第一篇：縣委領導在“規范執法行為”專項整改活動調度會議上的講話

同志們：

這次會議，是經縣委研究同意召開的。主要任務是對“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動進展情況進行調度，對下一步的工作進行部署。剛才，政法各部門分別匯報了在集中整改、健全制度階段和進入培訓考核階段以來的活動開展情況及下一工作打算，我覺得不錯，總的感覺各部門對這項工作是高度重視的，抓得也比較緊，活動開展的有條不紊，整個工作扎實推進，取得了階段性的成績。下面，關于下一步的工作，我講三點意見。

一、進一步提高思想認識，切實增強抓好專項整改活動的緊迫感和責任感

自專項整改活動開展以來，政法各部門按照縣委和上級主管部門的部署要求，精心謀劃，周密組織，廣泛宣傳發動，深刻查擺問題，堅持邊整邊改，著力建章立制，規范工作程序，已順利完成集中整改階段和健全制度階段的各項工作任務，初步解決了一些群眾反映強烈的執法問題，特別是在制度規范和長效機制建設方面邁出了新的步伐。同時，及時把廣大干警在專項整改活動中激發出來的熱情和積極性引導到做好各項工作上來，有力地推動了平安建設和政法穩定工作。

在充分肯定成績的同時，還應清醒地看到，我們的工作中還存在不少的問題。主要是：部門之間存在工作進展不平衡現象，有的干警對專項整改活動的重大意義認識不深刻，查擺問題存在著不深、不細、不具體和大而化之、敷衍應付的問題，工作創新缺乏新思維、新探索、新做法，存在等、靠思想，宣傳氛圍不夠濃厚，等等。對此，必須引起高度重視，認真研究解決。

黨的十六屆五中研究審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了“立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”的工作思路，為今后五年的工作指明了方向。“十一五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我縣能否實現跨躍發展，在現在基礎上再上更高水平的關鍵時期。實現“十一五”期間的各項奮斗目標，穩定是基礎，是保障。政法部門和廣大政法干警作為維護社會穩定的主力軍，面臨的形勢越來越嚴峻，承擔的任務越來越艱巨。從當前的形勢看，我國正處于經濟轉軌和社會轉型期，同時也是刑事犯罪高發期、人民矛盾的凸顯期和對敵斗爭的復雜期，一些深層次的矛盾和問題日益顯現，因社會分配、貧富差距、心態失衡引發的事關穩定方面的問題越來越多，處理的難度越來越大。特別是隨著社會法制化進程的加快，廣大群眾的自我維權意識日益增強，這就對政法部門的執法活動和執法素質提出了更高更嚴的要求；從我縣政法隊伍的現狀看，當前，我們的政法隊伍總體素質是高的，整體形象是好的，但在執法方面還存在不少問題和不足，部分干警的執法能力和水平，與依法治國的要求還有許多不適應的地方，與廣大群眾的期盼還有不小的差距，特別是個別干警身上存在著執法不規范、不文明、不公正等諸多問題。這些問題不解決，黨委、政府就不會放心，人民群眾也不會滿意。各部門要切實提高對開展這次專項整改活動重要性、必要性和緊迫性的認識，進一步把廣大干警的思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，以機不可失、時不我待的精神，以不達目的誓不罷休的決心，認真做好專項整改各項工作，堅決防止上熱下冷、忽熱忽冷、前熱后冷的現象，確保活動取得實實在在的效果。

二、進一步加大整改力度，推動專項整改活動深入開展

在前兩個階段的工作中，各部門認真查找并解決了一些突出問題，取得了一定的成績。但從目前掌握的情況來看，仍有一些問題還沒有查擺出來，就是查擺出來的一些問題也需要進一步深入整改。各部門要進一步加大整改力度，在重點環節、重點問題上下功夫，推動專項整改活動向深向實開展。

（一）要在解決突出問題上下功夫。在繼續深入查擺問題的同時，要更加扎實地抓好整改工作，特別是對已經解決的問題，要立即開展一次“回頭看”活動，對新發現的問題，要逐步逐項地制定整改措施，明確整改標準和時限，落實責任部門和責任人。要進一步落實查擺問題備案審批、整改工作臺賬式管理和解決問題掛銷號三項制度，使人民群眾真正感受到政法部門查擺整改問題的決心和行動，看到專項整改活動帶來的可喜變化和實際效果。

（二）要在規范執法行為上下功夫。這次專項整改活動的目的，就是要解決規范執法、公正執法的問題。因此，規范就成了這次專項整改活動的核心。各部門在專項整改中要著力根據查找的問題建章立制，著力建設嚴格的辦案流程和規定，把我們的一切執法活動規范起來。為此，必須抓好以下四個方面的工作：一是嚴格執行現有的規章制度。對于我們工作中現有的規章制度，要認認真真的引導大家執行好、貫徹好、遵守好，各級領導干部都要帶頭執行已有的規章制度，爭做執行制度的模范；二是建立健全有針對性、操作性強的制度。針對查擺出來的問題，針對執法中存在的薄弱環節，針對可能影響公正的重點部門，本著“科學、實用”的原則，按照“四個環節工作法”的要求，有的放矢地建章立制，完善工作機制，努力從根上解決問題。同時，要加強監督考核，嚴格兌現獎勵，使各項制度產生實實在在的效果；三是切實抓好業務培訓工作。抓好培訓工作是第三階段整改的重點，也是檢驗專項整改活動成果的重要體現和基本標準。各部門要按照“統籌規劃、全面提高”的要求，對已經制定出的培訓工作規劃進一步修改完善，沒有制定的要抓緊籌劃制定，特別是要對今年年底前和今后三年的培訓工作分別作出具體安排。在制定培訓計劃時，要根據實際，按照“缺什么、補什么”的原則，確定培訓重點、培訓內容、培訓要求，切實抓好培訓工作；四是要進一步加強案件的監督檢查。各有關部門要組織得力人員，對今年所辦案件進行大范圍的檢查，對辦案過程中出現的不規范行為進行糾正，避免同樣的問題再次發生。

（三）要在加強機關規范化建設上下功夫。前段時間，中央、省政法機關和省委政法委紛紛派出督查組到各地進行明查暗訪，從檢查通報的情況看，這次專項整改活動涉及到政法部門、法律服務機構工作的方方面面，從業務工作的案卷裝訂、法律手續的完備，到機關規范化管理規章制度的落實、辦公環境的衛生等都在督導檢查的范圍之內。各部門要充分利用此次專項整改活動的有利時機，加強辦公場所管理，制定完善機關管理各項規章制度，并嚴格執行，確保機關規范化建設再上一個新的更高的水平。

（四）要在加強信息化建設上下功夫。以信息化促進規范化，是近年來政法工作的一個特點，也是今后發展的方向。當前政法系統信息化建設處于初始階段，還需要拿出更大氣力、付出更大的努力。在今后三年規范化建設工作中，政法各部門要牢固樹立強烈的現代科技意識，將信息化建設列入規劃，認真研究，創造條件，加大人力、財力投入，分階段實施。部門之間要樹立全局觀念，加強溝通協作，互相支持，逐步實現資源共享，努力推動政法機關信息化管理水平上一個大的臺階。

三、進一步加強組織領導，確保專項整改活動實效

搞好這次專項整改活動，關鍵在領導。政法各部門一定要認真組織，嚴格落實各項措施，確保整改活動取得實實在在的效果。

（一）要加大領導力度。要繼續把專項整改活動擺在重要位置，列入重要議事日程，切實作為一件事關全局的大事抓緊抓好。各部門主要領導和班子成員既要做好整改活動的組織工作和推動工作，又要帶頭抓好各項措施的落實，為廣大干警作出表率。

（二）要切實抓好典型。一方面，要對專項整改活動中涌現出的公正執法的先進人物、基層創造出的好的經驗做法，及時進行總結，大力進行宣傳和推廣。必要時可以主動邀請新聞媒體和新聞記者一起交流情況、溝通情況，加大宣傳力度。另一方面，要注意選擇因執法不規范、不文明、不作為、亂作為造成的錯案，或是造成重大影響的已經進行過處理的違法違紀案例，進行內部通報，使干警在思想上有所震動、有所觸動、引起警覺，起到警示作用。

（三）要做好整改活動資料的整理歸檔工作。檔案資料是反映工作開展情況的一個重要途徑。前不久，縣委政法委印發了市專項整改活動領導小組辦公室《關于專項整改活動必備資料的指導意見》，進一步明確了專項整改活動應當整理保存的資料及有關要求。政法各部門要高度重視這項工作，安排專人負責，按照有關標準要求，結合本部門實際情況，進一步豐富和完善活動資料。對現有的資料，該歸檔的歸檔，該立卷的立卷；經對照標準自查發現缺少的資料，要及時補齊，不能有缺項，確保資料完整。

同志們，下半年政法綜治工作任務十分繁重。我們要以“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，切實加強領導，振奮精神，轉變作風，狠抓落實，以更大的熱情、更硬的措施、更實的辦法，把專項整改活動扎實推進，確保取得明顯成效。

第二篇：縣委領導在“規范執法行為”專項整改活動調度會議上的講話

縣委領導在“規范執法行為”專項整改活動調度會議上的講話

同志們：

×這次會議，是經縣委研究同意召開的。主要任務是對“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動進展情況進行調度，對下一步的工作進行部署。剛才，政法各部門分別匯報了在集中整改、健全制度階段和進入培訓考核階段以來的活動開展情況及下一工作打算，我覺得不錯，總的感覺各部門對這項工作是高度重視的，抓得也比較緊，活動開展的有條不紊，整個工作扎實推進，取得了階段性的成績。下面，關于下一步的工作，我講三點意見。

×

一、進一步提高思想認識，切實增強抓好專項整改活動的緊迫感和責任感

×自專項整改活動開展以來，政法各部門按照縣委和上級主管部門的部署要求，精心謀劃，周密組織，廣泛宣傳發動，深刻查擺問題，堅持邊整邊改，著力建章立制，規范工作程序，已順利完成集中整改階段和健全制度階段的各項工作任務，初步解決了一些群眾反映強烈的執法問題，特別是在制度規范和長效機制建設方面邁出了新的步伐。同時，及時把廣大干警在專項整改活動中激發出來的熱情和積極性引導到做好各項工作上來，有力地推動了平安××建設和政法穩定工作。

×在充分肯定成績的同時，還應清醒地看到，我們的工作中還存在不少的問題。主要是：部門之間存在工作進展不平衡現象，有的干警對專項整改活動的重大意義認識不深刻，查擺問題存在著不深、不細、不具體和大而化之、敷衍應付的問題，工作創新缺乏新思維、新探索、新做法，存在等、靠思想，宣傳氛圍不夠濃厚，等等。對此，必須引起高度重視，認真研究解決。

×咋天，黨的十六屆五中全會勝利閉幕。全會研究審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了“立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”的工作思路，為今后五年的工作指明了方向。“十一五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我縣能否實現跨躍發展，在現在基礎上再上更高水平的關鍵時期。實現“十一五”期間的各項奮斗目標，穩定是基礎，是保障。政法部門和廣大政法干警作為維護社會穩定的主力軍，面臨的形勢越來越嚴峻，承擔的任務越來越艱巨。從當前的形勢看，我國正處于經濟轉軌和社會轉型期，同時也是刑事犯罪高發期、人民矛盾的凸顯期和對敵斗爭的復雜期，一些深層次的矛盾和問題日益顯現，因社會分配、貧富差距、心態失衡引發的事關穩定方面的問題越來越多，處理的難度越來越大。特別是隨著社會法制化進程的加快，廣大群眾的自我維權意識日益增強，這就對政法部門的執法活動和執法素質提出了更高更嚴的要求；從我縣政法隊伍的現狀看，當前，我們的政法隊伍總體素質是高的，整體形象是好的，但在執法方面還存在不少問題和不足，部分干警的執法能力和水平，與依法治國的要求還有許多不適應的地方，與廣大群眾的期盼還有不小的差距，特別是個別干警身上存在著執法不規范、不文明、不公正等諸多問題。這些問題不解決，黨委、政府就不會放心，人民群眾也不會滿意。各部門要切實提高對開展這次專項整改活動重要性、必要性和緊迫性的認識，進一步把廣大干警的思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，以機不可失、時不我待的精神，以不達目的誓不罷休的決心，認真做好專項整改各項工作，堅決防止上熱下冷、忽熱忽冷、前熱后冷的現象，確保活動取得實實在在的效果。

×

二、進一步加大整改力度，推動專項整改活動深入開展

×在前兩個階段的工作中，各部門認真查找并解決了一些突出問題，取得了一定的成績。但從目前掌握的情況來看，仍有一些問題還沒有查擺出來，就是查擺出來的一些問題也需要進一步深入整改。各部門要進一步加大整改力度，在重點環節、重點問題上下功夫，推動專項整改活動向深向實開展。

×

（一）要在解決突出問題上下功夫。在繼續深入查擺問題的同時，要更加扎實地抓好整改工作，特別是對已經解決的問題，要立即開展一次“回頭看”活動，對新發現的問題，要逐步逐項地制定整改措施，明確整改標準和時限，落實責任部門和責任人。要進一步落實查擺問題備案審批、整改工作臺賬式管理和解決問題掛銷號三項制度，使人民群眾真正感受到政法部門查擺整改問題的決心和行動，看到專項整改活動帶來的可喜變化和實際效果。

×

（二）要在規范執法行為上下功夫。這次專項整改活動的目的，就是要解決規范執法、公正執法的問題。因此，規范就成了這次專項整改活動的核心。各部門在專項整改中要著力根據查找的問題建章立制，著力建設嚴格的辦案流程和規定，把我們的一切執法活動規范起來。為此，必須抓好以下四個方面的工作：一是嚴格執行現有的規章制度。對于我們工作中現有的規章制度，要認認真真的引導大家執行好、貫徹好、遵守好，各級領導干部都要帶頭執行已有的規章制度，爭做執行制度的模范；二是建立健全有針對性、操作性強的制

度。針對查擺出來的問題，針對執法中存在的薄弱環節，針對可能影響公正的重點部門，本著“科學、實用”的原則，按照“四個環節工作法”的要求，有的放矢地建章立制，完善工作機制，努力從根上解決問題。同時，要加強監督考核，嚴格兌現獎勵，使各項制度產生實實在在的效果；三是切實抓好業務培訓工作。抓好培訓工作是第三階段整改的重點，也是檢驗專項整改活

動成果的重要體現和基本標準。各部門要按照“統籌規劃、全面提高”的要求，對已經制定出的培訓工作規劃進一步修改完善，沒有制定的要抓緊籌劃制定，特別是要對今年年底前和今后三年的培訓工作分別作出具體安排。在制定培訓計劃時，要根據實際，按照“缺什么、補什么”的原則，確定培訓重點、培訓內容、培訓要求，切實抓好培訓工作；四是要進一步加強案件的監督檢查。各有關部門要組織得力人員，對今年所辦案件進行大范圍的檢查，對辦案過程中出現的不規范行為進行糾正，避免同樣的問題再次發生。

×

（三）要在加強機關規范化建設上下功夫。前段時間，中央、省政法機關和省委政法委紛紛派出督查組到各地進行明查暗訪，從檢查通報的情況看，這次專項整改活動涉及到政法部門、法律服務機構工作的方方面面，從業務工作的案卷裝訂、法律手續的完備，到機關規范化管理規章制度的落實、辦公環境的衛生等都在督導檢查的范圍之內。各部門要充分利用此次專項整改活動的有利時機，加強辦公場所管理，制定完善機關管理各項規章制度，并嚴格執行，確保機關規范化建設再上一個新的更高的水平。

×

（四）要在加強信息化建設上下功夫。以信息化促進規范化，是近年來政法工作的一個特點，也是今后發展的方向。當前政法系統信息化建設處于初始階段，還需要拿出更大氣力、付出更大的努力。在今后三年規范化建設工作中，政法各部門要牢固樹立強烈的現代科技意識，將信息化建設列入規劃，認真研究，創造條件，加大人力、財力投入，分階段實施。部門之間要樹立全局觀念，加強溝通協作，互相支持，逐步實現資源共享，努力推動政法機關信息化管理水平上一個大的臺階。

×

三、進一步加強組織領導，確保專項整改活動實效

×搞好這次專項整改活動，關鍵在領導。政法各部門一定要認真組織，嚴格落實各項措施，確保整改活動取得實實在在的效果。

×

（一）要加大領導力度。要繼續把專項整改活動擺在重要位置，列入重要議事日程，切實作為一件事關全局的大事抓緊抓好。各部門主要領導和班子成員既要做好整改活動的組織工作和推動工作，又要帶頭抓好各項措施的落實，為廣大干警作出表率。

×

（二）要切實抓好典型。一方面，要對專項整改活動中涌現出的公正執法的先進人物、基層創造出的好的經驗做法，及時進行總結，大力進行宣傳和推廣。必要時可以主動邀請新聞媒體和新聞記者一起交流情況、溝通情況，加大宣傳力度。另一方面，要注意選擇因執法不規范、不文明、不作為、亂作為造成的錯案，或是造成重大影響的已經進行過處理的違法違紀案例，進行內部通報，使干警在思想上有所震動、有所觸動、引起警覺，起到警示作用。

×

（三）要做好整改活動資料的整理歸檔工作。檔案資料是反映工作開展情況的一個重要途徑。前不久，縣委政法委印發了市專項整改活動領導小組辦公室《關于專項整改活動必備資料的指導意見》，進一步明確了專項整改活動應當整理保存的資料及有關要求。政法各部門要高度重視這項工作，安排專人負責，按照有關標準要求，結合本部門實際情況，進一步豐富和完善活動資料。對現有的資料，該歸檔的歸檔，該立卷的立卷；經對照標準自查發現缺少的資料，要及時補齊，不能有缺項，確保資料完整。

×同志們，下半年政法綜治工作任務十分繁重。我們要以“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，切實加強領導，振奮精神，轉變作風，狠抓落實，以更大的熱情、更硬的措施、更實的辦法，把專項整改活動扎實推進，確保取得明顯成效。

第三篇：規范執法行為專項整改活動總結

規范執法行為專項整改活動總結

規范執法行為專項整改活動總結2007-02-06 09:51:1

2規范執法行為專項整改活動總結

——努力提升執法質量全面規范執法行為

規范執法行為專項整改活動開展以來，我們緊緊抓住這一契機，立足執法為民，堅持以人為本，繼續以執法質量考評為載體，以執法監督為重點，努力提升執法質量，全面規范執法行為，為確保連續××××年全省公安執法質量優秀單位打下了堅實基礎。

一、堅持以人為本，促進三個轉變，做大做強具有高素質的執法隊伍

沒有高素質的執法隊伍，就不可能有規范的執法行為，也不會有高質量的執法工作。圍繞做大做強一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、執法公正的執法隊伍這一目標，我們從三個轉變上狠下功夫。

一是在執法組織上，實現由單純依靠領導把關向民主決策轉變。在執法中，如果把執法工作的效力大小建立在領導個人作用的基礎上，往往容易造成執法矛盾上交領導，執法防線后置，不利于執法工作的發展，不利于執法責任的落實，不利于執法行為的規范。對此，我們大膽探索出了一條執法工作必須走依靠民主決策和機制約束相結合的新路子。成立了由熟悉法律、業務精通的民警組成的執法工作委員會，每個股、所、大隊成立了執法工作小組，為一些重要、敏感以及有疑義的執法行為的科學決策提供有力保障。逐步實現了由領導約束向機制約束，由領導決策向民主決策的轉變，從而使領導既有效發揮了監督和指導作用，又有效地發揮了廣大民警的主動性；既有效地促進了執法責任的落實，又極大地規范了民警的執法行為。

二是在執法教育上，由培訓民警提高法律素質向培養民警忠誠信仰法律的職業素養上轉變。素質建設是執法隊伍建設的核心問題。在復雜的執法實踐中，僅僅滿足于會背會查會用基本法律是不夠的，只有具備了忠誠于法律的精神，才會自覺學習法律，自覺依法辦事，自覺修正錯誤，自覺維護法律的尊嚴，從而真正實現嚴格、公正、文明執法。我們結合保持共產黨員先進性教育活動，認真開展國際國內形勢教育，重溫入警誓詞，學習人民警察法和頌唱警歌等系列活動，進一步樹立人民警察捍衛法律的光榮感和責任感。同時，通過樹典型、學典型，進一步弘揚民警忠于法律、尊重法律的職業道德。××年××月，刑偵大隊長××被公安部評為全國優秀人民警察，我們開展了學習身邊典型的活動，著力培養民警的職業操守。在此基礎上，我們在全州率先啟動了民警個人執法檔案管理，以三卡為載體，即刑事案件考評卡、行政案件考評卡、執法作為考評

卡，從多方面、多渠道不斷健全民警教育培訓機制。

三是在執法方向上，由抽象的執法服務向具體的執法維權轉變。當前，公安機關為經濟建設保駕護航，出臺了許多好的服務措施和便民承諾，這些服務措施和便民承諾在本質上是對人民群眾合法權益的維護。基于以上認識，我們要求廣大民警決不能單為執法而執法，決不能以犧牲公民的合法權益為代價，換取轄區的一時安寧。要始終堅持“人民利益高于一切’’的理念，、把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為執法工作的出發點和落腳點，牢固樹立執法為民的思想，時刻注意維護和保障執法活動中涉及到的公民的各種合法權益。按執法質量，今年刑事案件立××起，破××起，治安案件受理××起，查處××起，與去年相比，兩類案件辦理數量增幅較大，執法質量卻不降反升，充分體現了廣大民警對公安事業和人民高度負責的精神。

二、以執法質量考評為載體，破解三大瓶頸，提升執法質量

××年以來，我們連續××年榮獲全省公安執法質量優秀。在榮譽面前，我們感到沉甸甸的責任，感到黨委、政府和廣大群眾對我們的更高更新的要求。為此，著力破解執法質量三大瓶頸，提升執法質量水平。

一是破解執法不作為問題。針對執法不作為問題從三個層面入手：首先，從思想層面上解決不作為。把民警執法不作為提高到三個高度來對待，即懲治犯罪，維護穩定是人民警察的法定職責，不作為就是瀆職；黨委、政府和廣大群眾對公安隊伍高看一等厚愛一籌，不作為就是欠帳；警察對違法犯罪打擊不力，人民群眾就不能安居樂業，不作為就是犯罪。其次，從具體執法層面上解決不作為。嚴格執行實時錄入制度。各派出所值班辦案民警和所領導在接待群眾報警如實填寫《報警案件登記表》的同時，實時錄入《派出所綜合管理系統》，做到

臺帳與臺帳之間，臺帳與案件之間，臺帳與系統之間相互印證，在第一時間和第一環節上杜絕弄虛作假和徇私舞弊行為的發生。執法程序上嚴格按照公安部《公安民警執法過錯責任追究》的規定，切實做到四不放過，即不發現問題不放過；發現問題不整改不放過；整改不到位不放過；責任追究不到位不放過。第三，從長效機制層面上解決不作為。強力推進全體民警績效考評，充分利用獎懲杠桿作用。實行執法質量與經濟獎勵相結合，每月拿出固定補助××元，按分計酬，獎優罰劣。推行立案有獎制度，每立刑事案件起獎辦案單位××元，使執法辦案由經費的“支出口”變為效益的“增長點”，案子立得越多，單位的經濟條件就越寬松。專項整改活動開展以來，我局刑事立××起，與去年同期相比立案凈增××起。

二是破解執法隨意性問題．公安機關在案件的具體處理上都存在一定的自由裁量權，運用得好，有利于維護社會 的公平正義，運用得不好，則會以形式上的公平掩蓋實質上的不公正，甚至滋生腐敗行為。我們采取三項措施努力解決這一問題。首先，完善和落實執法責任制。按照“四個負責”的原則，即“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰審核、誰負責，誰辦理、誰負責”，層層落實執法責任制。局長是執法第一責任人，分管領導具體負責把執法責任逐一分解落實到業務股、所、隊。業務股、所、隊負責人負責本部門和本部門執法人員的執法活動。執法崗位民警對自己的執法活動負責，發生執法錯誤的，承擔相應執法過錯責任，使每一個民警權、責分明，減少部門與部門之間、民警與民警之間相互扯皮現象。從而把領導、執法部門及其責任人和具體執法民警的三級責任落到實處，真正體現嚴格執法、公正執法、規范執法。其次，調整考評模式。按照有利于規范執法行為、促進執法公正的原則，我們推行了適合自身特點的考評方式。改變以往集中考評為主 的模式，實行個案日常四級審核模式，即辦案單位、法制辦、局領導、黨委集體研究。考評堅持從受理、立案、調查、辦結實行全案跟蹤，對各階段情況實行通報制度，以便及時發現和整改問題，防止失誤偏差，把問題消除在萌芽狀態，解決在基層股、所、隊。第三，在具體操作上，壓縮隨意執法的空間。刑事案件一旦受理就交法制辦考評，對每個階段的工作及時向領導實行階段性報告，即受理要報告、立案要報告、調查取證過程要報告、結果要報告；行政案件在結案一周內必須送法制辦考核評議。同時，我們在內部文書規范上狠下決心，嚴格規定，內部文書一律不得涂改，發現涂改、不清潔、字跡不工整和項目填寫不齊全的不予審批，一律推倒重來，保障執法的嚴肅性。

三是破解行政許可等新增考評內容操作難問題。行政許可、監所管理是今年執法質量考評新增內容，也是過來公安執法和行政管理中存在問題較多的

地方。行政許可項目在全省沒有統一的辦理文本格式、具體要求和條件，操作難度很大。我們從實際出發，組織一班業務尖子攻堅克難，編制了一套操作性強的《辦理行政許可指南》匯編，公開辦理程序。組織涉及行政許可相關部門采取派員聯辦、上門服務等措施，幫助辦理行政許可項目當事人辦好證照，優化建檔工作。××年××月，省公安廳來我局考評調研，實現了零扣分，給予了高度評價，經驗作法在全省推介。

三、以執法監督為重點，狠抓兩個環節，筑好陽光執法平臺

沒有監督的執法必然產生腐敗。特別是當前復雜的社會情況，僅靠民警的自律遠遠不夠，必須強化他律，強化監督制約。為此，我們狠抓了內部監督和外部監督兩個環節，促進執法公正。

一是狠抓內部監督環節，增強公安隊伍的制約力。首先，構筑內部執法監督格局。在充分發揮法制部門執法監督主力軍作用的同時，整合法制、紀檢、監察、督察、行財、信訪等部門力量，形成監督合力，建立“

一、二”工作機制。“一”就是將“五條禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要觸到“高壓線”。對違令案件，態度堅決，一查到底。“二”就是突出執法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態，征求對公安工作的意見，二是狠抓外部監督環節，純潔執法隊伍。我們堅持把執法工作置于黨和人民群眾的監督之下，通過聘請人大代表、政協委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執法監督員，監督我們的執法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執法工作到位。并結合開展保持共產黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、“內聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建態

度堅決，一查到底。“二”就是突出執法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態。

二是狠抓外部監督環節，純潔執法隊伍。我們堅持把執法工作置于黨和人民群眾的監督之下，通過聘請人大代表、政協委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執法監督員，監督我們的執法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執法工作到位。并結合開展保持共產黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、”內聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建議，征求到××方面意見和建議共××條，經過梳理，逐條制定整改措施限期整改到位，做到件件有著落，事事有回音，得到了黨委、政府和廣大群眾的一致好評。

第四篇：規范執法行為專項整改活動總結

規范司法行為專項整治活動心得體會 規范司法行為是推進社會主義民主法治建設特別是實施依法治國基本方略的必然要求，是解決執法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進社會和諧穩定的必然要求，是檢察機關適應執法環境新變化，全面正確履行法律監督職責的必然要求。檢察機關是國家法律監督機關，基層檢察院處在法律監督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護社會和諧穩定，維護公平正義，促進各地經濟社會發展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實體輕程序的觀念依然存，對上級檢察院有關規范執法的要求和部署落實不到位，規范執法保障機制不健全，執法方式簡單粗糙，違法違紀辦案現象屢禁不止，干警違法犯罪時有發生，給檢察機關的執法公信力帶領了不良影響。通過此次專項整治活動我切實體會到，要很好的改正這些問題，就必須要充分認識規范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應新形勢新任務的要求和人們群眾的新期盼，做好以下工作，不斷規范司法行為，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

一、切實加強學習教育

一要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，切實提高規范司法行為的責任心和使命感。要通過不斷的學習，切實把思想和行動統一到中央和上級的要求上來，把學習貫徹上級精神與推動實際工作緊密結合起來，切實提高規范司法行為的責任心和使命感，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，進一步解放思想，堅定信心、凝聚力量，形成共識，匯聚起推動各項

檢察工作跨越發展的強大正能量。二要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真查找“四風”方面的突出問題，全面加強紀律作風建設，切實提高落實力和執行力。把深入開展黨的群眾路線教育與深化檢務公開、規范檢察權行使、加強紀律作風建設有機結合起來，進一步找差距、找問題、找目標，不斷提高檢察工作服務群眾的能力和水平，不折不扣執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》切實做到整頓思想、提高政治素質，樹立忠誠為民新形象；整頓紀律、提高執行能力，樹立廉潔嚴明新形象；整頓作風、提高服務質量，樹立高效實干新形象；整頓執法、提高規范意識(轉載于:規范執法行為專項整改活動總結)，樹立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹立”。三要深入學習貫徹高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設規劃》 全面加強執法能力建設。按照高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設規劃》的要求，深入推進執法規范化標準化、隊伍專業化職業化、管理科學化信息化、保障現代化實用化的“八化”建設，努力建設一支黨和人民滿意的檢察隊伍，著力推進檢察工作創新發展，為轄區經濟社會跨越發展創造良好的法治環境。

二、不斷深化檢務公開

要牢固樹立監督者更要自覺接受監督的理念，不斷豐富檢務公開的內容、拓展檢務公開范圍、創新檢務公開形式，讓檢察權在陽光下進行。充分利用報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務公開；通過“檢察開放日”、法律“六進”等活動不斷深化檢務公開；切實加強派駐檢察室建設，著力推動檢力下沉，使檢察

工作更貼近社區，貼近基層、貼近企業，為檢務公開搭建新的平臺。與司法局、律師事務所、社區等單位建立工作聯動機制，到鄉鎮、社區、企業等開展接訪、法律咨詢等活動。與相關單位建立檢察工作聯系點，聘請聯絡員不斷拓寬檢務公開渠道。從檢察機關的性質、地位、作用、職責劃分、辦案期限、工作流程、工作重點到檢察機關開展的重大活動，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務地方經濟社會發展，保障民生方面所作出的積極貢獻等，不斷豐富檢務公開的內容。

三、進一步規范執法程序

注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規則和檢察機關執法工作基本規范的學習培訓和貫徹執行，采取網絡培訓，派業務骨干到高校學習，邀請大學教授為干警授課，到先進發達地區檢察院學習交流等走出去、請進來的方式全面提升檢察隊伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動，堅持“傳、幫、帶”和“練、學、賽、用”相結合，采取模擬檢委會、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業務能力。緊緊抓住了規范執法這個根本，堅持實體法與程序法并重，執法辦案與保障人權并重。要以成立案件管理室（中心）為契機，統一案件進出口，強化辦案流程監控等。進一步完善執法規范體系，使干警的執法水平和辦案質量不斷提高。

四、不斷加強制度建設

要圍繞規范司法行為不斷管理制度和管理機制。積極探索和完善隊伍、業務、政務、黨務和事務“五位一體”管理機制，推動了民主

決策、科學決策；建立干部執法業績檔案、廉政檔案和文材檔案“三個檔案”管理機制，建立健全干部招錄、培養、遴選和提拔工作機制，促進勤政廉政建設；適應修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監督工作制度》、《偵查監督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規則》、《自偵案件提前介入工作規則》、《查辦和預防職務犯罪偵防一體化機制》、《自偵部門分片對口聯系工作機制實施方案》、《偵查監督風險評估預警機制》、《刑事案件提前介入工作規則》、《關于辦理刑事和解案件的實施細則》、《關于依法辦理輕微刑事案件實施細則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯動交叉辦案機制》、《刑檢工作分片對口強社會管理職能機制實施方案》、《民事行政檢察辦案規則》、《社區矯正制度》、《社區矯正人員職業技能培訓制度》、《社區矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監督、執行監督等各執法環節的工作制度，進一步規范全體檢察干警的司法行為。篇二：規范司法行為總結

規范司法行為總結

規范司法行為總結

（一）按照市院關于規范司法行為專項整治工作的部署，我院檢察長在中層領導干部會議上和全體干警大會上對專項整治工作進行了動員，并專門召開黨組會，研究成立院專項整治工作領導小組和領導小組辦公室，研究制定西城院具體實施方案。黨組提出，一方面要全面深入查找執法辦案中的不規范行為，另一方面要結合西城特點，將專項整治工作與本院其他中心工作緊密結合。為將專項整治工作每個環節的要求落到實處，我院制定的工作方案附有任務推進進度一覽表，將要求和落實時間具體化。本院專項整治工作實施方案印發后，各部門立即組織干警學習領會，并按照方案要求認真落實第一階段任務。專項整治工作領導小組辦公室召開兩次會議，專門研究整治工作的推進。在第一階段，我院開展了以下工作：

第一，明確領導小組辦公室成員和工作人員，將上述人員的名單和聯系方式在內網公布，并將領導小組辦公室分為信息聯系組和執行監督組。

第二，明確領導小組辦公室例會制，每兩周召開一次例會，時間在周一下午，會商相關事宜，部署和推進專項整治工作。

第三，在內網設置專項整治工作專欄，各部門報送信息直接上傳專欄。

第四，要求各業務部門結合本院工作方案制定本部門的工作方案，確定一至兩項不規范行為作為整治重點，提出本擬出臺的規范性文件，并確定一名專項整治工作聯絡員，負責報送工作信息。

第五，梳理2013年以來最高檢、市院、我院出臺的所有涉及辦案工作的規范性文件，對照比較后及時完善。

第六，紀檢監察部門結合案件專項評查，確定本院執法辦案中的十一項風險點。第七，在各部門年初向黨組匯報工作時，著重強調將規范司法行為專項整治工作作為匯報的重點。

第八，明確了院領導在專項整治工作中的責任分工，每名院領導負責督導主管部門專項整治工作的開展。

我院在專項整治工作第一階段，除市院要求的規定動作外，認真領會高檢院和市院的精神，力爭做出西城特色，要求將專項整治工作與本院的業務>培訓工作以及主任檢察官辦案責任制改革試點工作緊密結合起來。從日常的每一項工作做起，確保專項整治工作不搞形式，不走過場，真正解決我院在執法辦案中存在的不規范問題。

針對上述工作，領導小組辦公室緊抓落實，將要求落到實處。各部門在本部門及時開展學習，深刻領會最高檢、市院開展專項整治工作的會議精神，認真學習十八屆四中全會精神以及總書記、孟建柱書記、曹建明檢察長系列重要講話，學習的相關信息在內網通過處室動態的形式予以反映。對于各個部門確定的整治重點，經過梳理，確定了26項部門整治重點，領導小組結合本院實際，提出了本院存在的10項共性問題作為整治重點。監察部門結合案件評查以及近年來受理查辦的案件歸納出11項風險點。下一階段，我院將緊緊圍繞上述47項問題，開展查擺。對照第一階段工作方案，參照市院第一階段的做法，我院按照規定和要求全面扎實的完成了第一階段的工作。目前，我院領導小組辦公室已經制定出第二階段的工作實施方案，并向院黨組進行匯報，做好了轉段的工作準備。第二階段工作中，我院將著重強調主管檢察長對專項整治工作的督查。

規范司法行為總結

（二）按照《北京市檢察機關規范司法行為專項整治工作方案》的部署要求，門頭溝院扎實開展專項整治工作，現將動員部署階段工作情況匯報如下：

一、開展工作情況

（一）制定規范司法行為專項整治工作方案

根據市院規范司法行為專項整治工作方案的要求，結合高檢院和市院下發的相關通知規定，以及市院池強檢察長在北京市檢察機關規范司法行為專項整治工作會議上的講話精神，制定了《北京市門頭溝區人民檢察院規范司法行為專項整治工作方案》，對專項整治工作的目標任務、責任分工、時間安排和工作要求等進行細化和量化。工作方案共分為指導思想、目標任務、工作原則、重點內容、工作步驟、教育培訓、信息報送和輿論宣傳工作、組織領導和工作要求八個部分，工作方案緊密聯系我院實際，指向明確，操作性強。

（二）成立專項整治工作領導小組

院黨組書記、檢察長楊淑雅同志任專項整治工作領導小組組長，直接負責專項整治工作，其他黨組成員和專職檢委會委員任副組長，業務部門和相關綜合部門為領導小組成員單位。同時，考慮到此次專項整治工作多項整治重點內容涉及職務犯罪偵查部門，我院將領導小組辦公室設在反貪局辦公室，以更加突出整治重點，更有力度、更切實際地抓好專項整治工作。

（三）召開動員部署會

月13日我院召開全院會，部署專項整治工作。會上宣讀了我院規范司法行為專項整治工作方案，傳達了中央政治局委員、北京市委書記郭金龍對北京檢察機關開展規范司法行為專項整治工作的重要批示以及高檢院關于11起檢察機關司法不規范典型案件的通報。楊淑雅檢察長對我院開展規范司法行為專項整治工作提出三點要求，一是要深刻認識專項整治工作的重要意義，提高工作的責任感和緊迫感。二是要緊緊結合我院實際開展工作，確保專項整治工作取得實效。三是要加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，要出經驗、出做法。

（四）向黨委、人大匯報工作情況

楊淑雅檢察長就我院開展專項整治工作的部署安排、責任分工、目標任務等情況向區黨委、人大負責人進行了專門匯報，取得了區相關部門與領導的肯定與支持。

（五）編制規范司法行為法律法規匯編

為便于部門和干警全面系統地掌握執法辦案規范，準確查找司法不規范問題，確保專項整治工作更有針對性、更有抓手，我院對整治重點所涉及的78部法律法規、司法解釋和辦案規范等文件進行了整理匯編，以附件的形式隨專項整治工作方案一同下發，作為開展專項整治工作的參考資料。

（六）創辦《規范司法行為專項整治工作專刊》

為加強專項整治工作的信息報送，我院各部門選派了政治強、業務精，有較強調查研究能力和文字表達能力的干警負責本部門的信息報送工作，確保每周至少報送1篇信息。同時，創辦了《規范司法行為專項整治工作專刊》，每周編發2期，反映我院專項整治工作開展情況及經驗做法，較好地發揮了信息工作在反映工作動態、提煉經驗做法、輔助領導決策等方面的作用。

（七）抓好學習研討

在學習研討工作中，我院整理匯編了20份學習資料，包括黨的十八屆三中、四中全會文件精神；曹建明檢察長關于規范司法行為的系列講話；中央政法工作會議和全國檢察長會議精神；北京市檢察長會議精神；高檢院《關于貫徹落實<中國共產黨中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的意見》以及《關于深化檢察改革的意見

（**年工作規劃）》等文件。將學習資料統一發放到各處室，提高了工作效率，也保證了學習內容的全面性。通過學習研討，全院干警對依法治國、司法改革和檢察改革、司法規范化建設有了更加深刻的認識，為后續深入開展專項整治工作提供了理論指導。

二、主要做法

（一）高度重視專項整治工作的重要意義

院黨組在部署專項整治工作時多次強調，嚴格規范司法、深化司法規范化建設，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國家治理文明程度的重要標志，要求全體干警要切實增強規范司法行為的思想自覺和行動自覺，深刻認識開展專項整治工作對于全面推進依法治國、積極適應檢察改革新形勢、維護社會公平正義的重要性，扎扎實實地開展好專項整治工作。

（二）緊密貼合實際，確保工作務實、扎實推進

一是整治重點問題貼合實際。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關處室的意見，系統梳理了近年來我院執法辦案中暴露的突出問題和薄弱環節，對高檢院提出的八個方面的司法不規范突出問題進行了進一步細化，確定了我院十四項整治重點，包括工作責任心不強、工作效率低等工作作風方面的問題和具體執法辦案環節中的司法不規范問題，涉及訊問職務犯罪嫌疑人、強制措施適用、調取證據及查封扣押凍結處理涉案款物、舉報工作、保障辯護人權利、偵捕訴監督配合等內容。通過細化整治重點，使各部門在開展專項整治工作時能夠更有抓手，下一步以工作方案中提出的問題為提領，更有針對性地查找問題。

二是工作方法步驟貼合實際。按照高檢院提出的全員參與、不留死角的要求，我院進一步細化工作步驟、明確責任分工，確保各項工作落到實處。重在突出工作任務的可操作性，明確每一階段的工作內容、完成時限、完成標準、責任分工，確保每個部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執行效果。

三是工作目標要求貼合實際。樹立規范司法理念、構建規范司法機制、提升規范司法能力是專項整治工作的三個目標要求，我院將這些目標具體化，堅持虛功做實，把目標任務實實在在地落實到各項工作中，如通過部署各項檢察改革工作，保證構建規范司法機制目標的實現；通過開展打基礎、抓規范的業務培訓，保證提升規范司法能力目標的實現。

（三）堅持問題導向，堅持規范責任，堅持立行立改，確保找準問題、有效整改一是堅持問題導向。在制定專項整治工作方案時堅持問題導向。根據高檢院確定的八個方面整治重點，列出了我院的整治重點問題，為后續查找問題和整改落實工作提出了明確的指引。將堅持問題導向作為基本工作要求。要求各部門樹立找到問題、改正問題就是成績的意識，要求將堅持問題導向貫穿專項整治工作始終。在學習研討工作中堅持問題導向。堅持學習研討不走過場，帶著問題學習，通過學習相關文件，深入思考當前檢察工作的新任務、新挑戰，為開展對照檢查工作以及開展各項檢察工作奠定思想基礎。二是堅持規范意識。要求各部門梳理明確各個執法辦案環節的法律規定和要求，對每個環節、階段該做哪些工作做到心中有數。強化執法辦案的規范性，嚴格落實各項訴訟程序，尤其是一些小的、經常容易被忽略的環節上，如告知程序、換押程序等，必須嚴格執行相關規定。

三是堅持立行立改。對于工作中發現的執法不嚴格、不規范，容易出現程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發現后及時改正，并通過建立相關制度規范今后的執法辦案活動。如在自偵部門辦案中發現法警對辦案工作區的使用管理不規范，訊問時只有辦案人員而無法警看守，容易發生辦案安全事故，對此，要求法警隊及時予以改正，并制

定了《辦案工作區使用管理辦法》，明確了法警部門的看管職責；針對統一業務應用系統運行后出現的因案卡填錄錯誤、不及時等原因導致數據統計錯誤的問題，案管部門與各部門內勤共同做好檢查工作，防止類似問題反復發生，并制定了《 門頭溝區人民檢察院統一業務應用系統案卡填錄辦法（試行）》予以系統規范。

（四）強化制度建設，依托檢察改革，形成長效機制

一是突出制度建設，將專項整治工作成果通過整章建制加以鞏固。開展規范司法行為專項整治工作的目標任務是進一步規范檢察人員的司法理念和司法行為，要保證這一目標任務實現并達到常態化，必須建立一套科學完備的工作機制。因此，我院明確要求各部門都要制定執法辦案規范制度，要注重總結和提煉工作中的經驗做法，加強調查研究，將規范司法行為與完善檢務公開制度、完善檢察官辦案責任制、完善司法體制和工作機制等結合起來，制定保障檢察權規范行使的制度機制，從工作流程、責任分工、質量標準、監督問責等方面不斷加以規范和完善，為檢察權的規范行使建立更加科學的運行機制和更加完備的制度保障。

二是依托檢察改革，正確處理改革與規范的關系。今年，我院成立了檢察改革工作領導小組，負責統籌推進全院各項檢察改革工作，要求各部門確定至少一項檢察改革重點，明確具體內容、實施步驟、目標任務等。在推進檢察改革工作中，按照池強檢察長提出的正確處理改革與規范的關系的要求，堅持以“通過改革促進司法規范，以規范來支撐司法改革”為目標，力爭通過檢察改革推動司法體制和工作機制不斷合理完備、推動檢察工作法治化、規范化水平不斷提升，推動我院執法規范化建設取得新成效。

（五）注重教育培訓，夯實法律基礎，提升業務素能

將規范司法行為納入教育培訓內容，在刑檢、自偵、民行三個條線的培訓和全院綜合培訓中，都突出了打基礎、促規范的內容，如刑檢培訓中設置了案件匯報實訓、繁簡分流制作>法律文書培訓內容；在自偵培訓中設置了訊問筆錄制作、偵查終結報告撰寫等培訓內容，都是從執法辦案最基礎的環節入手抓好規范化建設。力爭通過業務培訓為干警夯實法律基礎知識，提升辦案基本素能。

（六）加強組織領導，堅持高標準、嚴要求

一是院黨組高度重視專項整治工作，檢察長擔任專項整治工作領導小組組長，親自抓各項工作的部署落實，其他黨組成員擔任領導小組副組長，協助檢察長抓好各自分管部門的專項整治工作。院黨組每兩周聽取一次專項整治工作情況，了解前段時間工作情況、工作中存在的問題，安排下一階段工作任務，針對存在問題提出解決思路和方法。通過階段性匯報，極大地促進了工作效率的提高，增進了工作效果，防止出現工作拖沓和落實不到位等問題，有問題及時解決。

二是明確部門負責人是本部門專項整治工作的第一責任人，要求部門負責人要嚴格落實領導責任，組織好本部門的專項整治工作，并帶頭查擺問題，帶頭落實整改。三是明確紀檢監察部門的監督檢查責任，要求紀檢監察部門通過開展案件評查等工作，對 部門履行檢察職能情況進行檢查，發現問題及時通報，及時監督整改。

三、下一步工作安排 下一步，我院將按照專項整治工作方案對照檢查階段的要求開展好查找問題工作，同時，將盧希副檢察長在全市檢察機關規范司法行為專項整治工作推進會上提出的三個方面的要求貫穿到專項整治工作當中，具體工作安排是：

（一）組織各部門認真查找問題

要求各部門和每名干警對照整治的重點內容結合崗位職責和司法檔案要求，對照崗位廉政風險點，深挖部門和個人存在的不規范司法突出問題，同時結合市院對口業務部門確定的本系統專項整治重點，實事求是地把突出問題和薄弱環節找準，確保不搞形式

主義。

（二）充分征求相關單位意見

將征求意見作為查找問題的重要渠道，認真聽取黨委、政府、人大、政協、司法機關、律師和人民團體的意見和建議。按照部門職責性質，合理分組，確保征求意見更有針對性，如向法院征求意見，安排由公訴部門牽頭；向律師和人民群眾征求意見，有自偵部門牽頭。為保證征求意見取得實效，向被征求意見單位遞交我院專項開展專項整治工作書面匯報材料，使其詳細了解專項整治工作情況，以便更有針對性地提出意見建議；制定征求意見表，提高征求意見工作的規范化程度。此外，我院將提前向市院督導組匯報征求意見的具體時間安排，邀請督導組領導參加征求意見座談會。

（三）組織撰寫高質量對照檢查材料

在認真查擺問題和充分征求意見的基礎上，組織撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要對詳細列明執法辦案中存在的不規范問題，深入剖析原因，著重從政治立場、司法理念、職業道德、司法作風、理論知識和業務能力等方面查找原因，提出努力方向和改進措施。領導班子的對照檢查材料由檢察長主持起草，班子成員的對照檢查材料要交檢察長審閱，部門和中層干部對照檢查材料要交主管院領導審閱，干警對照檢查材料要交部門負責人審閱。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會

結合查找到的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，堅持整風精神，深刻開展批評與自我批評，鞏固黨的>群眾路線教育實踐活動成果，結合查找出的“四風”問題，抓住專項整治工作的有利契機，深刻剖析產生問題的原因，明確整改方向和具體措施，力爭在作風上、素質上和能力上有新的提高。邀請市院督導組領導參加專題組織生活會，指導我院工作。篇三：規范執法整頓月活動總結

規范執法整頓月活動總結

發布時間：2006-8-18瀏覽次數： 118 自4月12日全市海事系統廉政行風暨規范海事執法整頓工作會議召開以來，我們按照市海事局常委的統一部署，緊密結合自身實際，精心部署，周密安排，扎實有效地開展規范海事執法行為專項整改活動。由于思想統一，認識到位；行動及時，措施有力；領導重視，目標明確；真抓實干，方法得當，取得了比較明顯的成效。

一、成立組織，制訂方案。

當前，規范海事執法行為，提高海事服務船民和服務水運企業水平，構建和諧海事，是我們基層海事執法部門一項十分重要而緊迫的任務。我們根據市局的統一布署，認真組織開展專項整治活動，迅速成立以處長、書記為組長的領導小組，制定了活動方案，并把上級安排、活動要求等內容傳達到每位職工。在宣傳方面，我們準備以《盱眙海事》和我處新建的網站作為本次活動的宣傳主陣地，加大規范執法行為的宣傳力度。同時利用宣傳標語、宣傳艇、通訊報道等手段積極做好外宣工作，接受廣大船戶的監督和評議。

二、認真排查，客觀分析執法工作存在的問題及原因。

規范執法活動的主要內容在于查找問題，然后針對問題研究解決，以進一步規范執法行為。我們把日常工作中常見的執法行為進行分類，安排到相關科室和相關人，進行執法行為規范化研究。整頓期間，我們排查出的問題主要集中在以下三個方面：

（一）水上交通事故處理方面存在的問題不少。一是事故處理過程中缺乏證據意識。如現場勘查不 細致，對目擊者和旁證的尋找工作不及時開展等。二是交通事故處理程序意識差。處理上重調解輕調查，違反程序辦案，往往忽視事故的責任認定。三是交通事故案卷文書制作不認真、不規范，事故調查處理人員的水平需要進一步提高。

（二）現場執法監管方面也存在諸多細節問題。一是人員著裝常有不規范現象出現。二是執法文書制作方面也常有不規范、不嚴謹的問題。三是存在上航執法人員過多，影響機關服務效率的問題。四是執法中相對存在針對違章重罰款輕糾正的問題，即管理不到位的問題。五是為船戶服務的具體措施不多，既使已經制定的措施，也多是滿足于寫在紙上，掛在墻上。六是執法人員自由裁量權過大，不利于公平、公正執法。

（三）海事執法管理過程中，方法陳舊老套，一些現代管理手段應用得不夠廣泛；即使正常使用的海事、船檢管理應用軟件在使用上也存在不熟悉或者不精通的問題，影響海事在船員中的形象，降低服務效能，顯示出我們多數海事執法人員思想落伍，進取心不強。

三、針對存在問題，采取十項措施扎實推進整改措施。

為確保規范執法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，盱眙海事處在活動期間先后圍繞三個方面，推出十項措施，扎扎實實地推進規范執法整治進程。對群眾意見大的，堅決糾正；對執法效果差，不能達到安全管理目的的，立即整治；對于執法當中自由裁量權過大的問題，我們也進行了認真研究，通過加強執法過程中的程序控制加以解決。具體的整改措施是：

（一）夯實服務基礎。

規范海事執法行為，必須首先端正執法人員思想，嚴肅執法紀律，公開接受群眾監督，提高海事服務效

率。為此該處推出了三項措施。

1、學習“八榮八恥”，重申交通行政執法人員“五項禁令”和海事、船檢執法人員“十項禁令”，嚴防執法中出現違法違紀和“三亂”行為。同時鼓勵海事、船檢執法人員加強業務學習，爭當業務尖子。

2、公開規范執法雙向承諾，接受群眾監督。一是處領導向全體職工作出鄭重承諾，撇開各種利益因素，保證職工公正、規范執法，增加海事執法活動的透明度。二是全體執法人員向處領導，也向廣大船戶作出承諾，保證在執法活動中做到行為規范，充分體現“公開、公正和公平”的執法精神。

3、增強機關服務效能，完善“首問負責制”、“ab”崗工作制和“午休值班制”，海事行政服務大廳作為規范文明執法的示范窗口實行“一站式”服務，免費提供辦事指南、生活用水、應急藥品等。為讓來處辦事的船員感覺更加方便，提高服務效率，我們將行政服務大廳從原來的二樓轉移到一樓。

（二）嚴控上航檢查。

規范執法行為的重點是完善上航檢查制度，減少檢查人員，控制檢查次數，以此建設綠色航道，取信于民。在這方面，該處著重推出四項措施預防執法檢查中不規范行為的發生。

4、控制和減少上航攔截檢查次數。為此，我們將原來的共五個現場執法檢查組，調整為三個檢查組。既保證了24小時水上巡航值班，又有效地降低了上航執法檢查的次數和頻率。目前，在我們管轄的全境245公里長的江蘇淮河航道上，任何時段都只有一個檢查組在執勤。

5、現場檢查實行處領導帶班制度。為有效地降低現場執法過程中可能出現的不規范執法行為，處里決定改原來的組長負責制為處領導帶班制。三個檢查組由處長直接總負責，每個組則由處班子成員在航在班坐鎮指揮，處里對執法程序、文書制作等實行定期檢查和互查互審，對防范不規范執法行為的發生起到了預警作用。

6、嚴格執行輕微海事違法行為免予處罰的規定，對五種違法行為只準批評教育不許罰款。

7、建立安全誠信船舶檔案，實施安全誠信船舶免予檢查制度。

（三）加強信息服務，辦好三件實事。

為把規范執法行為整頓活動引向深入，盱眙海事處研究決定，以為民辦實事為立足點，努力建設船戶信息服務平臺，提高海事部門服務水運企業和服務船民的水平。

8、在簽證點設立led可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。

9、建立盱眙海事網站，利用現代網絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯系，以此作為建設陽光海事的一個網上交流服務“窗口”。同時也為建設和創新海事文化提供了一個嶄新的平臺。

10、制定規劃，擬在年內建成淮河江蘇段航道“電子眼”。通過電子監控系統，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發生，降低事故損失。

四、幾點體會及建議

開展規范執法整頓活動，從總體上講，是十分必要和重要的，可以說切中要害，抓住了問題的關鍵。但有些不規范執法行為問題出在基層，但根子卻在上面。比如“管理就是收費，執法就是罰款”這一問題，在海事部門來說，省、市兩級如果不從根本上研究解決隊伍經費問題，那么這一問題就很難從根子上解決。即使現在整治好了，但也只能是表象，將來很可能死灰復燃。再比如隊伍管理問題，怎樣抓隊伍素質，怎樣保證隊伍素質，我們認為這些都是根本問題。具體建議是：

（一）開展全員業務培訓，提高隊伍整體素質，是搞好規范執法行為，促進規范執法的基礎。以提高海事、船檢人員執法業務水平為主要內容，繼續在全系統開展規范執法行為“大練兵”活動，提高執法人員的法制意識、證據意識、程序意識規范意識。同時通過調查、學習和研究，建立和完善各項海事執法工作規范，以規范來約束執法人員的執法行為。

（二）解決對群眾的感情問題，兌現各項執法服務承諾，是搞好規范執法的關鍵。牢固樹立執法為民思想，改進工作作風，堅持以人為本，增強群眾觀念，廣泛接受群眾監督。

（三）落實執法過錯責任追究制度，是搞好規范執法的保證。落實執法過錯責任追究制度，明確單位一把手負總責，分管領導按分工包干負責，把規范執法行為的責任落實到具體的崗位和個人。

（四）進一步推進地方海事部門的管理體制和經費體制改革，改善基層海事執法單位的執法環境，并從

根本上解決海事隊伍經費不均衡帶來的一系列問題，比如“地方”病問題。

第五篇：“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動動員部署會議上的講話

“規范執法行為，促進執法公正” 專項整改活動動員部署會議上的講話

同志們: 最近，中央及省、市政法委和高檢院、省院相繼下發文件，部署開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。我們今天召開全院大會的主要任務，就是深入傳達貫徹上級部署精神，動員全院檢察干警積極投身到“規范執法行為，促進公正執法”專項整改活動中來，按照方案的各項要求，認真抓好專項整改活動推進落實。

一、要充分認識開展專項整改活動的重要意義

在當前我院先進性教育活動剛剛結束，并取得一定成果的形勢下，中央政法委決定利用半年時間，分三個階段在全國政法機關開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，充分體現了中央對新時期最大限度實現執法公正的決心和態度，全院干警要緊密結合我院實際，深刻認識開展這次專項整改活動的重大意義。

一是開展專項整改活動，是先進性教育活動整改提高的延伸。對檢察隊伍來說，黨組織和黨員的先進性，主要是體現在執法公正上，能否真正堅持執法為民，切實做到嚴格、公正、文明執法,不僅是一個簡單的執法問題，而且是關系到黨的性 1

質、宗旨，關系到人心向背的重大政治問題。要使檢察機關先進性教育活動真正成為“群眾滿意工程”，就必須在建立執法為民、公正執法的長效機制上做文章、下功夫。執法為民是具體的、實在的，不是空洞的、抽象的，必須通過每一個執法者來落實，必須通過每一個執法環節來體現。因此這次專項整改活動，既是先進性教育活動整改的延伸，又是鞏固先進性教育活動成果的重要措施。

二是開展專項整改活動，是從源頭上減少涉法涉檢上訪的必然要求。檢察機關的執法活動涉及到廣大人民群眾的切身利益，執法公正的最大受益者是人民群眾，執法不公的最大受害者也是人民群眾。公正執法會得到百姓的真心愛戴，而執法不規范、執法不公甚至徇私枉法，則會引發黨群關系、干群關系緊張和涉法涉檢上訪案件的發生。這就要求我們解決涉法上訪，取信于民，根本途徑是規范執法行為，促進執法公正。

三是開展專項整改活動，是促進“公正執法”的治本之策。規范執法不僅是檢察機關自身公正執法的保證，也是提高法律監督能力的重要途徑。只有不斷規范法律監督工作，使依法辦案和按章辦事成為檢察干警的自覺行動，只有正確處理力度、質量和水平的關系，加強執法規范化建設，使每項工作都有科學的標準和要求，每個環節、流程都有嚴密的制度和規定，才能避免辦案工作大起大落、忽緊忽松的現象，才能確保落實工作力度、提高執法水平和辦案質量的總體要求，要以規范，促

公正，以公正，強監督。

二、明確整改重點，規范執法行為

根據省市院的工作部署，我院這次專項整改活動的重點部門和環節是自偵部門、公訴部門、偵查監督、民事行政檢察、控告申訴檢察和監所檢察部門，這些部位是直接行使檢察權的業務工作部門。在這次專項整改活動中，我們要重點整改并檢查徇私枉法、權錢交易，執法不文明、違法違規辦案，執法不作為，不能依法獨立行使檢察權等四個方面問題。

應該看到，我院近年來通過開展深化“強化法律監督、維護公平正義”主題教育，在規范執法和促進公正執法方面取得了一定成效。但也應當看到，當前執法不規范、不公正仍然是制約檢察機關公正執法的癥結所在。就我院來說，依然需要加大力度整改和查找的問題是：在執法不公方面，個別辦案人索賄受賄，徇私枉法，辦金錢案、關系案、人情案，使應該追究的違法犯罪得到放縱，導致該查的不查，該立的不立，該捕的不捕，該訴的不訴，該抗的不抗。近兩年，全市檢察機關查處的個別干警違法違紀問題幾乎都與此相關。從我院看，在執法不文明方面，仍然存在對案件當事人的合法權益不能給予應有的保障，律師辦案會見難問題還沒有完全解決。在執法不規范的問題仍然存在，對審查起訴環節上的退補案件不能有效跟蹤監督，撤回起訴不規范。執法不作為也是比較突出的問題，個別干警不認真履行法定職責，漠視群眾疾苦，損害了檢察機關

在人民群眾心目中的形象。我們要 圍繞高檢院確定的重點問題，從自身執法工作和履行監督職責兩個方面對照檢查，既要查找本單位、本部門曾經發生過的問題，又要查找哪些工作環節可能或者容易發生問題；既要從涉檢上訪案件特別是錯案中查找問題，又要從查處的檢察干警違法違紀案件和辦案安全事故中查找問題；既要從人民群眾投訴中查找問題，又要從矛盾糾紛中查找問題；既要從業務部門的工作中查找問題，又要從為業務部門提供保障的綜合、技術部門工作中查找問題〃既要從上級領導批示中查找問題，又要開門整改，通過廣泛征求黨委、人大、政府、政協和社會各界意見查找問題。要切實把本單位、本部門存在的執法不規范的突出問題，特別是人民群眾最關心、反映最強烈的問題找準。要堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環節薄弱就重點加強哪個工作環節，重點部門之外的其他部門也都要主動把自己臵身于專項整改活動之中，深入分析哪些辦案環節和工作問題比較突出，哪些工作或者服務不到位，影響了執法公正，每個部門都要有針對性的解決一兩個重點問題。

三、完善規章制度，建立規范執法長效機制

我們要緊緊抓住這次專項整改活動的有利契機，著眼于未來，加強執法規范化的制度建設。一是要細化辦案流程，減少執法隨意性。既要注意從執法工作的最基礎環節和最基本要求抓起，從看得見、摸得著、短期內易見效的事情抓起，對查找

出來的問題及時進行整改規范；又要著眼長遠，根據各部門業務職能的不同，制定符合各自工作特點的工作規范體系和考評體系，逐案實現對辦案的流程管理和動態監督，力爭達到辦案工作事事有標準、項項有規定，在促進規范化執法的同時，提高辦案的效率。二是妥完善執法責任制和責任追究制度。增強辦案責任制的針對性和可操作性，把責任明確到每個人、每個崗位。進一步完善執法責任制度、執法公開制度、執法責任追究制度和執法評查制度。三是要健全內外部監督制約機制，增強監督的剛性和效力。要進一步完善內外部監督制約機制，加強檢察機關內部各個訴訟環節之間的制約，通過深入推進人民監督員制度試點，健全和規范檢務公開，增強執法透明度，更好地接受人民群眾和社會各界的監督。

四、加強領導，務求實效

這次專項整改活動是保持共產黨員先進性教育活動的延伸，我院要把專項整改活動作為下半年的中心工作，高度重視加強領導，精心組織，堅持高標準、嚴要求，采取有力措施，切實抓出成效。

一是要把學習和培訓貫穿始終。這次專項整改活動是在前段先進性教育取得明顯成效的基礎上啟動的，沒有專門安排學習教育階段，這也體現了求真務實的精神，但這并不說明學習教育不重要，相反在整個專項整改活動中，我們必須要把學習和教育貫穿始終。教育干警進一步解決“為誰執法、為誰服務” 的問題，牢固樹立執法者首先要遵法、守法的意識和職業道德意識。要加強培訓，注重干警的素質養成。考核是教育的一種手段，也是提高隊伍整體素質的重要舉措。培訓是教育的過程。要按照市政法委和上級院的要求，認真抓好培訓考核，提高干警的規范化執法水平。高檢院將在8月份制定下發各個執法崗位的培訓考核內容和組織實施辦法，我院將按照上級要求開展崗位培訓，培結束時將組織考試考核，不合格的要離崗培訓，直至取消執法資格。對此，每個干警都要認真對待，下決心盡快提高素質，切不可掉以輕心，二是要堅持實行嚴格的責任制。形成檢察長負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。我院要確定一兩個科室作為示范，樹立典型，以點帶面。院黨組每個成員都要根據分管的科室，抓一、二項具體制度和規范性文件的制定完善。專項整改活動后期，我院要按照上級院驗收指導標準，組織自查，檢查、督促專項整改任務的落實。

三是要堅持求真務實，注重整改實效。要做到實事求是，扎扎實實地整改。全院要把功夫真正用在整改問題上，不搞花架子，不做表面文章。要做到各科長帶頭整改。特別是辦案如發現質量差、工作不規范問題較突出的，分管領導要勇于正視問題，從自身做起，總結教訓，有效整改。院黨組將結合專項整改活動，對院中層班子現狀進行一次分析，對缺乏群眾觀念、法治意識薄弱、隊伍管理松懈、表率作用差的領導班子進

行整頓。

四是要把專項整改活動與其他各項工作有機結合起來。要與先進性教育活動緊密結合，要妥善處理好抓專項整改活動與抓檢察業務工作的關系，做到兩不誤、兩促進。要與推進檢察改革緊密結合，把完善工作機制、規范執法行為，作為今后三年檢察改革的重要內容，積極探索建立有利于強化法律監督、保障公正執法的機制。要與隊伍建設和基層院建設緊密結合，既要進一步解決業務工作與隊伍建設相關聯的突出問題，又要堅持把規范執法行為作為隊伍建設和基層院建設的重要內容，作為整頓和加強領導班子的重要內容，努力提高隊伍素質和執法水平。

同志們，開展專項整改活動意義重大，任務艱巨。能否扎實搞好專項整改，既是對領導班子和領導干部能否做到自我糾錯、自我規范、自我改進、自我提高的實際檢驗，也是對執法觀念、執法素質、執法能力的考驗。全院檢察干警要進一步增 強責任感、使命感和緊迫感，統一思想，振奮精神，齊心協力扎實工作，把集中專項整改與持之以恒建立長效機制結合起來，務求取得實實在在的整改成果，以規范執法、公正執法的嶄新素質形象服務百姓、取信于民，為促進我區改革發展穩定做出新的貢獻。