第一篇：安全文化內(nèi)涵

安全文化內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與層次特點

什么是安全文化？安全文化就是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全管理模式、安全價值觀念、安全規(guī)章制度、安全行為規(guī)范、安全考核機制等等。安全文化是企業(yè)長期安全工作發(fā)展中積累的寶貴精神財富，是一種提升企業(yè)品位的力量，是企業(yè)興旺的源泉，成功的土壤，推動企業(yè)不斷發(fā)展前進的動力。

一、安全文化的內(nèi)涵特征

安全文化的內(nèi)涵和本質(zhì)體現(xiàn)在三個方面，即安全管理思想、安全管理模式、安全機制體系。安全文化的實施靠員工來完成，只有全體員工共同認知，共同參與，共同行動，才能發(fā)揮其最大功能。所以，實施安全文化建設(shè)必須堅持以人為本，注重發(fā)揮好四個作用。

1、發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向作用。安全文化是人文文化，它以企業(yè)員工關(guān)注生命價值為出發(fā)點，以企業(yè)安全發(fā)展為落腳點。通過塑造安全文化環(huán)境，提高員工安全文化素質(zhì)，營造員工共同的安全價值觀。好的安全文化對企業(yè)安全發(fā)展有直接推動與促進作用，反之則會產(chǎn)生負面影響。安全文化其形似水，雖不具強制性，但卻有水滴石穿的作用。它的作用也如同水，無處不在處處在，用是不覺其重，離開卻寸步難行。水能載舟亦能覆舟，用好它企業(yè)繁榮昌盛，否者企業(yè)發(fā)就成無源之水。安全文化對員工的導(dǎo)向作用十分重大。先進的安全文化可以潛移默化地影響員工，指導(dǎo)規(guī)范員工的安全行為。安全文化是隱性管理，是原則性導(dǎo)向，又有明確性標準規(guī)則，它對員工的思想行為直接產(chǎn)生影響，讓企業(yè)安全文化與員工行為合二為一是安全文化導(dǎo)向作用的終點。

2、發(fā)揮安全文化的凝聚力作用。安全文化的重要基礎(chǔ)是企業(yè)員工共同的安全理想、安全目標、安全愿景及共同的安全使命感，它是使企業(yè)內(nèi)部形成齊抓共管，人人有責(zé)，奮發(fā)向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企業(yè)員工認同接受的安全文化，如同一面旗幟，使員工自覺簇擁其周圍，吸引著員工為理想、目標而努力奮斗。如銅川礦務(wù)局提出的創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)目標，就是企業(yè)文化的核心，就如同地心引力，把企業(yè)中的每一名員工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化觀、價值觀、發(fā)展觀、戰(zhàn)略觀。先進的安全文化會對企業(yè)安全發(fā)展產(chǎn)生巨大的推力，能激發(fā)員工的信心和凝聚力。

3、發(fā)揮安全文化的激勵作用。先進的安全文化可以激勵員工的工作激情，安全是關(guān)系到每一個員工切身利益的大事，安全文化的激勵作用就是讓員工增強自覺性，明確重要性，提高主動性，使其從主人翁的高視角審視自己的工作安全行為。思考安全工作的職責(zé)，樹立強化安全管理的自覺自愿行為。員工的安全激情不是憑空產(chǎn)生的，它來源于對企業(yè)安全文化的自信心、信任感、成就感和認可度，是企業(yè)安全文化的成效之一，必須重視發(fā)揮安全文化的激勵作用。

4、發(fā)揮安全文化的提升作用。安全重在落地生根，發(fā)揮作用，而不是包裝炒作，扯虎皮、樹幌子，挑一些時髦口號應(yīng)景做文本。安全文化要滲透到制度建設(shè)、流程建設(shè)、管理模式及員工的行為規(guī)范過程中，要把制度建立在心理契約的基礎(chǔ)上，使員工行為從他律走向自律，從要我安全到我要安全，使企業(yè)安全管理提升到最高境界―――文化管理。

二、安全文化的結(jié)構(gòu)特點

對于煤炭企業(yè)來講，安全是政治，安全是經(jīng)濟，安全是效益，安全是形象，安全是煤礦工作重中之重。由于煤炭行業(yè)的特殊性，從業(yè)人員在很大程度上都受到限制。如何利用人的有限認知達到和多元限制的協(xié)調(diào)、融合，這是各級煤炭企業(yè)管理者至高至上的追求。而培育安全文化，則是實現(xiàn)這一追求的唯一途徑。煤礦安全文化，其關(guān)鍵在于通過積極塑造員工和團隊的行為舉止，規(guī)范員工的安全行為，提高員工的安全意識，徹底扭轉(zhuǎn)員工在特殊環(huán)境中形成的僥幸、盲目的扭曲心理和粗放、湊合、應(yīng)付的行為習(xí)慣，努力使員工在具體生產(chǎn)過程中形成良好的心理、作風(fēng)和行為，不斷提高員工應(yīng)對、預(yù)防和規(guī)避各種危害的能力。安全文

化來源于員工實踐，又高于實踐，這種安全文化需要人人參與和高度融合，必須從實際出發(fā)，把握其特點，掌握其特點，做到有的放矢。

1、強化全員教育，建立安全培訓(xùn)文化。煤礦安全的根基是以人為本，抓好全員安全教育，使員工真正樹立安全第一的思想，提高對安全重要性的認識。完成這一過程的唯一途徑是落實對員工的安全培訓(xùn)教育。建立安全培訓(xùn)文化應(yīng)注重四個方面：一是加大安全培訓(xùn)硬件投入，建立安全培訓(xùn)基地，在師資、設(shè)施方面投入到位。二是強化安全輿論文化的宣傳教育，利用簡報、標語、廣播、閉路電視、板報等輿論工具廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)程。要建立起廣泛性、群眾性、大眾性安全宣傳文化陣地，如安全文化手冊、安全文化牌板、安全事故案例、安全漫畫、安全文藝演出、安全演講、安全知識競賽等，讓安全文化根植于員工心中。三是加強安全學(xué)習(xí)教育。不斷提高員工安全意識和安全責(zé)任心。四是加強新工人和特殊工種的安全培訓(xùn)，促使安全技能、安全素質(zhì)不斷提高。

2、強化過程安全管理，建立安全制度文化。安全制度是安全管理的準繩。煤礦安全制度主要包括三大部分，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，與之相適應(yīng)配套的各種崗位責(zé)任制、精細化管理考核制等都屬于安全制度文化范疇，必須建立健全和完善。安全制度文化其一是顯示科學(xué)的安全管理，其二是顯示精細化的安全管理，其三是顯示嚴格的安全管理。安全制度到位，可以規(guī)范人的不安全行為，可以控制物的不安全狀態(tài)，可以打擊“三違”，執(zhí)行嚴格考核安全內(nèi)容。

3、強化現(xiàn)場重點，建立安全管理文化。煤礦安全管理重點在現(xiàn)場，各項安全生產(chǎn)的計劃、措施、檢查、考核、評比都應(yīng)該以班組安全管理為“圓心”，以區(qū)隊生產(chǎn)現(xiàn)場管理為“半徑”，圍繞提高員工的安全素質(zhì)和現(xiàn)場的安全系數(shù)展開。現(xiàn)場安全管理主要突出四個方面：

（1）、現(xiàn)場安全環(huán)境治理；（2）、現(xiàn)場安全檢查；（3）、現(xiàn)場安全隱患整改；（4）、完善安全設(shè)施。安全管理還包括管理干部跟班指揮、班組安全制度考核落實、班組員工安全行為規(guī)范、安監(jiān)部門和職能部門安全工作協(xié)調(diào)、安全質(zhì)量標準化落實等多個方面內(nèi)容，是系統(tǒng)精細化管理工程，現(xiàn)場安全管理文化的基本宗旨是全力為生產(chǎn)一線服務(wù)。

4、強化共保體系，建立安全機制文化。安全工作必須是黨政工團齊抓共管。黨委要以開展安全效能監(jiān)察和黨員身邊無事故為中心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動廣大黨員主觀能動性，為安全生產(chǎn)出謀劃策；行政以制度落實、隱患治理、責(zé)任追究為安全工作重點；工會以群眾安全第二道防線為突出點，共青團以青監(jiān)崗、崗位練兵、青工技術(shù)比武為活動重點，還要調(diào)動退管、家委會、女工委各方面力量，結(jié)成安全共保體系，建立安全共防機制，促進安全管理落到實處。

三、安全文化的層次特點

安全文化是煤炭企業(yè)推動安全工作發(fā)展的支柱，如果沒有安全文化做保障，企業(yè)就失去了凝聚力和生命力。安全文化是煤炭企業(yè)“全覆蓋”系統(tǒng)工程，滲透于企業(yè)的方方面面，角角落落，就其層次結(jié)構(gòu)特點來講，主要包括五個方面：

1、企業(yè)主題安全文化。企業(yè)主題安全文化是企業(yè)安全核心價值觀的綜合表現(xiàn)。內(nèi)容包括安全核心理念、安全指導(dǎo)思想、安全價值理念、安全管理理念、安全教育理念、安全發(fā)展理念等，在實踐過程中形成具有企業(yè)特點的、彰顯企業(yè)特性的安全文化精神和安全思想。表現(xiàn)形式可以通過安全文化手冊、安全學(xué)習(xí)宣傳、安全文化牌板、安全考核管理等各種方法來體現(xiàn)，營造企業(yè)濃厚安全文化氛圍，奠定安全發(fā)展基礎(chǔ)。

2、區(qū)隊安全管理文化。區(qū)隊安全文化建立要結(jié)合單位生產(chǎn)特點、其主要內(nèi)容有安全管理理念、團隊精神、安全愿景、安全目標管理、安全精細化考核、安全培訓(xùn)、安全幫教、員工安全學(xué)習(xí)制度、安全事故分析等，表現(xiàn)形式可通過班前安全學(xué)習(xí)講評、安全禮儀、安全全家福、安全親情、手指口述安全確認法、安全獎罰制度激勵等，使員工對安全行為養(yǎng)成自我約束，由應(yīng)知應(yīng)會向規(guī)范操作延伸，由普通性操作向程序化延伸，提高員工對安全的執(zhí)行力、服從力和戰(zhàn)斗力，達到思想明確、目標明確、團隊素質(zhì)整體提升的目的。

3、班組安全文化。班組是企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。班組安全文化重點一是給班組長在安全管理上“松綁放權(quán)”，讓班組長充分行駛自主管理權(quán)；二是落實安全責(zé)任制和安全崗位責(zé)任制，發(fā)揮每個員工的安全主觀能動性；三是嚴格貫徹好各項安全規(guī)程，突出反“三違”教育；四是班組安全理念愿景起點不要太高，要循序漸進，讓員工能接受執(zhí)行。

4、員工個人安全文化提升。員工個人安全文化素養(yǎng)主要包括對安全工作的認識、安全行為的養(yǎng)成、對安全制度的遵守、安全責(zé)任的落實及對安全觀念的理解和認可度。對員工重在教育，重在啟發(fā)，感染和觸動，員工從要我安全到我要安全的思想認識轉(zhuǎn)變是安全文化教育的凝聚點。

5、員工家庭安全文化要點。血濃于水，情重于山，員工家庭安全文化以親情為主，用親情、友情、溫情為安全聯(lián)結(jié)紐帶，讓家庭情、親人情、生活情、幸福情與安全溶為一體，讓每個員工家庭參與安全活動，用情感化員工，感染員工，警醒員工，增強安全意識。如“全家福”宣傳欄、安全親情寄語、安全親情卡、家庭聯(lián)保等都是較好的方法，體現(xiàn)了安全文化的滲透力。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词小盍帧⑻锴f、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認為“中國公認名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進縣”、“改進作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：安化黑茶培訓(xùn)資料

簡要安化黑茶知識

一、什么是安化黑茶？

從原料基礎(chǔ)、加工工藝、品質(zhì)特征幾個因素考慮。

它是采用安化境內(nèi)山區(qū)大中葉種群體品種為原料，經(jīng)過殺青、初揉、渥堆、復(fù)揉、松柴明火干燥等五大工藝加工而成的具有干茶色澤黑褐油潤、滋味醇和或微澀、湯色紅明鮮亮，略帶獨特松香味的黑毛茶和以其為原料蒸壓成形的緊壓茶的總和。其中渥堆和松柴明火干燥是形成安化黑茶成品的兩大核心工藝。

二、安化黑茶的誕生

公元1524年，中國歷史上最早出現(xiàn)有“黑茶”的文字記載（商茶低偽、悉征黑 茶）”1524年之前所稱的四川烏茶不是真正的黑茶，它是將鮮葉蒸青成綠茶，改變形狀成餅茶（團塊綠茶）；湖南是中國黑茶的起源地，主要產(chǎn)區(qū)為安化和臨湘。后來慢慢遍及益陽、桃源、寧鄉(xiāng)等地；安化黑茶之崛起于世，得利于礦日持久的“茶馬交易”，它是安化黑茶的主要傳播媒介與貿(mào)易營銷渠道。茶馬交易：最初見于唐代，到宋初，建立“茶馬司”部門，才成定制。

三、安化黑茶的地位確定

1524年前后，安化黑茶屬于私茶，不能邊銷。到1595年，黑茶被朝廷正式定“官茶”。1524—1595西北茶商越境來安化運黑茶比較頻繁。御史李楠上報朝廷，后經(jīng)戶部批示，從此西北官引茶以四川、漢中茶為主，湖南黑茶為輔。邊銷茶又稱“官茶”系由政府控制用于與邊疆少數(shù)民族交換馬匹之茶。

四、安化黑茶的特征

安化黑茶是中國六大茶類（綠、黃、白、青、紅、黑）中較為特殊的一大茶類。其原因是：一是歷史悠久。二是原料特殊。大多數(shù)黑茶產(chǎn)品所采用的原料均為成熟度較高的鮮葉，毛茶枝葉粗大，并具有一定比例的含梗量。三是工藝復(fù)雜。黑茶加工從原料到成品一般要經(jīng)過二十多道甚至三十多道工序才能完成。四是品味獨特。成品不苦不澀，口感甜純潤滑。湯色紅艷明凈。品味黑茶，在視覺和口感上是一種極美的享受。五是耐陳列，具有收藏增值的特性。六是功效獨特。

五、安化黑茶產(chǎn)品的開發(fā)

1、三尖

清乾隆年間，安化茶葉生產(chǎn)商應(yīng)山西茶葉商的要求，采接細嫩芽葉、精細加工制成高級黑茶：天、貢、生。供西北邊區(qū)中上層人士需要。清道光年間，天、貢尖被定為“貢茶”，供皇室貴族飲用。

2、花卷茶

清道光元年（1820年），安化發(fā)明了“筒子茶”，又叫“花卷茶”，每支重100兩（老稱），稱“安化百兩茶”，又稱“道光安化百兩茶。清同治年間（1862年—1874年）山西茶商與安化邊江劉姓兄弟在“百兩茶”的基礎(chǔ)上共同研制安化千兩茶，增重為每支1000兩（老稱），制成花卷茶，別名“安化千兩茶”，又稱“同治安化千兩茶”。1952年，白沙溪茶廠聘請劉姓家庭千兩茶傳人入廠，規(guī)模化生產(chǎn)安化千兩茶。1958年，白沙溪茶廠改用機壓花磚茶。1958年—1983年，沒有一支安化千兩茶的生產(chǎn)。1983年，白沙溪為恢復(fù)傳統(tǒng)安化黑茶產(chǎn)品—千兩茶，重新生產(chǎn)。1998年，白沙溪申請了千兩茶的國家專利。

3、黑磚茶

它最初稱“黑茶磚”。1939年5月，白沙溪創(chuàng)始人—彭先澤在安化試壓成功，1940年開始在湖南省磚茶廠機械規(guī)模化生產(chǎn)。

4、茯磚茶

1644前后，陜西涇陽采用安化黑毛茶為原料，手制伏磚。稱為“涇陽磚”，當(dāng)?shù)厝擞纸小昂琛保柙诜熘谱鳎史Q“天伏茶”。以其藥效似土茯苓，就由“茯茶”或“福磚“。1953年，白沙溪茶廠在安化手制而成了第一片“茯磚茶”。打破了茯磚茶只能在陜西涇陽壓制的神話。

5、花磚茶

由于制作花卷茶操作繁雜，勞動強度大，季節(jié)性強，為提高生產(chǎn)效率，1958年白沙溪茶廠試用機械壓制“花磚茶”。

六、安化黑茶傳統(tǒng)產(chǎn)品的外觀、色澤、口感、功效 外觀：粗曠大氣包裝原始古樸

色澤、香氣：成品黑褐油潤、湯色紅黃明亮，香氣純正、帶松香味 口感：滋味醇和、回甘、老茶有陳香味

功效：消食去膩，降血糖、降血壓、降血脂，保水、安神、美容

白沙溪黑茶產(chǎn)品銷售指導(dǎo)

廠家對經(jīng)銷商進貨的指導(dǎo):

1、根據(jù)目前白沙溪黑茶產(chǎn)品中的規(guī)格口感價位適用群體進行指導(dǎo)進購(產(chǎn)品適應(yīng)的不同消費群)

2、根據(jù)目前不同市場對白沙溪黑茶產(chǎn)品系列的需求進行指導(dǎo)進購.(區(qū)域消費群需求的產(chǎn)品)

經(jīng)銷商具體產(chǎn)品銷售的指導(dǎo):

1、面對茶葉店茶樓等分銷商可按廠家對經(jīng)銷商進貨產(chǎn)品的指導(dǎo)試行.2、面對單位可推介部分常規(guī)產(chǎn)品禮品組合茶新品、面對初試黑茶的消費者可推介部分常規(guī)產(chǎn)品(天茯250g天尖300g茯磚)新品(53015311直泡系列 御品茯磚).、面對口感重的消費者可推介黑花磚千兩天茯。、面對做禮品茶贈送的客戶可推介部分常規(guī)產(chǎn)品(天茯3000g茯磚千兩餅百兩精黑條)禮品組合茶限量發(fā)行茶.、面對旅游景點可推介包裝精美體積小,便于攜帶的產(chǎn)品,如新(53015311御品茯磚特制茯磚直泡茶系列)和部分常規(guī)產(chǎn)品.、面對收藏家可重點推介黑花磚千兩五百兩3000g茯磚部分第一批面世的新品.、面對酒店客房可推介精品黑條直泡茶系列53015311.9、面對餐飲場所泡飲茶可推介西北茯磚大簍貢生尖.10、白沙溪銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地,零售價透明度高,產(chǎn)品標價盡量請按公司指導(dǎo)價執(zhí)行, 不要與消費者做一棒子買賣.針對特殊的場所銷售價格,如旅游景點星級酒店高檔茶樓可適當(dāng)抬高零售價格.、銷售過程中,如遇產(chǎn)品質(zhì)量問題請及時向廠家反饋.白沙溪的茯磚圖片一:3000g手茯(08