìn)行生產(chǎn)。

3、督促企業(yè)足額配備安全管理人員，認(rèn)真審核企業(yè)“五大員”（礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)）、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗及證件的有效性。

4、井工開采企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化各種臺(tái)賬的記錄完整、建立各種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)檔案，并報(bào)區(qū)局備案，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。完善企業(yè)自查自糾制度，強(qiáng)化礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)的積極作用，加大對(duì)特殊工作崗位的巡檢工作力度。

5、要求企業(yè)制定隱患排查制度，針對(duì)排查出的安全隱患記錄在案，并制定整改方案，重大安全隱患整改方案必須上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案，以便加強(qiáng)復(fù)查整改。

二、切實(shí)加強(qiáng)井工開采企業(yè)的日常監(jiān)管工作

1、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制定非煤礦山安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃，并督促落實(shí)執(zhí)法檢查計(jì)劃。

2、加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)設(shè)備是否按照設(shè)計(jì)要求配備，主風(fēng)機(jī)、備用風(fēng)機(jī)是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，井下各作業(yè)地點(diǎn)局扇必須安裝上架，位置合理，掛牌管理，通風(fēng)系統(tǒng)是否能保證工作面充足供風(fēng)。

3、按照井工開采設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)供電電纜的懸掛、開關(guān)、供電設(shè)施的配備是否齊全的監(jiān)管。

4、加大對(duì)礦井開拓、采掘工作場(chǎng)所操作規(guī)程是否規(guī)范的檢查力度，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作，確保操作工的人身安全。

5、督促企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行排水系統(tǒng)的建設(shè)，完善主副水倉(cāng)建設(shè)及排水管路的安裝與合理運(yùn)用。

6、提升運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)各種設(shè)備的配備與安裝要滿足提升需求，嚴(yán)格執(zhí)行使用前的檢測(cè)檢驗(yàn)制度，定期對(duì)鋼絲繩進(jìn)行更換，保證提升安全，尤其是人員的安全。提升人員所用的鋼絲繩必須兩個(gè)月更換一次。

7、督促企業(yè)在安全專篇設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上，建立完善礦區(qū)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖、防排水系統(tǒng)圖、提升系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下

通訊聯(lián)絡(luò)圖等。

三、嚴(yán)抓落實(shí)，狠促安全

1、加大檢查巡查力度，基于礦井基建期間的諸多不確定因素，對(duì)其進(jìn)行不間斷檢查巡查，并做好記錄。為真實(shí)了解井下井上工程進(jìn)展情況，每周至少下井一次，每次檢查之后，作出小結(jié)。

2、強(qiáng)化隱患排查的重要性，對(duì)在各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要求現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行整改，不能立即整改的，提出整改意見，責(zé)令限期整改，并進(jìn)行定期復(fù)查，督促其將整改落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，拒不整改或整改不到位的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處3000-5000元罰款。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要隱患，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，要求立即停產(chǎn)整頓，處5000-10000元罰款，并制定整改措施及方案，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。派駐蹲點(diǎn)人員進(jìn)行督促落實(shí)，整改不到位、隱患不排除，絕不撤出蹲點(diǎn)人員，確保安全生產(chǎn)。

4、為加深企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，加大處罰力度。對(duì)同一隱患二次出現(xiàn)或?qū)医滩桓恼撸瑖?yán)格加倍處罰，以罰代管，戳到經(jīng)營(yíng)者的痛處，促使其將態(tài)度從“要我安全”向 “我要安全”轉(zhuǎn)變。

四、加大力度督促企業(yè)落實(shí)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)與完善

1、督促企業(yè)建立采掘工作面安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，其中包括CO傳感器、風(fēng)速傳感器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置，并具

有數(shù)據(jù)顯示、傳輸、存儲(chǔ)、處理、打印、聲光報(bào)警、控制等功能。

2、逐步完善井下人員定位系統(tǒng)，以便了解作業(yè)區(qū)域人員的動(dòng)態(tài)分布及變化情況及數(shù)量。

3、督促企業(yè)建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，起步階段起碼每掘進(jìn)500米設(shè)置一個(gè)避災(zāi)硐室或救生艙，并配備一個(gè)作業(yè)班人員的救災(zāi)物資。

4、主副井筒貫通形成通風(fēng)系統(tǒng)的必須建立完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，在地面設(shè)立空氣壓縮機(jī)為井下壓風(fēng)，并滿足采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求。

5、主副井筒貫通的要按設(shè)計(jì)要求完善地面水池，建立供水施救系統(tǒng)，確保采掘作業(yè)地點(diǎn)及災(zāi)變時(shí)人員集中場(chǎng)所有足夠的水源作為保障，并進(jìn)一步完善供水施救系統(tǒng)。

6、督促企業(yè)建立井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，完善通信系統(tǒng)有助于生產(chǎn)安全建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，更為應(yīng)對(duì)災(zāi)變時(shí)人員撤離和實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，確保人員安全提供通信保障。