第一篇：行政執(zhí)法文書試題(執(zhí)法證考試)（小編推薦）

行政執(zhí)法文書試題

一、選擇題

1．行政執(zhí)法文書的主旨，是指文書制作的(A)。

A．目的和中心思想B．事實(shí)和理由 C．證據(jù)和法律依據(jù)D．事實(shí)和證據(jù)

2．行政機(jī)關(guān)辦案人員在案件調(diào)查過程中，依法檢查違法嫌疑人攜帶的物品、有關(guān)場所，記載檢查的情況、檢查的過程而制作使用的文書是(B)。

A．訊問筆錄B．現(xiàn)場調(diào)查筆錄 C．詢問筆錄D．當(dāng)事人陳述申辯筆錄

3．聽證報(bào)告書的正文部分由兩大部分組成：一部分是概括聽證的情況；另一部分是報(bào)告聽證結(jié)論與(D)。A．處理事實(shí)B．處理依據(jù) C．處理理由D．處理意見

4．行政處罰事先告知書的正文部分一般包括被告知人違法行為的情況、擬決定處罰的具體形式、適用的法律依據(jù)，以及交代被告知人的(C)A．法定義務(wù)B．責(zé)任認(rèn)定情況 C．法定權(quán)利 D．責(zé)任承擔(dān)情況

5．行政上訴狀的正文部分包括上訴請求和(A)。

A．上訴理由B．上訴的法律依據(jù)C上訴事實(shí)D．上訴的證據(jù)

6．行政機(jī)關(guān)的送達(dá)回執(zhí)屬于(D)。

A．?dāng)⑹鍪轿臅鳥．報(bào)告式文書C上訴事實(shí)D．上訴的證據(jù)

6．在情況緊急必須保全涉案證據(jù)時(shí)，辦案人員報(bào)請有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)采取先行登記保存物品的措施而制作并使用的法律文書是(C)。

A．先行登記保存證據(jù)清單B．扣押物品、文件清C．先行登記保存物品審批表D．抽樣取證證據(jù)清單

7．我國行政機(jī)關(guān)在依法組織的行政處罰聽證過程中制作、使用的法律文書總稱是(B)

A．行政處罰法律文書 B．行政聽證法律文書 C．行政訴訟法律文書D．行政復(fù)議法律文書

8．下列不屬于行政訴狀類文書特點(diǎn)的一項(xiàng)是(D)。

A．行政性B．訴訟性C．制作主體的特殊性D．高效性

9．下列關(guān)于行政裁判文書的制作和使用應(yīng)注意的問題表述正確的一項(xiàng)是(C)。

A．針對的對象是行政行為B．審查的范圍是具體行政行為的合法性和合理性

C．強(qiáng)調(diào)被告負(fù)有舉證責(zé)任D．適用調(diào)解原則

10、在行政案件調(diào)查過程中，依法抽樣提取當(dāng)事人的有關(guān)物品作為證據(jù)，采取證據(jù)保全措施而制作的文書是(A)。

A．抽樣取證證據(jù)清單 B．扣押物品、文件清單 C．先行登記保存物品審批表 D．現(xiàn)場調(diào)查筆錄

簡單題

1、《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》中對于基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了幾個(gè)方面？

答：主體合法，包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體合法及行政相對人認(rèn)定準(zhǔn)確；事實(shí)清楚，證據(jù)充分；適用法律正確；程序合法。

2、行政執(zhí)法文書的特點(diǎn)？

答：制作的合法性；內(nèi)容的規(guī)范性；效力的確定性；實(shí)施的強(qiáng)制性

3、調(diào)查取證類文書包括哪些？

答：調(diào)查筆錄抽樣取證文書；先行登記保存證據(jù)文書；行政處罰先行告知書；聽證類文書。

三、寫作案例

根據(jù)下列案情材料，按照《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》要求，填寫一份立案審批表。

2008年12月3日，××省××縣食品藥品監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員對××縣醫(yī)院的藥庫進(jìn)行了檢查。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，2008年7月23日，××縣醫(yī)院曾經(jīng)從××縣醫(yī)藥公司購進(jìn)葡萄糖口服液50盒，批號為：××××，規(guī)格為：××××，每盒價(jià)格60元。這批葡萄糖口服液經(jīng)過××市藥品檢查所檢驗(yàn)，屬于含量不符合規(guī)格的劣質(zhì)藥品。××縣醫(yī)院購進(jìn)這些葡萄糖口服液后，于2008年8月由庫房發(fā)往西藥房使用，價(jià)格為每盒70元錢。現(xiàn)場檢查時(shí)，這批藥物已經(jīng)全部使用完畢。

××省××縣食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為，××縣醫(yī)院的行為涉嫌違反《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條第一款的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。藥品成份的含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的，為劣藥。”應(yīng)當(dāng)予以立案。于是，將案件交給執(zhí)法人員王平、張相承辦。王平、張相兩位執(zhí)法人員于2009年1月9日制作了文書編號為(×)藥立申(2009)3號的立案審批表，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2009年1月10日主管領(lǐng)導(dǎo)何冰簽署了同意的審批意見。

證明上述案件事實(shí)的證據(jù)有：××縣醫(yī)院藥品入庫單、××市藥品檢查所檢驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場檢查筆錄等。××縣醫(yī)院的地址為：××縣××路××號；法定代表人：何武庫；電話：××××??。

按照《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于立案審批表的表格，按其填寫。

第二篇：行政許可法試題(執(zhí)法證考試)

行政許可法試題

一、行政許可概述

【判斷】

1、《行政許可法》適用于有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他行政機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批。（N）

2、行政許可就是行政審批。(N)

3、結(jié)婚登記屬于行政許可。（N）

【單選】

1、下列屬于《行政許可法》規(guī)定的行政許可的是：（C）

A．知識產(chǎn)權(quán)局授予某發(fā)明人專利權(quán)B．產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證C．發(fā)給采礦證D．授予榮譽(yù)稱號

2、、下列不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍的是：（C）

A．進(jìn)出口食品檢驗(yàn)機(jī)關(guān)，經(jīng)鑒定后，給某公司的進(jìn)出口食品貼上檢疫標(biāo)簽

B．行政機(jī)關(guān)根據(jù)某化肥廠的申請，發(fā)給其生產(chǎn)許可證

C．某大學(xué)希望上級教育主管部門撥款，對學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建，上級教育主管部門對其申請予以審批

D．某人下崗后自謀出路，開一小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給老王營業(yè)執(zhí)照

【多選】

1、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（BC）

A．實(shí)施機(jī)關(guān)B．條件C．程序D．期限

2、下列屬于行政許可證件的有（ABCD）

A．許可證B．執(zhí)照C．行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件 D．資格證、資質(zhì)證

3、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循（ABC）原則

A公開B公平C公正D高效

4、依法取得的行政許可，除（AC）規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。

A法律B規(guī)章C 法規(guī)D其他規(guī)范性文件、行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（ABC）的外，應(yīng)當(dāng)公開。

A．國家秘密B．商業(yè)秘密 C．個(gè)人隱私D．國家利益

二、行政許可的設(shè)定制度

判斷：

1、國務(wù)院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)。（N）

2、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（Y）

3、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可。(N)

4、地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可條件之外，適當(dāng)增設(shè)其他條件。（N）單選

1、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，（A）。

A．其適用范圍沒有地域限制B．申請人取得的行政許可在申請地有效

C．是否在全國范圍內(nèi)有效，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定

D．具體情況由地方性法規(guī)給予規(guī)范

2、關(guān)于行政許可的設(shè)定方式，不正確的是：（D）

A．尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可

B．國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可

C．省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可

D．地方政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)

三、行政許可的實(shí)施制度（執(zhí)法行為）

?

? [案例分析]某國有企業(yè)新上一項(xiàng)目，計(jì)劃用地 100畝。項(xiàng)目獲上級主管部門審核通過后，該企業(yè)向國土資源管理部門提出用地申請。半年后，企業(yè)的用地申請仍沒有通過。原因是國土資源管理部門每次都會要求該企業(yè)提交新的用地申請材料。后來，該企業(yè)訴至法院。法院認(rèn)為國土資源管理部門違反了《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，判國土資源管理部門敗訴。那么，本案中國土資源管理部門有何違法之處呢？

判斷:

1、行政許可申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（Y）

2、行政機(jī)關(guān)舉行行政許可聽證活動的費(fèi)用由參與聽證的當(dāng)事人分擔(dān)。（N）

3、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。（Y）

4、行政許可申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場告知或者多次分別告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（N）

5、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，可以當(dāng)場作出書面的行政許可決定，也可以在5日內(nèi)作出書面決定。（N）

6、行政許可聽證的主持人，即本案的調(diào)查人員。（N）

[單選]

1、行政許可采取統(tǒng)一辦理的，辦理的時(shí)間一般不超過（C）日。

A ．10日B．30日C．45日D．90日

2、行政機(jī)關(guān)對已經(jīng)生效的行政許可（B）

A．不能改變 B．不得擅自改變 C．可以隨意改變D．視情況改變

3．行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關(guān)系，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起(A)內(nèi)提出聽證申請。

A．5日B．10日 C．30日 D．45日

4．行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，（A）。

A．應(yīng)當(dāng)公開，且公眾也有權(quán)查閱B．不予公開，公眾也不能查閱

C．應(yīng)當(dāng)公開，但公眾不能查閱

D．不予公開，但公眾可以申請?jiān)S可機(jī)關(guān)準(zhǔn)許查閱

5．關(guān)于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)正確的說法是：（B）

A．凡是國家行政機(jī)關(guān)都可以對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政許可

B．行政機(jī)關(guān)具有的行政許可權(quán)應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施

C．受委托的組織以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使實(shí)施行政許可，也可以再委托其他組織實(shí)施行政許可

D．行政機(jī)關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使

四、行政許可的監(jiān)督檢查制度

五、法律責(zé)任制度

判斷：

1．行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。(Y)

2．行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在二年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。(N)

3．《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。(N)

? 2006年3月1日，某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶陳某患有活動性肺結(jié)核，不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)《中華

人民共和國食品衛(wèi)生法》第26條，決定吊銷其衛(wèi)生許可證，責(zé)令陳某停止?fàn)I業(yè)。2008年6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品，縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且繼續(xù)從事食品生產(chǎn)，于2008年7月2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證，并追究有關(guān)責(zé)任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任。陳某學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》，認(rèn)識到自己行為的錯(cuò)誤，于是停止?fàn)I業(yè)，去外地求醫(yī)求診。2010年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證。縣衛(wèi)生局依據(jù)《實(shí)施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》，調(diào)查認(rèn)為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證，不宜再頒發(fā)，于是在9月17日作出不予發(fā)放許可證的決定。

（1）頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于《行政許可法》規(guī)定的哪類許可？

答：屬于第十二條第四款：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)的許可。

（2）如果該省《實(shí)施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》規(guī)定：被吊銷2次以上（含2次）衛(wèi)生許可證的，以后不準(zhǔn)申請衛(wèi)生許可證，而《食品衛(wèi)生法》未對“被吊銷2次”的事項(xiàng)作出規(guī)定。對于此種情形，《行政許可法》如何規(guī)定？

? 答：根據(jù)行政許可法第14條，對行政許可法第12條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定

行政許可。所以應(yīng)該依據(jù)該省制定的行政法規(guī)進(jìn)行行政許可。

（3）如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政許可法》應(yīng)如何處理？

答：根據(jù)行政許可法第69條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。根據(jù)第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：行政執(zhí)法證考試復(fù)習(xí)題

啦啦啦啦啦啦啦啦，好好哈好哈哈哈哈哈哈啊 試 題

一、判斷題（在題中括號內(nèi)，正確的劃√，錯(cuò)誤的劃×，每小題1分，共20分）

1、根據(jù)行政管理需要，縣政府制定的規(guī)范性文件可以設(shè)定罰款的行政處罰。（）

2、機(jī)關(guān)接待行政管理相對人的首位工作人員就是首問責(zé)任人。（）

3、行政處罰決定書未經(jīng)送達(dá)，對當(dāng)事人無約束力。（）

4、根據(jù)《限時(shí)辦結(jié)制度》規(guī)定，限時(shí)辦結(jié)的時(shí)限以日計(jì)算。（）

5、申請事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的，可以不適用限時(shí)辦結(jié)制度。（）

6、指導(dǎo)行政管理相對人填寫有關(guān)申報(bào)所需的材料是首問責(zé)任人的職責(zé)。（）

7、法院判決駁回原告訴訟請求，應(yīng)視為確認(rèn)被訴的具體行政行為合法。（）

8、被申請人不履行行政復(fù)議決定的，申請人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（）

9、行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要制度。（）

10、依法行政的本質(zhì)就是依法治官、依法治權(quán)。（）

11、城市排水許可證書的有效期為5年。（）

12、兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（）

13、建筑工程總承包單位可以將建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。（）

14、獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。（）

15、特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過20年。（）

16、在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃的實(shí)施實(shí)行的是《城市規(guī)劃法》的“一書兩證”制度。（）

17、業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)五分之三以上通過。（）

18、房屋拆遷評估基準(zhǔn)日為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。（）

19、工程監(jiān)理單位可以轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（）

20、居住區(qū)、街巷的環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。（）

二、單項(xiàng)選擇題（在備選答案中選擇正確的答案，并將其號碼填在題后的括號內(nèi)。每小題1分，共10分）

1、下列選項(xiàng)中哪一組情形導(dǎo)致行政處罰決定不能成立（）

①在作出處罰決定前未依法履行告知義務(wù)的； ②拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的③行政處罰沒有法律依據(jù)的； ④行政處罰不遵守法定程序的A、①③ B、②③ C、①② D、①②③④

2、自治區(qū)人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定某市城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城市管理綜合執(zhí)法局行使？（）

A、環(huán)保局的罰款權(quán) B、工商局的沒收權(quán)

C、市政局的強(qiáng)制拆除權(quán) D、公安局的拘留權(quán)

3、在行政復(fù)議中，復(fù)議機(jī)關(guān)對程序違法的具體行政行為，不得（）

A、決定撤銷 B、決定變更

C、決定被申請人補(bǔ)正 D、責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為

4、孫某的米粉店味道獨(dú)特，食客頗眾。但衛(wèi)生局接到舉報(bào)稱孫某在所制的湯中加入“罌粟殼”，遂決定對孫某展開調(diào)查。孫某得知后，欲起訴衛(wèi)生局。對此，以下說法正確的是（）

A、衛(wèi)生局的調(diào)查行為本身沒有對孫某的權(quán)利義務(wù)發(fā)生影響，不屬于行政訴訟的受案范圍

B、衛(wèi)生局的調(diào)查行為影響了孫某的聲譽(yù)，屬于行政訴訟的受案范圍

C、衛(wèi)生局的調(diào)查行為是衛(wèi)生局的內(nèi)部行為，因此是不可訴的

D、因衛(wèi)生局的調(diào)查行為直接關(guān)系到對孫某的處理，影響孫某的權(quán)利義務(wù)，屬于行政訴訟受案范圍

5、行政訴訟法規(guī)定的當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的期限與稅收征收管理法規(guī)定的起訴期限不同，當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定不服，應(yīng)適用哪部法律的起訴期限說法不一，下列說法哪一種是正確的？（）

A、應(yīng)適用稅收征收管理法，因?yàn)樵摲ㄒ?guī)定的起訴期限較短

B、應(yīng)適用行政訴訟法，因?yàn)樵摲ㄒ?guī)定的起訴期限較長

C、應(yīng)適用行政訴訟法，因?yàn)樾姓V訟法是行政訴訟必須遵守的

D、應(yīng)當(dāng)適用稅收征收管理法,因?yàn)樾姓V訟法規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外。

6、根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的經(jīng)營許可證由 向所在地的市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)。（）

A、從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè) B、取得燃?xì)饨?jīng)營許可的企業(yè)

C、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)

7、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰，由 決定。（）

A、建設(shè)行政主管部門 B、頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)

C、受委托執(zhí)法的組織

8、某商廈建設(shè)工程2005年1月1日竣工，同年2月1日建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，經(jīng)返修后于2月20日驗(yàn)收合格，3月8日該商廈投入使用。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，該商廈的建設(shè)工程保修期從 算起。（）

A、1月2日 B、2月2日

C、2月20日 D、3月8日

9、招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)，自行決定是否編制標(biāo)底。（）

A、不能 B、應(yīng)當(dāng) C、可以

10、根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》的規(guī)定，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行。（）

A、貨幣補(bǔ)償 B、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

C、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合

三、多項(xiàng)選擇題（在備選答案中選擇正確的答案，并將其號碼填在題后的括號內(nèi)，多選或者少選均不得分。每小題2分，共20分）

1、劉某因超載被行政執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列說法哪些是錯(cuò)誤的？（）

A、該處罰決定不成立，劉某可以拒絕

B、該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟

C、該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟

D、該處罰決定無效，劉某可以拒絕

2、市水利局擅自在街道兩側(cè)堆放物料嚴(yán)重影響市容，市行政執(zhí)法局對市水利局作出行政處罰，市水利局不服。下列說法錯(cuò)誤的是（）

A、市水利局與市行政執(zhí)法局平級，市行政執(zhí)法局無權(quán)實(shí)施處罰

B、市行政執(zhí)法局對市水利局實(shí)施處罰，是履行法定職責(zé)

C、市水利局不服可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟

D、市水利局不服只能請市政府協(xié)調(diào)，不能提起行政訴訟，“官不能告官”

3、在當(dāng)事人提出請求的情況下，下列哪些案件可以不運(yùn)用聽證程序？（）

A、縣衛(wèi)生局?jǐn)M作出吊銷衛(wèi)生許可證處罰

B、市工商局?jǐn)M作出罰款2000元的處罰

C、縣公安局?jǐn)M作出行政拘留的處罰

D、市農(nóng)機(jī)中心擬作出暫扣拖拉機(jī)駕駛執(zhí)照的處罰

4、某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對外來進(jìn)入市區(qū)的車輛征收過路費(fèi)。徐某駕車路過被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲提起行政復(fù)議申請。下列選項(xiàng)中正確的是：（）

A、徐某可以直接對該征收行為提起行政復(fù)議

B、徐某可以針對該規(guī)范文件要求市政府復(fù)議審查

C、徐某可以在申請復(fù)議征收行為時(shí)要求審查該規(guī)范性文件

D、徐某不必經(jīng)過復(fù)議，可以直接向人民法院提起行政訴訟

5、有關(guān)行政訴訟證據(jù)的說法，正確的有：（）

A、被告及其代理人在行政訴訟過程中不得向原告或者第三人調(diào)查、收集證據(jù)

B、被告嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)不能作為被訴具體行政行為合法的根據(jù)

C、被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的材料

D、被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，二審法院應(yīng)不予采用

6、在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。（）

A、設(shè)置、張貼商業(yè)廣告 B、舉辦大型游樂活動

C、進(jìn)行宗教活動 D、改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動 E、其他影響生態(tài)和景觀的活動

7、根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得．（）

A、將建筑垃圾混入生活垃圾 B、將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾

C、隨意傾倒、拋撒建筑垃圾 D、隨意堆放建筑垃圾

E 在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料

8、在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列哪些建設(shè)行為，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見。（）

A、農(nóng)村村民申請使用村內(nèi)空閑地建住宅

B、回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工申請使用集體所有的土地建住房

C、興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè) D、興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施

9、下列關(guān)于選聘物業(yè)管理企業(yè)的表述，不正確的有。（）

A、在業(yè)主大會成立前，由建設(shè)單位代為選聘

B、在業(yè)主大會成立前，由入住的業(yè)主統(tǒng)一選聘

C、選聘物業(yè)管理企業(yè)是業(yè)主委員會的職責(zé)

D、選聘物業(yè)管理企業(yè)是業(yè)主大會的職責(zé)

10、根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地按下列方式供應(yīng)。（）

A、商品房建設(shè)用地通過出讓方式供應(yīng)

B、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)用地通過劃撥方式供應(yīng)

C、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)用地通過劃撥方式供應(yīng)

四、簡答題（每小題5分，共20分）

1、什么是首問負(fù)責(zé)制？

2、實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制度，有哪些情形屬于超時(shí)辦結(jié)？

3、實(shí)施責(zé)任追究制度，對崗位責(zé)任人有哪些情形要追究其行政責(zé)任？

4、從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

五、法律文書寫作（15分）

（一）經(jīng)行政復(fù)議審查認(rèn)定，具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足。據(jù)此，要適用《行政復(fù)議法》第二十八條的有關(guān)規(guī)定作出行政復(fù)議決定，在行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)如何表述？（5分）

（二）閱讀下面一份行政處罰決定書，從法律文書制作的規(guī)范要求，指出其存在的主要問題，并簡要說明理由（10分）

× × 市 文 化 局

行 政 處 罰 決 定 書

×市[2006]罰字第6號

被處罰人：××區(qū)上島網(wǎng)吧中心

經(jīng)查明，被處罰人從2006年11月20日至12月5日，為增加營業(yè)收入，通宵營業(yè)，并接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所上網(wǎng)，違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三章第二十一條、第二十二條的規(guī)定。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第四章第三十條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：對被處罰人處以5000元罰款。

被處罰人對以上處罰不服的，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)議或者不起訴、又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

××市文化局（章）

二○○六年十二月二十日

六、案例分析題（15分）

今年3月某日，司機(jī)李某駕駛大型貨車為某工地裝運(yùn)建筑垃圾。當(dāng)車子從工地駛出城市道路時(shí)，車輪帶出大量泥巴，同時(shí)，由于車廂密閉性能差，垃圾從車上大量灑落在街道上，嚴(yán)重污染了城市道路，被執(zhí)法中的城管隊(duì)員攔下并對司機(jī)李某實(shí)施行政處罰。請根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的要求，回答下列問題：

1、為了保持城市道路的清潔，《實(shí)施辦法》對于在城市道路上行駛的車輛作出了怎樣的具體規(guī)定？（3分）

2、對于司機(jī)李某，城建監(jiān)察隊(duì)員應(yīng)該對其作出怎樣的處罰？（3分）

3、假如城建監(jiān)察隊(duì)員對司機(jī)李某作出的行政處罰為罰款5000元，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定，在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)履行什么程序？（4分）

4、我區(qū)實(shí)施的“城鄉(xiāng)清潔工程”需要重點(diǎn)整治的“五亂”是指哪“五亂”？（5分）

參考答案

一、判斷題

1、×

2、×

3、√

4、√

5、×

6、√

7、×

8、×

9、√

10、√

11、√

12、×

13、×

14、√

15、×

16、×

17、×

18、√

19、× 20、×

二、單項(xiàng)選擇題

1、C

2、D

3、C

4、A

5、D

6、B

7、B

8、C

9、C

10、B

三、多項(xiàng)選擇題

1、AD

2、AD

3、BCD

4、ACD

5、ABCD

6、ABDE

7、ABCDE

8、BCD

9、BC

10、AC

四、簡答題

1、首問負(fù)責(zé)制是指對公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)咨詢、申請辦理行政許可、非行政

許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等公共服務(wù)行政事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)首位責(zé)任人必須熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底的制度。

2、因行政機(jī)關(guān)自身責(zé)任，無正當(dāng)理由超過承諾時(shí)限未能辦結(jié)的，屬超時(shí)辦結(jié)。此外，有下列情形之一的，也應(yīng)視為超時(shí)辦結(jié)：

（一）無正當(dāng)理由對行政管理相對人的申請不予受理；

（二）不按規(guī)定給申請人答復(fù)；

（三）超過承諾辦結(jié)時(shí)限才提出延期申請；

（四）在承諾時(shí)限內(nèi)，不將辦理結(jié)果交付行政管理相對人。

3、（一）對行政管理相對人推諉或者粗暴刁難；

（二）在服務(wù)窗口值班時(shí)擅自離崗；

（三）應(yīng)當(dāng)場辦理而故意不當(dāng)場辦理；

（四）不一次性告知或者不能準(zhǔn)確一次性告知，致使行政管理相對人因材料不合格多次申報(bào)；

（五）對辦理事項(xiàng)不按規(guī)定進(jìn)行登記或者不給行政相對人出具書面憑證；

（六）應(yīng)當(dāng)給予行政管理相對人答復(fù)而不予答復(fù)；

（七）對受理事項(xiàng)不按規(guī)定分送承辦機(jī)構(gòu)造成延誤辦理；

（八）應(yīng)當(dāng)請示報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)而不及時(shí)請示造成不良后果；

（九）故意拖延或者拒絕依法給予行政管理相對人補(bǔ)辦手續(xù)；

（十）不按時(shí)或者不如實(shí)上報(bào)辦理情況。

4、從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/p>

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈨Υ妗⒊溲b、供應(yīng)等設(shè)施；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員；

（四）有符合城市規(guī)劃要求和安全要求的固定的經(jīng)營場所；

（五）有健全的安全管理和經(jīng)營管理制度及事故處置應(yīng)急預(yù)案；

（六）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)、搶修人員和裝備；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、法律文書寫作

（一）根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，作出如下行政復(fù)議決定：

（二）主要存在五個(gè)方面的問題：

1、被處罰人的稱謂不符合規(guī)范。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，應(yīng)稱為當(dāng)事人，不是被處罰人。

2、未載明當(dāng)事人。當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)載明其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)，但該處罰決定漏列了。

3、適用法律的表述不規(guī)范。適用法律應(yīng)按條、款、項(xiàng)、目來表述，章、節(jié)不用表述。

4、沒有載明繳納罰款的方式和期限，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明行政處罰的履行方式和期限。

5、告知訴權(quán)錯(cuò)誤。起訴時(shí)限應(yīng)為三個(gè)月而不是60日。同時(shí)，應(yīng)告知復(fù)議機(jī)關(guān)名稱，而該處罰決定書沒有告知。

六、案例分析題

1、《實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：在城市道路行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、美觀，禁止車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，司乘人員不得沿途拋撒雜物。運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須采取嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施，不得泄漏、遺撒。

2、《實(shí)施辦法》第二十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定：違反本辦法第十二條規(guī)定的，處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但最高罰款不得超過10000元。

3、向相對人發(fā)出處罰告知書,告知相對人有要求舉行聽證的權(quán)利，相對人要求聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

4、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、施工亂象（垃圾亂丟、.攤點(diǎn)亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停）

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一、單項(xiàng)選擇題

1、法的本質(zhì)是由（B）決定的A 價(jià)值規(guī)律 B 經(jīng)濟(jì)條件 C 政治制度 D 民族傳統(tǒng)

2、法現(xiàn)象的核心是（C）

A 社會規(guī)范 B 法律規(guī)范 C 權(quán)利義務(wù) D 債權(quán)債務(wù)

3、法的邏輯結(jié)構(gòu)中包括（D）、條件假設(shè)、法律后果

A 法律推理 B 強(qiáng)制規(guī)范 C 國家制度 D 行為模式

4、按照法的分類方法，行政處罰法和稅收征管法之間的關(guān)系是（D）

A 實(shí)體法和程序法 B 根本法和普通法 C 成文法和習(xí)慣法 D 一般法和特別法

5、我國法律對人的效力采用的是（）

A 以屬地主義為主，與屬人主義、保護(hù)主義相結(jié)合B 以屬人主義為主，與屬地主義、保護(hù)主義相結(jié)合C 以保護(hù)主義為主，與屬人主義、屬地主義相結(jié)合D 屬人主義

6、我國對法的溯及力采用（C）的原則

A 從新兼從輕 B 從輕兼從新 C 從舊兼從輕 D 從輕兼從舊

7、我國的立法法自（A）起施行

A 2000、7、1 B 2001、7、1 C 2002、7、1

D 2001、10、1

8、國家稅務(wù)總局對沒有違法所得的經(jīng)營活動中的違法行為可以設(shè)定的罰款限額為（B）元

A 1000 B 10000 C 3000 D 30000

9、違反稅收法律應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的追訴時(shí)效為（C）年

A 1 B 2 C 5 D 20

10、舉行聽證的費(fèi)用由（D）承擔(dān)

A 申請聽證的當(dāng)事人 B 各級財(cái)政部門 C 敗訴一方當(dāng)事人 D 組織聽證的行政機(jī)關(guān)

11、下列（C）階段稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托代理人

A 聽證階段 B 復(fù)議階段 C 訴訟階段 D 處罰階段

12、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的應(yīng)當(dāng)（A）

A 在收繳罰款的2日內(nèi)將罰款交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)收到罰款后應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行

B 在收繳罰款的5日內(nèi)將罰款交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)收到罰款后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行

C在收繳罰款的7日內(nèi)將罰款交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)收到罰款后應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行

D在收繳罰款的10日內(nèi)將罰款交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)收到罰款后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行

13、行政賠償?shù)呢?zé)任主體是（A）

A 國家 B 侵權(quán)的行政機(jī)關(guān) C 侵權(quán)的司法機(jī)關(guān) D 侵權(quán)的行政機(jī)關(guān)和侵權(quán)的司法機(jī)關(guān)

14、行政相對人不可采用的行政賠償請求方式是（B）

A 單獨(dú)向行政機(jī)關(guān)提出 B 直接向法院起訴

C 行政復(fù)議附帶提出 D 行政訴訟附帶提出

15、行政訴訟的對象和范圍是（B）

A 行政機(jī)關(guān)作出的部分抽象行政行為

B 行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為

C 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為

D 國家行為

16、下列那種說法是不正確的（D）

A 行政復(fù)議和行政訴訟均有不停止執(zhí)行的原則

B 行政復(fù)議和行政訴訟均有不得調(diào)解的原則

C 行政機(jī)關(guān)未能在法定期限之內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)，視為該行政行為無證據(jù)、無依據(jù)

D 行政復(fù)議決定的種類不包括確認(rèn)違法的決定

17、行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)向人民法院提交證據(jù)的期間為（C）天

A 5 B 7 C 10 D 15

18、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知當(dāng)時(shí)當(dāng)事人起訴權(quán)和起訴期限的，當(dāng)事人的起訴期限最長為（A）年

A 2 B 5 C 10 D 20

19、當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的裁判、調(diào)解書確有錯(cuò)誤的，可在生效的（B）年內(nèi)申請法院再審

A 1 B 2 C 5 D 20

20、對行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送而沒有移送涉嫌犯罪案件且拒不改正的，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)給予（B）的行政處分

A 警告 B 記過 C 記大過 D 降級

21、我國刑法關(guān)于稅收犯罪行為的規(guī)定，主要體現(xiàn)在（A）

A 第3章第6節(jié) B 第6章第3節(jié)

C 第4章第6節(jié) D 第4章第3節(jié)

22、某納稅人暴力抗稅致某縣一國稅干部重傷，依據(jù)我國刑法某納稅人構(gòu)成（C）罪

A 妨害執(zhí)行公務(wù)罪 B 抗稅罪 C 故意傷害罪

D 危害稅收征管秩序罪

23、某納稅人欠稅5萬元，采用隱匿財(cái)產(chǎn)的手段逃避追繳，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行手段追回稅款3萬元，稅務(wù)機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)后，某納稅人又退回稅款1.5萬元，請問該納稅人（B）

A 不構(gòu)成犯罪 B 構(gòu)成逃避追繳稅款罪

C 構(gòu)成偷稅罪 D 構(gòu)成抗稅罪

24、某納稅人非法購買增值稅發(fā)票后又虛開，其行為構(gòu)成（A）

A 虛開增值稅發(fā)票罪 B 非法購買增值稅發(fā)票罪

C 虛開增值稅發(fā)票罪和非法購買增值稅發(fā)票罪

D 危害稅收征管秩序罪

二、多項(xiàng)選擇題

1、國家創(chuàng)制法律的主要形式是（ABC）

A 制定 B 認(rèn)可 C 解釋 D 命令

2、下列那些屬于法的社會作用（ABDEF）

A 告示 B 預(yù)測 C 維護(hù)統(tǒng)治階級統(tǒng)治

D 評價(jià) E 教育 F 強(qiáng)制

3、按我國現(xiàn)行法律部門的劃分，下列那些屬于訴訟法法律部門（ABEF）

A 行政訴訟法 B 仲裁法 C 行政處罰法 D 行政復(fù)議法

E 民事訴訟法 F 刑事訴訟法

4、下列法的分類中，那些不屬于多數(shù)國家法的分類（AC）

A 公法和私法 B 國內(nèi)法和國際法 C 普通法和衡平法

D 實(shí)體法和程序法

5、根據(jù)我國立法法的規(guī)定，不得授權(quán)立法的事項(xiàng)主要包括（A）

A 民事基本制度B 犯罪和刑罰 C 對公民政治權(quán)利的剝奪 D 有關(guān)司法制度的事項(xiàng) E 訴訟和仲裁制度

6、行政法的基本原則主要包括（D）

A 合法性原則 B 合理性原則 C 應(yīng)急性原則 D 公正公開原則

7、行政行為具有以下特征（ABCD）

A 執(zhí)行性 B 單方意志性 C 強(qiáng)制性 D 無償性

8、下列行政行為屬于行政確認(rèn)的是（BCD）

A 頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照 B 認(rèn)定一般納稅人資格 C 準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅 D 交通事故責(zé)任認(rèn)定

9、下列行政處罰屬于人身罰的有（AD）

A 行政拘留 B 勞動教養(yǎng) C 有期徒刑 D驅(qū)逐出境

10、地方性法規(guī)不能設(shè)定的行政處罰是（AC）

A 限制人身自由 B 吊銷、暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 C 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D 暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 E 吊銷駕駛證

11、行政處罰法規(guī)定簡易程序的適用條件為（ABCD）

A 違法事實(shí)確鑿 B 有法定依據(jù)給予處罰 C 對公民處以50元以下、對法人和其他組織處以1000元以下的罰款 D 處以警告的行政處罰

12、行政處罰決定書可以采用以下（ABCD）方式送達(dá)。

A 直接送達(dá) B 留置送達(dá) C 郵寄送達(dá) D 公告送達(dá)

13、行政處罰聽證程序的范圍是行政機(jī)關(guān)作出的（ABD）等行政處罰。

A 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B 吊銷許可證或者執(zhí)照 C 限制人身自由 D 較大數(shù)額的罰款

14、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場收繳罰款的情形有（BCD）

A 當(dāng)場作出50元以下罰款的行政處罰決定

B 當(dāng)場作出20元以下罰款的行政處罰決定

C 當(dāng)場作出處罰決定后，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的D 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難并經(jīng)當(dāng)事人提出的15、國家不予賠償?shù)奶厥馇闆r包括（ADF）

A 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為

B 行政機(jī)關(guān)工作人員為了行使職權(quán)而采用超越法律法規(guī)規(guī)定的手段

C 行政機(jī)關(guān)工作人員在工作時(shí)間之外執(zhí)行職務(wù)

D 不可抗力

E 行政機(jī)關(guān)工作人員在管轄區(qū)域之外行使職權(quán)

F 行政相對人自己的行為致使損害發(fā)生的16、行政機(jī)關(guān)侵犯相對人生命健康權(quán)造成全部喪失勞動能力的應(yīng)當(dāng)賠償（ACE）

A 醫(yī)療費(fèi) B 因誤工減少的收入 C 殘疾賠償金 D 喪葬費(fèi) E 喪失勞動能力前對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人支付生活費(fèi)

17、下列內(nèi)容不屬于行政復(fù)議范圍的是（ACDEF）

A 國家稅務(wù)總局的規(guī)章 B 國家稅務(wù)總局的規(guī)定

C 國務(wù)院的行政行為 D 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為

E 民事糾紛 F 外交部的國家行為

19、下列那種權(quán)利行政相對人既可以口頭提起，又可以書面提起（AC）

A 提起行政復(fù)議 B 提起行政訴訟 C 提起聽證申請

D 提起行政賠償

20、行政復(fù)議終止的法定事由包括（BC）

A 對抽象行政行為附帶審查的處理 B 申請人申請撤回復(fù)議申請的 C 復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的 D 被申請人被撤消的21、下列屬于行政訴訟特有的原則的是（ACEF）

A 合法性審查原則 B 辯論原則 C 不適用調(diào)解原則

D 兩審終審原則 E 起訴不停止執(zhí)行原則

F 行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則

22、行政訴訟中，屬于中級人民法院管轄的一審案件有（ABCDEF）

A 發(fā)明專利 B 海關(guān) C 國務(wù)院部門的具體行政行為

D 省級政府的具體行政行為 E 本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的一審案件 F 上級法院指定由中級法院一審的案件

23、行政訴訟證據(jù)中，下列說法正確的有（ABCD）

A 經(jīng)法庭審查屬實(shí)的證據(jù)，才能作為定案的根據(jù)

B 未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為法院裁判的根據(jù)

C 復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為法院維持原具體行政行為的根據(jù)

D 被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的依據(jù)

24、人民法院的裁定適用于下列范圍（ABCDE）

A 不予受理 B 駁回起訴 C 管轄異議

D 財(cái)產(chǎn)保全 E 中止訴訟 F 駁回訴訟請求

25、稅收刑事責(zé)任中刑事處罰的主刑包括（BC）

A 剝奪政治權(quán)利 B 自由刑 C 死刑

D 死刑緩期2年執(zhí)行

26、行政機(jī)關(guān)逾期移送涉嫌犯罪刑事案件的違法行為，應(yīng)受行政處分的對象包括（ABD）

A 行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人 B 直接負(fù)責(zé)的主管人員

C 復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 D 其他直接責(zé)任人員

行政法調(diào)整行政關(guān)系、規(guī)范和控制行政權(quán)

行政權(quán)

1來源于國家憲法和法律2行政機(jī)關(guān)代表國家行使3國家政權(quán)的組成部分，具有強(qiáng)制性

行政法的基本原則 ：合法性（存在有法律依據(jù)，按照法定程序執(zhí)行）合理性（符合立法的目的，只考慮相關(guān)因素，平等適用法律，符合社會道德，有利于資源和環(huán)境保護(hù)，符合比例原則）應(yīng)急性原則（保護(hù)國家安全，恢復(fù)社會秩序，維護(hù)公共利益 行政法主體是行政主體和行政相對人

行政主體

1具有國家行政職權(quán)2能以自己的名義行使行政權(quán)力3能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任4法律規(guī)定的組織 職權(quán)1行政立法2行政決策權(quán)3行政決定權(quán)4行政命令權(quán)5行政執(zhí)行權(quán)6行政處罰權(quán)7行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)8行政司法權(quán) 包括行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的組織 派出機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格

行政行為 事實(shí)行為和法律行為 行政行為成立要件 資格要件、權(quán)力要件、形式要件、功能要件

行政行為的生效要件 即時(shí)生效、受領(lǐng)生效、附條件生效 行政行為的合法要件 主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法 行政行為的效力 公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力

抽象行政行為 制定行政規(guī)范行為或行政立法行為

行政行為的種類

1行政許可 2行政給付 3行政確認(rèn)（確定、認(rèn)定、證明、登記、鑒定）4行政裁決（對權(quán)屬糾紛、對侵權(quán)糾紛、對損害賠償糾紛）5行政征收（征稅、收費(fèi)）6 行政處罰 7行政強(qiáng)制（行政強(qiáng)制執(zhí)行、即時(shí)強(qiáng)制、行政調(diào)查中的強(qiáng)制

1996年10月1日《行政處罰法》，主體：行政主體 ；依據(jù)：法定權(quán)限1主體法定2行政處罰權(quán)要視國務(wù)院或其授權(quán)的省級政府的決定來判斷3行政處罰權(quán)必須依據(jù)法定職權(quán)；

行政處罰的原則1處罰法定原則A處罰法定原則B處罰主體及職權(quán)法定C受處罰的行為法定D處罰種類內(nèi)容和程序法定2處罰公正公開原則3職能分開原則4處罰和教育相結(jié)合5保障相對人權(quán)益原則6一事不再罰原則（不得給予兩次以上的罰款）

行政處罰的種類 ：7種 人身罰（拘留15日以下驅(qū)逐出境、限制進(jìn)出境等）財(cái)產(chǎn)罰（罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物）行為罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照）申誡罰（警告）

法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章可以設(shè)定行政處罰。罰款的額度由 國務(wù)院 規(guī)定 1規(guī)章對非經(jīng)營活動的違法行為設(shè)定罰款不得超過1000元 2有違法所得的，罰款不得超過有違法所得3倍；3沒有違法所得的，罰款不得超過10000元4超限額的報(bào)國務(wù)院

行政違法行為2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不予處罰，稅務(wù)部門為5年

行政處罰的決定程序

簡易程序（當(dāng)場處罰程序）條件1違法事實(shí)確定2有法定依據(jù)3數(shù)額較小的罰款（公民50元 法人其他組織1000元以下）步驟1向當(dāng)事人表明身份2確認(rèn)違法事實(shí)3聽取當(dāng)事人的陳訴、申辯4填寫行政處罰決定書5決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人6決定書備案

一般程序 1立案2調(diào)查3向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)理由依據(jù)4審理5作出處罰決定6制作行政處罰決定書7將決定書送達(dá)相對人

聽證程序：范圍：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款（稅務(wù)）步驟1當(dāng)事人提出申請（3日內(nèi)）；2行政機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人7日前3確定主持人4舉行聽證5制作筆錄6將聽證筆錄附案件卷宗

罰款執(zhí)行程序 分為1當(dāng)場收繳罰款（20元以下、省財(cái)政部門統(tǒng)一的罰款收據(jù)）2專門機(jī)構(gòu)收繳罰款（當(dāng)事人在15日內(nèi)）3強(qiáng)制執(zhí)行（每日加法3%、查封扣押財(cái)物拍賣凍結(jié)存款、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行）

1995年1月1日《行政賠償法》 承擔(dān)賠償?shù)闹黧w是國家

行政賠償?shù)臈l件 ：1侵權(quán)行為主體2有違法行使職權(quán)的行為3損害事實(shí)4因果關(guān)系

工作人員所在機(jī)關(guān)或委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；國家只對法律規(guī)定范圍內(nèi)的損害事實(shí)進(jìn)行賠償； 行政賠償?shù)暮细裰黧w1行政機(jī)關(guān)及其工作人員2法律法規(guī)授權(quán)的組織3依委托行使行政權(quán)的組織

行政機(jī)關(guān)的違法行為可分為1違法的具體行政行為2事實(shí)行為 行政賠償?shù)姆秶?侵犯人身權(quán)的行為（自由權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)）2侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)行為（物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)）

行政違法的原因 1無權(quán)而進(jìn)行處罰2處罰超越法律權(quán)限3處罰的內(nèi)容錯(cuò)誤4處罰程序違法

不予賠償?shù)?與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為2因公民、法人其他組織自己的行為致使損害發(fā)生3法律規(guī)定的其他情形（不可抗力）

請求權(quán)的轉(zhuǎn)移資格1當(dāng)受害的公民死亡時(shí)其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬2法人或其他組織終止承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償

行政賠償?shù)某绦?1相對人提出賠償請求（侵權(quán)行為被確認(rèn)為違法后的2年內(nèi)提出，后6個(gè)月因不可抗力時(shí)效中止）2賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理3相對人不服行政機(jī)關(guān)的處理提出行政賠償訴訟（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到申請2月內(nèi)不予賠償；對賠償金額有異議3個(gè)月內(nèi)向法院提出）4國家進(jìn)行賠償或追償（追償條件：A賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付賠償損失B公務(wù)員或受委托組織有故意或重大過失）

賠償方式 1支付賠償金2返還財(cái)產(chǎn)3恢復(fù)原狀，以金錢賠償為主，消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉

1999年10月1日《行政復(fù)議法》維護(hù)行政管理相對人合法權(quán)益的救濟(jì)制度，渠道和監(jiān)督制度

行政復(fù)議的對象和范圍是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為（對國務(wù)院、中央軍委、國防部、外交部依法實(shí)施的國家行為和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為及對民事糾紛作出的處理 不得申請行政復(fù)議）

一級復(fù)議制，由上級行政機(jī)關(guān)管轄 對行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查，對認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)、處理顯失公平現(xiàn)象，應(yīng)作出撤消、變更或責(zé)令重新作出決定。（對征稅和滯納金問題稅務(wù)行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序；對處罰、保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施可選擇）

行政復(fù)議的原則

合法（1、復(fù)議機(jī)構(gòu)是法定機(jī)構(gòu)或法律法規(guī)授權(quán)的組織2適用的依據(jù)必須合法3程序合法）公正、公開[過程公開、資料公開（書面答復(fù)、做出的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他資料）及時(shí)、便民

行政復(fù)議的程序 1行政復(fù)議的申請（60日內(nèi)）2行政復(fù)議的受理3行政復(fù)議的審查4行政復(fù)議的決定[維持決定、限期履行決定、撤消變更或確認(rèn)違法決定（主要事實(shí)不清證據(jù)不足；適用依據(jù)錯(cuò)誤；違反法定程序；超越或?yàn)E用職權(quán)；具體行政行為明顯不當(dāng)）、撤消決定]5行政復(fù)議決定執(zhí)行（復(fù)議決定具有法律效力）

1990年10月1日 《行政訴訟》解決行政糾紛的司法活動

原則

共有原則 1法院獨(dú)立行使審判權(quán)2以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩3合議、回避、公開審理和兩審終審制4當(dāng)事人訴訟法律地位平等5適用本民族語言文字進(jìn)行訴訟6辯論原則7檢察院對行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督

特有原則 1法院對具體行政行為合法性審查原則（1對行政處罰行為進(jìn)行合理性審查2有權(quán)審查行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為即是否濫用職權(quán)）2不適用調(diào)解原則（1賠償訴訟可適用調(diào)解2原、被告在某些特殊情況下可自行和解）3起訴不停止執(zhí)行原則（A被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行B原告申請停止執(zhí)行C法律法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行）4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)舉證責(zé)任原則

第四篇：建設(shè)行政執(zhí)法文書

建設(shè)行政處罰文書規(guī)范

一、建設(shè)行政處罰文書的概念和意義

（一）概念

是各類建設(shè)行政主管部門（包括規(guī)劃、市容、城管執(zhí)法、園林、市政、房管、公用事業(yè)、建筑業(yè)、風(fēng)景名勝等領(lǐng)域），為履行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理職能，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理行政執(zhí)法過程中使用的具有法律意義的文書。

（二）意義

1．統(tǒng)一使用、規(guī)范制作建設(shè)行政處罰文書是貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為的需要。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第7點(diǎn)要求“理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。”第7點(diǎn)第21條明確規(guī)定“健全行政執(zhí)法案卷評查制度，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。”

目前行政執(zhí)法案卷評查已被省、市、縣各級政府和上級主管部門納入依法行政評議考核的重要內(nèi)容。通過對統(tǒng)一制作、規(guī)范使用的各類執(zhí)法文書和相關(guān)證據(jù)材料形成的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評查，檢驗(yàn)執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范辦案的能力和水平。

省人大常委會頒布施行的《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》（2000年1月1日起施行）第20條規(guī)定“建設(shè)監(jiān)察主管部門及建設(shè)監(jiān)察組織查處建設(shè)違法行為，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建設(shè)行政執(zhí)法文書。”

2．統(tǒng)一使用、規(guī)范制作建設(shè)行政處罰文書是提高城建行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)城市建設(shè)管理的需要。建設(shè)執(zhí)法人員依據(jù)建設(shè)、城管領(lǐng)域法律法規(guī)通過行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等具體執(zhí)法活動，糾正各類違法違規(guī)行為，高效規(guī)范地準(zhǔn)予行政管理相對人從事特定的活動，維護(hù)公共利益和城市建設(shè)管理秩序。執(zhí)法人員實(shí)施的上述具體執(zhí)法活動必須依據(jù)制作規(guī)范的各類行政處罰、許可、強(qiáng)制執(zhí)行法律文書予以客觀真實(shí)地反映記載。如未規(guī)范制作，將導(dǎo)致具體行政行為無效，行政復(fù)議階段被撤銷或應(yīng)訴階段敗訴的嚴(yán)重后果。

案例“詢問調(diào)查筆錄沒有當(dāng)事人簽名”。

二、建設(shè)行政處罰文書的特點(diǎn)

（一）具有行政強(qiáng)制性（最突出的特點(diǎn)）

由建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)決定。全國各地建設(shè)部門〔如建委（建設(shè)局）、房管局、市容局、城市規(guī)劃局〕是地方各級政府履行城市建設(shè)和管理工作的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法部門。因此，在其行使職權(quán)過程中使用的執(zhí)法文書就具有強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在具有法律效力并能夠作為強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)法文書。如行政處罰決定書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。這類文書一經(jīng)決定送達(dá)并發(fā)生效力后，就可以由國家司法機(jī)關(guān)來保證其執(zhí)行。

舉例：如依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》64條，對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的違法建設(shè)，作出限期改正并處罰款的行政處罰決定書，按法定方式送達(dá)當(dāng)事人后，當(dāng)事人自決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)未向本級人民政府或上級行政主管部門申請行政復(fù)議，也未在三個(gè)月內(nèi)直接向管轄地人民法院提起訴訟，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)就可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

但是，我們使用的省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的17種建設(shè)行政處罰文書并不是都具有行政強(qiáng)制性，如調(diào)查筆錄、立案審批表、協(xié)助調(diào)查函等。但認(rèn)真制作好此類文書，對于合法全面收集證據(jù)具有重要意義。

（二）具有統(tǒng)一格式化的特點(diǎn)

根據(jù)建設(shè)、城市管理法律法規(guī)規(guī)定，為便于執(zhí)法人員填寫和制作，保證執(zhí)法文書的正確性、完整性和有效性，也便于有關(guān)人員查閱和保管，建設(shè)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式（如統(tǒng)一的文書名稱、項(xiàng)目、文書編號方法和統(tǒng)一的格式尺寸，較固定的執(zhí)法文書內(nèi)容和結(jié)構(gòu)以及規(guī)范化的用語和用印），把文書應(yīng)記載的基本內(nèi)容和特定項(xiàng)目簡明扼要地表述出來。

比如，省建設(shè)廳統(tǒng)一的17種建設(shè)行政執(zhí)法文書都是按統(tǒng)一格式尺寸印制的，內(nèi)容結(jié)構(gòu)相對固定，事先印好的用語也統(tǒng)一規(guī)范，便于執(zhí)法人員填寫和制作，也有利于省廳按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)各地市建設(shè)主管部門和稽查執(zhí)法隊(duì)伍的案卷質(zhì)量和辦案水平。

（三）具有制作合法性

統(tǒng)一使用的建設(shè)行政處罰文書都是依據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)，按照行政處罰法一般程序而制作的，因此，具有制作合法性的特點(diǎn)。

三、建設(shè)行政處罰文書的作用

（一）是建設(shè)行政執(zhí)法活動的忠實(shí)記錄

（二）是實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理職權(quán)的重要工具

（三）是檢驗(yàn)辦案質(zhì)量的重要依據(jù) 文書制作，本身就是整個(gè)辦案過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是執(zhí)法人員辦案質(zhì)量的集中反映。如果辦案質(zhì)量不高，出現(xiàn)失誤等問題，就說明文書質(zhì)量肯定有問題。舉例說明

（四）是上級主管部門檢查考核下級行政機(jī)關(guān)依法行政情況的文字依據(jù)。

四、建設(shè)行政處罰文書的種類與制作

（一）種類：建設(shè)行政處罰文書種類的劃分主要有兩種：一是以執(zhí)法文書的法律效力為標(biāo)準(zhǔn)劃分；二是以執(zhí)法文書的文體為標(biāo)準(zhǔn)劃分。

1．以執(zhí)法文書的法律效力為標(biāo)準(zhǔn)劃分兩類（1）具有法律效力的文書

如行政處罰決定書。一經(jīng)送達(dá)就具有法律效力，如行政處罰相對人不履行，就可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。（2）具有證據(jù)等法律意義的文書

如筆錄類文書等，此類文書雖不直接發(fā)生法律效力，但具有證據(jù)作用。2．以執(zhí)法文書的文體為標(biāo)準(zhǔn)，可分為5類執(zhí)法文書

（1）決定類文書，如行政處罰決定書、當(dāng)場行政處罰決定書。（2）筆錄類文書，如調(diào)查筆錄。

（3）報(bào)告類文書，如案件調(diào)查報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

（4）表格類（審批）文書，如違法案件立案審批表、案件處理審批表。

（二）執(zhí)法文書制作基本要求 1．統(tǒng)一規(guī)范

指文書的名稱、編號、項(xiàng)目、內(nèi)容的順序、段落的劃分、主送單位的確定、事實(shí)的敘述、理由的概括、法律的引用、蓋印及執(zhí)法文書審核與復(fù)查等。

如法律文書事實(shí)敘述要求寫清基本事實(shí)。做到所敘事實(shí)清楚、真實(shí)可靠。事實(shí)的基本要素完整，事實(shí)之間的敘述不能矛盾。法律文書理由的概括表述的是認(rèn)定的事實(shí)根據(jù)，因此，要求文字概括要準(zhǔn)確、簡潔、清楚、明了。2．文書制作主體、程序、客體合法

（1）主體合法：必須合法的行政主體、是取得建設(shè)行政執(zhí)法資格的正式在編行政執(zhí)法人員。在制作調(diào)查筆錄時(shí)，必須要有表明執(zhí)法身份和亮證執(zhí)法的以及執(zhí)法證編號的文字記載。

（2）程序合法：一是行政處罰案件查處程序、巡視檢查→立案審批→調(diào)查取證→研究處理→處理決定來依次使用相關(guān)法律文書，不能遺漏法定程序必須使用的法律文書。（舉例說明）

（3）客體合法

法律文書送達(dá)的客體必須是符合法定要件的具體實(shí)施違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，未滿14周歲的未成年人，間歇性精神病人在發(fā)病期間違法違規(guī)的，不予行政處罰。3．注重細(xì)節(jié) 細(xì)節(jié)決定成敗。舉例說明

（三）幾種常見法律文書的制作要求 1．立案登記表

（1）定義：是記錄違法案件發(fā)生并確定查處的表格類文書，是執(zhí)法部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)的違法違規(guī)單位或個(gè)人的線索，經(jīng)初步審查需要立案調(diào)查時(shí)所使用的文書。具有紀(jì)實(shí)性的特點(diǎn)。主要作用是證明立案的文字依據(jù)，是執(zhí)法部門查處違法行為的第一步驟。

（2）制作要求

將案發(fā)日期、地點(diǎn)、違法人姓名或單位、聯(lián)系電話等基本情況寫清楚，特別是要把案由、案件來源、檢查或舉報(bào)違法情況、初步掌握的基本事實(shí)、立案依據(jù)及擬辦意見等項(xiàng)內(nèi)容寫清楚。

審批機(jī)構(gòu)

2．調(diào)查（檢查、勘驗(yàn)）筆錄（1）調(diào)查筆錄

定義：是辦案人員，為了查明和證實(shí)違反城市建設(shè)、管理法律法規(guī)的事實(shí)，依法向當(dāng)事人、證人及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問筆錄、有談話筆錄、詢問證人筆錄和當(dāng)事人陳述筆錄三種類型。

制作要求：

第一，對詢問調(diào)查人的提問、被詢問當(dāng)事人、證人或其他人員的回答、陳述以及辯解理由和依據(jù)等，都要做好全面的詳細(xì)的記錄，不得遺漏。第二，筆錄制作后，辦案人員要注意與當(dāng)事人、證人或其他人員核對筆錄內(nèi)容與簽名，這是筆錄制作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體來講，調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)將作筆錄交給被調(diào)查人（當(dāng)事人或證人）閱讀核對，沒有閱讀能力的當(dāng)事人或證人，辦案人員應(yīng)當(dāng)向他們宣讀，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人或證人對記載遺漏或差錯(cuò)提出糾正和更正，但筆錄上所有改動之處都應(yīng)蓋章或捺上手印。在當(dāng)事人或證人閱讀或定讀后承認(rèn)筆錄沒有錯(cuò)誤后，應(yīng)在筆錄的每一頁都簽名，并在最后一頁上親筆寫明：“以上記錄我看過，全對。”等字樣，這樣才算制作出一份較的筆錄。

（2）檢查、勘驗(yàn)筆錄

定義：現(xiàn)場勘查筆錄是執(zhí)法部門依法對與違法活動有關(guān)的物品和作案現(xiàn)場進(jìn)行檢查時(shí)所作的書面記錄，也是勘查過程的客觀、真實(shí)的寫照。現(xiàn)場勘查筆錄的特點(diǎn)是紀(jì)實(shí)性、準(zhǔn)確性和客觀性。在城市管理執(zhí)法實(shí)踐中，現(xiàn)場勘查筆錄的作用是非常大的，它是研究案情的重要依據(jù)，是證實(shí)違法事實(shí)存在的有力證據(jù)。

制作要求：辦案人員在接到報(bào)案后，要及時(shí)地出現(xiàn)在現(xiàn)場，對現(xiàn)場的勘驗(yàn)要認(rèn)真、細(xì)致、全面，現(xiàn)場制圖要準(zhǔn)確，對現(xiàn)場情況要作客觀描述與記載。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄制作完成后，要交由被勘查人閱讀或向其宣讀，并由其簽名或蓋章，有見證人的應(yīng)當(dāng)由其簽名蓋章。

3．責(zé)令停止違法行為通知書

屬于案件調(diào)查和處理過程中的強(qiáng)制性執(zhí)法文書。主要用于對案件調(diào)查過程中對經(jīng)教育不改正違法行為的單位或個(gè)人，為防止違法行為繼續(xù)進(jìn)行并逐步擴(kuò)大，而使用的制作違法行為的強(qiáng)制性執(zhí)法文書。

在制作時(shí)要求寫清楚違法建設(shè)的嚴(yán)重性和造成的嚴(yán)重后果，準(zhǔn)確引用法律依據(jù)。4．行政處罰決定呈批表 定義、特點(diǎn)、作用

在執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法案件處理討論決定后，履行審批手續(xù)而需要填寫的一種表格類文書。這種文書的特點(diǎn)和作用主要是嚴(yán)肅處理違法行為的程序，防止越權(quán)執(zhí)法或亂用職權(quán)處罰，并貫徹國家《行政處罰法》的精神，以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義對違反建設(shè)法律法規(guī)的行為給予處罰。

制作要求：

要將表格內(nèi)認(rèn)定的事實(shí)一欄主要違法事實(shí)一欄填寫得較為詳細(xì)具體，以供領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)參考。同時(shí)為日后在行政復(fù)議或行政訴訟中勝訴打下基礎(chǔ)，準(zhǔn)備條件。5．行政處罰案件事先告知書（1）定義、特點(diǎn)

是在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已討論決定要對違法當(dāng)事人實(shí)施處罰，但在向當(dāng)事人宣布行政處罰決定書之前，為告知當(dāng)事人行政處罰的內(nèi)容與理由而制作的一種執(zhí)法文書。這種文書的特點(diǎn)，主要是起證據(jù)作用，證明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《行政處罰法》第31條規(guī)定嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事，如果行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行告知程序就是程序違法。

（2）制作要求

①該種文書主要用于按一般程序查處的案件。對作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照及較大數(shù)額罰款處罰的案件，除履行處罰告知程序之外，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，使用聽證告知書。

②告知之前，內(nèi)部要有個(gè)審批程序，即誰有權(quán)決定告知的內(nèi)容。③告知的主體是辦案的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

④對于該文書中擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，應(yīng)根據(jù)個(gè)案簡要填寫，清楚明白。⑤告知應(yīng)該有送達(dá)記錄。6．行政處罰決定書（1）定義、特點(diǎn)和作用

是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對調(diào)查終結(jié)的違法案件，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，確認(rèn)當(dāng)事人已構(gòu)成違法行為，依法予以處罰時(shí)所作出的處罰決定。有當(dāng)場處罰決定書和行政處罰決定書兩種。

行政處罰決定書的特點(diǎn)和作用是：第一，這種文書在全部行政執(zhí)法文書中是最嚴(yán)厲、最具有強(qiáng)制性的決定性的文書；第二，這種文書的制作與宣告，將會使違法行為人承擔(dān)具體的行政法律責(zé)任，是制裁違法單位或個(gè)人的最有力的法律武器之一。

（2）制作要求：

①選材要嚴(yán)格。選擇材料要以違法事實(shí)為中心，只選擇直接證明違法事實(shí)的材料，不能把屬于思想意識、道德品質(zhì)和缺點(diǎn)錯(cuò)誤等問題寫入處罰決定書；對一些無關(guān)緊要的情節(jié)以及其他與違法行為關(guān)系不大的材料，應(yīng)盡量刪去。②邏輯要嚴(yán)密。最重要的是要做到違法事實(shí)、闡述理由和處罰結(jié)論三者的一致。③用詞要準(zhǔn)確。制作處罰決定書要十分講究選詞造句，力求文字樸實(shí)、選詞恰當(dāng)、用語確切，并正確使用標(biāo)點(diǎn)符號。絕不允許使用夸張、襯托、比喻、比擬等修辭手法。制作處罰決定書，還要杜絕錯(cuò)字、別字和掉字現(xiàn)象，以免鑄成不能允許的差錯(cuò)。④當(dāng)場行政處罰決定書下發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)盡可能附有一個(gè)現(xiàn)場違法行為筆錄作為違法行為的證據(jù)，以防止當(dāng)事人復(fù)議或起訴后，我們手里沒有證據(jù)。⑤ “行政處罰專用章”或者“行政執(zhí)法專用章”？。

7．行政處罰文書送達(dá)回證（1）定義、特點(diǎn)和作用

是行政機(jī)關(guān)將通知書、決定書、告知書等行政執(zhí)法文書交給受送達(dá)人的證據(jù)文書。

主要作用在于記載向當(dāng)事人宣布行政處罰決定的時(shí)間，以便確定行政復(fù)議或行政訴訟的起止時(shí)間，起著書證證據(jù)的作用。（2）制作要求

送達(dá)要求是最好直接給收件人，這樣有利于送達(dá)文書內(nèi)容的及時(shí)履行。但在受送達(dá)人不在時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，選擇委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式，將執(zhí)法文書送達(dá)。如不能送達(dá)，則行政處罰決定將不會發(fā)生法律效力。

注意正確使用送達(dá)方式。“沒有不能送達(dá)的文書” 8．結(jié)案報(bào)告

（1）定義、特點(diǎn)和作用

結(jié)案報(bào)告是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件的最后一道程序所使用的執(zhí)法文書。它的主要特點(diǎn)和作用，是對所查處的違法案件進(jìn)行概括性總結(jié)并登記建檔，作為歷史資料保存。同時(shí)，也備上級機(jī)關(guān)來檢查行政執(zhí)法工作時(shí)使用，也是日后考核行政執(zhí)法人員業(yè)績的一個(gè)憑證。

（2）制作要求

結(jié)案報(bào)告是帶有結(jié)論性的執(zhí)法文書。這種文書的制作，要求文字要概括準(zhǔn)確、全面，特別是結(jié)案報(bào)告中的事實(shí)部分，作出行政處罰的內(nèi)容與處罰依據(jù)等方面都寫得清楚明白，在執(zhí)行結(jié)果這欄，要如實(shí)填寫，如果沒有執(zhí)行結(jié)果，那么，這份結(jié)案報(bào)告就是不全面的。個(gè)性化、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

七、安徽省建設(shè)行政處罰案件卷宗整理

（一）定義

（二）制作要求

1．按卷宗整理順序規(guī)范整理。2．符合規(guī)范裝訂要求。3．規(guī)范填寫卷宗首頁、目錄。4．及時(shí)立卷歸檔。5．規(guī)范調(diào)閱手續(xù)。

第五篇：食品安全行政執(zhí)法文書（精選）

食品安全行政執(zhí)法文書

現(xiàn)場檢查記錄

被檢查單位：地址：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：職務(wù)：聯(lián)系電話：

檢查場所：檢查時(shí)間：年月日時(shí)分至日時(shí)分

我們是食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、，證件號為、，這是我們的證件（出示證件），現(xiàn)依法對你單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，請予以配合。檢查情況如下：

檢查人員（簽名）：、被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（簽名）：

年月日