第一篇：關于認真學習國發

關于認真學習國務院、省政府安全文件的通知

各單位：

為進一步加強安全生產工作，全面提高企業安全生產水平，近期國務院、山東省政府相繼下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《山東省人民政府關于貫徹落實國發〔2010〕23號文件 進一步加強企業安全生產工作的意見》。

2010年9月21日，省政府組織召開了全省安全生產電視會議，重點要求學習、貫徹落實以上兩個文件精神。根據公司實際情況，要求各單位立即組織全員學習國發〔2010〕23號、魯政發〔2010〕77號文件，并作為百日安全無事故活動的一項重要內容。

各單位礦長、副礦長、經理、副經理必須詳細了解文件內容，對照文件要求逐項落實安全措施，確保基礎工作、現場工作全部達標，切實做到依法生產，消除事故隱患，確保安全生產。

附1：《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》 附2：《山東省人民政府關于貫徹落實國發〔2010〕23號文件 進一步加強企業安全生產工作的意見》

山東中礦集團有限公司

2010年9月21日

第二篇：國務院安委會辦公室關于認真學習貫徹國發40號文

國務院安委會辦公室關于認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》的通知

安委辦〔2011〕48號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，各中央企業：

近日，國務院印發了《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號，以下簡稱《意見》）。為認真學習好、宣傳好、貫徹落實好《意見》精神，現就有關事項通知如下：

一、充分認識《意見》的重大意義，進一步增強堅持科學發展、安全發展的自覺性和堅定性

《意見》是繼《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號，以下簡稱《決定》）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）之后，國務院下發的又一重要文件，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。《意見》從深入貫徹落實科學發展觀的戰略和全局高度，進一步強調了安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性，明確了現階段安全生產工作的指導思想和基本原則，提出了加強改進安全生產工作、促進安全發展的一系列重大政策措施，是與國務院審議印發的《安全生產“十二五”規劃》（國辦發〔2011〕47號）相配套、對“十二五”時期乃至更長遠一個時期的全國安全生產工作具有重要指導作用的綱領性、規范性文件。

各地區、各有關部門和單位要緊緊抓住堅持科學發展、安全發展這個主題，加深對《意見》精神的理解，把思想統一到黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署上來。

一是要深刻認識堅持科學發展安全發展的重大意義，積極探索實施安全發展戰略。要把安全發展作為科學發展觀的重要組成部分，真正納入社會主義現代化建設的總體布局。按照《意見》精神和《安全生產“十二五”規劃》要求，統籌經濟社會發展與安全生產的關系，把安全生產切實納入地方經濟社會發展和行業改革發展的規劃，作為經濟社會發展的基礎、前提和保障，把發展真正建立在企業和全社會安全保障能力持續增強、人民群眾的生命安全和身體健康得到切實保障的基礎之上。

二是要堅持用科學發展觀統領安全生產工作全局，進一步完善促進安全發展的工作思路和政策措施。要深入探索和努力把握工業化、城鎮化快速發展進程中安全生產的規律和特點，主動適應加快轉變經濟發展方式帶來的變化，針對目前高危行業和社會公共安全基礎仍然薄弱、非法違法生產經營建設行為屢禁不止、安全責任不落實、防范和監督管理不到位等突出矛盾和問題，探索采取更加行之有效的對策措施，更加奮發有為地做好安全生產工作，實現安全與發展的有機統一。

三是要進一步增強堅持科學發展、安全發展的自覺性，意志堅定地推進安全發展。既要認清安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，自覺做到警鐘長鳴、常抓不懈，又要認清我國經濟社會科學發展、安全發展的必然趨勢，看到近年來安全生產工作取得的積極進展和明顯成效，進一步增強在黨中央、國務院的堅強正確領導下做好安全生產工作的信心和決心，繼續扎實有效地抓好安全生產執法、治理和宣教等重點工作，抓緊安全生產法制體制機制、安全保障能力等長效機制建設，堅定不移地推進科學發展、安全發展。

二、全面把握《意見》的豐富內涵和對安全生產工作的創新發展

《意見》邏輯嚴密，內涵豐富，對安全生產領域各方面工作都提出了明確要求。一是體現了宏觀與微觀的統一。既有宏觀戰略和總體思路的要求，又強調了安全生產法制建設、責任落實、基礎管理和安全保障能力建設等關鍵環節的工作，體現出黨中央、國務院致力于建立安全生產法治秩序和長效機制、把安全生產納入依法規范高效運行軌道的決心；同時對重點行業領域當前必須突出抓好的重點工作，如煤礦瓦斯治理、道路交通領域的長途客運和校車安全、城市地下危險化學品輸送管道安全整治等也作了強調，有助于提高重點行業領域安全生產工作的針對性和實效性。二是體現了治標與治本的統一。既重視解決目前一些地方和單位存在的安全生產責任不落實、監管不嚴、執法治理不力、違法違規行為屢禁不止等突出矛盾和問題，又注重把加強安全生產與加快轉變經濟發展方式緊密結合起來，強調要從嚴格安全生產準入、推進企業安全生產標準化建設、加大安全投入、發揮科技支撐作用、加強產業政策引導等環節入手，努力解決影響制約安全生產的深層次問題，從根本上提高安全保障能力。三是體現了繼承與創新的統一。既重申和延續了國務院2004年《決定》、2010年《通知》的基本精神，又針對目前安全生產領域存在的現實問題，提出了一系列具有很強的針對性和可操作性的對策舉措。

《意見》在安全生產理論和實踐上的創新發展，主要體現在以下三個方面： 一是對安全生產理論作出了重大創新和發展。《意見》明確提出了安全生產的“三個事關”（即事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽），要求始終把安全生產擺在經濟社會發展重中之重的位置，進一步確立了新時期安全生產工作的重要地位和作用；深刻闡述了安全發展的科學內涵，強調要把安全真正作為發展的前提和基礎，使經濟社會發展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎之上，確保人民群眾平安幸福地享有經濟發展和社會進步的成果；提出了衡量安全生產工作的基本標準，要求把堅持科學發展安全發展這一重要思想和理念落實到生產經營建設的每一個環節，使之成為衡量各行業領域、各生產經營單位安全生產工作的基本標準；在確認“事故易發期理論”的基礎上，提出要大力實施安全發展戰略，進一步明確了安全生產工作的指導思想和基本原則，具有很強的針對性和指導作用。

二是在繼承發揚以往各項行之有效對策措施的基礎上，建立和完善了一系列的新制度新舉措。包括地方政府行政首長安全生產第一責任人制度和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度；高危行業建設項目審批安全生產行政許可前置制度；企業安全生產全員培訓制度；加強公路客運和校車安全監管制度，以及長途客車駕駛員強制休息制度；非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限制度；建設項目職業危害防護設施“三同時”制度；政府引導帶動、各方共同承擔的安全生產投入制度；安全生產失信懲戒制度；安全生產績效考核獎懲制度；把安全生產納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中的相關工作制度；安全生產政務公開和接受監督制度等。

三是明確提出了一系列具有長遠意義的安全生產重點建設和發展任務。如安全生產隱患排查治理體系建設任務，要求充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系；企業安全生產標準化建設任務，要求加大對企業達標創建工作的督促指導力度；應急救援隊伍和基地建設任務，要求抓緊7個國家礦山應急救援隊、14個區域性礦山應急救援隊和基地建設，加快推進重點行業領域的專業應急救援隊伍建設；專業化的安全監管監察隊伍建設，要求建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，加強在崗人員業務培訓，提升安全監管監察隊伍履職能力；安全技術創新體系建設，要求整合安全科技優勢資源，建立完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創新體系；安全文化建設任務，要求在中小學廣泛普及安全基礎教育，全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動；安全產業發展任務，要求把安全產業納入國家重點支持的戰略產業，積極發展安全裝備融資租賃業務，促進企業加快提升安全裝備水平。

三、加強領導、認真組織，切實搞好《意見》的學習宣傳和貫徹落實

各地區、各有關部門和單位要把學習宣傳貫徹《意見》，作為當前和今后一個時期安全生產工作的首要任務，擺上重要日程，切實加強領導，采取得力措施，認真組織實施。

一是要加大宣傳力度。要充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等途徑，以及講座、研討、集中培訓等方式方法，在全社會開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產宣傳教育活動，使黨中央、國務院堅持科學發展安全發展、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重大決策部署深入人心，進一步強化安全發展的共識和合力；使《意見》建立的領導干部安全生產“一崗雙責”、高危行業建設項目安全許可前置、加強長途客運和校車安全監管等重要制度措施家喻戶曉，為進一步加強和改進安全生產工作創造有利的社會輿論氛圍。安全監管監察系統各級領導干部和全體工作人員尤其要認真學習、全面把握《意見》的基本精神和主要內容，增強貫徹落實的自覺性。

二是要研究制定切實可行的貫徹實施方案。要緊密結合實際，研究制定貫徹落實《意見》、進一步加強安全生產工作的具體措施，并把相關工作任務分解落實到同級政府安委會各成員單位，建立健全責任制度和激勵約束機制。要進一步加強對基層政府、各類企業的監督檢查，確保《意見》和地方黨委、政府加強安全生產工作的部署切實得到貫徹落實。加強調查研究，及時研究解決工作中出現的新情況新問題，使安全生產工作得到切實有效的加強和改進。

三是要密切結合、統籌做好各方面工作。要把學習貫徹《意見》與抓好年底各項工作結合起來，尤其要抓實抓好隱患排查治理、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、煤礦瓦斯防治等重點工作，落實冬季安全防范措施，堅決遏制一些行業領域和一些地區第四季度以來重特大事故反彈的嚴重態勢，堅決奪取“十二五”時期安全生產工作的良好開局；要與貫徹實施《安全生產“十二五”規劃》結合起來，以貫徹落實《意見》為契機，加快制定完善地方安全生產規劃和行業規劃中的安全生產專篇專章等，加快落實安全生產專項規劃和重點項目，推動企業安全保障、政府監管和社會監督、安全科技支撐、法律法規和政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”建設；要與總結謀劃工作結合起來，在《意見》精神的指導下，認真總結今年工作的成敗得失，統籌謀劃明年工作的思路和對策，進一步增強安全生產工作的主動性和前瞻性，更好地堅持和推動科學發展、安全發展。

國務院安委會辦公室

二〇一一年十二月六日

第三篇：認真學習

認真學習《煙草行業員工讀本》學習心得

煙草(Tobacco)，起源于中美洲，距今已有一千多年的歷史，這種古老的植物逐漸被廣泛種植。目前，煙草種植幾乎遍及全球，卷煙機的出現，進一步促進了煙草工業的發展，為世界煙草事業做出了巨大的貢獻！

煙草在我國主要經歷了三個大的歷史階段：1，明清時期的煙草。2，民國時期的煙草。3，新中國時期的煙草。當前，我們國家經濟已經進入全球化、國際化、煙草工業也要向國際化進軍，靠攏，要向國際大公司學習，與國際巨頭共同進退。當前，國際煙草業的發展趨勢主要體現在一下幾個方面：1，低焦油卷煙將會逐漸占據主流市場。2，向全球化、壟斷化方向加快發展。3，煙草產業和主要煙草市場將加快向發展中國家轉移。4，加速向公司化、自由化、民營化、市場化方向發展。5，煙草產業的發展越來越依賴于科技進步。

新中國成立以后，黨的十一屆三中全會成功召開。1981年5月18日，國務院決定成立中國煙草總公司。1983年9月23日，國務院發布了《中華人民共和國煙草專賣法》，這標志著我國現行煙草專賣制度的正式確立。從此，煙草的良種推廣，科學種植，田間管理，驗級收購，煙葉調撥以及煙草制品的生產和銷售等各個環節，都由煙草公司統一管理，從根本上改變了多頭領導，產供銷三者脫節的弊病。

1950年5月27日，美國科學家雷聞在《美國醫學會雜志》上發表研究論文，第一次將吸煙與肺癌聯系起來。表明在受調查的684例肺癌患者中，96.5%的是吸煙較多的人。1952年12月13日，英國科學家杜樂和希爾指出，重度吸煙者得肺癌上網概率是非吸煙者得50倍。從20世紀50年代開始，世界范圍內的“吸煙與健康”研究發展很快。因此，1995年5月第48屆世界衛生大會首次提出制定《煙草控制框架公約》。以達到以下目的：1，廣泛禁止煙草廣告和促銷。2，消除煙草公司的政治影響。3，對煙草實行非正常貿易措施。4，實行信息全面公開。5，允許國家采取強有力措施。6，煙草公司應對產品的危害負責。7，國際間應加強合作并為煙草控制提供財政支援。8，支持轉移。9，公約執行過程中的監督工作至關重要。

2002年以來，國家煙草專賣局黨組在全國煙草行業大力倡導國家利益至上，消費者利益至上的共同價值觀，努力做到切實維護國家利益，維護消費者利益。要牢固樹立和自覺踐行行業共同價值觀，必須以行業愿景為目標，以行業使命為責任，以行業精神為激勵，以行業行為為信條，以行業準則為要求，自覺做到知行合一。1，責任煙草、誠信煙草、和諧煙草是行業的共同愿景。2，報效國家、回報社會、成就員工是行業的共同使命。3，寬容開放、改革創新、敬業奉獻、自律自強是我們應該堅守的行業精神。4，潛心做事、低調做人是我們的行業行為信條。5，講責任、講誠信、講效率、講奉獻是我們必須遵守的行業行為準則。

為什么要倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀？1，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。2，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是樹立和落實科學發展觀的必然要求。3，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是煙草行業加強黨的執政能力建設的內在要求。4，煙草行業倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，是專賣立法的根本宗旨。5，’牢固樹立“兩個至上”共同價值觀，是煙草行業解決“提高效率、注重自律”的思想基礎。

倡導和踐行“兩個至上”共同價值觀，必須處理好四個關系：1，正確處理國家利益和行業利益的關系。2，正確處理國家專賣與市場機制的關系。3，正確處理產業發展與宏觀調控的關系。4，正確處理樹立行業共同價值觀與確立員工正確世界觀、人生觀、價值觀的關系。

企業文化是反應現代化生產和市場經濟一般規律的新的管理思想、管理理論、。加強企業文化建設，是煙草行業全面貫徹“三個代表”的重要思想、落實科學發展觀的具體體現。加強企業文化建設是提高中國煙草核心競爭力、培育和發展具有國際競爭力的內在要求。加強企業文化建設，是發揮黨的政治優勢，創新思想政治工作的有效途徑。加強煙草企業文化建設是建設高素質干部職工隊伍、促進人的全面發展的迫切需要。正確把握企業文化建設的有效方法和途徑：1，明確指導思想嗎，是企業文化建設持續健康發展的根本保證。2，增強競爭能力，是企業文化建設促進發展的出發點和落腳點。3，切合實際，是企業文化建設提升管理水平的本質要求。4，狠抓隊伍建設，是企業文化建設提高員工素質的重要任務。5，發揮政治優勢，是企業文化建設充分發揮作用的重要途徑。6，加強組織領導，是企業文化建設順利推進的有效保證。

我們萬興公司是一家復烤企業，什么是復烤？煙葉復烤就是煙葉初考以后再次干燥的過程。經過復烤后的煙葉，使煙葉的水分進一步降低，才能有利于煙葉的長期儲存和醇化。具體作用分為：1，調整煙葉水分。2，殺蟲滅菌。3，改善煙葉品質。4，整理煙葉，去除沙土、雜物。我們要認真按照打葉復烤工藝流程按其生產，做到以質量求生存，以信譽求發展，精打細選，片片滿意的企業宗旨。那么，我們又該如何去做呢?打葉復烤工藝流程具體分為6個工段：原料準備段，對來料煙包進行預處理，對煙葉整理和挑選，保證煙葉分級準確，滿足等級要求，使原料具備投料條件。葉梗分離段，將預處理后的煙葉，根據煙葉特性，有效地實施葉梗分離，達到葉、梗各自的質量指標，并盡量減少造碎。煙片復烤段，將煙片均勻干燥到規定水分。煙片包裝段，將復烤以后的煙片按一定重量和規格包裝成成品。煙梗處理段，將煙梗均勻干燥到規定含水率，分選并分別進行包裝。碎片處理段，將有關工序產生的碎片集中進行分離并分別進行處理，將碎片煙末干燥至規定含水率并進行包裝。

十二五期間，面臨復烤企業的整合，給我們提出了新的挑戰，同時也給了我們新的發展機遇。我們只有踏踏實實做人，認認真真做事。工作期間加強自身的學習，企業間加強交流與合作，只有這樣，才能使我們萬興煙葉公司在全國的復烤行業里角逐，立于不敗之地！進一步書寫我們公司的輝煌！

生 產部

黃 建 森

第四篇：認真學習

認真學習，深刻領會黨的十七屆五中全會精神

展望未來，努力實現全面建設小康社會奮斗目標

主要目標：居民收入 較快增加

“?十二五?時期是全面建設小康社會的關鍵時期……”全會對未來五年經濟社會發展做出了明確定位。

全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，明確提出今后五年經濟社會發展的主要目標—— “經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。”

解讀：勾畫經濟社會發展新藍圖

“這是一幅全面協調可持續發展的宏偉藍圖，也是我們黨牢牢把握重要戰略機遇期的行動綱領。目標清晰，催人奮進。”國家行政學院教授朱國仁說。滄海橫流，方顯英雄本色。過去五年來，面對復雜多變的國際國內形勢，中國共產黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。

民生工程：收入分配 合理調整

“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。”全會對著力保障和改善民生提出了新的要求。全會對中國進一步推進“民生工程”提出了一系列新的目標——

加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

解讀：老百姓更看重的是收入增長

“所謂發展不是簡單地看GDP。在轉型發展中，老百姓更看重的是收入增長、是福利保障。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說。

民生無小事，枝葉總關情。“十一五”期間，無論是經歷經濟的“寒暑”，還是直面災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。黨的十六屆五中全會以來的五年間，中共中央政治局共召開50多次會議，其中許多議題涉及經濟、民生問題。人們可以展望，在未來的幾年中，民生將得到著力保障和改善，一個和諧穩定的社會離我們越來越近。

全面改革：政治體制 穩妥改革

“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革……”全會指出，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。

全會提出的“一攬子”改革方案，讓人們對中國深入推進改革有了更多期盼。

全會公報指出，要“大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文

化體制、社會體制改革……”

解讀：相當積極和值得期待的信號

“這是一個相當積極和值得期待的信號。”國家行政學院教授汪玉凱在談及公報中提出的“推進行政體制改革”時說，未來五年，中國將通過深化政府機構改革、轉變政府職能、加強依法行政、強化社會管理和公共服務來進一步創新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制”奠定堅實基礎。

改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力。“加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。”全會提出“一攬子”改革方案，預示著在未來幾年，中國社會各領域改革將得到協調全面推進。

科學發展：公平正義 以人為本

全會審議通過的“十二五”規劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規劃要以科學發展為主題。這是《建議》的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現代化建設全局。

發展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關鍵。“在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。”

解讀：發展絕不能只看速度快慢

中央黨校副研究員鄭權說，發展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。

全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發展的努力方向。

五個堅持：發展方式 加快轉變

“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域……”全會對加快轉變經濟發展方式提出了這樣的新要求。

“堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。”——全會用“五個堅持”對加快轉變經濟發展方式作出了明確部署。

圍繞“五個堅持”，全會對加快轉變經濟發展方式提出了一系列新的目標：加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面；推進農業現代化，建設農民幸福生活的美好家園；發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，培育發展戰略性新興產業；構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局；加快建設資源節約型環境友好型社會，增強可持續發展能力；深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家……

解讀：有助于解決全球失衡問題

“五個堅持，為加快轉變經濟發展方式確定了明確的路徑。”國家發展改革委負責人指出。

“中國加快轉變經濟發展方式不僅是自身發展的需要，也有助于解決全球失衡問題。”亞洲開發銀行副行長勞倫斯·格林伍德說。

隨著轉變經濟發展方式不斷取得實質性進展，有理由相信，中國必將迎來經濟結構更加優化、綜合國力和國際競爭力不斷提高的新局面。

經濟增長：三駕馬車 協調拉動

全會提出“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”。展望“十二五”，中國經濟總量將穩居世界第二位，人均GDP將超過5000美元。而選擇科學的發展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機遇使經濟社會發展邁上新臺階，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，社會各界充滿期待。

解讀：更加強調消費重要性

“這與以往強調的?投資、消費和出口?三駕馬車有新的變化，更加強調了消費的重要性。”大公國際資信評估有限公司總裁關建中博士說，過度依賴投資和出口，“不惜一切代價”投入資源能源，片面地強調增長，大量依賴廉價勞動力追求GDP的老路都是走不通的。

國家發展改革委負責人認為，實現這些目標要求，我們不能簡單復制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式，必須加快調整經濟結構，轉變經濟發展方式。

“國內消費一直被寄予厚望，但其對經濟增長的貢獻率難以明顯提高說明收入分配機制中還有問題尚待解決。”關建中說，只有理順收入分配機制，依靠科技進步和全要素生產率的提高促進經濟發展，中國才能真正實現經濟發展方式的轉變。

文化產業：推進創新 深化改革

全會提出：“基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。”為此，全會強調“要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質……”

“推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求……”全會提出這些新的要求，體現了黨中央對文化發展的新思路和新部署。

全會提出，要“充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力”的要求，讓人們對“文化強國”充滿期待。

解讀：文化產業快速增長

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。

數字清晰記錄了幾年來文化產業發展的足跡：2004年以來，全國文化產業年均增長速度達22%，比同期GDP增速高3.6個百分點，保持了高速增長的勢頭。

文化產業的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經濟發展的新亮點，在促進經濟發展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產業增加值占GDP的比重已超過5%。

防災減災：興利除害 標本兼治

全會提出：“要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，盡快啟動水利重點薄弱環節工程建設，加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。”

解讀：我國自然災害頻發

雨雪冰凍災害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴重洪澇災害……回首“十一五”，一連串突如其來的嚴重自然災害給我們敲響了警鐘。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在經濟社會快速發展和全球氣候變化的背景下，我國面臨的災害風險增高，災害損失加重，嚴重影響了我國經濟社會的可持續發展和人民生命財產安全。

“進一步加強防災減災工作，是當前和今后一個時期重大而緊迫的任務。”中國領導科學研究會副秘書長洪向華說。

“這必將從根本上提高我國防災減災能力，大幅度提升促進經濟長期較快發展和社會和諧穩定的基礎保障水平。”洪向華認為。

加強黨建：不斷提高黨的領導能力

全會提出：“必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。”全會認為，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。

全會提出牢固樹立科學發展理念、加強黨的基層組織建設、加強反腐倡廉建設等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻。

解讀：努力創新發展模式

從學習實踐科學發展觀活動到創先爭優活動在全黨范圍內開展，從加大反腐敗力度到大規模干部教育培訓、建設馬克思主義學習型政黨，中國共產黨人的先進性和執政能力不斷增強。五年來，在應對國際金融危機、抗擊各種自然災害的一次次艱難困境之中，人們更加深刻地體會到黨所始終保持的同人民的血肉聯系。

為此，全會要求，各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。

第五篇：認真學習

認真學習《３－６歲兒童學習與發展指南》

為了深入貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，幫助廣大教師了解3-6歲幼兒學習與發展的基本規律和特點，全面提高教學水平。湟源城關三小全體教師與2月27日上午組織全體教師認真學習《3-6歲兒童學習與發展指南》，全面理解和準確把握教育觀念。

《３－６歲兒童學習與發展指南》是教育部今年頒布的綱領性文件，對防止和克服學前教育“小學化”現象提供了具體方法和建議。何老師從《指南》是什么？制定《指南》的背景；《指南》的框架與內容；實施《指南》應堅持遵循的原則；貫徹《指南》要注意的問題等幾個方面進行了解讀，讓大家更深刻的了解了《指南》的基本內容。

通過認真深入的學習，全體教師認識到：領會《指南》的精神、了解《指南》內容，有助于創新自己的教育理念，調整的自己教育思路，為學生的全面發展奠定良好基礎。

在今后的工作中，我們將認真貫徹《指南》的精神，努力提升自己的專業水平，從促進學生全面發展的角度，理解和運用《指南》，不斷提高教學水平。