第一篇：土地三項整治情況調查報告

為進一步把緊“土地”這道國民經濟宏觀調控的重要“閘門”，更有效解決我國日益突出的“土地使用供需”這一矛盾,國家加大耕地保護力度,嚴格控制建設用地指標。由于指標受限，xx省停止對各地下撥建設用地指標，并明確指出，各縣建設用地指標要靠自身通過開展“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治（以下簡稱“三項整治”）從內部挖潛來解決。xx年

x月，xx縣人民政府從挖掘土地資源潛力，解決建設用地指標，保障我縣經濟社會持續、健康、穩定、協調發展的大局出發，在全縣X個鄉（鎮）X個行政村轟轟烈烈、扎扎實實地開展了土地“三項整治”工作，在短短4個月的時間內，對全縣X個鄉（鎮）X個行政村的X個空心村、X個磚瓦窯場、X個工礦廢棄地和2宗閑散地，進行了整理復墾，把“廢棄地”變成了“聚寶盆”。據調查，共動用大型機械X臺班，出動勞動力X人次，搬遷農戶X戶，拆除窯洞等房屋X間，至目前，已整治出可耕地X畝，面積大約相當于我縣半個城區，X個xx游園。所整治的土地中，有X畝現已種上了小麥，還有的已被當地群眾規劃為溫棚蔬菜區或果園區。此項工作的開展，一方面增加了我縣有效耕地面積，提高了農民收入，另一方面也有力緩解了我縣建設用地指標的緊張局面，為我縣緊緊抓住xx市內企業“退城進郊”的機遇，爭取更多的市區搬遷企業及外地企業到我縣安家落戶,實現“工業興縣”目標和促進城市建設奠定了堅實的基礎。我們的主要做法是：

一是領導重視，措施得力。縣委、縣政府高度重視土地“三項整治”工作，及時成立了以副縣長xxx為組長的“三項整治”領導小組，于8月13日組織各鄉（鎮）領導召開了“三項整治”動員大會，出臺了《xx縣人民政府關于印發“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地實施方案的通知》（x政文[X]X號），將摸底調查出的畝“三項整治”任務逐鄉逐村分解，列入各鄉（鎮）目標考核的重要內容。為調動全縣“三項整治”的積極性，還籌措了X萬元作為“三項整治”專項資金。同時，由縣委、縣政府、紀檢委、組織部等單位人員組成了4個督導小組，分片包干，全程督導，每周深入分包鄉（鎮）督促、指導一次；國土局“三項整治”小組對整治情況做到五天一匯總，十天一通報。

二是政策優惠，深入人心。在土地“三項整治”活動中，縣政府推行以“以自籌資金為主、政府補貼為輔，誰投資、誰受益，誰開發、誰使用”的原則，對整治中新增耕地推行“明確所有權，穩定承包權，搞活使用權”為主的使用制度。凡投資者自籌資金整治連片土地在100畝以上的，可擁有30年不變的土地耕種權；空心村整治中涉及的零星拆遷戶，鄉（鎮）政府和村委負責另選新址，縣國土局優先辦理農宅審批手續；縣政府籌措的X萬元“三項整治”專項基金，用于補貼土地“三項整治”工作中成績突出的鄉（鎮）、村。其具體標準為：整治3－15畝，每畝補貼400元；16－30畝，每畝補貼500元；31－50畝，每畝補貼600元；51－100畝，每畝補貼700元；100畝以上的，每畝補貼800元。各鄉（鎮）政府也因地制宜，從實際出發出臺了相關的優惠政策。如：xx鄉對整治中新增耕地，5年內免交各種稅費，鄉政府并給予適當的經濟補償等辦法，把“三項整治”工作與人民群眾的切身利益緊密聯系起來，發揮政府政策引導作用和人民群眾的積極性、主動性和創造性，動員群眾積極參與到“三項整治”工作中來，這是取得整治成效的根本保證。

三是廣泛宣傳，認識到位。各鄉（鎮）黨委、政府能夠充分認識土地“三項整治”工作的重要性，通過多次召開兩委班子會、鄉村兩級干部會，以及整治項目所在地的群眾大會，加強土地“三項整治”重要意義的宣傳，有效激發了廣大干部群眾的整治熱情。據不完全統計，X個鄉（鎮）共張貼標語900余條，出動宣傳車X余次，大力宣傳土地基本國策和土地管理法律法規，宣傳當前經濟社會發展中土地資源的緊張狀況，宣傳“三項整治”、退宅還耕的重要意義，教育廣大干部群眾正確處理個人與集體、“細胞”與“組織”、局部與全局、眼前與長遠的關系，增強“三項整治”工作的自覺性，進一步提高了群眾的參與意識。同時，《xx快訊》、《xx電視臺》等新聞單位，及時宣傳報道“三項整治”中的先進人物和先進事跡，《xx信息》《政務信息》也跟蹤報道“三項整治”工作進度，鼓勵先進，鞭策后進，為“三項整治”工作的順利開展營造了濃厚的輿論氛圍。

四是自覺自愿，積極開展。由于政策優惠，深入人心，加上宣傳到位，當地群眾對土地“三項整治”工作深表歡迎，xx鄉xx村、xx鄉xx村等地一些老百姓形象地稱之為“死地”要“活過來”了。鄉親們的整治熱情很高，xx鄉X村群眾自愿集資，整治土地平均分配；xx鄉X村群眾先用集資的辦法整治土地，然后按政府補貼資金進行抵頂，差額部分從土地承包費中逐年扣除；X鄉綠化村實行滾動發展，以壯大集體經濟，先由三個村民主動出資整治，治理出的土地承包費再用于開發

荒山，興修水利。在調查現場，鄉X村群眾興奮地告訴筆者：“那邊溝里有水，等俺把這空心村整完，準備把溝里的水引上來，種植溫棚蔬菜或開發果園，俺村人均年收入將增加100多元。”

五是以點帶面，分步實施。我縣地形條件復雜，各鄉（鎮）情況差異較大，經濟發展不平衡。為使“三項整治”工作深入開展，各鄉（鎮）黨委、政府抽調專人，深入各村對“

空心村”、磚瓦窯場、工礦廢棄地的現狀和分布進行了認真調查、摸底，并從實際出發，結合各村經濟發展情況和村情，在高標準、高起點建設精品工程的基礎上，總結出一套符合各鄉（鎮）實際的成功經驗，因地制宜，合理規劃，以點帶面，先易后難，逐步實施，從而達到推動全縣“三項整治”穩步推進的目的。

六是嚴格獎懲，確保質量。縣政府將“三項整治”工作列入年度考核目標，與鄉（鎮）簽訂目標責任書。各鄉（鎮）與相關行政村簽訂目標責任書，實行班子成員分包責任制，層層落實責任。集中整治期間，縣政府定期不定期到各鄉（鎮）召開現場會，并對整治效果明顯的鄉（鎮）給予一定的獎勵。比如，9月17日，縣政府組織召開了由市國土局副局長xx、縣領導xx、xxx、xxx、各鄉（鎮）長、主抓副職、土地所長等人員參加的全縣土地“三項整治”流動現場會，通過與會人員觀摩xx鎮X村、xx鎮X村、xx鄉X村的整治示范點，使大家深受鼓舞。X縣長還當場拍板對整治效果明顯的X鎮、xx鄉分別獎勵了1萬元，對xx鎮獎勵5千元。通過召開現場會，全縣再次掀起了“三項整治”高潮。“三項整治”結束后，由縣政府組織的聯合驗收小組對照土地利用現狀圖，依照地類、圖斑號和土層厚度、坡度、平整度、地邊埂等標準，逐鄉（鎮）、逐村、逐片核實有效土地面積。待將來在經省、市業務部門驗收合格后，對按時保質保量完成任務的鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長、主抓領導，每人給予一定的獎勵，對面積大質量好的鄉（鎮）還適當上浮。對有任務的村支書、村長按工程款的百分比作為個人獎勵。對未按時完成任務的鄉（鎮），給予電視曝光和通報批評，同時停止建設用地和農宅審批，停止開發復墾整理項目申報，直到完成任務。

七是齊抓共管，形成合力。“三項整治”工作涉及面廣、任務量大，得到了各部門的通力合作。各鄉（鎮）、有關部門協作配合、齊抓共管，確保了整治工作的順利進行。各鄉（鎮）提前制定了工作方案，并積極開展工作；縣國土局作為整治工作的牽頭部門，對各鄉（鎮）“三項整治”情況及可行性認真地進行了調查摸底，搞好了調查研究和資料的收集、上報及協調工作；建設部門積極指導和幫助鄉（鎮）、村搞好規劃并按有關規定審批備案，為“三項整治”工作提供了規劃保障；林業部門及時為“三項整治”工作中采伐或移植的樹木辦理了有關手續；水利部門及時審批整治后的水利設施建設項目；財政部門為“三項整治”工作提供了必要的資金保障；公安部門嚴厲打擊干擾、破壞“三項整治”工作的不法行為，為整治工作創造了良好的社會環境。

第二篇：三項整治

伊金霍洛金谷村鎮銀行三項整治活動方案

鄂爾多斯市銀監分局：

2011年6月17日我行收到《關于轉發農村中小金融機構三項整治活動方案的通知》（鄂銀監辦發?2011?41號）文件，我行對此次三項整治活動方案工作高度重視，成立整治排查工作小組，并組織專人負責，具體情況如下：

一、成立整治排查工作小組： 組長：劉文生 副組長：武青山

成員：冀麗娜、吳澤、白牡丹、姜美玲

二、基本情況

我行自2010年6月28日開業以來，發放的貸款品種有抵押貸款、存單質押貸款、農戶聯保貸款、公務員聯保貸款、企業保證貸款、個人保證貸款；截止2011年6月21日，我行貸款累計發放金額17800.6萬元，共計341筆。我行整治排查小組在手稿文件后對對每筆貸款進行了自查，在此次檢查中涉及貸款的問題較多，其中主要問題為貸款審批人簽字不全，部分檔案資料基礎要素不齊全，合同中簽訂日期存在“日對日，月對月“現象，我行針對檢查意見，按照我行稽核處罰規定，對相關人員做了責任追究處罰，并限期整改了所有檢查中中存在問題，并將整改報告上報了金谷總行。

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第三篇：三項整治

威寧縣開展“三項活動”工作的情況匯報

中共威寧自治縣委 威寧自治縣人民政府

為認真貫徹落實2011年8月14日省委常委擴大會議精神，地委、行署決定在全區開展“三項活動”（“開展三項整頓、樹立三個形象”活動、“四查四整治”活動，“做文明守法公民、建設美好家園”主題法制宣傳活動）。威寧縣委政府高度重視，2011年8月16日下午召開了全縣文明執法教育動員大會，對全縣開展文明執法進行安排部署，要求全縣執法部門迅速行動起來，端正執法理念，改變執法作風，做到文明執法，把執法和服務有機結合起來，不斷提高文明執法水平，服務人民。自工作開展以來，取得了一定的實效，現將工作開展情況匯報如下：

一基本縣情

威寧自治縣地處黔西北高原，是全省面積最大、海拔最高、人口眾多的縣，總面積6296.3平方公里、平均海拔2200米、人口139.21萬人，全縣轄35個鄉鎮。是全省唯一以彝族、回族、苗族三個民族自治的縣，也是國家級貧困縣。

二、采取措施

（一）加強領導、落實責任。為提高文明執法工作的執行力，縣委政府成立了以縣委副書記、縣委為組長，其他縣領導為副組長，相關執法部門負責人為成員的“開展三項整頓”、“樹立三個形象”工作領導小組。結合實際，印發了《威寧縣執法機關文明執法教育活動實施方案》、《威寧縣執法機關文明執法宣傳活動方案》等相關文件，確保文明執法落到實處。進一步健全和完善執法責任制、行政過錯追究制等制度，全面規范執法行為，提高執法效能。

（二）吸取教訓、文明執法。2011年8月11日，黔西縣發生了城管綜合執法部門與市民沖突的事件，我縣吸取教訓，結合實際，周密部署，扎實開展“三項整頓”、“樹立三個形象”活動，做好新形勢下群眾工作，加強和創新社會管理，真正做到依法行政，文明執法，執法為民。

（三）加強思想教育，進一步強化宗旨理念。重點抓好以“牢記執法宗旨，樹立良好形象”為主要內容的主題宣傳活動，結合今年正在開展的“三個建設年”活動，抓好宣傳動員，通過集中學習、宣揚先進典型等活動，牢固樹立“執法為民”的理念，澄清在嚴格執法與文明執法關

系上存在的模糊認識，端正執法態度，轉變執法理念，增強依法行政、文明執法的自覺性。

（四）加強業務培訓，進一步提高素質。重點抓好國務院《全面推行依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政復議法》等相關法規為重點的知識培訓。通過專題講座、“以案學法”、經驗交流、典型案例剖析、專家輔導等多種形式，使機關執法人員熟記法律法規，提高違法認定水平和現場處置能力。

（五）發動群眾、依靠群眾，充分發揮社會監督作用。充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體和宣傳車發動群眾積極參與到“開展三項整頓”、“樹立三個形象”活動中。設立投訴電話在縣作風建設年辦公室，方便群眾對不文明執法行為進行投訴。

（六）加強方法創新，進一步提升服務質量。結合縣情積極探索執法方式創新，對執法過程中可能存在的矛盾進行認真排查，對可能出現的問題進行認真分析研究，制定對策，做到早發現、早處理。寓管理于服務之中，在服務中實施管理，在執法中體現服務，切實提升管理服務質量。

（七）加大考核力度，強化問責制度。把“開展三項整頓”、“樹立三個形象”活動納入雙考雙評雙掛鉤動態跟蹤管理，對不作為，作為不到位的啟動問責制度，納入年終目標考核，作為干部提拔的依據。縣作風建設年和環境建設年辦公室對文明執法進行明察暗訪，對存在的問題早發現，早解決，切實推動“開展三項整頓”、“樹立三個形象”活動的有效開展。

三、取得實效

（一）文明執法意識進一步增強。“為誰執法、為何執法、怎樣執法”基本認識進一步明確，“以人為本、執法為民”理念牢固樹立，嚴格執法、熱情服務成為廣大干部的自覺意識，不作為、作為不力和不文明執法的問題得到有效解決，人民群眾對機關執法隊伍的滿意率明顯提升。

（二）文明執法隊伍建設進一步加強。機關執法隊伍整體業務素質明顯提高，規章制度進一步健全，各級組織管理能力明顯增強，機關執法隊伍機制體制和管理模式得到有效理順，無違紀行為、無責任事故和案件，隊伍精神面貌明顯變化，內外關系和諧。

（三）文明執法管理效能進一步提高。整合執法資源，增強執法力量，實現執法資源效能最大化，機關執法管理和服務質量明顯改善，依法行政，執法為民、高效執法的法制政府初步形成。

（四）人民滿意率大幅提高，文明和諧執法初步形成。縣作風建設年對我縣作風、行風，文明執法、城市綜合管理執法等進行調查，人民滿意率在95%以上。組織執法部門進學校、進社區、進農村、深入基層一線開展文明執法活動，形成了群眾參與，群眾支持，依靠群眾的文明和諧執法環境。

我縣“開展三項整頓”、“樹立三個形象”活動雖然取得了一定的成績，但離上級和人民的要求還有一定的距離，我縣將貫徹落實好2011年8月14日省委常委擴大會議精神，把“開展三項整頓”、“樹立三個形象”同”威寧試點“工作有機結合起來，強化措施，健全機制，奮力把威寧建成富裕、平安、開放、文明、和諧的現代化縣城。

第四篇：三項整治

“三項整治”檢查組來團結路支行檢查 2011年11月21日“三項整治”檢查組來到團結路支行展開“三項整治”工作檢查，團結路貸款余額大，抵質押貸款筆數也較多。在檢查組來之前，支行信貸人員以按照總行方案要求對存量抵質押貸款進行自查。此次檢查組21日主要查看該支行的信貸檔案、“三項整治”資料，重點檢查抵質押貸款“三查”及貸后管理各環節的操作是否存在違規行為，管理是否盡職，貸款用途的真實性。抽取部分信貸檔案，檢查貸款發放及貸戶的還息還款情況。同時對所形成的不良貸款檔案也進行了抽查。

22日檢查組要求抽取部分貸款進行實地檢查。團結路支行信貸人員積極配合，帶領檢查組走訪了個別大型企業、個體經營戶、服裝店鋪等不同類別的貸款客戶。對貸款使用情況，真實情況有了全面切實的了解。

此次檢查工作，不僅對團結路支行“三項整治”工作的開展做了全面檢查，同時對團結路支行信貸工作是否合規、貸款發放真實性起到很好的監督促進作用。對支行信貸工作的健康發展十分重要。

團結路支行楊文娟

第五篇：縣土地三項整治流動現場會講話

文章標題：縣土地三項整治流動現場會講話

同志們：

剛才，我們參觀了尋村、韓城、高村三個鄉（鎮）的整治現場，看起來初見成效；三個鄉（鎮）的領導先后做了典型發言，聽起來很有可取之處；馮縣長就8月13日全縣土地“三項整治”工作會議后各鄉（鎮）進展情況，代表縣委、政府做了總結性講話，講的比較具體，也比較全面，我完全同意。

因此，我認為這次土地“三項整治”現場觀摩會議開得很有必要。也可以說，今天的會議是土地“三項整治”工作的再動員會議。為了把8月13日全縣“三項整治”工作會議要求真正落到實處，使同志們充分認識開展“三項整治”工作的必要性、緊迫性，進一步增強開展此項工作的積極性和有效性，下面我再強調三點：

一、充分認識當前國土資源工作面臨的新形勢，增強開展“三項”整治的責任感和使命感

隨著城市化進程和經濟建設步伐的加快，城市要建設，經濟要發展，土地使用的供需矛盾日益突出。如何在保障發展的前提下，切實加強國土資源管理工作，合理使用和節約每一寸土地，已成為一個重大課題，擺在我們面前。

黨的十六屆三中全會指出，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。胡錦濤總書記在今年初召開的中央人口資源環境工作座談會上強調，我們要始終把控制人口、節約資源、保護環境放在重要戰略位置，把工作抓得緊而又緊、做得實而不實。去年以來，黨中央、國務院、省委、省政府采取一系列措施，加強對國土資源的管理工作，嚴肅查處各類土地違法案件，落實最嚴格的耕地保護制度，并對清理和規范各類開發區、廣場、道路、綠地占地等提出了明確要求。可以說，最近一個時期，對國土資源的管理，從中央到地方，領導重視程度之高，要求之嚴，力度之大，都是前所未有的。因此，我們各級政府、各級領導干部一定要從基本國策和可持續發展的戰略高度，從促進發展，保持穩定的高度，從功在當代，惠及子孫的高度來充分認識加強國土資源管理工作的重大意義。要認識到國土資源作為一種不可再生的資源，不僅是經濟建設的重要物質基礎，而且是維護經濟平衡運行和可持續發展的重要調控手段，是維護人民群眾合法利益和社會穩定的重要保障條件。不僅關系到當前社會的發展，而且關系到子孫后代的生存。我們一定要樹立強烈的責任感和使命感，用科學的發展觀指導工作，推進工作。可以說“三項”整治就是實現我縣經濟社會可持續發展的重大舉措，就是用科學發展觀指導工作，推進工作的具體實踐。我們各級政府也只有牢固樹立“保護資源、保障發展”的觀念，始終把保護資源的基本國策放在首位，把嚴格保護耕地、促進集約用地，當作今后發展經濟的首要任務，才能使我縣走出一條既能保障經濟發展、又能確保糧食安全和生態良好的可持續發展路子。

二、扎實開展“三項”整治工作，充分挖掘建設用地潛力，確保我縣發展經濟建設用地的需要

為了有效地解決我國日益突出的土地使用供需矛盾，國家從去年開始加大耕地保護力度，嚴格控制建設用地指標。為了切實加強糧食安全，今年國家實行最嚴格的耕地保護制度，對全國建設用地指標減少40％，由于指標受限，河南省今年停止對各地下撥建設用地指標。明確指出，各縣建設用地指標要靠自身通過“三項”整治挖潛來解決。大家知道，要加快我縣工業發展和城市建設，必然要占用耕地。這次黃河同力水泥集團選址我縣，一期工程占用耕地308畝，臨時用地占用200畝，工程全部完工，將占用耕地850畝。柯達公司已與我縣簽約，北城區建設也要占用450畝耕地，試想，如果沒有足夠的耕地作保障，我縣的經濟發展、城鄉建設都將是一句空話。然而占用耕地，按照國家政策必須實行“占補平衡”，只有“占補平衡”了，上級才能給我們批地；也只有“占補平衡”了，我縣的耕地面積才能夠穩定，糧食產量才有保證。要想實現“占補平衡”，我們的潛力在哪里？在于治理“空心村”和一些廢棄的或者是效益很低的磚瓦窯場、工礦廢棄地。開展空心村和磚瓦窯場、工礦廢棄地整治有利于挖掘土地資源潛力，減少土地閑置浪費，實現和合理利用土地資源，降低發展成本，緩解當前社會經濟發展過程中用地緊張的矛盾；有利于有效保護基本農田，杜絕亂占耕地現象，確保耕地面積基本穩定；有利于改善農村居住環境，方便群眾生產、生活，促進村鎮科學規劃建設和有序發展。我們只有積極開展三項整治，充分挖掘我縣的建設用地潛力，才能保證我縣今后一個時期必要的工業用地和城市建設用地需要。就全縣情況而言，“空心村”和廢棄或效益很低的磚瓦窯場與工礦廢棄地分布情況不同，整治難易程度也不盡相同，但潛力是很大的。據國土局初步統計，大約有5000余畝。為此，我們8月13日召開了專題會議安排部署。通過一個多月來的工作，大家可能感到工作有一定的難度，但不管難度有多大，這項工作必須落實好。具體優惠政策，補償、獎懲措施已經明確，希望大家不要再講這條件那條件，擺這困難那困難。今天會議后，落實好的鄉鎮，要